CHỉ THị CủA Bộ TRƯởNG Bộ TàI NGUYÊN Và MÔI TRƯờNG Số 02/2004/CT-BTNMT NGàY THáNG NĂM 2004 Về VIệC TĂNG CƯờNG CÔNG TáC QUảN Lý TàI NGUYÊN NƯớC DƯớI ĐấT Nớc dới đất nguồn tài nguyên quan trọng phục vụ cấp nớc sinh hoạt cho nhân dân góp phần phát triển kinh tế - xà hội đất nớc Sự phát triển nhanh chóng hoạt động công nghiệp, dịch vụ thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, với trình đô thị hóa gia tăng dân số đòi hỏi nhu cầu nớc ngày tăng số lợng chất lợng, tạo sức ép lớn nguồn nớc dới đất Trong năm qua, công tác quản lý tài nguyên nớc nói chung nớc dới đất nói riêng đà đạt đợc số kết định Tuy nhiên, việc thực thi công tác quản lý tài nguyên nớc nhiều bất cập cha đợc quan tâm mức, đặc biệt việc quản lý hoạt động thăm dò, khai thác, sử dụng nớc dới đất thiếu chặt chẽ; tình trạng thăm dò, khai thác nớc dới đất quy hoạch không theo quy hoạch, không xin phép, vi phạm quy định bảo vệ tài nguyên nớc, gây tổn hại đến số lợng chất lợng nguồn nớc diễn phổ biến Do yếu công tác quản lý chậm đợc khắc phục, nớc dới đất đà có tợng suy giảm số lợng chất lợng, gây hạ thấp mực nớc, nhiễm bẩn, xâm nhập mặn sụt lún đất số nơi, làm ảnh hởng xấu tới cấp nớc sinh hoạt nhiều vùng Để chấn chỉnh tăng cờng công tác quản lý tài nguyên nớc dới đất nhằm bảo đảm khai thác lâu dài, bền vững nguồn tài nguyên này, Bộ trởng Bộ Tài nguyên Môi trờng thị Sở Tài nguyên Môi trờng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng đơn vị chức liên quan thuộc Bộ thực tốt số nhiệm vụ sau đây: Các Sở Tài nguyên Môi trờng có trách nhiệm: a) Quán triệt tăng cờng triển khai thực thi Luật Tài nguyên nớc, Quyết định số 05/2003/QĐ-BTNMT ngày 4/9/2003 Bộ trởng Bộ Tài nguyên Môi trờng quy định cấp phép thăm dò, khai thác, hành nghề khoan nớc dới đất văn pháp luật có liên quan khác để quản lý, bảo vệ nguồn nớc dới đất có hiệu b) Tổ chức kiểm tra, tra việc khai thác, hành nghề khoan nớc dới đất; ngăn chặn, đình việc khai thác nớc không đăng ký, không đợc cấp phép theo quy định pháp luật; đình đề nghị quan có thấm quyền đình hành nghề tổ chức, cá nhân không đủ lực kỹ thuật hành nghề, không thực việc bảo vệ nguồn nớc dới đất trình hành nghề; tăng cờng kiểm tra, theo dõi trình thi công giếng thăm dò, khai thác nớc dới đất c) Điều tra, đánh giá trạng khai thác nớc dới đất địa bàn; đánh giá mực nớc hạ thấp, chất lợng nớc công trình khai thác nớc dới đất tập trung; xác định mức độ ảnh hởng việc khai thác tới can kiệt, xâm nhập mặn, ô nhiễm nguồn nớc sụt lún mặt đất; khoanh vùng khu vực mực nớc hạ thấp mức; xác định công trình có nguồn nớc bị ô nhiễm, báo cáo quan có thẩm quyền để có biện pháp xử lý, khắc phục d) Kiểm tra, lập danh bạ giếng khoan khai thác đà bị h hỏng không hoạt động, giếng khoan quan trắc không sử dụng, lỗ khoan thăm dò cũ để có biện pháp xử lý lỗ khoan này, phòng tránh nhiễm bẩn nguồn nớc dới đất đ) Xây dựng quy hoạch khai thác, sử dụng bảo vệ nớc dới đất phạm vi tỉnh, trớc mắt thực vùng trọng điểm, bao gồm: khu đô thị, khu công nghiệp, vùng khai thác nớc dới đất tập trung, vùng khó khăn nguồn nớc, vùng khai thác nớc dới đất để nuôi trồng thuỷ sản, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng phê duyệt để thực e) Tổ chức tập huấn, bồi dỡng cho cán quản lý tài nguyên môi trờng cấp huyện, xà công tác bảo vệ, khai thác, sử dụng bền vững nguồn nớc dới đất Tăng cờng tuyên truyền, phổ biến pháp luật tài nguyên nớc bảo vệ môi trờng cho nhân dân g) Khi thẩm định, phê duyệt, cấp phép công trình khai thác nớc dới đất thiết phải đánh giá, dự báo mực nớc hạ thấp, chất lợng nớc suốt thời gian khai thác; xem xét, lựa chọn thiết kế giếng phù hợp, bảo đảm giữ gìn chất lợng nguồn nớc dới đất h) Sáu tháng lần, Sở Tài nguyên Môi trờng có trách nhiệm báo cáo công tác đà thực hiện, khó khăn đề xuất công tác quản lý tài nguyên nớc địa phơng, gửi Cục Quản lý tài nguyên nớc để tổng hợp, báo cáo Bộ trởng Cục Quản lý tài nguyên nớc có trách nhiệm: a) Khẩn trơng soạn thảo văn quy phạm pháp luật phục vụ công tác quản lý nhà nớc tài nguyên nớc nói chung, nớc dới đất nói riêng b) Chủ trì, phối hợp với Vụ Kế hoạch Tài chính, Vụ Khoa học Công nghệ, đơn vị liên quan Bộ Sở Tài nguyên Môi trờng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng xây dựng kế hoạch điều tra trạng khai thác, kiểm kê nguồn nớc dới đất, trình Bộ trởng xem xét, phê duyệt Trớc mắt, từ đến hết năm 2005, hoàn thành việc điều tra trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nớc vùng kinh tế trọng điểm, vùng khai thác nớc dới đất để nuôi trồng thuỷ sản c) Tăng cờng hớng dẫn quan quản lý tài nguyên môi trờng địa phơng công tác quản lý tài nguyên nớc; xây dựng tổ chức thực chơng trình truyền thông, phổ biến tuyên truyền pháp luật tài nguyên nớc bảo vệ nguồn nớc dới đất d) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trờng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng triển khai xây dựng quy hoạch khai thác nớc dới đất cho vùng lÃnh thổ, vùng trọng điểm kinh tế đ) Hớng dẫn Sở Tài nguyên Môi trờng việc xây dựng quy hoạch khai thác, sử dụng bảo vệ nớc dới đất tỉnh Cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam có trách nhiệm: a) Chủ trì phối hợp với Cục Quản lý tài nguyên nớc rà soát việc thực kế hoạch điều tra địa chất nớc dới đất, quan trắc động thái nớc dới đất; đề xuất giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện, tập trung cho vùng kinh tế trọng điểm, khu dân c tập trung nhng thiếu nớc sinh hoạt, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi b) Định kỳ hàng năm, tổng hợp, báo cáo Bộ trởng kết quan trắc mạng quan trắc động thái nớc dới đất quốc gia, đánh giá tình trạng mực nớc, chất lợng nguồn nớc dới đất Cục Bảo vệ môi trờng có trách nhiệm: Tăng cờng kiểm tra, tra, kiểm soát hoạt động gây ô nhiễm môi trờng làm ảnh hởng đến chất lợng nguồn nớc dới đất; đẩy mạnh việc thực biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trờng; hớng dẫn Sở Tài nguyên Môi trờng theo dõi ảnh hởng hố chôn gà dội cúm gà vừa qua chất lợng nguồn nớc dới đất Thanh tra Bộ có trách nhiệm: Chủ trì, phối hợp Cục Quản lý tài nguyên nớc, Cục Bảo vệ môi trờng đơn vị liên quan Bộ xây dựng kế hoạch kiểm tra, tra tăng cờng công tác kiểm tra, tra việc khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nớc nói chung nớc dới đất nói riêng Cục Quản lý tài nguyên nớc có trách nhiệm hớng dẫn Sớ Tài nguyên Môi trờng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng thực hiện; định kỳ báo cáo Bộ tình hình thực Chỉ thị này./