An sinh xã hội có vị trí quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia. An sinh xã hội thể hiện quyền cơ bản của con người, công cụ đề xây dựng một xã hội hài hòa, tạo điều kiện phát triển xã hội hòa bình và không có sự loại trừ. An sinh xã hội có tác dụng thúc đây sự đồng thuận, bình đẳng và công bằng xã hội thông qua xóa đói giảm nghèo và kiểm soát bất bình đăng.
Tên chủ đề: Đảm bảo an sinh xã hội cho người nghèo tỉnh Nam Định BÀI LÀM: MỞ ĐẦU An sinh xã hội có vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội quốc gia An sinh xã hội thể quyền người, công cụ đề xây dựng xã hội hài hòa, tạo điều kiện phát triển xã hội hịa bình khơng có loại trừ An sinh xã hội có tác dụng thúc đồng thuận, bình đẳng cơng xã hội thơng qua xóa đói giảm nghèo kiểm sốt bất bình đăng Kể từ thống đất nước đến nay, q trình đơi mới, chuyền kinh tế từ kế hoạch hoá tập trung sang nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn mình”, phủ Việt Nam ln khăng định vị trí, vai trị quan trọng hệ thống an sinh xã hội hệ thống sách xã hội quốc gia Hệ thống an sinh xã hội đóng góp đáng kê vào phát triển kinh tế—xã hội đất nước Các sách an sinh xã hội Việt Nam bước mở rộng phạm vi, đối tượng mức hưởng, hỗ trợ đắc lực cho người dân, đặc biệt người nghèo, người yếu khắc phục rủi ro, hòa nhập cộng đồng phát triển kinh tế Chính phủ Việt Nam đặt tâm phát triển hệ thống an sinh xã hội phù hợp với quốc gia có thu nhập trung bình với chn mực quốc tế, đảm bảo ngày tốt quyền người Nghị 15 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam ngày 1/6/2012 “Một số sách vấn đề xã hội giai đoạn 2012-2020” khắng định: Đến năm 2020 hình thành hệ thống an sinh xã hội phủ toàn dân với yêu cầu: đảm bảo người dân có việc làm, có thu nhập tối thiểu; tham gia bảo hiểm xã hội; bảo đảm hỗ trợ người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn (trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, người cao tuổi thu nhập thấp, người khuyết tật nặngngười nghèo…); bảo đảm cho người dân tiếp cận với dịch vụ xã hội mức tối thiểu (y tế, giáo dục, nước sạch, nhà ở, dịch vụ thơng tin) góp phần bước nâng cao thu nhập, bảo đảm sống an tồn, bình đẳng hạnh phúc nhân dân Có thể thấy An sinh xã hội sách lớn Đảng Nhà nước ta, có ý nghĩa kinh tế, trị xã hội nhân văn sâu sắc, đồng thời tảng thực mục tiêu công xã hội Nam Định tỉnh lớn với dân số triệu dân, nằm phía Nam đồng Bắc bộ, phía Nam giáp Ninh Bình, Tây Bắc giáp Hà Nam, phía Bắc giáp Thái Bình, phía Đơng giáp biển Dân cư Nam Định sống chủ yếu nghề nông nghiệp Với chiều dài bờ biển lên đến 72km, lại thuộc khu vực vịnh Bắc Bộ nên năm trải qua trung bình 4-6 bão, áp thấp Đây nguyên nhân phần gây nên tỷ lệ hộ nghèo cao cho Nam Định Theo báo cáo Sở Lao động – Thương binh Xã hội, cuối năm 2019, toàn tỉnh 9.443 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 1,53%, hộ cận nghèo 37.609 hộ, chiếm tỷ lệ 6,09% Đây lực lượng yếu thế, dễ bị tốn thương xã hội, nên cần phải có biện pháp nhằm bảo đảm an sinh xã hội cho nhóm đối tượng 2.1 Các vấn đề lý luận 2.1.1 Khái niệm an sinh xã hội Điểm mốc đánh dấu hình thành an sinh xã hội cách mạng công nghiệp kỷ thứ XIX, cách mạng khiến sống người lao động gắn chặt với thu nhập bán sức lao động đem lại Chính rủi ro sống ốm đau, tai nạn, thất nghiệp tuổi già sức yếu v.v… trở thành mối lo ngại cho người lao động Trước rủi ro, bất hạnh thường xuyên xảy sống, số nước khuyến khích hoạt động tương thân tương lẫn nhau, kêu gọi người lao động tự tiết kiệm phòng có biến thực trợ cấp người làm công ăn lương thuật ngữ “an sinh xã hội” đời Tuy nhiên nước lại sử dụng thuật ngữ với cách nói khác như: Bảo đảm xã hội, An tồn xã hội, Bảo trợ xã hội An sinh xã hội An sinh xã hội hệ thống sách, chương trình Nhà nước tổ chức xã hội nhằm trợ giúp, giúp đỡ toàn xã hội, cá nhân gặp phải rủi ro biến cố xã hội để đảm bảo mức sống tối thiểu nâng cao đời sống họ An sinh xã hội lĩnh vực có đối tượng thụ hưởng lớn liên quan đến quyền đảm bảo an sinh xã hội công dân Do vậy, an sinh xã hội góp phần đảm bảo thu nhập đời sống cho công dân xã hội họ không may gặp phải “rủi ro xã hội” “biến cố xã hội” dẫn đến ngừng giảm thu nhập Phương thức hoạt động an sinh xã hội thông qua biện pháp công cộng tạo “an sinh” cho thành viên xã hội hướng tới hưng thịnh hạnh phúc cho người cho xã hội 2.1.2 Vai trò an sinh xã hội Trong thời gian gần đây, hệ thống an sinh xã hội Việt Nam ngày thể vai trị to lớn phát triển ôn định kinh tế- xã hội, là: Thứ nhất, an sinh xã hội góp phần ơn định đời sống người lao động Hệ thống an sinh xã hội góp phần thay bù đắp phần thu nhập người lao động bị ốm đau, khả lao động, việc làm, chết Nhờ có thay bù đắp thu nhập kịp thời mà người lao động khắc phục nhanh chóng tồn thất vật chất, nhanh phục hồi sức khỏe, ồn định sóng đề tiếp tục q trình hoạt động bình thường Thứ hai, an sinh xã hội góp phần đảm bảo an tồn, ơn định cho tồn kinh tế - xã hội Để phòng ngừa, hạn chế tổn thất, đơn vị kinh tế phải đề quy định chặt chẽ an toàn lao động buộc người phải tuân thủ Khi có rủi ro xảy với người lao động, hệ thống an sinh xã hội kịp thời hỗ trợ, tạo điều kiện cho người lao động nhanh ồn định sống sản xuất Tất yếu tố góp phần quan trọng làm ồn định kinh tế - xã hội Thứ ba, hệ thơng an sinh xã hội, có bảo hiểm xã hội làm tăng thêm mối quan hệ gắn bó người lao động, người sử dụng lao động Nhà nước Người lao động, người sử dụng lao động, Nhà nước tham gia đóng góp vào quỹ bảo hiểm xã hội, điều làm cho người lao động có trách nhiệm cơng việc, lao động sản xuất Người sử dụng lao động báo tham gia đóng góp quỹ bảo hiểm xã hội cho người lao động hưởng chế độ bảo hiểm xã hội thấy rõ trách nhiệm người lao động Nhà nước vừa tham gia đóng góp, vừa điều hành hoạt động quỹ bảo hiểm xã hội, đảm bảo cơng bằng, bình đăng cho đối tượng thụ hưởng Điều làm tăng thêm mối quan hệ gắn bó Nhà nước - người sử dụng lao động — người lao động, góp phần ôn định kinh tế - xã hội Thứ tư, hệ thống an sinh xã hội góp phần thúc tăng trưởng kinh tế công xã hội Quỹ an sinh xã hội, có quỹ bảo hiểm xã hội nguồn tài tập trung lớn, sử dụng để trả chế độ cho người lao động gia đình họ, phần nhàn rỗi đầu tư vào hoạt động sản xuất, kinh doanh đề bảo tồn tăng trưởng quỹ Như xét phương diện trả chế độ, đầu tư tăng trưởng quỹ, hoạt động quỹ an sinh xã hội góp phần thúc đầy tăng trưởng kinh tế An sinh xã hội sách xã hội thể đường lối chủ trương Đảng Nhà nước ta hướng vào mục tiêu phát triển người, thúc công tiến bộ, nâng cao chất lượng sống nhân dân, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước Đặc biệt, tác động chế thị trường phát triển lớn mạnh đất nước, đề đảm bảo an sinh xã hội ngày trở thành yêu cầu cấp thiết vô quan trọng 2.2 Hiện trạng đảm bảo an sinh xã hội cho người nghèo tỉnh Nam Định 2.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến công tác an sinh xã hội cho người nghèo tỉnh Nam Định Nam Định tỉnh phía Nam châu thổ sơng Hồng, phía Bắc giáp tỉnh Thái Bình Hà Nam, phía Tây Tây Nam giáp Ninh Bình, phía Đơng Nam giáp biển Đơng Trung tâm kinh tế, trị văn hóa tỉnh thành phó Nam Định, cách Hà Nội 90 km Tỉnh Nam Định có bờ biển dài 72 km, nối tiếp với hai cửa biển hai dịng sơng lớn sơng Hồng sơng Đáy, Nam Định có tầm quan trọng quân sự, kinh tế, trị, văn hóa du lịch Địa hình tỉnh chủ yếu vùng đồng chiêm trũng, vùng đồng ven biển, bãi bồi cồn cát lượn sóng Ngồi ra, cịn có vùng đổi núi nửa đơi núi Tỉnh có hệ thống sơng lớn sơng Hồng, sơng Đáy nhiều sông nhỏ khác giúp cho giao thông đường thủy thuận lợi Hệ thống đường bộ, đường sắt tương đối phát triển Đất đai có độ phì nhiêu cao thuận lợi cho việc phát triên nông nghiệp Dọc bờ biển có tới cửa sơng, có nhiều bãi cá lớn, có cảng lớn cảng sơng Nam Định cảng biên Hải Thịnh Khí hậu nhiệt đới chia mùa: mùa khô từ tháng II năm trước đến tháng năm sau, mùa mưa từ tháng đến tháng 10 Nhiệt độ trung bình khoảng 23°c Nam Định tỉnh có tiềm trồng lương thực, kinh tế biên, nuôi trồng đánh bắt hải sản Trên thêm lục địa bờ biển Nam Định cịn có nhiều khả khai thác nguồn tài nguyên quý giá khác Nam Định tỉnh giàu tiềm du lịch Những di tích lịch sử tỉnh đồng thời danh lam thắng cảnh Đến Nam Định, du khách có dịp đến thăm khu di tích đời Trần, chùa Tháp Minh, chùa Cổ Lễ, Phủ Giày, Vùng biển tỉnh có bãi tắm Thịnh Long, sân chim cồn Lu, cồn Ngạn, nơi quy tụ nhiều loại chim nhà sinh học tiếng nghiên cứu Những lợi trồng trọt, đánh bắt, nuôi trồng thuỷ sản, du lịch, làm muối, điều kiện để người dân Nam Định nói chung, hộ nghèo nói riêng có hội tiễn hành hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm xố đói, giảm nghèo, nâng cao thu nhập mức sống cho thân gia đình Tỉnh Nam Định gồm có thành phố 09 huyện với 230 đơn vị hành cấp xã gồm 195 xã, 20 phường 15 thị trấn Tính đến năm 2014, qui mô dân số tỉnh 1.952.327 người (tương đương 582.849 hộ), đứng thứ toàn quốc; cầu dân số Nam Định bắt đầu bước vào giai đoạn “già hố dân số”, ti thọ trung bình người dân 73 tuổi ti thọ trung bình khỏe mạnh 66 tuổi Các sách, chương trình, dự án hỗ trợ giảm nghèo triển khai thực tốt, tạo điều kiện cho hộ nghèo, hộ cận nghèo phát triển sản xuất kinh doanh, ổn định đời sống, vươn lên thoát nghèo bền vững Nam Định lãnh đạo tỉnh quan tâm đầu tư có giải pháp đắn Cụ thể: Bảng 2.2.1: Tổng số hộ nghèo, cận nghèo tỉnh Nam Định 2016-2019 Đơn vị Tổng số hộ nghèo Hộ Tổng số hộ cận nghèo Hộ Năm 2016 33.864 36.474 Năm 2019 9.443 37.609 2.2.2 Thực trạng bảo đảm an sinh xã hội cho người nghèo tỉnh Nam Định a, Chính sách hỗ trợ việc làm Hỗ trợ tạo việc làm sách nhằm bảo đảm an sinh xã hội cho người dân nói chung người nghèo nói riêng Trên sở chủ trương chung nước, UBND tỉnh Nam Định triển khai nhiều chương trình hỗ trợ dạy nghề, khuyến nông, khuyến ngư ưu đãi tín dụng cho người nghèo Hỗ trợ dạy nghề, để giúp người nghèo có hội tìm kiếm việc làm, thành phố quan tâm hỗ trợ dạy nghề lồng ghép chương trình dạy nghề cho lao động nơng thơn với dạy nghề cho người nghèo, phụ nữ nghèo thành thị, đội xuất ngũ Thực Đề án 1956, hàng năm, thành phố mở lớp đào tạo nghề ngắn hạn cho 500-700 lao động nông thôn, với nghề: may cơng nghiệp, khí, mộc dân dụng, mộc mỹ nghệ, sửa xe máy, chăm sóc, cắt tỉa cây, chăn nuôi Khuyến nông, khuyến ngư, với việc hỗ trợ việc làm hộ nghèo, cận nghèo tuyên truyền, hướng dẫn chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi; đưa loại trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao vào sản xuất; chuyển giao ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật Tín dụng ưu đãi hộ nghèo, giải pháp trọng tâm thực công tác giảm nghèo thành phố tích cực tranh thủ nguồn vốn vay ưu đãi hỗ trợ vốn cho hộ nghèo, hộ cận nghèo nhằm tạo điều kiện cho hộ nghèo đầu tư kinh doanh, bn bán, sản xuất để có sở thoát nghèo bền vững Hàng năm, Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố triển khai cho vay chương trình tín dụng sách địa bàn: cho vay hộ nghèo; cho vay hộ cận nghèo, cho vay hộ thoát nghèo; cho vay học sinh, sinh viên; cho vay nước vệ sinh môi trường nông thôn; cho vay giải việc làm; cho vay xuất lao động; cho vay hộ nghèo nhà Tổng dư nợ chương trình tín dụng năm 2016 đạt 71,7 tỷ đồng; năm 2017 đạt 70,2 tỷ đồng; năm 2018 đạt 71,2 tỷ đồng, với 2.000 lượt hộ vay vốn năm, đáp ứng kịp thời vốn hộ nghèo, cận nghèo đối tượng sách để phát triển sản xuất, kinh doanh, làm kinh tế hộ b, Chính sách bảo hiểm y tế Ngồi ra, thành phố ln tạo điều kiện thuận lợi giúp người nghèo, cận nghèo tiếp cận với dịch vụ y tế Trong năm 2016-2018, thành phố cấp 19.349 thẻ bảo hiểm y tế, đó: 8.620 thẻ bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ nghèo; 10.729 thẻ bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ cận nghèo, với tổng trị giá 13,582 tỷ đồng Riêng năm 2018, thành phố Nam Định xây dựng kế hoạch, thành lập Ban đạo, tổ chức tập huấn triển khai cơng tác rà sốt hộ nghèo, cận nghèo địa bàn thành phố Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho 2.400 người nghèo với tổng kinh phí gần 1,7 tỷ đồng, 3.350 người cận nghèo, với kinh phí 2,3 tỷ đồng Theo số liệu báo cáo tổng kết công tác bảo hiểm y tế tỉnh Nam Định qua năm cho thấy, việc cấp thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo thực nghiêm túc đạt kết tương đối ơn định Nhìn chung, số lượt người nghèo cấp thẻ tăng lên qua năm, năm 2012 tăng nghìn, năm 2013 tăng 11 nghìn, riêng năm 2014 đạt mức cao 178 nghìn, tăng 18 nghìn, gấp đơi số lượng tăng năm trước c, Bảo đảm mức tối thiểu dịch vụ xã hội cho người nghèo Dịch vụ xã hội hệ thống cung cấp dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu người xã hội thừa nhận Giáo dục điều kiện bảo đảm công hội phát triển cho cá nhân xã hội Thực chủ trương xã hóa giáo dục, huy động tham gia đóng góp xã hội cho phát triển nghiệp giáo dục, nhiều gia đình có hồn cảnh kinh tế khó khăn chưa đủ khả trang trải phí tơn học, em họ miễn học phí Vì vậy, việc đảm bảo khả tiếp cận hưởng thụ giáo dục cho người nghèo nước nói chung, Nam Định nói riêng vấn đề quan trọng mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc Trong giai đoạn 2016-2018, em hộ nghèo hỗ trợ chi phí học tập miễn giảm học phí theo Nghị định số 49/NĐ-CP Chính phủ Trong năm qua, có gần 1.900 lượt học sinh miễn giảm học phí, với kinh phí gần tỷ đồng; gần 1.800 lượt học sinh hỗ trợ chi phí học tập với tổng số tiền 1,2 tỷ đồng Bên cạnh đó, nay, địa bàn tỉnh Nam định có 80% trẻ em học độ tuổi bậc tiểu học, 75% bậc trung học sở, 70% đạt trình độ học vấn trung học phơ thơng tương đương Như vậy, khăng định cơng tác hỗ trợ giáo dục cho người nghèo địa bàn tỉnh Nam Định đạt kết đáng khích lệ, tạo tảng vững cho cơng xố đói giảm nghèo năm Y tế, công tác đảm bảo mức tối thiểu dịch vụ y tế cho người nghèo địa bàn tỉnh Nam Định thực nghiêm túc, đạt kết cao Nam Định tỉnh phát triển, có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nước, đồng thời, tỉnh có mức đầu tư lớn cho dịch vụ xã hội, đặc biệt lĩnh vực y tế nói chung y tế cho người nghèo nói riêng Bên cạnh việc cấp thẻ bảo hiểm V tế cho người nghèo, Nam Định liên tục đầu tư cải tiền sở vật chất trang thiết bị V tế cho trạm xá, bệnh viện địa bàn toàn tỉnh, đặc biệt địa phương nghèo Chính vậy, chất lượng dịch vụ y tế khả tiếp cận hưởng thụ dịch vụ y tế người nghẻo địa bàn tỉnh Nam Định ngày nâng cao Điện, nghiệp phát triển kinh tế-xã hội nông thôn, miền núi vùng sâu, vùng xa hải đảo nói chung, điện lực có vai trị quan trọng nhân tố thúc sản xuất kinh doanh, nâng cao đời sống tinh thần vật chất người dân Trong sách an sinh xã hội nói riêng, cơng tác bảo đảm người nghèo sử dụng điện đóng vai trị đặc biệt quan trọng thiếu nhằm nâng cao chất lượng sống người nghèo Nhận thức tầm quan trọng điện sản xuất sinh hoạt người dân, đặc biệt dân nghèo, tỉnh Nam Định thực chương trình hỗ trợ tiền điện cho người nghèo kể từ tháng năm 2011 với nguồn kinh phí trung ương hỗ trợ Sở Tài Nam Định chủ trì, Sở Lao động — thương binh xã hội, UBND huyện, thành phó phối hợp thực Kết giai đoạn 2011 — 2014 có 600.000 lượt hộ nghèo hỗ trợ tiền điện, tức bình quân năm có 150.000 lượt hộ nghèo hưởng sách ưu đãi 2.3 Đánh giá chung công tác bảo đảm an sinh xã hội cho người nghèo tỉnh Nam Định 2.3.1 Thành tựu Trong năm qua, công tác đảm bảo an sinh xã hội cho người nghèo địa bàn tỉnh Nam Định thực cách nghiêm túc, đắn hiệu quả, từ gặt hái nhiều thành tựu đáng khích lệ Thứ nhất, ban hành nhiều chế, sách an sinh xã hội đắn phù hợp với tình hình thực tế địa phương Thứ hai, sách hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động thuộc hộ nghèo tạo điều kiện giúp người nghèo nâng cao tay nghề thu nhập, góp phần ổn định sống Thứ ba, người nghèo tiếp cận hưởng thụ dịch vụ xã hội ngày chất lượng 2.3.2 Hạn chế Công tác bảo đảm an sinh xã hội cho người nghèo tỉnh Nam Định đạt nhiều thành đáng khích lệ, song, bên cạnh cịn tồn số mặt hạn chế sau: Một chương trình an sinh xã hội triển khai chưa bao quát toàn diện; sách, dự án, chương trình hỗ trợ việc làm ban hành nhiều lại mang tính ngắn hạn, chồng chéo, chưa tạo gắn kết chặt chế nên chưa tác động tích cực vào đời sống… Hai nguồn lực thực phân tán, dàn trải, chưa tập trung ưu tiên đề giải vấn đề xúc nhất, địa bàn trọng điểm nhất; thiếu giải pháp cụ thê việc thực sách giảm nghèo với sách an sinh xã hội… Ba việc tổ chức phối hợp đạo thực bộ, ngành, địa phương chưa chặt chẽ hiệu quả; chế phân cấp, trao quyền cho địa phương, sở chủ động với tham gia người dân bước đâu thực cịn nhiều lúng túng: cơng tác tun truyền, nâng cao nhận thức cho người dân nhiều hạn chế, chưa khơi dậy ý thức tự giác vươn lên người nghèo KẾT LUẬN An sinh xã hội xác định phận quan trọng sách xã hội, nằm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước; bảo đảm an sinh xã hội điều kiện để bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa cho phát triển nên kinh tế thị trường, phản ánh chất tốt đẹp chế độ Chính vậy, nâng cao hiệu sách an sinh xã hội yêu cầu xuất phát từ thực tiễn Việt Nam nói chung, tỉnh Nam Định nói riêng Người nghèo đối tượng yếu cần trợ giúp trình phát triển kinh tế - xã hội nói chung Hơn nữa, Việt Nam nước nghèo với xuất phát điểm thấp việc hỗ trợ người nghèo đóng vai trị quan trọng mang ý nghĩa thiết thực Nếu không thực tốt cơng tác hỗ trợ người nghèo gây biến động tiêu cực chênh lệch giàu nghèo, bất công xã hội, đời sống cực, tệ nạn xã hội; từ đó, hình thành tư tưởng bất mãn chống đối nhân dân, hệ q trình bất ơn đời sống trị - kinh tế - xã hội, ảnh hưởng trực tiếp tới phát triển bền vững đất nước Nhận thức rõ vai trị sách an sinh xã hội bảo đảm an sinh xã hội cho người nghèo nhiều năm qua, tỉnh Nam Định ban hành triển khai nhiều chương trình hỗ trợ việc làm, đảo tạo dạy nghề, tập huấn kỹ thuật, ưu đãi tín dụng nhằm tạo điều kiện cho người nghèo có vốn, có nghề đề tiến hành hoạt động trồng trọt, chăn nuôi, khai thác, đánh bắt, nuôi trồng thuỷ sản,… Nam Định tỉnh đánh giá cao hiệu thực sách an sinh xã hội cho người dân nói chung người nghèo nói riêng Viêt Nam Những năm qua, cơng tác hỗ trợ tập huấn, đào tạo tay nghề tín dụng ưu đãi cho người nghèo địa bàn tỉnh gặt hái nhiều thành công Bên cạnh đó, cơng tác đảm bảo người nghèo tiếp cận hưởng thụ dịch vụ xã hội tỉnh có nhiều chuyền biến tích cực so với giai đoạn trước Tuy nhiên, thực tế, công tác an sinh xã hội cho người nghèo tỉnh Nam Định chưa đạt kết cao nhất, chưa tương xứng với tiềm điều kiện tỉnh Chính vậy, thời gian tới, quyền cấp cần thực nhiều đồng biện pháp lâu dài trước mắt nhằm nâng cao hiệu sách an sinh xã hội cho người nghèo địa tỉnh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH 1] Sở LĐ, TB XH, Báo cáo cơng tác xố đói giảm nghèo tỉnh Nam Định 2] Sở LĐ, TB XH, Báo cáo tổng kết công tác BHYT tỉnh Nam Định 3] Công văn số 2221/UBND-VHXH ngày 13-7-2006 UBND tỉnh Nam Định 4] Phạm văn Bích (chủ nhiệm) (2005), Tổng quan số tài liệu an sinh xã hội, Viện khoa học xã hội Việt Nam 5] Ngô Huy Cương (2003), Bàn khái niệm an sinh xã hội, Tạp chí kinh tế -Luật, Đại học quốc gia Hà Nội 6] Website: chinhphu.vn 7] Website: dangcongsan.vn 8] Website: nammdinh Gov.vn 9] Website: tapchitaichinh.vn 10] Website: tapchicongsan.org.vn ... bảo an sinh xã hội cho người nghèo tỉnh Nam Định 2.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến công tác an sinh xã hội cho người nghèo tỉnh Nam Định Nam Định tỉnh phía Nam châu thổ sơng... lượt hộ nghèo hưởng sách ưu đãi 2.3 Đánh giá chung công tác bảo đảm an sinh xã hội cho người nghèo tỉnh Nam Định 2.3.1 Thành tựu Trong năm qua, công tác đảm bảo an sinh xã hội cho người nghèo địa... cho người cho xã hội 2.1.2 Vai trò an sinh xã hội Trong thời gian gần đây, hệ thống an sinh xã hội Việt Nam ngày thể vai trò to lớn phát triển ôn định kinh tế- xã hội, là: Thứ nhất, an sinh xã hội