tieu luan cao học KTTT, THỰC TRẠNG nền KINH tế THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG xã hội CHỦ NGHĨA ở nước TA

1 A LỜI MỞ ĐẦU Thực công đổi Đảng lãnh đạo, chuyển mơ hình kinh tế từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Với nổ lực phấn đấu tồn dân tộc, cơng đổi nước ta đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử, đất nước khỏi khũng hoảng kinh tế, xã hội có thay đổi toàn diện, kinh tế tăng trưởng nhanh, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh, đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt, trị-xã hội ổn định, an ninh-quốc phịng giữ vững, vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao, sức mạnh tổng hợp quốc gia tăng lên nhiều, tạo lực cho đất nước tiếp tục lên với triển vọng tốt đẹp Những thành tựu chứng tỏ đường lối đổi Đảng ta đắn, sáng tạo, phù hợp với thực tiễn Việt Nam, nhận thức chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam hình thành nét Như biết, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực chất kiểu tổ chức kinh tế - xã hội vừa dựa nguyên tắc quy luật kinh tế thị trường, vừa dựa nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội Hơn nữa, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta vừa mang đặc trưng chung kinh tế thị trường, vừa mang tính đặc thù, định hướng xã hội chủ nghĩa Tính định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường không phủ nhận quy luật kinh tế thị trường, mà sở để xác định khác kinh tế thị trường nước ta với nước khác Bên cạnh đó, tính định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta thể trước hết việc xác định nội dung mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế thị trường đặc trưng xã hội kinh tế thị trường 2 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vấn đề lịch sử, lý luận kinh tế thị trường, đảm bảo giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa vấn đề thường xuyên nghiên cứu bổ sung Chính vậy, cần phải làm rõ vấn đề phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nào, Nhà nước phải làm bối cảnh đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Về phạm vi nghiên cứu nội dung rộng, thân tập trung nghiên cứu số vấn đề sau: B NỘI DUNG PHẦN I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM I LÝ LUẬN CHUNG VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Quan niệm kinh tế hàng hóa, kinh tế thị trường kinh tế thị trường định hướng XHCN Kinh tế hàng hóa kiểu tổ chức kinh tế-xã hội mà sản phẩm sản xuất để trao đổi, để bán thị trường Kinh tế thị trường trình độ phát triển cao kinh tế hàng hóa, hay cịn nói kinh tế thị trường kinh tế hàng hóa vận động theo chế thị trường, tồn yếu tố đầu vào đầu sản xuất thông qua thị trường Sau nhiều năm nghiên cứu tìm tịi, tổng kết lý luận-thực tiễn, Đại hội IX Đảng ta thức đưa khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, khẳng định chủ trương xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tế tổng quát Việt Nam thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, đường lối chiến lược quán Từ kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa bước phát triển quan trọng tư duy, lý luận thực tiễn Đảng 4 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực chất kiểu tổ chức kinh tế vừa dựa nguyên tắc quy luật kinh tế thị trường, vừa dựa nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội Kinh tế hàng hóa, kinh tế thị trường vận động theo chế thị trường chịu chi phối quy luật vốn có gồm: quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật lưu thơng tiền tệ .trong quy luật giá trị giữ vai trò chi phối Trong kinh tế thị trường, tính tự chủ chủ thể kinh tế cao, giá phạm trù kinh tế trung tâm, công cụ quan trọng, thông qua cung cầu để kích thích điều tiết hoạt động kinh tế chủ thể kinh tế Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước thực quản lý kinh tế thông qua pháp luật điều tiết kinh tế thông qua sách cơng cụ kinh tế vĩ mơ, đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa Vai trò kinh tế thị trường: Kinh tế thị trường phá vỡ dần kinh tế tự nhiên chuyển thành kinh tế hàng hóa, tạo động lực thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển, nâng cao suất lao động xã hội Kinh tế thị trường có tính động cao, kích thích sáng tạo chủ thể kinh tế, nâng cao chất lượng, cải tiến mẫu mã, tăng khối lượng hàng hóa dịch vụ Thúc đẩy phân công lao động xã hội chuyên mơn hóa sản xuất, phát huy tiềm lợi vùng, mở rộng mối quan hệ kinh tế với nước 5 Kinh tế thị trường thúc đẩy q trình tích tụ, tập trung sản xuất, tạo điều kiện đời sản xuất lớn, với khối lượng hàng hóa ngày nhiều để phục vụ xã hội Cho phép khai thác tận dụng tối đa nguồn tài nguyên II TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN XÂY DỰNG NỀN KHINH TẾ THỊ TRƯỜNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA: 1.Tính tất yếu khách quan: * Đối với nước ta, kinh tế thị trường tồn khách quan sở: Trước hết, phân công lao động xã hội với tính cách sở chung sản xuất hàng hóa, phân cơng lao động xã hội khơng mà cịn phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu Sự phát triển phân cơng lao động thể tính phong phú, đa dạng chất lượng ngày cao sản phẩm đưa thị trường Thứ 2: kinh tế nước ta tồn nhiều hình thức sỡ hữu, tồn nhiều chủ thể kinh tế độc lập, nên quan hệ kinh tế họ thực quan hệ hàng hóa tiền tệ Thứ 3: thành phần kinh tế nhà nước kinh tế tập thể dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất, đơn vị kinh tế vẩn có khác biệt định, có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, có lợi ích riêng Mặt khác đơn vị kinh tế có khác trình độ kỹ thuật, cơng nghệ, trình độ sản xuất quản lý nên hiệu kinh tế khác Do tồn quan hệ mua bán, trao đổi 6 Thứ 4: quan hệ hàng hóa tiền tệ cịn cần thiết quan hệ kinh tế đối ngoại, đặc biệt điều kiện phân công lao động quốc tế phát triển ngày sâu sắc *Vai trò quản lý, điều tiết kinh tế nhà nước cần thiết kinh tế: Trong thời đại ngày nay, hầu hết kinh tế dạng ‘hổn hợp’’, nhà nước tham gia quản lý điều tiết kinh tế công cụ kinh tế pháp luật, sách tài chính, sách tiền tệ… Tuy nhiên, can thiệp Nhà nước kinh tế khác nhau, kinh tế thị trường túy vận hành theo chế thị trường, khác kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường tư chủ nghĩa mục tiêu, phương thức, mức độ can thiệp nhà nước khác chất nhà nước định Xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta cần thiết, lựa chọn đắn: Xuất phát từ vai trò to lớn kinh tế thị trường việc cải tiến kỹ thuật, nâng cao suất lao động, giảm giá thành sản phẩm, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Để phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng sở vật chất cho chủ nghĩa xã hội, thiết lập quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất ba mặt: sở hữu, tổ chức quản lý phân phối, xây dựng phát triển kinh tế thị trường Việc trì q lâu mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp với nhiều hạn chế dẫn tới khủng hoảng kinh tế xã hội trước năm đổi 7 Sự lựa chọn mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam gán ghép chủ quan kinh tế thị trường chủ nghĩa xã hội, mà nắm bắt vận dụng xu vận động khách quan kinh tế thị trường thời đại ngày nay, tiếp thu có chọn lọc thành tựu văn minh nhân lọai, nhằm phát huy vai trị tích cực kinh tế thị trường việc phát triển sản xuất, xã hội hóa lao động, cải tiến kỹ thuật cơng nghệ, nâng cao đời sống nhân dân, hạn chế mặt tiêu cực kinh tế thị trường gây Chúng ta có tiền đề khả để xây dựng kinh tế thị trường theo đường lối đổi mới, vai trò to lớn Nhà nước đảm bảo giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, tất yếu, lựa chọn phù hợp với nội dung thời đại, thời đại độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội phạm vi toàn giới PHẦN II NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY I NHỮNG ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA Đặc điểm chung: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mô hình tổng qt thời kỳ q độ, vừa mang đặc tính chung kinh tế thị trường, vừa mang đặc thù riêng chủ nghĩa xã hội Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mang đặc điểm chung biểu chỗ xuất phát từ tính khách quan Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chịu tác động chế thị trường với hệ thống quy luật như: quy luật giá trị, cung cầu, cạnh tranh, lưu thông tiền tệ .Quy luật giá trị quy định mục đích theo đuổi hoạt động kinh tế lợi nhuận, quy định phân bổ nguồn lực vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh khác nhau, đồng thời đặt chủ thể kinh tế vào cạnh tranh liệt Nền kinh tế thị trường nước Tư chủ nghĩa kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế hổn hợp, tức kinh tế có quản lý điều tiết Nhà nước, Nhà nước thực quản lý vĩ mô kinh tế thông qua thực chức sau: - Nhà nước định hướng phát triển thông qua chiến lược, kế hoạch, quy hoạch dự án kinh tế-xã hội để đảm bảo cho kinh tế phát triển định hướng Nhà nước quản lý tài sản nguồn lực quốc gia, nắm giữ vị trí then chốt, trọng yếu kinh tế - Nhà nước ổn định kinh tế vĩ mô, sửa chữa thất bại, khuyết tật chế thị trường - Xây dựng hệ thống pháp luật thực chức - Nhà nước thực phân phối phân phối lại thu nhập quốc dân * Để thực chức năng, Nhà nước sử dụng hệ thống công cụ sau: - Trước hết thông qua hệ thống pháp luật bảo đảm môi trường pháp lý an toàn ổn định cho nhân dân trình sản xuất kinh doanh Đi đôi với thi hành pháp luật kiểm tra thi hành pháp luật Hệ thống pháp luật Nhà nước phải hướng vào bảo đảm môi trường sinh thái, bảo đảm phát triển bền vững - Thông qua kế hoạch hóa định hướng, nghĩa thị trường vừa đối tượng vừa kế hoạch hóa, Nhà nước đề tiêu phát triển kinh tế-xã hội kèm theo hệ thống sách kinh tế để hướng chủ thể kinh tế hoạt động, nhằm thực mục tiêu đề - Nhà nước sử dụng sách tài chính, sách tiền tệ cơng cụ quản lý kinh tế vĩ mô để phân phối phân phối lại thu nhập quốc dân cách đắn, tạo mơi trường tài lành mạnh Trong thuế cơng cụ quan trọng, tạo nguồn thu cho ngân sách điều tiết thu nhập Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta: 2.1 Về mục đích phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: Mục tiêu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là: “ Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” Nếu kinh tế thị trường tự Tư chủ nghĩa phục vụ lợi ích nhà Tư bản, xây dựng sở vật chất cho chủ nghĩa Tư bản, bảo vệ phát triển chủ nghĩa Tư kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa lấy lợi ích phúc lợi toàn dân làm mục tiêu Phát triển lực lượng sản xuất đại gắn liền với xây dựng sở vật chất kỹ thuật đại cho chủ nghĩa xã hội nâng cao đời sống tầng lớp nhân dân 2.2 Nền kinh tế thị trường nước ta gồm nhiều thành phần, kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo Nền kinh tế thị trường nước ta tồn nhiều hình thức sở hữu như: sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân, từ hình thành nhiều thành phần kinh tế, nhiều hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh Các thành phần kinh tế bao gồm: kinh tế Nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân (cá thể tiểu chủ), kinh tế Tư nhà nước kinh tế có vốn đầu tư nước ngòai 10 Các thành phần kinh tế khác dựa quan hệ sở hữu khác thường đại diện cho giai cấp, tầng lớp xã hội khác Do q trình phát triển, chúng đấu tranh mâu thuẩn phát triển theo khuynh hướng khác Vì kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo để giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế Kinh tế Nhà nước lực lượng, vật chất quan trọng công cụ để Nhà nước định hướng điều tiết vĩ mô kinh tế; kinh tế Nhà nước nắm giữ khâu, lĩnh vực then chốt kinh tế quốc dân 2.3 Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo lao động chủ yếu Mỗi chế độ xã hội lại có hình thức phân phối đặc trưng, hình thức phân phối phận quan hệ sản xuất quan hệ sở hữu định Ở nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội tồn nhiều hình thức sở hữu khác với nhiều thành phần kinh tế Do có nhiều hình thức phân phối khác phân phối theo lao động, phân phối theo vốn hay tài sản đóng góp, phân phối theo giá trị sức lao động, phân phối thông qua qũy phúc lợi tập thể xã hội Điểm khác biệt với kinh tế thị trường Tư chủ nghĩa lấy phân phối theo động chủ yếu Phân phối theo lao động đặc trưng, chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hình thức thực mặt kinh tế chế độ công hữu 2.4 Cơ chế vận hành kinh tế thị trường chế thị trường có quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa, đặt lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Nhà nước quản lý kinh tế nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nhà nước dân, dân dân Đây yếu tố khác kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trường Tư chủ 11 nghĩa Vận hành kinh tế theo chế thị trường tất yếu phải tuân theo quy luật vốn có kinh tế thị trường Sự quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhằm sửa chữa thất bại kinh tế thị trường, thực mục tiêu xã hội, đảm bảo cho kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa 2.5 Tăng trưởng kinh tế gắn với tiến công xã hội, phát triển kinh tế gắn với phát triển văn hóa, xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc, gắn mục tiêu kinh tế với mục tiêu xây dựng người xã hội chủ nghĩa Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, phát triển kinh tế-xã hội văn hóa gắn kết chặt chẽ, hài hòa Các mục tiêu kinh tế mục tiêu xã hội kết hợp chặt chẽ bình diện nước lĩnh vực, địa phương, thực tiến công xã hội bước sách phát triển, thực tốt sách xã hội sở phát triển kinh tế Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để người dân làm giàu đáng, đồng thời thực sách xóa đói giảm nghèo, ưu đãi xã hội, quan tâm phúc lợi xã hội, giải việc làm, phát triển giáo dục, văn hóa, chăm sóc sức khỏe nhân dân 2.6 Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta kinh tế mở hội nhập: Đây đặc điểm phản ánh khác biệt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà xây dựng với kinh tế trước Trong điều kiện nay, tác động cách mạng khoa học kỹ thuật diễn trình quốc tế hóa, tồn cầu hóa, đời sống kinh tế, phát 12 triển quốc gia phụ thuộc lẫn Vì mở cửa kinh tế, hội nhập kinh tế khu vực giới tất yếu Trong tình trạng cịn nghèo nàn lạc hậu, xuất phát điểm thấp, cần phải có biện pháp để thu hút vốn kỹ thuật, công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến nước để khai thác tiềm mạnh riêng có, phát huy nội lực, tranh thủ ngọai lực để xây dựng phát triển kinh tế thị trường đại theo kiểu rút ngắn II THỰC TRẠNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA Những kết đạt được: Qua 20 năm đổi mới, nước ta chuyển đổi thành công kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đường lối đổi Đảng thể chế hóa thành Hiến pháp pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành phát triển Chế độ sở hữu cấu thành phần kinh tế đổi từ sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể chủ yếu sang nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế đan xen hỗn hợp Trong kinh tế Nhà nước đóng vai trị chủ đạo, tạo động lực điều kiện thuận lợi cho khai thác tiềm ngòai nước vào phát triển kinh tế-xã hội Các loại thị trường đời bước phát triển thống nước, gắn với thị trường khu vực giới Cơ chế thị trường có quản lý Nhà nước vào sống, doanh nghiệp doanh nhân tự chủ kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh để phát triển, quản lý Nhà nước kinh tế đổi từ can thiệp trực tiếp mệnh lệnh hành hoạt động sản xuất kinh doanh chuyển sang quản lý pháp luật, 13 sách, chiến lược, quy họach, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội công cụ điều tiết vĩ mô khác Việc gắn phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội, xóa đói giảm nghèo đạt nhiều kết tích cực Những tồn hạn chế: Quá trình xây dụng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chậm, chưa theo kịp yêu cầu công đổi hội nhập kinh tế quốc tế đất nước Hệ thống luật pháp, chế sách chưa đầy đủ, đồng thống Vấn đề sở hữu quản lý phân phối doanh nghiệp Nhà nước chưa giải tốt, gây khó khăn cho phát triển làm thất tài sản Nhà nước, tiến hành cổ phần hóa Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác bị phân biệt đối xử, yếu tố thị trường loại thị trường hình thành, phát triển chậm, thiếu đồng bộ, vận hành chưa thông suốt Tình trạng cạnh tranh khơng lành mạnh, gian lận thương mại, trốn lậu thuế nhiều, chậm khắc phục, phân bổ nguồn nhân lực quốc gia chưa hợp lý Chính sách tiền lương cịn mang tính bình qn, chưa bảo đảm đời sống người hưởng lương, chưa khuyến khích, thu hút sử dụng nhân tài Hệ thống thuế chưa thực tốt chức điều tiết bảo đảm công xã hội; thúc đẩy đầu tư, đổi công nghệ, nuôi dưỡng phát triển nguồn thu Cơ cấu tổ chức, chế vận hành máy Nhà nước nhiều bất cập, hiệu lực, hiệu quản lý thấp Cải cách hành chưa đạt mục tiêu, yêu cầu đề Tệ tham nhũng, quan liêu, lãng phí cịn nghiêm trọng Cơ chế sách phát triển lĩnh vực văn hóa xã hội đổi chậm, chất lượng dịch vụ, y tế, giáo dục đào tạo thấp, khoảng cách giàu nghèo tầng lớp dân cư, vùng ngày lớn, hệ thống an sinh xã hội sơ khai, tỷ lệ người tham gia bảo hiểm xã hội thấp, nhiều vấn đề bất cập, xúc xã hội bảo vệ môi trường chưa giải tốt 14 Nguyên nhân tồn hạn chế: Những hạn chế có nguyên nhân việc xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta hồn tồn mới, chưa có tiền lệ lịch sử Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cịn nhiều hạn chế, cơng tác lý luận chưa theo kịp đòi hỏi thực tiễn Nền kinh tế tình trạng phát triển, chênh lệch vùng, miền, thành phần kinh tế tầng lớp dân cư cao Năng lực thể chế hóa quản lý, tổ chức thực Nhà nước hạn chế, việc giải vấn đề kinh tế-xã hội xúc Vai trị tham gia hoạch định sách, thực giám sát thực sách quan dân chủ, Mặt trận tổ quốc, đoàn thể quần chúng, tổ chức xã hội, nghề nghiệp yếu PHẦN III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG, ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY: I MỤC TIÊU VÀ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG TA: 1.Mục tiêu 1.1 Mục tiêu tổng quát: Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với nguyên tắc kinh tế thị trường, nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh, hiệu quả, bền vững, hội nhập kinh tế quốc tế thành công, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, thực thắng lợi mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 1.2 Mục tiêu cụ thể: Từ đến năm 2015, bước xây dựng đồng hệ thống pháp luật, bảo đảm cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển thuận lợi, phát 15 huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước đôi với phát triển mạnh mẽ thành phần kinh tế loại hình doanh nghiệp, hình thành số tập đồn kinh tế, tổng cơng ty đa sỡ hữu, áp dụng mơ hình quản trị đại, có lực cạnh tranh quốc tế, đổi mơ hình tổ chức phương thức hoạt động đơn vị nghiệp công, phát triển đồng bộ, đa dạng loại thị trường thống nước, bước liên thông với thị trường khu vực giới, giải tốt mối quan hệ phát triển kinh tế với văn hóa, bảo đảm tiến bộ, cơng bằng, xã hội, bảo vệ môi trường, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý cúa Nhà nước, phát huy vai trò Mặt trận tổ quốc, đồn thể trị xã hội nhân dân quản lý, phát triển kinh tế - xã hội Giai đoạn từ đến năm 2020, tiếp tục hoàn thiện thể chế, nâng cao trình độ phát triển kinh tế, hồn thành mục tiêu Quan điểm: Nhận thức đầy đủ tôn trọng vận dụng đắn quy luật khách quan kinh tế thị trường, thông lệ quốc tế, phù hợp với điều kiện phát triển Việt Nam, bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế Bảo đảm tính đồng phận cấu thành thể chế kinh tế, yếu tố thị trường loại thị trường, thể chế kinh tế với thể chế trị-xã hội, Nhà nước, thị trường xã hội Gắn kết hài hòa tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội, phát triển văn hóa bảo vệ mơi trường Chủ động tích cực với tâm trị cao, tập trung giải vấn đề lý luận thực tiễn quan trọng, xúc, đồng thời phải có bước vững chắc, vừa làm vừa tổng kết rút kinh nghiệm Kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường nhân lọai kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn đổi nước ta, chủ động tích cực hội hập 16 kinh tế quốc tế, đồng thời bảo đảm giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh hệ thống trị q trình hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa II MỘT SỐ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN: Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: Kinh tế thị trường sản phẩm văn minh nhân loại phát triển tới trình độ cao chủ nghĩa tư bản, tự thân kinh tế thị trường không đồng nghĩa với chủ nghĩa tư Thực tiễn đổi nước ta chứng minh đầy sức thuyết phục việc sử dụng kinh tế thị trường làm phương tiện xây dựng chủ nghĩa xã hội Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thiết chế, công cụ nguyên tắc vận hành kinh tế thị trường tự giác tạo lập sử dụng để giải phóng triệt để sức sản xuất, bước cải thiện đời sống nhân dân, mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường, vừa chịu chi phối quy luật kinh tế chủ nghĩa xã hội yếu tố bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa Hồn thiện thể chế sở hữu, phát trỉển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp tổ chức sản xuất kinh doanh: 17 - Hoàn thiện thể chế sở hữu: tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo hướng khẳng định tồn khách quan, lâu dài khuyến khích phát triển đa dạng hình thức sở hữu, loại hình doanh nghiệp, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu khác kinh tế - Hoàn thiện thể chế phân phối: hồn thiện luật pháp, chế, sách phân bổ nguồn lực, phân phối phân phối lại theo hướng bảo đảm tăng trưởng kinh tế gắn với tiến công xã hội bước, sách phát triển Chính sách phân phối phân phối lại phải bảo đảm hài hịa lợi ích Nhà nước, người lao động doanh nghiệp, tạo động lực cho người lao động, doanh nghiệp bảo đảm lợi ích quốc gia Chú trọng phân phối lại qua phúc lợi xã hội, đặc biệt lĩnh vực giáo dục, y tế, bảo đảm đời sống mức trung bình xã hội, cho đối tượng sách Đổi chế phân bổ chi ngân sách cho phát triển xã hội, củng cố mở rộng hệ thống an sinh xã hội Tiếp tục hoàn thiện luật pháp thuế theo hướng vừa đảm bảo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước, vừa khuyến khích đầu tư, đổi công nghệ, phát triển sản xuất, nuôi dưỡng nguồn thu thực công xã hội - Tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu hoạt động chủ thể kinh tế: tiếp tục đẩy mạnh đổi mới, xếp lại, phát triển nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp Nhà nước để giữ vững phát huy vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thực nghiêm túc, quán mặt pháp lý điều kiện kinh doanh cho doanh nghiệp, không phân biệt hình thức sở hữu, thành phần kinh tế, 18 khuyến khích phát triển doanh nghiệp tư nhân nước vào lĩnh vực mà pháp luật không cấm, tạo điều kiện để doanh nghiệp tư nhân tiếp cận nguồn lực Nhà nước nguyên tắc cạnh tranh bình đẳng Bảo đảm đồng yếu tố thị trường phát triển đồng loại thị trường: Tiếp tục hoàn thiện thể chế giá, cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh Đa dạng hóa lọai thị trường hàng hóa, dịch vụ theo hướng văn minh, đại, trọng phát triển thị trường dịch vụ Phát huy tốt vai trò điều hành thị trường tiền tệ Ngân hàng Nhà nước Hoàn thiện hệ thống luật pháp, chế, sách cho hoạt động phát triển lành mạnh thị trường chứng khóan Phát triển đa dạng nâng cao chất lượng sản phẩm bảo hiểm Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách để quyền đất đai bất động sản vận động theo chế thị trường, trở thành nguồn vốn sản xuất kinh doanh Tiếp tục hoàn thiện luật pháp, sách tiền lương, tiền cơng, sách cho hoạt động phát triển thị trường lao động Xây dựng đồng luật pháp, chế, sách quản lý hổ trợ phát triển tổ chức nghiên cứu, ứng dựng, chuyển giao khoa học công nghệ nâng cao lực công nghệ doanh nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp đổi mới, nhập ứng dụng công nghệ mới, công nghệ tiên tiến sản xuất kinh doanh Tuân thủ nguyên tắc bù đắp đủ chi phí để tái tạo mở rộng quy mơ cung ứng dịch vụ công với chất lượng ngày cao Nhà nước tiếp tục tăng đầu tư cho giáo 19 dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, đặc biệt cho vùng nghèo, người nghèo, bảo đảm dịch vụ cho nhân dân Đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa, vận dụng hợp lý mặt tích cực chế thị trường Gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển bảo vệ môi trường: Tiếp tục thực chủ trương, sách khuyến khích làm giàu đơi với tích cực thực giảm nghèo, vươn lên no ấm, đặc biệt vùng nông thôn, miền núi, vùng dân tộc cách mạng trước đây, tạo điều kiện để công dân nắm bắt hội làm ăn, nâng cao thu nhập đời sống, hưởng thành chung phát triển Tập trung đầu tư phát triển kinh tế-xã hội số vùng trọng điểm có tỷ lệ hộ nghèo cao Xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội đa dạng linh hoạt phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Phát triển đa dạng hình thức tổ chức tự nguyện, nhân đạo, hoạt động mục tiêu lợi nhuận để chăm sóc đối tượng bảo trợ xã hội dựa vào cộng đồng theo tinh thần xã hội hóa với hổ trợ phần Nhà nước, bảo đảm cho đối tượng bảo trợ xã hội có sống ổn định, hòa nhập tốt vào cộng đồng, tự vươn lên Tạo hội cho đối tượng bảo trợ xã hội, trước hết người khả lao động, tiếp cận nguồn lực kinh tế, dịch vụ công thiết yếu, hội giáo dục, đào tạo, dạy nghể, việc làm, chăm sóc sức khỏe, nhà ở, văn hóa thể thao Tiếp tục hồn thiện luật pháp, sách bảo vệ môi trường, giám sát chặt chẽ việc thực hiện, phịng ngừa ngăn chặn, khơng để phát sinh thêm ô nhiểm 20 mới, xử lý triệt để điểm nhiểm mơi trường nghiêm trọng, có chế tài đủ mạnh trường hợp vi phạm Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước kinh tế, tăng cường tham gia tổ chức trị- xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp nhân dân trình phát triển kinh tế-xã hội Đảng tăng cường đạo nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn để xác định rõ, cụ thể đầy đủ mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức Đàng, tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo cấp ủy Đảng cấp phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đổi mới, nâng cao vai trò hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước phù hợp với yêu cầu trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn Vận dụng phát triển mặt tích cực, hạn chế ngăn ngừa mặt trái chế thị trường tiếp tục tạo tiền đề, điều kiện để kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đổi mạnh mẽ phương thức quản lý kinh tế Nhà nước, coi trọng làm tốt công tác xây dựng, thực chiến lược, quy hoạch, định hướng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, sử dụng có hiệu công cụ quản lý, điều tiết vĩ mô, bảo đảm cân đối lớn kinh tế, kiềm chế lạm phát, phát triển lĩnh vực xã hội, gắn thực tiến công xã hội với phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường Tiếp tục đẩy mạnh cải cách tư pháp, giữ vững an ninh - quốc phịng, ổn định trị - xã hội cho phát triển đất nước 21 Nâng cao vai trị tổ chức trị xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp nhân dân phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước tiếp tục hoàn thiện luật pháp, chế, sách, tạo điều kiện để tổ chức dân cử, tổ chức trị-xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp nhân dân phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đồng thời, Nhà nước tiếp tục hồn thiện luật pháp, chế sách, tạo điều kiện để tổ chức dân cử, tổ chức trị-xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp nhân dân tham gia có hiệu vào q trình hoạch định, thực thi giám sát thực luật pháp, chủ trương, sách phát triển kinh tế-xã hội C KẾT LUẬN Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta lựa chọn hoàn toàn phù hợp với quy luật phát triển khách quan xu tất yếu thời đại Việc xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta hồn tồn mới, chưa có tiền lệ lịch sử, địi hỏi phải thường xun tổng kết thực tiễn, bổ sung lý luận để nhận thức ngày đầy đủ, tôn trọng vận dụng đắn quy luật khách quan kinh tế thị trường, phù hợp với điều kiện phát triển Việt Nam, bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế Trong năm tiếp theo, đất nước đứng trước thách thức lớn, đan xen nhau, tác động tổng hợp diễn biến phức tạp, có hội để tiến lên Đòi hỏi lúc phải tranh thủ hội, vượt qua thách thức, tiếp tục đổi mạnh mẽ toàn diện đồng bộ, phát triển nhanh bền vững 22 Nắm chủ trương giải pháp lớn Đảng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, triển khai thực có hiệu thực tiễn chắn đạt thành tựu to lớn công đổi mới, sớm đưa đất nước ta khỏi tình trạng phát triển, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, nhằm đạt mục tiêu “ Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”./  ... trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta: 2.1 Về mục đích phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: Mục tiêu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. .. SỞ LÝ LUẬN VỀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM I LÝ LUẬN CHUNG VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Quan niệm kinh tế hàng hóa, kinh tế thị trường kinh tế thị trường. .. kinh tế thị trường Sự quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhằm sửa chữa thất bại kinh tế thị trường, thực mục tiêu xã hội, đảm bảo cho kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa 2.5 Tăng trưởng kinh