Đang tải... (xem toàn văn)
A. LỜI MỞ ĐẦU Quyền con người, quyền công dân là những yếu tố cơ bản, nền tảng của xã hội dân chủ, văn minh. Tư tưởng về quyền con người được hình thành rất sớm trong lịch sử nhân loại nhưng không phải trong bất cứ hình thái kinh tế - xã hội nào, trong bất cứ kiểu nhà nước nào nó cũng tồn tại và thừa nhận một cách đầy đủ. Trên thế giới, khi giai cấp tư sản thực hiện cách mạng tư sản, đã coi nhân quyền như một vũ khí của mình để tranh giành quyền lực với giai cấp phong kiến và để tập hợp lực lượng trong xã hội, do đó vấn đề nhân quyền đã được đề cập rất sớm trong tuyên ngôn độc lập của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ năm 1979, Tuyên ngôn nhân quyền và dân quyền của Pháp 1979. Sau khi chiến tranh thế giới lần thứ hai kết thúc, tổ chức Liên hiệp quốc ra đời, ngay sau khi ra đời, vấn đề cơ bản đầu tiên của tổ chức này quan tâm đó là quyền con người (nhân quyền). Nhân quyền đã trở thành vấn đề quan trọng, thường xuyên được đề cập đến trong quan hệ quốc tế. Liên hiệp quốc đã ban hành hàng loạt các văn kiện khẳng định quyền tự do của tất cả mọi người, đặc biệt là Hiến chương Liên hợp quốc năm 1945 và Tuyên ngôn thế giới về quyền con người năm 1948, thì vấn đề nhân quyền chuyển sang một bước ngoặt mới trong lịch sử nhân loại, trở thành mối quan hệ cơ bản điều chỉnh bằng pháp luật. Cho đến nay quyền con người đã được ghi nhận và khẳng định trong Hiến pháp của nhiều quốc gia trên thế giới. Ở Việt Nam, Tuyên ngôn độc lập năm 1945 được coi là một văn kiện có tính lịch sử trên phương diện quốc tế về quyền con người. Trên cơ sở đó đã được ghi nhận trong các Hiếp pháp của nước ta, cụ thể: Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980 và Hiếp pháp năm 1992. Tại điều 50 Hiếp pháp năm 1992 đã khẳng định: “ Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền con người về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa và xã hội được tôn trọng và bảo đảm thực hiện”. Tư tưởng về quyền con người ở Việt Nam đã được manh nha hình thành và được hun đúc qua nhiều thế hệ, nhưng phải đến Tuyên ngôn độc lập ngày 02/9/1945 của Hồ Chí Minh thì khái niệm quyền con người mới được tuyên bố với đầy đủ ý nghĩa lịch sử cụ thể của nó, đặc biệt là cơ sở lý luận và những tiền đề cơ bản cần thiết để thực hiện nó. Qua nghiên cứu quyền con người ở nhiều góc độ khác nhau đã cho chúng ta thấy rõ tầm quan trọng của vấn đề này nên bản thân chọn đề tài: “Các yếu tố đảm bảo quyền con người ở Việt Nam” để làm tiểu luận cho mình. Vì đây là vấn đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn to lớn, giúp cho chúng ta nhận biết được quyền con người trong đời sống xã hội hiện nay.
1 A LỜI MỞ ĐẦU Quyền người, quyền công dân yếu tố bản, tảng xã hội dân chủ, văn minh Tư tưởng quyền người hình thành sớm lịch sử nhân loại khơng phải hình thái kinh tế - xã hội nào, kiểu nhà nước tồn thừa nhận cách đầy đủ Trên giới, giai cấp tư sản thực cách mạng tư sản, coi nhân quyền vũ khí để tranh giành quyền lực với giai cấp phong kiến để tập hợp lực lượng xã hội, vấn đề nhân quyền đề cập sớm tuyên ngôn độc lập Hợp chủng quốc Hoa Kỳ năm 1979, Tuyên ngôn nhân quyền dân quyền Pháp 1979 Sau chiến tranh giới lần thứ hai kết thúc, tổ chức Liên hiệp quốc đời, sau đời, vấn đề tổ chức quan tâm quyền người (nhân quyền) Nhân quyền trở thành vấn đề quan trọng, thường xuyên đề cập đến quan hệ quốc tế Liên hiệp quốc ban hành hàng loạt văn kiện khẳng định quyền tự tất người, đặc biệt Hiến chương Liên hợp quốc năm 1945 Tuyên ngôn giới quyền người năm 1948, vấn đề nhân quyền chuyển sang bước ngoặt lịch sử nhân loại, trở thành mối quan hệ điều chỉnh pháp luật Cho đến quyền người ghi nhận khẳng định Hiến pháp nhiều quốc gia giới Ở Việt Nam, Tuyên ngôn độc lập năm 1945 coi văn kiện có tính lịch sử phương diện quốc tế quyền người Trên sở ghi nhận Hiếp pháp nước ta, cụ thể: Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980 Hiếp pháp năm 1992 Tại điều 50 Hiếp pháp năm 1992 khẳng định: “ Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người trị, dân sự, kinh tế, văn hóa xã hội tôn trọng bảo đảm thực hiện” 2 Tư tưởng quyền người Việt Nam manh nha hình thành hun đúc qua nhiều hệ, phải đến Tuyên ngôn độc lập ngày 02/9/1945 Hồ Chí Minh khái niệm quyền người tuyên bố với đầy đủ ý nghĩa lịch sử cụ thể nó, đặc biệt sở lý luận tiền đề cần thiết để thực Qua nghiên cứu quyền người nhiều góc độ khác cho thấy rõ tầm quan trọng vấn đề nên thân chọn đề tài: “Các yếu tố đảm bảo quyền người Việt Nam” để làm tiểu luận cho Vì vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn to lớn, giúp cho nhận biết quyền người đời sống xã hội B PHẦN NỘI DUNG I LỊCH SỬ HÌNH THÀNH QUYỀN CON NGƯỜI VÀ SỰ RA ĐỜI CỦA LUẬT QUỐC TẾ VỀ QUYỀN CON NGƯỜI: Lịch sử hình thành quyền người: Quyền người phạm trù lịch sử Từ thời cổ đại, tư tưởng yêu sách quyền, mà trước hết yêu sách quyền người phát sinh vùng Địa Trung Hải, nơi có văn minh kinh tế phát triển rực rỡ lúc Sau quyền người triển khai quốc gia vùng khu vực xung quanh xâm nhập vào xã hội Châu Âu cổ đại Châu Âu Trong tun ngơn độc lập Mỹ năm 1776 coi xác nhận thức, mặt nhà nước quyền người Tuyên ngôn sở để xây dựng nên Hiến pháp Mỹ năm 1787 3 Chiến tranh giới thứ hai kết thúc, tổ chức Liên hợp quốc đời thông qua “Hiến chương Liên hợp quốc” với mục đích vấn đề người phạm vi toàn cầu, tháng 12/1948 Liên hợp quốc công bố “Tuyên ngôn giới nhân quyền” Trên sở này, hàng loạt văn kiện quốc tế nhân quyền công bố, ký kết trở thành luật pháp quốc tế quyền người Ở Việt Nam, theo kết nghiên cứu nhà khoa học Việt Nam có lịch sử truyền thống lâu đời, trải qua trình dựng nước giữ nước hình thành bảo đảm quyền người, thời kỳ mà quyền người đề cao, thức ghi nhận bảo đảm văn pháp luật Mặc dù quyền người, quyền cơng dân hình thành từ sớm lịch sử nhân loại Ở Việt Nam vậy, nhìn nhận góc độ khác (triết học, trị học, kinh tế học, luật học ), xuất phát từ mục đích đó, màu sắc tư tưởng, lãnh địa trị quốc gia khác nhau; nên có hội thảo quốc tế, nhiều cơng trình nghiên cứu khái niệm quyền người, quyền công dân tồn cách trừu tượng, chung chung ngày trở nên mơ hồ hay rắc rối Do nhận thức đắn, đầy đủ khái niệm quyền người, quyền công dân nội dung sở, tảng để xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Khái niệm quyền người (nhân quyền): “Nhân quyền” từ Hán Việt, theo “Đại từ điển Tiếng Việt” Viện ngôn ngữ học “nhân quyền” “ quyền người” Như từ điển giải trình đơn nghĩa Hán – Việt từ nhân quyền, mà chưa đề cập đến khái niệm vấn đề theo nghĩa khái quát hóa từ đặc điểm, nội dung, tính chất đặc thù Hiện nay, có nhiều định nghĩa khác quyền người, định nghĩa biểu khác góc độ nhìn nhận vấn đề nhân quyền Tuy nhiên, tổng hợp lại quan niệm phân chia thành ba quan niệm khác quyền người, cụ thể sau: Quan niệm thứ nhất: chỗ coi người thực thể tự nhiên, nên quyền người phải quyền “bẩm sinh”, “đặc quyền”, nghĩa quyền người, quyền lợi người với tư cách người, gắn liền với cá nhân người, tách rời Quan điểm đại biểu tư tưởng giai cấp tư sản kỷ XVII, XVIII như: Crotius, Hobbes, Kant, Locke…hoàn thiện nêu học thuyết pháp luật tự nhiên Trường phái cho rằng, quyền tự nhiên, pháp luật tự nhiên đứng trên, cao pháp luật nhà nước Quan niệm thứ hai: trái với quan điểm thứ xem người quyền người tổng hòa mối quan hệ xã hội Quan niệm cho nhân quyền giá trị nhân loại, đồng thời khái niệm có tính lịch sử hình thành đấu tranh giai cấp bổ sung nội dung qua thời đại khác Đồng thời, người thực thể xã hội nên quyền xác định mối tương quan với thực thể xã hội khác, quan hệ xã hội nên chế độ nhà nước, pháp luật điều chỉnh bảo vệ Quan niệm có tính tích cực coi quyền người khái niệm có tính lịch sử, đặt người tổng hòa mối quan hệ xã hội Vì người thực thể xã hội, có mối quan hệ phổ biến với xã hội nên quyền người gắn liền với đấu tranh giai cấp, đấu tranh chống áp bóc lột, đấu tranh chống bạo lực, chống bất công xã hội Cơ sở quyền người trình độ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội chế độ kinh tế, chế độ xã hội định Quan niệm thứ ba: quan niệm chủ nghĩa Mác - Lênin vấn đề quyền người Quan niệm đời khắc phục tính phiến diện, phản khoa học người, quyền người quan niệm Xuất phát từ quan điểm coi người vừa sản phẩm tự nhiên, vừa sản phẩm xã hội, người thực thể tự nhiên loài động vật khác lại khác với động vật khác chỗ người thực tồn với tư cách người tồn cộng đồng xã hội Hai mặt tồn biện chứng người Trong tự nhiên người có mặt xã hội xã hội người có mặt tự nhiên Mặt trở thành tiền đề cho mặt mối quan hệ chặt chẽ tách rời Xuất phát từ quan niệm quyền người nên chủ nghĩa Mác - Lênin cho vấn đề quyền người : chất bao hàm hai mặt “tự nhiên xã hội” Như vậy, xu toàn cầu hóa xây dựng nhà nước pháp quyền ngày nay, nêu số thuộc tính khái niệm quyền người, cụ thể như: chất, quyền người bao gồm quyền tự nhiên quyền xã hội, phải đặt tổng hòa mối quan hệ xã hội, chịu ràng buộc xã hội, gắn với trình chinh phục tự nhiên phát triển xã hội Do chất hai mặt tự nhiên xã hội quyền người mà quyền người có thuộc tính phức tạp thống mặt đối lập Quyền người vừa giá trị vĩnh vừa đại lượng biến đổi gắn với trình phát triển lực lượng sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, dân tộc, quyền người vừa có tính phổ biến vừa có tính đặc thù Quyền người cá nhân với tư cách thành viên xã hội, vừa quyền tập thể nhóm, giới, cộng đồng dân tộc, quốc gia Quyền người vừa quyền bình đẳng với người, vừa quyền ưu tiên với nhóm, giới, phận định xã hội 6 Quyền người vừa mang tính nhân loại, vừa mang tính giai cấp Quyền người phạm trù pháp lý phải thể pháp luật, pháp luật ghi nhận bảo vệ Với thuộc tính trên, quan niệm nhân quyền vừa khẳng định tự nhiên giá trị nhân loại quyền người, đồng thời thừa nhận thuộc tính xã hội-chính trị lịch sử cụ thể quyền người thuộc quốc gia hay dân tộc Tính chất quyền người: Theo nhận thức chung cộng đồng quốc tế, quyền người có tính chất : tính phổ biến, tính khơng thể chuyển nhượng, tính khơng thể phân chia, tính liên hệ phụ thuộc lẫn nhau, cụ thể: Tính phổ biến: thể chỗ quyền người bẩm sinh, vốn có người áp dụng bình đẳng cho tất thành viên xã hội, khơng có phân biệt đối xử lý gì, chẳng hạn chủng tộc, dân tộc, giới tính, tơn giáo, độ tuổi, thành phần xuất thân Liên quan đến tính chất này, cần lưu ý chất bình đẳng quyền người khơng có nghĩa cào mức độ hưởng thụ quyền mà bình đẳng tư cách chủ thể quyền người Tính khơng thể chuyển nhượng: thể chỗ quyền người không bị tước đoạt hay hạn chế tùy tiện chủ thể kể quan quan chức nhà nước, trừ số trường hợp đặc biệt, chẳng hạn : người phạm tội bị tước đoạt quyền tự Tính phân chia: thể chỗ quyền người có tầm quan trọng nhau, ngun tắc khơng quyền coi có giá trị cao quyền Việc tước bỏ hay hạn chế quyền người tác động tiêu cực đến nhân phẩm, giá trị phát triển người 7 Tính liên hệ phụ thuộc lẫn nhau: thể chỗ việc bảo đảm quyền người, toàn phần, nằm mối liên hệ phụ thuộc tác động lẫn Sự vi phạm quyền trực tiếp gián tiếp gây ảnh hưởng tiêu cực đến việc bảo đảm quyền khác, ngược lại, tiến việc bảo đảm quyền trực tiếp gián tiếp tác động tích cực đến việc bảo đảm quyền khác Những quan điểm cộng đồng quốc tế quyền người đời Luật quốc tế quyền người: 4.1 Quan điểm cộng đồng quốc tế quyền người: Những quan điểm chung cộng đồng quốc tế quyền người thể hai vấn đề sau: Một là, trí cao tầm quan trọng to lớn quyền người tồn tại, phát triển người, quốc gia, dân tộc cộng đồng quốc tế Hai là, thống thất cần thiết phải có chế bảo vệ quyền người Bảo vệ quyền người mục tiêu quan trọng cộng đồng quốc tế Vì quyền người trân trọng ghi nhận Hiến chương Liên hợp quốc, xem mục tiêu cộng đồng quốc tế 4.2 Sự đời Luật quốc tế quyền người: Bảo vệ quyền người mục tiêu nhân loại tiến Bảo vệ người xuất sớm, với đời nhà nước lúc đầu phạm vi quốc gia Luật người đời thời kỳ lịch sử đại, gắn liền với đời phát triển Liên hợp quốc Luật quốc tế quyền người (luật nhân quyền) đời tiếp nối phát triển luật nhân đạo quốc tế bối cảnh Về mặt lịch sử coi đời Ủy ban chữ thập đỏ quốc tế (1863) biện pháp bảo vệ quyền người phạm vi quốc tế Cùng với đòi hỏi chung phát triển xã hội, hậu chiến tranh, đặc biệt chiến tranh giới lần thứ hai đặt loài người trước yêu cầu cấp bách thành lập tổ chức quốc tế với mục tiêu ngăn ngừa chiến tranh, trì hịa bình, bảo đảm an ninh tôn trọng quyền người Ngay sau chiến tranh giới thứ hai kết thúc, lực lượng dân chủ tiến giới với 51 quốc gia đăng ký Hiến chương 6/1945 đặt móng cho đời hệ thống an ninh tập thể Theo Liên hợp quốc – tổ chức quốc tế có quy mơ tồn cầu thành lập tháng 10/1945 Liên hiệp quốc đời với thông qua văn kiện tiếng Hiến chương Liên hợp quốc Năm 1948 Tuyên ngôn giới quyền người thông qua lần lịch sử cộng đồng quốc tế khẳng định trách nhiệm bảo vệ quyền người quy mơ tồn cầu thơng qua hệ thống tổ chức điều ước Bảo vệ quyền người trở thành mục tiêu có tính ngun tắc Liên hợp quốc Từ phận quan trọng Luật quốc tế đại đời – Luật quốc tế quyền người Cho đến Liên hợp quốc thông qua 50 điều ước quyền người, việc bảo đảm quyền người hầu hết quốc gia thành viên Liên hợp quốc đặc biệt quan tâm Quan điểm sách Đảng Nhà nước Việt Nam quyền người: Việc bảo đảm thúc đẩy quyền người trước hết trách nhiệm quyền hạn quốc gia Các quốc gia có trách nhiệm xây dựng hệ thống pháp luật nước phù hợp với nguyên tắc luật pháp quốc tế, đặc biệt Hiến chương Liên hợp quốc có tính đến hồn cảnh nước để đảm bảo cho người dân thụ hưởng quyền người cách tốt Do khác biệt hoàn cảnh lịch sử, chế độ trị, trình độ phát triển, giá trị truyền thống văn hóa nên cách tiếp cận quyền người quốc gia khác Việt Nam tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực quyền người, sở đối thoại, bình đẳng, xây dựng, tơn trọng hiểu biết lẫn nhau, không can thiệp vào công việc nội mục tiêu chung thúc đẩy bảo vệ ngày tốt quyền người Việt Nam đồng tình khơng nước có quyền sử dụng vấn đề nhân quyền làm công vụ để can thiệp vào công việc nội nhau, không gây đối đầu, gây sức ép trị sử dụng vũ lực quan hệ hợp tác kinh tế, thương mại với nước khác Quyền người tôn trọng bảo vệ môi trường hịa bình, an ninh, bình đẳng phát triển bền vững, vấn đề nhân tơn trọng bảo vệ Cuộc đấu tranh bảo vệ quyền người cần tiến hành đồng thời với biện pháp ngăn chặn chiến tranh, xung đột, khủng bố, nghèo đói, dịch bệnh, tội phạm xuyên quốc gia hàng ngày, hàng đe dọa hịa bình, an ninh, độc lập phồn vinh quốc gia, ngăn cản việc thúc đẩy bảo vệ quyền người toàn giới Xuất phát từ chủ trương không ngừng phát triển quyền người, Nhà nước Việt Nam xây dựng, hòan thiện hệ thống pháp luật để bảo đảm quyền người tôn trọng thực cách đầy đủ Quyền người Hiến pháp pháp luật ghi nhận trở thành ý chung toàn xã hội, xã hội tuân thủ pháp luật bảo vệ Sau giành độc lập năm 1945, quyền người, quyền công dân ghi nhận Hiến pháp năm 1946 nước Việt Nam dân chủ cộng hịa sau tiếp tục khẳng định mở rộng Hiến pháp năm 1959, 1980, 1992 (sửa đổi năm 2001) Hiến pháp năm 1992 văn kiện pháp lý cao Nhà nước Việt Nam, ghi nhận cách trang trọng, rõ ràng toàn diện 10 người Điều Điều 50; nội dung quyền thể xuyên suốt chương, mục Hiến pháp, đặc biệt nêu tập trung chương quyền, nghĩa vụ công dân Các quyền người quy định Hiến pháp khơng ngừng cụ thể hóa văn pháp quy Việt Nam Xét riêng lĩnh vực lập pháp, tính từ năm1996 đến năm 2002, nhà nước ta ban hành 13.000 văn pháp luật loại, có 40 Bộ luật Luật, 120 Pháp lệnh, gần 850 văn pháp luật Chính phủ 3.000 văn pháp quy Bộ, ngành thông qua thực thi Trong “nội luật hóa” cách tồn diện công ước quốc tế quyền người mà Việt Nam phê chuẩn gia nhập từ đầu năm 80 thể kỷ XX thời kỳ Riêng năm 2004, Quốc hội thảo luận thông qua 13 Luật Pháp lệnh lĩnh vực khác Đây điều mà giai đoạn trước chưa làm Như Hiến pháp pháp luật Việt Nam thể đầy đủ tất quyền bản, phổ biến người theo tuyên ngôn nhân quyền giới năm 1948 công ước khác Liên hợp quốc quyền người Điều chứng tỏ tiến vượt bậc cố gắng lớn nhà nước Việt Nam việc tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người bối cảnh Việt Nam trình xây dựng nhà nước pháp quyền, tình hình kinh tế, xã hội đất nước cịn nhiều khó khăn II THỰC TRẠNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO THỰC HIỆN QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY: Những thành tựu bật việc bảo đảm thực quyền người thời gian qua: Năm 1986, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng thức tuyên bố đường lối đổi mới, với nội dung chuyển kinh tế kế hoạch hóa tập trung 11 quan liêu bao cấp sang kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, dân chủ hóa đời sống xã hội sở xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân; mở cửa tăng cường giao lưu hợp tác với bên tinh thần Việt Nam sẳn sàng làm bạn với nước, phấn đấu hịa bình, hợp tác phát triển Với việc đặt người vào vị trí trung tâm sách, coi người vừa động lực, vừa mục tiêu công phát triển, đường lối đổi kể không tác động đến kinh tế-xã hội mà đồng thời chi phối mạnh mẽ nhận thức thực tế bảo đảm quyền người nước ta thời gian qua Những thành tựu việc bảo đảm thực quyền người thể hiện: 1.1 Bảo đảm quyền người dân trị nước ta trình đổi Việt Nam: Ngay từ đời, nhà nước Việt Nam đặt vị trí cao nhiệm vụ bảo đảm quyền người Trong tuyên ngôn độc lập ngày 02/09/1945 Chủ tịch Hồ Chí Minh tuyên bố: nước Việt Nam có quyền hưởng tự độc lập, thật thành nước tự do, độc lập Toàn thể dân tộc Việt Nam đem tất tinh thần lực lượng, tính mạng cải để giữ vững quyền tự độc lập Trên tinh thần đó, quyền người khẳng định Hiến pháp năm 1946, gồm 70 điều, có 18 điều quy định quyền, nghĩa vụ công dân chương II quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp năm 1959 bước phát triển so với Hiến pháp năm 1946, với 21 điều khoản quy định quyền nghĩa vụ công dân Xét lĩnh vực dân sự, trị, Hiến pháp năm 1992 có quyền quan trọng ban hành bổ sung thêm, bên cạnh đó, Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp công đổi khẳng định điều là: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước dân, nhân dân nhân dân” “Tất quyền lực nhà nước thuộc 12 nhân dân” điều 50 khẳng định: “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người trị, dân sự, kinh tế, văn hóa xã hội tôn trọng, thể quyền công dân quy định Hiến pháp pháp luật” Nhà nước Việt Nam ban hành nhiều văn pháp luật để cụ thể hóa nội dung quyền người theo công ước quốc tế quyền dân sự, trị Trong số này, có đạo luật quan trọng, trực tiếp liên quan đến lĩnh vực dân sự, trị như: Luật tổ chức Quốc hội, Luật tổ chức Hội đồng nhân dân, Luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân, Bộ luật dân sự, Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự, Luật báo chí, Luật xuất bản, Pháp lệnh khiếu nại, tố cáo cơng dân Trong q trình xây dựng trước thông qua Hiến pháp đạo luật quan trọng, dự thảo văn công bố rộng rãi để lấy ý kiến đóng góp nhân dân chỉnh lý ý kiến sở ý kiến đóng góp Bằng việc tham gia vào trình xây dựng pháp luật, nhân dân thực quyền tự do, dân chủ văn pháp luật quan trọng thể ý chí, lợi ích nguyện vọng nhân dân Cụ thể là: Bảo đảm quyền bình đẳng trước pháp luật cơng dân: bình đẳng bầu cử, ứng cử, tự ứng cử; bình đẳng thành viên gia đình nhiều dạng quan hệ dân khác, đặc biệt bình đẳng hoạt động sản xuất, kinh doanh; bình đẳng lĩnh vực văn hóa – giáo dục, khoa học – cơng nghệ quyền học tập công dân, quyền nghiên cứu, sáng tạo, chuyển giao, chuyển nhượng kết nghiên cứu công dân Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm tính mạng: cụ thể ngăn ngừa hành vi xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự nhân phẩm người Bảo đảm số quyền dân sự, trị khác: quyền tự ngôn luận, quyền tự lập hội, hội họp, quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo 13 1.2 Bảo đảm quyền kinh tế, văn hóa, xã hội: Nhằm bảo đảm thực quyền kinh tế, xã hội, văn hóa nhân dân giai đoạn mới, từ năm 1986 đến nay, bên cạnh Hiến pháp năm 1992, Nhà nước ban hành nhiều văn pháp luật quan trọng như: Bộ luật dân năm 1995 (Sửa đổi bổ sung năm 2005); Bộ luật lao động năm 1994, Luật giáo dục năm 1998, Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 1991, Luật phổ cập giáo dục tiểu học năm 1991, Pháp lệnh người tàn tật 1998 Nội dung bảo đảm quyền kinh tế, xã hội, văn hóa cụ thể quyền tiêu biểu như: Bảo đảm quyền làm việc: nước ta, quyền làm việc ghi Hiến pháp Hiến pháp năm 1992 quy định: “Lao động quyền, nghĩa vụ công dân Nhà nước xã hội tạo ngày nhiều việc làm cho người lao động” (Điều 55) Bên cạnh việc thiết lập hành lang pháp lý, từ đổi đến nay, Nhà nước xây dựng thực hàng loạt sách, chương trình kinh tế-xã hội nhằm thúc đẩy việc bảo đảm quyền làm việc, tập trung vào việc mở mang, phát triển ngành nghề địa phương, hỗ trợ doanh nghiệp, mở rộng hợp tác quốc tế đào tạo nghề xuất lao động Bảo đảm quyền tiếp cận với giáo dục: từ giành độc lập, Nhà nước ta quan tâm đến quyền tiếp cận với giáo dục nhân dân Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH Đảng đề năm 1991 xác định giáo dục quốc sách hàng đầu Quan điểm thể chế hóa điều 35 Hiến pháp năm 1992 “Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu” Đây sở tư tưởng cho việc thực hóa quyền tiếp cận với giáo dục nhân dân thời kỳ 14 Bảo đảm quyền chăm sóc y tế: từ đổi đến nay, lĩnh vực kinh tế, xã hội khác, có chuyển đổi hướng tiếp cận việc bảo đảm quyền chăm sóc y tế từ chế độ bao cấp hoàn toàn Nhà nước sang Nhà nước nhân dân làm, đa dạng hóa loại dịch vụ y tế, thực chế độ bảo hiểm xã hội, tạo điều kiện cho người dân chăm sóc sức khỏe Sự chuyển đổi khơng có ý nghĩa Nhà nước giảm bớt quan tâm đến việc bảo đảm quyền chăm sóc y tế nhân dân, mà ngược lại, Nhà nước thừa nhận nỗ lực bảo đảm quyền theo cách thức phù hợp hiệu Quyền bảo đảm xã hội: nhờ đổi hướng tiếp cận sách, pháp luật công tác bảo hiểm xã hội, việc thực quyền BHXH nước ta từ đổi đạt thành tựu đáng khích lệ: số lượng đối tượng tham gia BHXH ngày mở rộng, quyền BHXH có phát triển chất, mức trợ cấp bình quân cho đối tượng BHXH nói chung mức tiền lương hưu bình qn nói riêng liên tục tăng Các yếu tố bảo đảm quyền người: 2.1 Yếu tố trị: Yếu tố trị trở thành yếu tố bảo đảm thực quyền người, thể nội dung sau: Một là, chế độ trị phải chế độ dân chủ thực sự, yếu tố quan trọng để bảo đảm tôn trọng, bảo vệ quyền người Hai là, quan điểm, đường lối Đảng cầm quyền điều kiện tiên bảo đảm tôn trọng bảo vệ quyền người Quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng phải cụ thể hóa Hiến pháp pháp luật chế độ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, tổ chức hoạt động quan Nhà nước tổ chức xã hội, quyền nghĩa vụ công dân… nhằm xây 15 dựng bảo vệ lãnh thổ, bảo vệ độc lập dân tộc (quyền dân tộc tự quyết), xây dựng kinh tế phát triển, dân chủ thực hướng đến tôn trọng, bảo vệ quyền người Việt Nam, lãnh đạo Đảng Cộng Sản Việt Nam điều kiện tiên bảo đảm Nhà nước ta thực dân, dân, dân Ba là, tổ chức hoạt động máy nhà nước pháp quyền Vì chất nhà nước pháp quyền nhà nước dân, dân, dân nên tổ chức hoạt động nhà nước pháp quyền phải dân, dân; tổ chức hoạt động máy Nhà nước dân phải biết, bàn, kiểm tra Tất điều kiện bảo vệ quyền người bảo đảm có vận hành quan nhà nước lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp Bốn là, tổ chức hoạt động tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp khác, tổ chức có vai trị riêng hoạt động bảo vệ, thực quyền người 2.2 Yếu tố kinh tế: Yếu tố kinh tế trở thành điều kiện đảm bảo thực bảo vệ quyền người, thể trình độ phát triển kinh tế - xã hội thước đo quan trọng để đánh giá thành tựu bảo đảm quyền người quốc gia; phát triển kinh tế, tạo sở vật chất cho việc thực quyền người Đồng thời phát triển kinh tế phải trọng tới việc thực bảo đảm công xã hội, tạo hội cho người cống hiến hưởng thụ Hiện nay, giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội tâm điểm sách phát triển kinh tế - xã hội nhiều quốc gia Đặc biệt, Việt Nam nước phát triển, chịu tác động q trình tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế tri thức mối quan hệ trở nên cấp thiết 16 Tăng trưởng kinh tế đánh giá tiêu mức tăng tổng sản phẩm quốc nội (GDP), tổng sản phẩm quốc dân (GNP), GDP bình quân đầu người tiêu kinh tế tổng hợp khác Cịn thước đo cơng xã hội số phát triển người (HDI) Tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội, tiền đề nhau, giải tốt mối quan hệ quyền người thực bảo vệ tốt Chủ trương, quan điểm Đảng Chính phủ thể chế hóa thành sách, kế hoạch, chương trình dự án cụ thể đưa vào sống Nhờ đất nước ta thu nhiều thành tựu quan trọng việc thực kết hợp tăng trưởng kinh tế với việc thực tiến bộ, công xã hội Điểm quan trọng đổi nhận thức mối quan hệ tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội Từ tâm lý bị động, ỷ lại vào nhà nước tập thể chuyển sang tinh thần động, chủ động tích cực xã hội tất tầng lớp dân cư Từ chỗ đề cao lợi ích tập thể chung chung, trừu tượng, thi hành chế độ phân phối lao động danh nghĩa thực tế bình quân, cào bằng, bước phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh doanh, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội, nhờ cơng xã hội thể rõ ràng Thực tốt sách xã hội động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đôi với bảo đảm tiến xã hội công xã hội bước phát triển Từ chỗ nhà nước bao cấp toàn việc giải việc làm chuyển sang thiết lập chế, sách để thành phần kinh tế người lao động tham gia tạo việc làm Từ chỗ khơng chấp thuận phân hóa giàu, nghèo đến khuyến khích người làm giàu hợp pháp đơi với tích cực xóa đói, giảm nghèo Coi phát triển giáo dục - đào tạo với khoa học - công nghệ quốc sách hàng đầu để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững Thực công 17 giáo dục, chăm sóc sức khỏe nhân dân, tạo điều kiện để học hành, có sách trợ cấp bảo hiểm y tế cho người nghèo 2.3 Yếu tố văn hóa, giáo dục: Yếu tố văn hóa giáo dục trở thành yếu tố bảo đảm thực bảo vệ quyền người thể cụ thể sau: Một là, văn hóa giáo dục tạo điều kiện cho cá nhân có khả tiếp cận hưởng thụ quyền, kiểm soát tác động nhà nước cá nhân Hai là, trình độ phát triển văn hóa giáo dục quốc gia tiêu chí đánh giá phát triển quyền người Ba là, trình độ phát triển văn hóa giáo dục cơng dân điều kiện phát triển, hồn thiện nhân cách khả tiếp cận quyền người Bốn là, trình độ phát triển văn hóa, giáo dục tạo điều kiện cho người tham gia hiệu vào việc thực bảo vệ quyền người xã hội tự do, thúc đẩy lòng khoan dung, hữu nghị quốc gia, dân tộc, hướng tới hịa bình, phát triển Thực quyền người phụ thuộc vào phát triển văn hóa, giáo dục, trình độ dân trí Mỗi thành viên xã hội chủ thể thực quyền người cho người khác, họ phải có trình độ nhận thức văn hóa, trị, pháp luật tri thức khác để có khả thực bảo vệ quyền người người khác Trình độ dân trí ngày cao trở thành áp lực, buộc quan, tổ chức, công chức nhà nước phải làm việc tốt hơn, pháp luật coi trọng quyền người Quyền người bảo đảm thực có văn hóa, giáo dục phát triển, nâng cao dân trí nhiều mặt, tạo hệ người biết làm chủ thân 2.4 Yếu tố pháp luật: 18 Yếu tố pháp luật trở thành điều kiện tiên để thực bảo vệ quyền người, thể điểm sau: Thứ nhất, pháp luật có vai trị đặc biệt khơng thể thay việc ghi nhận, bảo vệ, thúc đẩy quyền người Thứ hai, quyền người phải bảo vệ chế độ pháp luật quốc tế quốc gia Thứ ba, ngày pháp quyền nguyên tắc chủ đạo chủ thể quốc gia khu vực toàn cầu Bảo đảm thực quyền người pháp luật điều kiện quan trọng đảm bảo thực quyền người Những tư tưởng, quan điểm tích cực, tiến quyền người, tuyên bố long trọng nội dung quyền người khơng tưởng khơng thể chế hóa pháp luật, pháp luật bảo vệ * Pháp luật quốc tế quyền người: Luật quốc tế quyền người hệ thống quy tắc, tiêu chuẩn tập quán pháp luật việc xác lập thực bảo vệ quyền tự cho thành viên cộng đồng quốc tế Luật quốc tế bảo vệ quyền người tự người việc đưa quyền cụ thể người để qua quốc gia thừa nhận bảo đảm thực hệ thống pháp luật quốc gia Đến nay, quốc gia thành viên Liên hợp quốc thừa nhận Bộ luật nhân quyền quốc tế bao gồm: tun ngơn tồn giới nhân quyền năm 1948 với công ước quốc tế: công ước quyền dân trị, cơng ước quyền kinh tế, xã hội văn hóa Ngồi cịn có công ước quốc tế khác như: công ước ngăn ngừa trừng trị tội diệt chủng năm 1965, công ước không áp dụng hạn chế luật định tội phạm chiến tranh tội chống nhân loại 19 năm 1948, cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt, đối xử với phụ nữ năm 1979, công ước trẻ em năm 1989 Tham gia công ước quốc tế, Việt Nam thành viên tích cực cộng đồng quốc tế, thừa nhận giá trị nhân văn quyền tự người pháp luật quốc tế, bước hồn thiện sách pháp luật nghiệp đổi mới, xây dựng đất nước Việt Nam giàu mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh * Pháp luật quốc gia quyền người: Ngay sau giành độc lập năm 1945, quyền người, quyền công dân ghi nhận hiến pháp năm 1946 nước Việt Nam dân chủ cộng hịa sau tiếp tục khẳng định mở rộng Hiến pháp năm 1959, 1980, 1992 Hiến pháp năm 1992, văn kiện pháp lý cao nhà nước Việt Nam ghi nhận cách long trọng, rõ ràng, toàn diện quyền người ( Điều Điều 50) nội dung chương, mục Hiến pháp, đặc biệt nêu tập trung chương quyền nghĩa vụ công dân Các quyền người quy định Hiến pháp không ngừng cụ thể hóa văn pháp quy nhà nước Việt Nam Tính từ năm 1986 đến nay, Việt Nam ban hành 13.000 văn pháp luật loại, có 40 Bộ luật Luật, 120 pháp lệnh, gần 850 văn Chính phủ 3.000 văn pháp quy Bộ, ngành thông qua thực thi Hiến pháp pháp luật Việt Nam thể đầy đủ tất quyền người, phổ biến người nêu tuyên ngôn nhân quyền giới năm 1948 công ước quốc tế khác Liên hợp quốc quyền người Điều chứng tỏ tiến vượt bậc cố gắng lớn nhà nước Việt Nam việc tôn trọng bảo vệ bảo đảm quyền người bối cảnh Việt Nam trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, tình hình kinh tế, xã hội đất nước cịn nhiều khó khăn 20 Một số vấn đề đặt trình thực quyền người nước ta nay: Mặc dù, pháp luật nước ta không mâu thuẫn với tiêu chuẩn quốc tế nhân quyền việc bảo đảm quyền người thực tế phù hợp, chí mức tiến so với thông lệ quốc tế Tuy nhiên, việc bảo đảm quyền người nước ta số vấn đề tồn là: - Về nhận thức cán bộ, công chức: thực tế cho thấy, hiểu biết vấn đề nhân quyền nước ta nhiều hạn chế, dẫn đến hành động cố ý vô ý vi phạm quyền hợp pháp công dân, đặc biệt số quan công quyền số quan tư pháp Sự hạn chế có nguyên nhân từ công tác tuyên truyền giáo dục quyền người - Sự tham gia quan thông tin đại chúng hoạt động tuyên truyền đấu tranh chống vi phạm nhân quyền: phương tiện thông tin đại chúng nước ta chủ yếu đề cập đến vấn đề nhân quyền dạng phê phán xuyên tạc, lợi dụng nhân quyền để chống phá ta lực phản động, thù địch Nhân quyền coi vấn đề nhạy cảm, vấn đề nhân quyền nước đề cập phương tiện thông tin đại chúng - Cơ chế bảo đảm nhân quyền chưa hiệu quả: nước ta chưa có quan chuyên trách cho việc thúc đẩy bảo vệ nhân quyền, chưa có quy chế chặt chẽ việc xử lý tố cáo vi phạm nhân quyền - Sự thiếu hụt nguồn vật chất bảo đảm: Mặc dù đòi hỏi mức độ khác nhau, song việc bảo đảm quyền người tách rời điều kiện vật chất Do khó khăn kinh tế, nước ta cịn thiếu điều kiện để chăm sóc, giải việc làm cho đối tượng bị mắc bệnh hiểm nghèo, bệnh xã hội 21 Các giải pháp bảo đảm phát triển quyền người: Bảo đảm quyền người đặt trước hết từ mục tiêu, chất chế độ, nội dung đặc trưng quan trọng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa mà xây dựng Đồng thời, trước xu tồn cầu hóa, giao lưu hội nhập kinh tế quốc tế ngày gia tăng, đòi hỏi quyền người quyền tự cá nhân công dân phải tôn trọng tăng cường Trước yêu cầu đó, điều kiện nước ta nay, bảo đảm thực hóa quyền người phải áp dụng đồng nhóm giải pháp sau: Một là, xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo sở pháp lý cho việc bảo vệ, thúc đẩy phát triển quyền người, quyền công dân Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH nước ta văn kiện Đại hội lần thứ VI, VII, VIII, IX, X xác định: nhà nước ta định đạo luật quy định quyền người, quyền cơng dân, bên cạnh luật kinh tế, nhà nước cần ưu tiên xây dựng luật quyền cơng dân Nước ta cịn tồn nguyên tắc Hiến định là: quyền người, quyền nghĩa vụ công dân quy định Hiến pháp Luật, quyền quy định Hiến pháp tạo thành hệ thống quyền nghĩa cụ có tính ngun tắc tảng Vì vậy, xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật bảo đảm quyền người, quyền cơng dân địi hỏi tăng cường hoạt động lập pháp Quốc hội điều kiện tiên để bảo đảm quyền người Hai là, xây dựng chế độ trách nhiệm cán bộ, công chức nhà nước hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát bảo đảm nhân dân tham gia thực công việc nhà nước Trước mặt thời gian tới cán công chức nhà nước mối quan hệ với nhân dân (quan hệ cá nhân với nhà nước) đòi hỏi phải xây dựng chế độ trách nhiệm bảo đảm cán bộ, cơng chức nhà nước phát huy hết lực cá nhân, đồng thời xác định cụ thể trách nhiệm cá nhân cán cơng chức nhà nước q trình thực thi cơng vụ, giảm thiểu nguy xâm hại 22 quyền công dân Quyền nghĩa vụ qua lại nhà nước cơng dân bảo đảm tính ràng buộc hai chiều, điều kiện nay, đòi hỏi chuyển mạnh từ hành cai trị sang hành phục vụ Ba là, xóa đói, giảm nghèo, thực cơng xã hội, giảm phân hóa giàu nghèo, tảng cho phát triển bền vững Bảo đảm thực quyền người nhà nước pháp quyền XHCN tự thân địi hỏi nghèo đói phải giải Để thực điều đó, vấn đề quan trọng nhà nước với vai trị điều tiết vĩ mơ, quản lý kinh tế, dùng cơng cụ, sức mạnh thơng qua sách thuế, thực việc điều tiết, phân phối lợi ích bảo đảm phúc lợi xã hội, trọng đến đối tượng hưởng sách xã hội, đến vùng sâu, vùng xa Bốn là, tăng cường bảo vệ quyền người lĩnh vực tư pháp Đây yêu cầu để bảo đảm quyền người nhà nước pháp quyền XHCN Trước hết phải tăng cường lãnh đạo Đảng quan tư pháp; tăng cường giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp quan tư pháp; tăng cường giám sát đoàn thể quần chúng, tổ chức trị xã hội hoạt động tư pháp Đồng thời, nâng cao vị trí, vai trị luật sư hoạt động tư pháp C KẾT LUẬN Hơn 60 năm qua, Liên hợp quốc khơng ngừng tìm tòi, xây dựng chế để giám sát thực Luật quốc tế quyền người Nhờ đó, quốc gia ngày nhận thức rõ có nhiều biện pháp nhằm bảo đảm tốt quyền tự thành viên xã hội Bảo vệ nhân quyền chủ yếu thuộc trách nhiệm quốc gia Cùng với chế giám sát quốc tế, Liên hợp quốc trọng trợ giúp việc thành lập thúc đẩy hoạt động quan nhân quyền quốc gia khu vực Cơ chế nhân quyền khu vực, đặc biệt nơi có nét tương đồng Châu Âu, phát 23 triển mạnh góp phần thúc đẩy chế nhân quyền bảo đảm quyền người phát triển Ở Việt Nam chúng ta, việc bảo đảm quyền người Đảng, Nhà nước ta quan tâm, bảo vệ tạo điều kiện để quyền người bảo đảm thực TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình lý luận quyền người viện nghiên cứu người (HVCT-HC QG Hồ Chí Minh) Cương lĩnh xây dựng đất nước năm 1991 Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, X, XI Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1946, 1959, 1980, 1992 Quyền người Luật quốc tế quyền người, NXB trị quốc gia năm 1997 Một số văn kiện quốc tế quyền người (Trung tâm nghiên cứu quyền người - Học viện CT-HC Quốc gia Hồ Chí Minh) Sách trắng quyền người Một số viết đăng tạp chí ... tăng Các yếu tố bảo đảm quyền người: 2.1 Yếu tố trị: Yếu tố trị trở thành yếu tố bảo đảm thực quyền người, thể nội dung sau: Một l? ?, chế độ trị phải chế độ dân chủ thực s? ?, yếu tố quan trọng để bảo. .. mạng, sức khỏe, danh dự nhân phẩm người Bảo đảm số quyền dân s? ?, trị khác: quyền tự ngôn luận, quyền tự lập hội, hội họp, quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo 13 1.2 Bảo đảm quyền kinh t? ?, văn hóa, xã... quyền bảo đảm quyền người phát triển Ở Việt Nam chúng ta, việc bảo đảm quyền người Đảng, Nhà nước ta quan tâm, bảo vệ tạo điều kiện để quyền người bảo đảm thực TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình lý