HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƯƠNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG -*** LUẬN VĂN THẠC SĨ HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƯƠNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế TRẦN TRUNG Hà Nội - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG -*** LUẬN VĂN THẠC SĨ HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƯƠNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 820399 Họ tên học viên: Trần Trung Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS.Trần Sĩ Lâm Hà Nội - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu riêng Tất liệu tài liệu trình bày luận văn thật, xác thực chưa công bố nghiên cứu tác giả khác Tất liệu trích dẫn nghiên cứu xác định nguồn gốc cách xác Tất phân tích, đánh giá tổng hợp liệu trung thực không chép sửa đổi Hà Nội, tháng năm 2022 Tác giả luận văn Trần Trung ii LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, để hoàn thành đề cương luận văn xin gửi lời cảm ơn chân thành đến BGH Trường Đại học Ngoại Thương Thầy giáo, Cơ giáo hết lịng dạy truyền đạt cho kiến thức nhiều học kinh nghiệm quý giá thời gian học tập, nghiên cứu Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới quý Thầy Cô Khoa Sau Đại học Trường Đại học Ngoại Thương nhiệt tình hướng dẫn, dạy giúp tơi hồn thành tốt môn học tiếp nhận kiến thức quý báu năm học vừa qua Từ kiến thức mà quý Thầy Cô truyền dạy cho giúp tơi có sở để hồn thành luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS, TS Trần Sĩ Lâm, người Thầy tận tình hướng dẫn hết lịng dạy để tơi hồn thành tốt luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng nhiên việc thiếu sót điều khó tránh khỏi, tơi mong nhận đóng góp quý báu q Thầy Cơ để báo cáo hồn thiện Xin chân thành cảm ơn kính chúc q Thầy Cơ có nhiều sức khỏe Hà Nội, tháng năm 2022 Tác giả luận văn Trần Trung iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN .ix MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ ĐIỆN 1.1 Tổng quan quản lý điện 1.1.1 Định nghĩa hoạt động điện lực 1.1.2 Đặc điểm ngành điện .7 1.1.3 Khái niệm quản lý điện 1.1.4 Đặc điểm quản lý điện 1.1.5 Vai trò ý nghĩa quản lý điện 1.2 Nội dung hoạt động quản lý điện địa phương 12 1.2.1 Quy hoạch, kế hoạch phát triển điện, lưới điện 12 1.2.2 Tổ chức thực đề án xây dựng phát triển mạng lưới điện 13 1.2.3 Kiểm tra giám sát việc thực quy Định pháp luật hoạt Động Điện lực sử dụng Điện 14 1.2.4 Các hoạt động khác .15 1.3 Các tiêu chí đo lường quản lý điện .15 1.3.1 Tổn thất điện .15 1.3.2 Chất lượng điện 16 1.3.3 Dịch vụ khách hàng 18 1.3.4 Các tiêu chí khác 19 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý điện 20 1.4.1 Yếu tố chủ quan .20 1.4.2 Yếu tố khách quan 22 iv 1.5 Thành công hoạt động quản lý điện số đơn vị học kinh nghiệm cho hoạt động quản lý điện huyện Nam Sách, Hải Dương 23 1.5.1 Thành công Điện lực TP Hải Dương .23 1.5.2 Thành công Điện lực TP Hưng Yên 29 1.5.3 Bài học kinh nghiệm cho quản lý Điện Nam Sách .35 CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƯƠNG .36 2.1 Giới thiệu điện lực huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương .36 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Điện lực Nam Sách 36 2.1.2 Đặc điểm cấu tổ chức Điện lực Nam Sách 36 2.1.3 Chức nhiệm vụ KQHĐ sản xuất kinh doanh 38 2.2 Thực trạng hoạt động quản lý điện địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương giai đoạn 2017- 2021 42 2.2.1 Thực trạng quy hoạch, kế hoạch phát triển điện, lưới điện 42 2.2.2 Thực trạng công tác tổ chức thực đề án xây dựng phát triển mạng lưới điện 48 2.2.3 Công tác kiểm tra giám sát việc thực quy định pháp luật hoạt động điện lực sử dụng điện 56 2.3 Kết công tác quản lý điện địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 60 2.3.1 Công tác kinh doanh điện 60 2.3.2 Công tác quản lý kỹ thuật quản lý vận hành 65 2.4 Đánh giá hoạt động quản lý điện địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương giai đoạn 2017 - 2021 67 2.4.1 Thành công 67 2.4.2 Hạn chế 68 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƯƠNG 71 3.1 Mục tiêu định hướng phát triển điện lực huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương đến 2025 71 v 3.1.1 Mục tiêu định hướng phát triển ngành điện Nam Sách 71 3.1.2 Yêu cầu hoạt động quản lý điện Nam Sách 72 3.2 Giải pháp đề xuất Điện lực Nam Sách .74 3.2.1 Giải pháp đảm bảo an toàn sản xuất kinh doanh giảm thiểu vi phạm hành lang lưới điện .74 3.2.2 Giải pháp nâng cao độ tin cậy cung cấp điện tiêu suất cố 76 3.2.3 Giải pháp hoàn thành tiêu sản xuất kinh doanh 78 3.2.4 Giải pháp tăng cường tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh sở hạ tầng, mạng lưới điện 81 3.2.5 Các giải pháp khác .83 3.3 Kiến nghị quan quản lý cấp 90 3.3.1 Đối với Công ty Điện lực Hải Dương 90 3.3.2 Đối với UBND huyện Nam Sách 90 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ART Average Response Time Thời gian giải trung bình BCKTKT Báo cáo kinh tế kỹ thuật CBCNV Cán công nhân viên CSAT Customer Satisfaction Score Thang điểm hài lòng khách hàng DN Doanh nghiệp ĐZ Đường dây EVN Electricity Viet Nam Tập đoàn Điện lực Việt Nam GIS Geographic Information System Hệ thống thông tin địa lý KH Kế hoạch KQHĐ Kết hoạt động MAIFI Momentary Average Interruption Chỉ số số lần điện thoáng qua Frequency Index trung bình, lưới điện phân phối MBA ODA Máy biến áp Official Development Assistance QLKT SAIDI SAIFI Hỗ trợ phát triển thức Quản lý kinh tế System Average Interruption Chỉ số thời gian điện trung Duration Index bình lưới điện phân phối System Average Interruption Chỉ số tần suất điện trung bình Frequency Index lưới điện phân phối SCL Sửa chữa lớn SCTX Sửa chữa thường xuyên TBA Trạm biến áp TKKTTC Thiết kế kỹ thuật thi công UBND UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng vii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Bảng tiêu độ tin cậy cung cấp điện Điện Lực TP Hải Dương giai đoạn 2017 - 2021 29 Bảng 2.2 KQHĐ SXKD Điện lực Nam Sách giai đoạn 40 Bảng 2.3 Kết thực công tác đầu tư xây dựng Điện lực Nam Sách giai đoạn 2017-2021 43 Bảng 2.4 Công tác ĐTXD Điện lực Nam Sách giai đoạn 2017 - 2021 43 Bảng 2.5 Công tác sửa chữa lớn Điện lực Nam Sách giai đoạn 2017 – 2021 44 Bảng 2.6 Chi phí SCTX Điện lực Nam Sách giai đoạn 2017 - 2021 44 Bảng 2.7 Tổn thất điện Điện lực Nam Sách giai đoạn 2017 - 2021 45 Bảng 2.8 Kế hoạch số độ tin cậy cung cấp lưới điện Điện lực Nam Sách năm 2021 46 Bảng 2.9 Kế hoạch chi phí phục vụ cơng tác quản lý vận hành lưới điện Điện lực Nam Sách giai đoạn 2017 – 2021 47 Bảng 2.10 Khối lượng quản lý vận hành Điện Lực giai đoạn 2017 – 2021 48 Bảng 2.11 Khối lượng công tơ bán điện Điện lực Nam Sách giai đoạn 2017-2021 51 Bảng 2.12 Chế độ kiểm tra lưới điện trung 35, 22, 10 kV 56 Bảng 2.13 Chế độ kiểm tra trạm biến áp 35(22)/10/0,4 kV 58 Bảng 2.14 Kết thực tiêu độ tin cậy cung cấp điện giai đoạn 2017 – 2021 Điện lực Nam Sách 66 Bảng 2.15 Bảng so sánh cố theo nguyên nhân năm 2021 năm 2017 66 viii DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Tăng trưởng điện thương phẩm Điện Lực TP Hải Dương từ 2017- 2021 (Báo cáo Điện lực TP Hải Dương) 24 Hình 1.2 Tỷ lệ tổn thất điện Điện Lực TP Hải Dương từ 2017- 2021 (Báo cáo Điện lực TP Hải Dương) 25 Hình 1.3 Giá bán điện bình quân Điện Lực TP Hải Dương 26 Hình 1.4 Tốc độ phát triển ĐZ trung TBA Điện Lực TP Hải Dương từ 2017 – 2021 (nguồn Báo cáo Điện lực TP Hải Dương) 28 Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức Điện lực Nam Sách 38 Hình 2.2 Biểu đồ số lượng cơng tơ quản lý Điện lực Nam Sách 51 Hình 2.3 Biểu đồ tổng hợp số lao động thu nhập bình quân khối sản xuất điện từ năm 2017 đến năm 2021 54 Hình 2.4 Biểu đồ tổng hợp số lao động thu nhập bình quân khối sản xuất khác từ năm 2017 đến năm 2021 55 Hình 2.5 Biểu đồ tốc độ tăng trưởng điện thương phẩm từ năm 2017 đến năm 2021 Điện lực Nam Sách 60 Hình 2.6 Biểu đồ thành phần phụ tải năm 2017 Điện lực Nam Sách 61 Hình 2.7 Biểu đồ thành phần phụ tải năm 2021 62 Hình 2.8 Biểu đồ tỷ lệ tổn thất điện từ năm 2017 đến năm 2021 63 Hình 2.9 Biểu đồ giá bán điện bình quân từ năm 2017 đến năm 2021 Điện lực Nam Sách 64 87 Việc quy hoạch, tổ chức đội ngũ cán quản lý điện định lớn đến hiệu hoạt động quản lý điện Để nâng cao lực đội ngũ cán quản lý cần phải: - Thực việc chuẩn hóa chun mơn hóa đội ngũ cán hoạt động quản lý điện Điều đòi hỏi đội ngũ cán phải sở hữu lực chuyên môn cao, đào tạo nghiệp vụ có am hiểu sâu rộng chế sách ngành điện nói riêng nước nói chung Bên cạnh tư cách đạo đức cán cần trọng Cần lựa chọn cán có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm cao nhiệt huyết với công việc giao Để đảm bảo điều đơn vị cần phải tiến hành đánh giá, phân loại cán hàng năm dựa tiêu chí lực, chuyên môn, nghiệp vụ tiêu chuẩn đạo đức - Tăng cường công tác đào tạo lại bổ sung kiến thức cho cán làm công tác quản lý sở việc quản lý điện để cán hiểu nhận thức đắn yêu cầu đặt hoạt động quản lý điện, quyền nghĩa vụ, trách nhiệm Bên cạnh cần khuyến khích cán cán tự tích lũy kinh nghiệm kiến thức để thực thi nhiệm vụ cách hiệu - Hồn thiện tiêu chí đánh giá cán để lựa chọn cán phù hợp với tính chất cơng việc, ln chuyển cán khơng đáp ứng đủ trình độ lực chuyên môn cho việc Công tác tuyển dụng cần đảm bảo chặt chẽ, ưu tiên tuyển người chuyên ngành đào tạo, chức danh Ngăn chặn tình trạng tuyển dụng nhân viên không với chuyên môn nghiệp vụ, bước kiện toàn máy quản lý điện Phát triển nguồn nhân lực công nghệ cao yêu cầu cấp thiết ngành Cần thực việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán thường xuyên, đặc biệt việc ứng dụng CNTT vào công tác quản lý, đặc biệt cán quản lý quy hoạch tham gia vào hệ thống quản lý qua mạng Cần xây dựng lực lượng cán tin học theo hướng chuyên nghiệp, tổ chức tốt công tác dài lâu Bên cạnh cần thực việc chun nghiệp hóa quy trình tiếp nhận, 88 chuyển giao CNTT, hệ thống hóa phương pháp quản lý cập nhật thường xuyên nội dung để đáp ứng yêu cầu từ thực tiễn a Về tuyển dụng, bố trí, sử dụng lao động - Công tác tuyển dụng cần thực nghiêm túc theo quy định tuyển dụng lao động, đảm bảo cơng khai, minh bạch đảm bảo tính chất cạnh tranh - Phân cơng lao động có trình độ chun mơn nghiệp vụ phù hợp với vị trí công việc - Xây dựng chế bãi nhiệm nhân không đáp ứng yêu cầu trình độ, lực, phẩm chất, vi phạm kỷ luật b Đa dạng hình thức đào tạo Ngồi việc tiếp tục coi trọng đào tạo cán công nhân viên, người lao động nâng cao trình độ chuyên môn thạc sĩ, tiến sĩ; đào tạo, bồi dưỡng quản lý hành nhà nước, lý luận trị theo quy định chung, quan chức cần tập trung thực hình thức đào tạo khác như: - Thực việc luân chuyển cán phòng ban Điện lực Nam Sách công tác sở để bồi dưỡng kiến thức thực tiễn - Mở rộng địa bàn công tác, luân chuyển cán để đào tạo cán lãnh đạo, quản lý; đưa công tác luân chuyển cán trở thành việc làm thường xuyên - Thực chế độ đào tạo bắt buộc kỹ lãnh đạo, kỹ quản lý cán bổ nhiệm lần đầu Cán làm công tác quản lý cần thường xuyên cập nhật, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, kỹ quản lý định kỳ c Về quy hoạch, bổ nhiệm cán lãnh đạo, quản lý - Làm tốt công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý, vừa đáp ứng yêu cầu ngắn hạn vừa có tầm nhìn dài hạn; có phân bổ hợp lý cấu giới tính, độ tuổi, dân tộc thiểu số - Kiểm tra, sửa đổi, bổ sung nghiên cứu ban hành quy định thuộc thẩm quyền ngành điện địa bàn huyện Nam Sách bổ nhiệm cán bộ; tiêu chuẩn, điều kiện cán công nhân viên xem xét bổ nhiệm; quy trình, thủ tục bổ nhiệm đảm bảo tính minh bạch, rõ ràng dân chủ, quy định 89 - Thí điểm bổ nhiệm số cán trẻ vào vị trí lãnh đạo cấp phó phòng ban để tiến hành đào tạo, thực cơng tác trẻ hóa đội ngũ cán lãnh đạo - Người đứng đầu quan, đơn vị có trách nhiệm bồi dưỡng, đào tạo cấp phó chuẩn bị nguồn thay cấp trưởng; lựa chọn, giới thiệu để đề nghị bổ nhiệm cấp phó - Có quy hoạch, sách trọng dụng nhân tài để kiện tồn đội ngũ cán đầu ngành đáp ứng yêu cầu trình độ chun mơn phẩm chất đạo đức lĩnh vực hoạt động quản lý điện ngành điện địa bàn huyện Nam Sách Từ lên kế hoạch đào tạo, bố trí, bồi dưỡng thường xun ln chuyển vị trí cơng tác d Đổi công tác đánh giá cán công nhân viên, người lao động - Thực đánh giá cán cơng nhân viên, người lao động, lấy phiếu tín nhiệm hàng năm cán lãnh đạo theo quy định Đảng, Chính phủ - Thí điểm thực đánh giá cán công nhân viên, người lao động, cán lãnh đạo, quản lý gắn với vị trí việc làm Kiên đưa khỏi vị trí công tác cán công nhân viên, người lao động có lực chun mơn yếu, thiếu tinh thần trách nhiệm, vi phạm đạo đức nghề nghiệp,… - Coi trọng công tác đào tạo cán làm cơng tác quản lý để nâng cao trình độ lực nhận thức đắn chủ trương, sách Đảng Nhà nước mà cụ thể hoạt động quản lý điện ngành điện địa bàn huyện Nam Sách để triển khai thực theo định hướng, sách Đảng Nhà nước để đạt mục tiêu chung - Coi trọng cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, phẩm chất, đạo đức cho đội ngũ cán làm công tác quản lý Triển khai thực nhiệm vụ điều kiện khó khăn (thời tiết mưa bão, giao thơng lại khó khăn vào thời điểm giáp Tết,…), người làm cơng tác quản lý cần phải có đạo đức nghề nghiệp, yêu ngành, yêu nghề có thề hồn thành tốt nhiệm vụ giao 90 3.3 Kiến nghị quan quản lý cấp 3.3.1 Đối với Công ty Điện lực Hải Dương Công ty Điện lực tỉnh Hải Dương đơn vị quản lý, vận hành lưới điện cao áp cần có phối hợp với quan có thẩm quyền việc thúc đẩy cơng tác tun truyền, phổ biến đưa quy định pháp luật an toàn sử dụng điện bảo vệ hệ thống lưới điện vào thực tế người dân Tại khu vực nguy hiểm cần lắp đặt hệ thống biển báo nguy hiểm theo tiêu chuẩn thường xuyên kiểm tra tình trạng biển báo Tăng cường công tác quản lý đất đai phạm vi cơng trình điện để khơng xảy tình trạng lấn chiếm, gây an tồn lưới điện Cơng ty điện lực Hải Dương cần có phối hợp với UBND huyện Nam Sách quan công tác tăng cường kiểm tra để kịp thời phát ngăn chặn hành sai phạm quy định bảo vệ an tồn cơng trình lưới điện cao áp; lên kế hoạch xử lý dứt điểm giải vị trí vi phạm vấn đề an tồn cơng trình lưới điện cao áp Thống kê, đánh giá kết kiểm tra, phối hợp xử lý hành vi vi phạm quy định bảo vệ an tồn cơng trình lưới điện cao áp phạm vi quản lý hành vi vi phạm quy định an toàn điện nhân dân; định kỳ hàng tháng báo cáo Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Công Thương 3.3.2 Đối với UBND huyện Nam Sách UBND huyện Nam Sách có vai trị đạo cấp phép việc xây dựng cơng trình điện phải đảm bảo khoảng cách an toàn hành lang lưới điện cao áp theo Nghị định số 14/2014/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 26/02/2014 quy định chi tiết thi hành Luật Điện lực an toàn điện lực Nghị định số 51/2020/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 21/4/2020 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 14/2014/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 26/02/2014 UNBD huyện cần phối hợp với quan phát thanh, thông tin đại chúng việc tổ chức tuyên truyền, phổ biến quy định, sách Nhà nước ý nghĩa việc bảo vệ an tồn cho cơng trình lưới điện cao áp tới toàn thể 91 cá nhân tổ chức Giúp họ ý thức nguy hiểm người tài sản xảy mà nguyên nhân xuất phát từ việc an toàn hệ thống lưới điện cao áp, thúc đẩy họ tham gia vào công tác bảo vệ hệ thống điện, tố giác hành vi vi phạm, hạn chế sai phạm hành lang lưới điện cao áp địa bàn Trong trọng tập trung vào khu vực thường xuyên xảy vụ cắp trang thiết bị điện tượng an toàn lưới điện Tăng cường kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền hành vi vi phạm quy định bảo vệ an toàn cơng trình lưới điện, hành lang bảo vệ an tồn lưới điện cao áp Thực việc thống kê, đánh giá kết kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm quy định an toàn điện; định kỳ hàng quý báo cáo Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh Bộ Công Thương 92 KẾT LUẬN Sau nghiên cứu đề tài: “Hoàn thiện hoạt động quản lý điện địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương” rút số kết luận sau đây: Thứ nhất, điện có vai trị quan trọng ảnh hưởng đến tồn phát triển kinh tế quốc dân, đặc biệt chức tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá Trong năm qua, với việc đảm bảo cung cấp điện an toàn, ổn định cho người dân, Điện lực huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương không ngừng đầu tư, cải tạo nâng cấp hệ thống lưới điện góp phần tích cực q trình xây dựng nơng thơn huyện Giữa bối cảnh kinh tế giới nước phức tạp, phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức lớn như: Đại dịch Covid-19 bùng phát mạnh tất nơi giới địa phương nước tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế đất nước, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động Điện lực điện lực Nam Sách đạt thành công đáng kể công tác quản lý điện Thứ hai, hoạt động quản hoạt quản lý điện Điện lực Nam Sách thu số kết định, bên cạnh cịn nhiều hạn chế Trong hạn chế chủ yếu lực cán bộ, thị trường sách pháp luật quản lý điện Thứ ba, để nâng cao hiệu quản lý điện điện lực Nam Sách, dựa vào đánh giá hạn chế nguyên nhân dẫn đến hạn chế, kết hợp với định hướng mục tiêu hoạt động SXKD Điện lực, tác giả đề xuất số nhóm giải pháp, bao gồm: đảm bảo an tồn SXKD; phịng chống dịch giảm thiểu vi phạm HLLĐ; nâng cao độ tin cậy cung cấp điện tiêu suất cố; hoàn thành tiêu SXKD; nâng cao chất lượng dịch vụ KH; đẩy mạnh công tác sản xuất khác; quản trị, công tác tổ chức VHDN; công tác kế hoạch, hạch tốn tài Mặc dù luận văn phần làm sáng tỏ vấn đề hoạt động quản lý điện địa bàn huyện Nam Sách khó tránh khỏi thiếu sót hạn chế chưa đủ thời gian để khảo sát toàn diện tất điểm thực tiễn liên quan đến hoạt động quản lý điện địa bàn, đồng thời việc thu thập liệu dựa vào liệu thứ cấp, số liệu hạn chế kết đánh giá cuối Rất mong 93 nhận góp ý, quan tâm để vấn đề mà luận văn đề cấp tới hoàn thiện 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Công ty Điện lực Nam Sách, 2017 Báo cáo KQHĐ, Hải Dương Công ty Điện lực Nam Sách, 2018 Báo cáo KQHĐ, Hải Dương Công ty Điện lực Nam Sách, 2019 Báo cáo KQHĐ, Hải Dương Công ty Điện lực Nam Sách, 2020 Báo cáo KQHĐ, Hải Dương Công ty Điện lực Nam Sách, 2021 Báo cáo KQHĐ, Hải Dương Vũ Chang, 2014 EVN đẩy mạnh tái cấu hoàn thiện quản trị doanh nghiệp, Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Hà Nội Phạm Xuân Duy, 2019 Giải pháp hoàn thiện hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000 cơng ty điện lực dầu khí Cà Mau, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế Tp Hồ Chí Minh Nguyễn Trường Giang, 2007 Hồn thiện quản lý điện nơng thơn điện lực Hà Tĩnh, Luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh, Đại Học Quốc Gia Hà Nội Trường Đại Học Kinh Tế Chu Thị Hà, 2015 Một số giải pháp hoạt động quản lý điện mở rộng thị trường hoạt động quản lý điện địa bàn huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn, luận văn thạc sĩ trường Đại học Thăng Long, Hà Nội 10 Lê Minh Hạo, 2016 “Nâng cao hiệu hoạt động quản lý điện tỉnh Lào Cai giai đoạn 2015-2019, tầm nhìn đến năm 2025”, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Thương mại, Hà Nội 11 Nguyễn Lan Hương, 2019 Tăng cường hoạt động quản lý điện Điện lực Ninh Bình, Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 12 Nguyễn Thị Kiều, 2019 Báo cáo phân ngành điện 13 Nhà xuất Cơng thương, 2012 Tìm hiểu pháp luật hướng đến thị trường Điện lực canh tranh Việt Nam, Hà Nội 14 Nhà xuất Lao động, 2012 Tìm hiểu Luật điện lực, sửa đổi bổ sung năm 2012 hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật điện (tập tập 2) 15 Nhà xuất Lao động - Xã hội, 2004 Quy phạm trang bị điện, Hà Nội 16 Thu Ngân, 2021 Hoàn thiện Luật Điện lực hướng đến phát triển lượng bền vững, Bộ Công Thương 95 17 Trương Thị Thanh Nhàn, 2010 Giáo trình quản lý nhà nước, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 18 Hoàng Phê, 2000 Từ điển tiếng Việt, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 19 Nguyễn Hữu Sáng, 2010 Chính sách quản lý điện địa bàn huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương, luận văn thạc sĩ trường Đại học Thương Mại Hà Nội 20 Trần Thị Song, 2015 Hoàn thiện hoạt động quản lý điện địa bàn tỉnh Ninh Bình, Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế, Đại học Thương mại, Hà Nội 21 Lê Hoàng Trường Sơn, 2015 Hoàn thiện hoạt động quản lý điện địa bàn tỉnh Nam Định, Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế, Đại học Thương mại, Hà Nội 22 Đỗ Văn Suốt, 2019 Phân tích thực trạng cơng tác đo đếm điện đề xuất giải pháp hoàn thiện cho công ty điện lực Nam Từ Liêm, Luận văn thạc sĩ quản lý lượng, Trường Đại Học Điện Lực, Hà Nội 23 Thy Thảo, 2021 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực điện thị trường điện, Tạp chí cơng thương, Hà Nội 24 Đặng Văn Thanh, 2016 Một số vấn đề quản lý điều hành điện lực nhà nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Nguyễn Đại Thắng, 2006 Giáo trình Kinh tế học vi mơ, NXB Khoa học kỹ thuật Hà Nội 26 Đinh Thị Thảo, 2016 Quản lý mạng lưới truyền tải điện, NXB Đại học Xây dựng, TP.HCM 27 Nguyễn Thị Thanh Thủy, 2016 Một số giải pháp nhằm tăng cường hoạt động quản lý điện địa bàn huyện Kim Bảng, Hà Nam, Luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc Gia Hà Nội 28 Nguyễn Hoàng Việt, 2012 Phát triển thị trường kinh doanh đơn vị trực thuộc ngành điện Việt Nam, Luận văn cao học trường Đại học Thương Mại, Hà Nội Hệ thống văn pháp luật 29 Luật Điện lực số 28/2004/QH11 ngày 03/12/2004 Luật số 24/2012/QH13 96 ngày 20/11/2012 Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Điện lực 30 Quyết định số 1208/QĐ-TTg ngày 21/7/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011- 2020, có xét đến năm 2030 (Quy hoạch điện VII) 31 Quyết định số 26/2006/QĐ-TTg ngày 26/01/2006 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt lộ trình, điều kiện hình thành phát triển cấp độ thị trường điện lực Việt Nam 32 Quyết định số 121/2008/QĐ - TTg ngày 29/8/2008 Thủ tướng Chính phủ v/v phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển phân phối điện Việt Nam đến năm 2025 33 Quyết định số 567/QĐ- TTg ngày 28/4/2010 Thủ tướng Chính phủ v/v phê duyệt Chương trình phát triển phân phối điện đến năm 2025 34 Thông tư số 18/2010/TT-BCT ngày 10/5/2010 Thông tư số 45/2011/TTBCT ngày 30/12/2011 Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư 18/2010/TT-BCT thị trường điện lực canh tranh 35 Thông tư số 32/2010/TT-BCT ngày 30-7-2010 Bộ Công thương quy định hệ thống điện phân phối 36 Quyết định số 13/2007/QĐ-BCT ngày 13/3/2007, việc ban hành Quy trình xử lý cố Hệ thống điện quốc gia 37 Quyết định số 16/2007/QĐ-BCT ngày 28/3/2007, việc ban hành Quy trình thao tác Hệ thống điện quốc gia 38 Thông tư số 42/2015/TT-BCT ngày 01 tháng 12 năm 2015 Quy định đo đếm điện hệ thống điện Bộ trưởng Bộ Công Thương 39 Thông tư số 39/2015/TT-BCT ngày 18 tháng 11 năm 2015 Quy định hệ thống điện phân phối Bộ trưởng Bộ Công Thương - Bộ công thương: http://www.moit.gov.vn - Tập đoàn Điện lực Việt Nam: http://www.evn.com.vn - Tổng công ty Điện lực miền Bắc: http://npc.com.vn BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG Độc lập - Tự - Hạnh phúc ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Hà Nội, ngày 27 tháng 10 năm 2022 BẢN GIẢI TRÌNH SỬA CHỮA/BỔ SUNG LUẬN VĂN THEO BIÊN BẢN BUỔI BẢO VỆ HỘI ĐỒNG ĐÁNH GIÁ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên HVCH: Trần Trung Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Đề tài: Hoàn thiện hoạt động quản lý điện địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS.Trần Sĩ Lâm Căn kết luận sau phiên họp ngày 01/10/2022 Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ (được thành lập theo Quyết định số 2636/QĐ-ĐHNT, ngày 12/09/2022 Hiệu trưởng Trường Đại học Ngoại thương), HVCH bổ sung, sửa chữa luận văn theo nội dung sau: 1, Viết lại lời mở đầu HV viết lại lời mở đầu Cụ thể sau: + Mục tính cấp thiết đề tài, HV bổ sung thêm thông tin sau: “Điện loại hàng hóa đặc biệt với tính chất khơng có khả tích trữ được, sau sản xuất, điện hòa vào lưới điện quốc gia truyền tải đến nơi tiêu thụ Ngày nay, điện mặt hàng tiêu dùng thiết yếu kinh tế, mặt hàng tiêu dùng thiếu xã hội có tốc độ phát triển thị hóa cao Việt Nam khơng ngoại lệ Mặt khác, xét bình diện trị điện mặt hàng mang tính an ninh quốc gia Chính hầu hết quốc gia giới điện hàng hóa độc quyền thuộc sở hữu Nhà nước Do có tính chất đặc biệt quan trọng nên việc cung cấp điện đòi hỏi ngày phải nâng cao, bao gồm: kịp thời đáp ứng nhu cầu sử dụng điện, đảm bảo đủ công suất cung cấp nâng cao chất lượng hoạt động kinh doanh điện, đảm bảo cấp điện an toàn liên tục với chất lượng điện ngày tốt Điều địi hỏi phải có biện pháp quản lý tốt hoạt động cung cấp điện cho đối tượng tiêu dùng Ở nước ta nay, Chính phủ có đạo Bộ Cơng Thương ban hành thông tư, quy định yêu cầu ngành điện phải đảm bảo thời gian cấp điện, nâng cao chất lượng hoạt động kinh doanh điện cải thiện môi trường kinh doanh để thu hút đầu tư Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tổng công ty Điện lực miền Bắc có thị thực nâng cao hoạt động kinh doanh điện, đáp ứng nhu cầu sử dụng điện khách hàng Để nâng cao lực cạnh tranh trình hội nhập lộ trình thị trường điện Chính phủ phê duyệt, địi hỏi phải đẩy mạnh công tác quản lý chất lượng hoạt động kinh doanh điện.” + Điều chỉnh lại phần mục tiêu nghiên cứu, mục tiêu tổng quát “Mục tiêu luận văn đề xuất giải pháp đề xuất số giải pháp nhằm giúp điện lực huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương hoàn thiện hoạt động quản lý điện thời gian tới.” + Điều chỉnh lại phần đối tượng phạm vi nghiên cứu: Về mặt thời gian: luận văn sử dụng thông tin, số liệu giai đoạn 2017 - 2021 Về mặt không gian: luận văn thực điện lực huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 2, Bổ sung phần tổng quan nghiên cứu HV bổ sung thêm phần Tổng quan nghiên cứu phần mở đầu “Ở Việt Nam có nhiều cơng trình nghiên cứu đề tài quản lý hoạt động kinh doanh điện với cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu khác Mỗi tác giả tìm cho hướng phù hợp để đạt hiệu cao Tác giả Đoàn Văn Huy (2015) với đề tài luận văn thạc sĩ “Quản lý chất lượng dịch vụ cung cấp điện địa bàn Thành phố Hà Nội” nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chất lượng dịch vụ cung cấp điện địa bàn thành phố Hà Nội Từ xác định tồn nguyên nhân làm hạn chế đến chất lượng dịch vụ cung cấp điện Từ đưa giải pháp quản lý để giúp nâng cao chất lượng dịch vụ cung cấp điện cho khách hàng người dân Thủ đô Tác giả Đinh Thị Thảo (2016) với đề tài “Một số vấn đề quản lý điều hành hoạt động kinh doanh điện nhà nước” làm rõ nội dung điện lực nhà nước vấn đề quản lý điều hành hoạt động kinh doanh điện nhà nước; đánh giá thực trạng quản lý, điều hành trung tâm điện lực Việt Nam đề xuất số giải pháp nhằm đổi quản lý điều hành hoạt động kinh doanh điện nước ta điều kiện Tác giả Lê Hoàng Việt (2010) với nghiên cứu “Giải pháp nâng cao dịch vụ khách hàng Tổng công ty Điện lực TP Hồ Chí Minh” sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính số liệu thứ cấp để phân tích dịch vụ khách hàng, nghiên cứu đưa số giải pháp nâng cao dịch vụ khách hàng, xây dựng trung tâm chăm sóc khách hàng, nâng cao chất lượng điện Tác giả Lê Hoàng Trường Sơn (2015) với đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động kinh doanh điện Công ty Điện lực tỉnh Thái Bình” sâu vào hệ thống hóa sở lý luận dựa phân tích thực tế quản lý hoạt động kinh doanh điện, từ đưa giải pháp quản lý hiệu dịch vụ điện lực Công ty Điện lực tỉnh Thái Bình Tuy cơng trình có nêu số điểm công tác quản lý điện lực sâu nghiên cứu dịch vụ kinh doanh điện lực nhiều Tác giả Lê Minh Hạo (2016) với đề tài luận văn thạc sĩ “Nâng cao hiệu quản lý hoạt động kinh doanh điện tỉnh Lào Cai giai đoạn 2017-2019, tầm nhìn đến năm 2025” nghiên cứu phân cấp quản lý hoạt động kinh doanh điện tỉnh Lào Cai, kết luận thực trạng phân cấp quản lý tỉnh, huyện, xã tỉnh Lào Cai giống luật định Tuy nhiên, tình trạng cân đối quản lý dịch vụ cấp quyền phổ biến Luận văn xem xét mối quan hệ cấp quyền theo chu trình quản lý hoạt động kinh doanh điện khuyến nghị giải pháp nhằm cải thiện hiệu quản lý hoạt động kinh doanh điện Công ty Điện lực tỉnh Lào Cai Các đề tài, cơng trình nghiên cứu hệ thống hố cách tương đối toàn diện vấn đề chất lượng dịch vụ khách hàng lý luận lẫn áp dụng thực tiễn Tuy nhiên, cơng trình chưa đề xuất xây dựng giải pháp đầy đủ, đồng đặc biệt giải pháp nâng cao chất lượng quản lý dịch vụ cung cấp dịch vụ điện Đồng thời chưa có cơng trình nghiên cứu chất lượng quản lý điện địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương Do luận văn hồn tồn khơng trùng lặp với nghiên cứu trước có ý nghĩa lý luận thực tiễn việc nâng cao chất lượng quản lý điện địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương Đề tài mang tính khả thi cao, có khả áp dụng hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng quản lý điện địa bàn huyện Nam Sách nói riêng tỉnh Hải Dương nói chung.” 3, Cân đối lại dung lượng chương, đảm bảo tính gắn kết chương HV điều chỉnh nội dung chương để đảm bảo cân đối chương Trong chương bỏ tiểu mục 2.1.2.2 Cơ sở vật chất tiểu mục 2.3.1.5 Các tiêu khác KD dịch vụ KH Chương bổ sung thêm nội dung cho tiểu mục 3.2.5.1 Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ khách hàng HV viết lại nội dung phần Kết luận: “Sau nghiên cứu đề tài: “Hoàn thiện hoạt động quản lý điện địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương” rút số kết luận sau đây: Thứ nhất, điện có vai trị quan trọng ảnh hưởng đến tồn phát triển kinh tế quốc dân, đặc biệt chức tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố Trong năm qua, với việc đảm bảo cung cấp điện an toàn, ổn định cho người dân, Điện lực huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương không ngừng đầu tư, cải tạo nâng cấp hệ thống lưới điện góp phần tích cực q trình xây dựng nơng thơn huyện Giữa bối cảnh kinh tế giới nước phức tạp, phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức lớn như: Đại dịch Covid-19 bùng phát mạnh tất nơi giới địa phương nước tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế đất nước, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động Điện lực điện lực Nam Sách đạt thành công đáng kể công tác quản lý điện Thứ hai, hoạt động quản hoạt quản lý điện Điện lực Nam Sách thu số kết định, bên cạnh cịn nhiều hạn chế Trong hạn chế chủ yếu lực cán bộ, thị trường sách pháp luật quản lý điện Thứ ba, để nâng cao hiệu quản lý điện điện lực Nam Sách, dựa vào đánh giá hạn chế nguyên nhân dẫn đến hạn chế, kết hợp với định hướng mục tiêu hoạt ... + Trung cấp: 07 người, chiếm tỷ lệ: 12,72% + Công nhân: 10 người, chiếm tỷ lệ: 18,18% - Độ tuổi: + Từ 1 8- 30: 03 người, chiếm tỷ lệ: 05,45% + Từ 3 0- 40: 33 người, chiếm tỷ lệ: 60,0% + Từ 4 0-. .. Qđn - Qtp Trong đó: - ΔQ: Lượng điện bị tổn thất q trình phân phối tính từ nơi nhận điện đầu nguồn đến hộ tiêu dùng điện (đơn vị: kWh) - Qđn: Sản lượng điện nhận đầu nguồn (đơn vị: kWh) - Qtp:... dụng điện q 17 Cơng thức cụ thể sau: Trong đó: - j q tính - n số lần điện quý j kéo dài phút; - Ti thời gian điện lần thứ i quý j kéo dài phút; - Ki tổng số đơn vị phân phối cộng với số đơn vị