Những lợi ích khi đầu tư giáo dục đại học? Phân tích những cơ sở để sinh viên phải chi trả cho dịch vụ giáo dục đại học? Phân tích những nguyên tắc xác định mức chi trả của sinh viên cho dịch vụ giáo dục đại học. Phân tích thất bại của thị trường giáo dục đại học và chỉ ra vai trò của Nhà nước trong việc hiệu chỉnh những thất bại này? Phân tích những nguyên tắc nhằm đảm bảo tính hiệu quả, công bằng khi nhà nước đầu tư, hỗ trợ cho dịch vụ giáo dục đại học?
Đề cương Kinh tế học vấn đề xã hội ( câu tự luận) Câu Những lợi ích đầu tư giáo dục đại học? Phân tích sở để sinh viên trả cho dịch vụ giáo dục đại học? Phân tích nguyên tắc xác định mức chi trả sinh viên cho dịch vụ giáo dục đại học? Lợi ích đầu tư giáo dục đại học Giáo dục đem lại lợi ích cá nhân lợi ích xã hội Về lợi ích cá nhân mức thu nhập cao mà người lao động đào tạo có được, người đào tạo thấy tự tin sống, họ có khả hịa nhập sống cộng đồng Lợi ích xã hội giáo dục bao gồm lợi ích cá nhân ngoại ứng tích cực mà giáo dục đem lại cho người không trực tiếp tham gia học tập, lợi ích xã hội giáo dục, khó định lượng Giáo dục làm giảm tỷ lệ tội phạm xã hội, qua làm giảm chi phí xã hội… Do đó, hầu dành tỷ lệ ngân sách tương đối lớn cho giáo dục Phân tích sở để sinh viên chi trả cho dịch vụ giáo dục đại học Trường đại học kinh tế thị trường Trong kinh tế thị trường, trường đại học đơn vị bán dịch vụ giáo dục, đào tạo Ngoài nhiệm vụ đào tạo theo quy hoạch chung nước, trường đại học cịn có nhiệm vụ tự chủ kinh tế tài doanh nghiệp thực Và trường đại học buộc phải người bán, sinh viên người mua Đó quy luật thị trường Vậy quan hệ trường sinh viên quan hệ người bán người mua, mua bán dịch vụ đào tạo Học phí giá bán dịch vụ trường hợp người bán định đoạt người mua Thuận mua vừa bán, không thuận khơng vui mua bán chuyện bình thường, cần người mua chấp nhận có khả chi trả Nếu không chấp nhận, bạn tìm người bán khác bán hàng tương tự với giá thấp hơn, giá cao bạn thích Học đại học phi vụ đầu tư bạn gia đình Những bạn bỏ cho năm đại học phí đầu tư đấy, bạn đầu tư cho tương lai gia đình, khơng phải cho xã hội Trong kinh tế, chi phí lợi ích phi vụ đầu tư thường tương xứng với Phân tích nguyên tắc xác định mức chi trả sinh viên cho dịch vụ giáo dục đại học - Chi phí hội Trong kinh tế mà nguồn lực sử dụng đầy đủ tăng lên số lượng dịch vụ giáo dục lấy từ nguồn lực việc sản xuất hàng hoá dịch vụ khác Giá trị hàng hoá dịch vụ tính trước (đó giá trị nguồn lực sử dụng sản xuất) giá trị tăng lên dịch vụ giáo dục - Chi phí hữu hình vơ hình Chi phí hữu hình dịch vụ trường đại học cung cấp chi phí nguồn lực mà trường mua thuê để cung cấp dịch vụ Đó chi phí nguồn vốn vật chất nguồn lao động Đối với sinh viên, chi phí đầu vào trường sử dụng trình cung cấp dịch vụ giáo dục (chi phí hữu hình) chi phí cho loại nhu cầu thiết yếu trình học tập dịch vụ học tập khác Tuy nhiên, chi phí thực tế để cung cấp dịch vụ giáo dục đại học (GDĐH) cao nhiều so với khoản chi phí hữu hình Để sử dụng dịch vụ giáo dục, sinh viên phải dừng phần hồn tồn cơng việc mình, làm giảm khối lượng hàng hố dịch vụ khác cho xã hội Phần thu nhập quy phần GDP đi, tính chi phí vơ hình dịch vụ giáo dục dành cho sinh viên - Chi phí đào tạo thực tế chi phí đào tạo hợp lý Theo nghiên cứu năm 2012, chi phí đào tạo thực tế chi phí bình qn mà sở đào tạo thực tế chi trả cho sinh viên năm học; Chi phí đào tạo hợp lý chi phí bình qn mà sở đào tạo lẽ cho sinh viên/năm học, muốn đạt mức chất lượng trung bình trục chất lượng đào tạo đại học Nghiên cứu tính tốn chi phí đào tạo thực tế nhóm ngành đào tạo thơng qua việc khảo sát chi phí trường đại học cơng lập Việt Nam tính tốn chi phí đào tạo hợp lý dựa tiêu chuẩn: (i) Các nghiên cứu coi ngành Y dược đạt mức chất lượng trung bình giới, chi phí đơn vị tương đối nhóm ngành Việt Nam cao chất lượng đào tạo tương đối tốt (ii) Giả sử nước phát triển, chi phí đào tạo nhóm ngành mức hợp lý Vì vậy, tính tỷ lệ chi phí hợp lý cho nhóm ngành (là tỷ lệ chi phí đơn vị đào tạo sinh viên thuộc nhóm ngành so với chi phí đơn vị đào tạo sinh viên ngành Y dược) Như vậy, chi phí đào tạo hợp lý nhóm ngành cụ thể tích số chi phí đào tạo thực tế nhóm ngành Y dược tỷ lệ chi phí hợp lý nhóm ngành - Vận dụng nguyên tắc thị trường để định giá sản phẩm giáo dục Hầu hết chương trình sở GDĐH áp dụng mức học phí giống tất sinh viên nên dẫn đến việc định giá sản phẩm giáo dục không hiệu Theo nghiên cứu Phạm Đức Chính (2011) “Công hiệu chi tiêu công cho GDĐH Việt Nam” hệ thống giá thị trường lạm phát tính đến đầy đủ việc xác định ưu tiên chương trình học Những phân tích phần khơng hiệu việc không sử dụng nguyên tắc thị trường việc đánh giá, điều chỉnh giá sản phẩm giáo dục kinh tế thị trường ln biến đổi Câu Phân tích thất bại thị trường giáo dục đại học vai trò Nhà nước việc hiệu chỉnh thất bại này? - Thất bại thị trường giáo dục đại học: + Thị trường tài khơng hoàn hảo Lợi tức kỳ vọng giáo dục bậc cao lag 20% Tại nhiều quốc gia, sinh viên tiếp nhận với nguồn vốn vay, hoocx teowj tài Có thể dẫn tới bong bóng đầu tư không hiệu + Thông tin bất đối xứng Quyết định lựa chọn ngành học sinh viê gia đình thơng thường cảm tính, khơng xuất phát từ lợi ích người học Thu thập đủ thơng tin điều khó khăn tốn chi phí Thơng tin sở đào tạo cung cấp định hướng sai thị trường + Ngoại ứng Cả phía cung cầu dều thường tính tới hiệu ứng tràn khó lượng háo định Lợi ích liên quan đến việc làm: giáo dục tốt có tác động tích cực tới đồng nghiệp đối tác kinh doanh; Giáo dục giúp gia tăng linh hoạt khả thích nghi người lao động Lợi ích chung khác: Ví dụ việc biết đọc, viết giúp gia tăng khả giao tiếp trao đổi thông tin cộng đồng + Độc quyền Ví dụ việc học theo hộ Độc quyền tự nhiên: trường quốc tế (học phí q cao để vào) - Vai trị Nhà nước việc hiệu chỉnh thất bại + Nguyên nhân dẫn tới can thiệp Chính phủ: Đảm bảo công xã hội Đảm bảo việc cung cấp dịch vụ giáo dục liên tục đáp ứng đủ nhu cầu xã hội Tuy nhiên, can thiệp Chính phủ dẫn tới: Độc quyền: số trường ngành (Học viện) Các trường hoạt động hiệu Giảm động lực học tập sinh viên (Sư phạm) - Tiếp cận sách: + Điều tiết cung giáo dục biến cố sách: Các sách Nhà nước khuyến khích mở rộng cung giáo dục tỏ bất hợp lý, gây lãng phí đầu tư làm gia tăng bất cơng xã hội Do đó, cần cẩn trọng việc mở rộng giáo dục đồng thời tập trung vào khuyến khích tạo việc làm + Cắt giảm cầu cách loại trừ bước động nhân tạo gây nên đào tạo dư thừa: (1) Người hưởng lợi trực tiếp sinh viên trả chi phí đào tạo (2) Giảm chênh lệch tiền lương khu vực đại truyền thống + Không để đào tạo trở thành điều kiện tối thiểu việc làm: Nền kinh tế không nên cường điệu yêu cầu việc làm Loại bỏ văn không cần thiết quan nhà nước Quy định chứng áp đặt cách máy móc, cào khiến đội ngũ cơng chức, viên chức khổ sở bổ sung hoàn thiện Thực tế, “giấy phép con” tạo hành vi tiêu cực để “đạt chuẩn” theo yêu cầu Đồng thời, tạo nên kẽ hở, vùng đất màu mỡ cho đối tượng “cò cấp”, “cò chứng chỉ” sống gửi, gây tốn lãng phí cho người dân xã hội Trả lương theo việc làm khơng trả theo trình độ học vấn Trong bối cảnh nay, cải cách sách tiền lương vấn đề cấp thiết nhằm tạo động lực phát triển, góp phần làm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước + Giảm chênh lệch tiền lương khu vực kinh tế Chính phủ nên đầu tư phát triển sản xuất sở hạ tầng vùng nơng thơn, nơi tiền lương cịn thấp so với thành phố, khu công nghiệp Câu Việc nhà nước đầu tư, hỗ trợ cho giáo dục đại học mức cần thiết gây tác động tiêu cực gì? Phân tích tác động tác động tích cực đầu tư cho giáo dục đại học (Câu 1)? Phân tích nguyên tắc nhằm đảm bảo tính hiệu quả, cơng nhà nước đầu tư, hỗ trợ cho dịch vụ giáo dục đại học? - Việc nhà nước đầu tư, hỗ trợ cho giáo dục đại học mức cần thiết gây tác động tiêu cực: Đầu tư mức => người đóng góp người nghèo => Không công Không minh bạch thu nhập => Đầu tư tràn lan => không công Có ảnh hưởng tiêu cực xảy ngân sách hỗ trợ mức: Không công Tiền đầu tư hỗ trợ từ ngân sách nhà nước nên mức tạo công người học người khơng học (Vì người dân phải đóng thuế, thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nước, ngân sách nhà nước lại đầu tư cho GDDH, mà tất người sử dụng dịch vụ GDDH ); không công người giàu người nghèo cần hỗ trợ giáo dục Mà sách đầu tư cho GDDH khơng phân biệt đc người giàu người nghèo Không hiệu Đầu tư hiệu chi phí phải lợi ích ( ý trên) Nếu đầu tư cho GDDH bớt tiền nguồn lực đầu tư cho lĩnh vực khác Đầu tư mức dẫn tới phân bổ nguồn lực không hiệu Gây lãng phí: Có đợt nước ta ạt mở trường đại học, cao đẳng, sinh viên không đủ, lớp trống, trường trống, giáo viên thất ngiệp Trong nhiều lĩnh vực khác cần tiền, gây lãng phí lớn Đó cịn khơng kể tới hậu tương lai như: thất nghiệp cao (người có trình độ lấy việc người khơng có trình độ, trình độ học vấn người thất nghiệp tăng cử nhân thất nghiệp tăng số lượng lớn, với cấu khơng hợp lý) - Phân tích ngun tắc nhằm đảm bảo tính hiệu quả, cơng nhà nước đầu tư, hỗ trợ cho dịch vụ giáo dục đại học: Chi phí biên XH, cá nhân Lợi ích biên XH, cá nhân - Nguyên tắc Hiệu quả: Lợi ích xã hội biên = Chi phí biên - Ngun tắc Cơng bằng: NN hỗ trợ chi phí học (Cơ hội cho người) - Nếu lợi ích > chi phí nhà nước cần mở rộng đầu tư - Nếu lợi ích < chi phí , tức đầu tư mức nhà nước cần thu hẹp, hạn chế ,điều chỉnh lại sách đầu tư, hỗ trợ cho hợp lý - Xét thực tế, đo chi phí lợi ích việc khó (1) Ngồi lợi ích đo đếm GDP, tỉ lệ thất nghiệp, tỉ lệ tội phạm, cịn có lợi ích vơ hình như: nâng cao mặt dân trí, cải thiện nịi giống, ổn định xã hội (2) Ngồi chi phí vật, đo đếm đc tiền bạc, sức lao động, trí óc, thời gian cịn có chi phí khác chi phí hội đầu tư cho lĩnh vực khác Như cần đảm bảo: - Đầu tư đúng: Phải xác định rõ, xác đối tượng mụjc tiêu mà nhà nước muốn đầu tư Ví dụ: Muốn đầu tư cho sinh viên nghèo nhà nước đầu tư trực tiếp cho sinh viên mà không cần thông qua trường đại học, tránh trường hợp sinh viên khơng phải hộ nghèo, có hồn cảnh mà nhận hỗ trợ với mục đích khơng Mục tiêu đầu tư nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho đất nước phải tập trung vào chất lượng giảng dạy, ngành nghề cần thiết, phù hợp với nhu cầu nhà tuyển dụng, nhu cầu xã hội, thị trường - Đầu tư đủ: Đầu tư mức cần thiết để tránh trường hợp trường đại học,cao đẳng , sinh viên phụ thuộc vào nguồn đầu tư nhà nước Thiếu phải thêm, thừa phải bớt Thừa gây thất tạo điều kiện cho tham nhũng Đầu tư đủ để đảm bảo cho động lực phát triển - Đầu tư phù hợp: Đầu tư phù hợp, đảm bảo hiệu quả, công với lĩnh vực khác,phân bổ nguồn vốn hợp lý ngành xã hội Ví dụ với tiềm nhu cầu đất nước nên phân bổ hợp lý, tập trung đầu tư vào ngành giáo dục, CNTT, CNTP, lượng sạch, y tế Đầu tư GD ĐH có phần: NN đầu tư, cá nhân đầu tư Câu Chỉ nhân tố làm dịch chuyển đường cầu dịch vụ y tế Liên hệ với Việt Nam nay? - Các nhân tố làm dịch chuyển đường cầu dịch vụ y tế: + Thay đổi thu nhập Thu nhập tăng làm cho đường cầu dịch chuyển bên phải Người tiêu dùng có xu hướng chi tiêu nhiều cho dịch vụ khám chữa bệnh Dẫn tới giá tăng số lượng dịch vụ cung cấp + Sự thay đổi sở thích thị hiếu: Mức tăng thị hiếu sở thích làm tăng cầu dịch vụ y tế Ngươi tiêu dùng sẵn sàng mua dịch vụ chăm sóc sức khỏe với giá cao Tuy nhiên, nhân tố đóng vai trị nhỏ việc kích thích cầu dịch vụ y tế + Thay đổi giá sản phẩm thay bổ sung: Cầu sản phẩm hay dịch vụ khác tăng lên (ví dụ giải trí, thực phẩm chức năng,…) àm giảm cầu dịch vụ y tế Trên thực tế, số lượng sản phẩm thay cho dịch vụ y tế hạn chế + Định giá sản phẩm thấp Tỷ lệ tiêu dùng hàng hóa dịch vụ có xu hướng tăng chúng định giá thấp tổng chi phí người sử dụng Khi người tiêu dùng coi dịch vụ hàng hóa “món hàng hời” Trongtrường hợp dịch vụ y tế, bảo hiểm y tế người tiêu dùng thường khơng trả tồn chi phí dịch vụ, phần lớn chi phí chi trả ngân sách nhà nước công ty bảo hiểm + Kỳ vọng người tiêu dùng: Mùa đông dự báo lạnh => máy sưởi tăng giá + Những kiện ảnh hưởng đặc biệt: Covid-19 làm giá trang tăng cao - Nhu cầu thị trường dịch vụ y tế Việt Nam: + Đặc điểm dân số Gìa hóa dân số, tốc độ thị hóa nhanh, thu nhập tăng, chuyển đổi kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ dẫn tới thay đổi lối sống sức khỏe Mặt khác, số tác động tiêu cực ô nhiễm, vệ sinh an toàn thực phẩm điều kiện sống làm việc khơng an tồn khiến người dân cho thuốc thang nhiều + Thay đổi lối sống Tỷ lệ truy cập Internet vào hàng cao giới, nhu cầu cá biệt hàng hóa cao, người dân giáo dục tương đối tốt + Mơ hình chăm sóc sức khỏe Gia tăng bệnh không truyền nhiễm ung thư, tim mạch, dày, nhu cầu chăm sóc tồn diện Tỷ lệ đóng bảo hiểm y tế cao (trên 80%) + Đặc điểm kinh tế Thu nhập bình quân tăng, dẫn tối tăng chi tiêu cho y tế giáo dục Câu Anh chị phân tích lợi ích người dân sử dụng bảo hiểm y tế bắt buộc chăm sóc sức khỏe? Hãy liên hệ tới thực tiễn Việt Nam vấn đề này? - Bảo hiểm Y tế (BHYT) sách xã hội Nhà nước tổ chức thực hiện, nhằm huy động đóng góp cộng đồng, chia sẻ rủi ro bệnh tật giảm bớt gánh nặng tài người ốm đau, bệnh tật, tạo nguồn tài hỗ trợ cho hoạt động y tế, thực công nhân đạo lĩnh vực bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân Nhiều người nhờ vào BHYT mà vượt qua giai đoạn khó khăn - điều trị bệnh Những lợi ích người dân sử dụng bảo hiểm y tế: Tương lai mốc thời gian khơng thể dự tính trước, người khỏe mạnh hay người gặp bệnh tật, bảo hiểm y tế ln đóng vai trị quan trọng việc dự phịng tài gặp vấn đề rủi ro sức khỏe Lợi ích bảo hiểm y tế mang đến cho bạn bao gồm: + Được lựa chọn sở y tế Hiện có nhiều sở y tế chấp thuận việc sử dụng bảo hiểm y tế Bạn hồn tồn lựa chọn nơi thuận lợi, gần địa nơi sống để đăng ký khám chữa bệnh đổi nơi khám bệnh muốn + Tiết kiệm chi phí Nếu tham gia bảo hiểm bắt buộc, khám chữa bệnh nơi đăng ký hỗ trợ tài từ 80 – 100% chi phí tùy đối tượng, bao gồm: • 100%: Đối với sĩ quan, hạ sĩ… công tác lực lượng Công an nhân dân, bà mẹ Việt Nam anh hùng, người có cơng cách mạng, thương binh, trẻ tuổi… • 95%: Đối với người hưởng trợ cấp xã hội, hưởng lương hưu, người hộ nghèo, dân tộc thiểu số khó khăn • 80%: Đối với đối tượng cịn lại + Hỗ trợ chuyển tuyến Bạn hỗ trợ chi phí thăm khám sở khơng ký hợp đồng khám chữa bệnh gói bảo hiểm Lúc bạn hỗ trợ toán từ 40 – 60% điều trị nội trú Đối với người mua bảo hiểm sống xã, huyện đảo, người thuộc hộ nghèo, dân tộc thiểu số vùng kinh tế khó khăn quyền lợi mức hưởng giống sở y tế tuyến + Giảm nguy gánh nặng tài Mỗi gia đình có mức kinh tế khác nhau, khơng phải có đủ điều kiện kinh tế để ứng biến kịp thời với tình trạng y tế Có nhiều bệnh địi hỏi tốn nhiều chi phí, đặc biệt bệnh mãn tính hay cần phẫu thuật khó đơi lúc đủ để khiến gia đình giả trở thành tình cảnh nợ nần - Liên hệ tới Việt Nam Câu Chỉ nguồn chi trả cho dịch vụ y tế? Huy động nguồn lực tài cho y tế cơng cộng Việt Nam gặp bất cập gì? - Các nguồn chi trả cho dịch vụ y tế: Tài y tế bao gồm thu hút tập trung nguồn tiền, sử dụng nguồn tiền chi trả cho dịch vụ y tế để đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe người, từ cá nhân toàn xã hội Phương cách thu hút sử dụng nguồn tiền nước ảnh hưởng đến loại dịch vụ cung cấp, khả tiếp cận người dân tới dịch vụ khả chi trả cho dịch vụ Các nước giới dùng nhiều cách khác để thu hút nguồn tiền, thường chia thành “công” “tư” Khi nguồn tiền dùng để chi trả cho chăm sóc sức khỏe đến từ thuế phủ, từ bảo hiểm y tế xã hội, gọi tài cơng Tài cơng cho phép thu hút nguồn tiền tùy vào khả đóng góp hộ gia đình chi trả dịch vụ y tế dựa nhu cầu, bảo vệ hộ gia đình khỏi khó khăn tài Nếu chi trả cho chăm sóc sức khỏe lại sử dụng nguồn tiền đến từ hộ gia đình tiền trả trực tiếp bệnh nhân, từ bảo hiểm y tế tư nhân, goi tài tư Tài tư dựa vào tiền chi trả trực tiếp làm hạn chế tiếp cận dịch vụ y tế người dân cần đẩy hộ gia đình vào nguy nghèo đói định sở vật chất Nói cách khác, thị trường y tế khơng có cạnh tranh hồn hảo - Bất đối xứng thơng tin bên cung cấp dịch vụ bên sử dụng dịch vụ Như trình bày, thực tế, bệnh nhân hiểu biết bệnh tật định điều trị, người bệnh hoàn toàn phải dựa vào định thầy thuốc việc lựa chọn dịch vụ y tế (cầu cung định) Nếu vấn đề khơng kiểm sốt tốt dẫn tới tình trạng lạm dụng dịch vụ từ phía cung ứng, đẩy cao chi phí y tế - Đặc điểm dịch vụ y tế “hàng hóa cơng cộng” mang tính chất “ngoại lai” Khái niệm “ngoại lai” lợi ích khơng giới hạn người trả tiền để hưởng dịch vụ mà kể người khơng trả tiền hưởng lợi ích (Ví dụ: dịch vụ y tế dự phịng, giáo dục sức khỏe có lợi cho người dân họ trả tiền để mua dịch vụ này) Chính điều khơng tạo động lợi nhuận cho nhà sản xuất, khơng khuyến khích việc cung ứng dịch vụ Do vậy, để đảm bảo đủ cung đáp ứng đủ cho cầu cần có can thiệp hỗ trợ Nhà nước cung ứng dịch vụ y tế mang tính công cộng - Đối với thị trường bảo hiểm y tế tư nhân, yếu tố thất bại thị trường phát sinh có “lựa chọn ngược”- người có bệnh tham gia mua bảo hiểm y tế xuất tâm lí “phó mặc”- tức có bảo hiểm y tế, người dân khơng có ý thức tự bảo vệ sức khỏe công ty bảo hiểm tư nhân lựa chọn người khỏe mạnh nguy để bán bảo hiểm y tế (hành vi “hớt váng”) Vì thế, nước có kinh tế thị trường phát triển mạnh, nguồn tài từ cơng ty bảo hiểm y tế tư nhân nguồn tài chủ yếu tổng nguồn tài xã hội dành cho y tế (nguồn chi cho y tế từ quỹ BHYT tư nhân 6,3% tổng chi phí y tế nước OECD) Câu Phân tích đặc điểm cung dịch vụ chăm sóc sức khỏe? Các nhân tố ảnh hưởng đến cung dịch vụ y tế? Những đặc điểm cung dịch vụ y tế có ảnh hưởng đến hiệu vận hành thị trường dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho ví dụ minh họa? - Đặc điểm cung dịch vụ chăm sóc sức khỏe: + Cung: Một số hàng hóa dịch vụ có sẵn cho nguồi tiêu dùng mức giá định Cung xác định giá cả, hàng hóa cạnh tranh nhu cầu + Cung dịch vụ y tế: bao gồm dịch vụ khám chữa bệnh, phục hồi chức năng,… cung cấp hệ thống bệnh viện, trung tâm chăm sóc sức khỏe, đội ngũ y bác sĩ mức giá khác Trong điều kiện yếu tố khác bệnh viện, trang thiết bị, công nhệ giá đầu vào không đổi + Đường cung dốc lên thể giá tăng, nguồn cung tăng + Cung dịch vụ y tế tuân theo nguyên tắc lợi ích cận biên giảm dần + Mức tăng cung không đáp ứng đủ nhu cầu dân tới khơng kiểm sốt tăng giá + Cung co dãn ngắn hạn, gia tăng cầu nguyên nhân làm tăng giá + Thu nhập y bác sĩ có xu hướng tăng, dẫn tới tăng cung dài hạn Tuy nhiên, rào cản gia nhập ngành y cao - Các nhân tố ảnh hưởng đến cung dịch vụ y tế: + Đầu tư sở vật chất: Việc đầu tư xây dựng mới, mở rộng bệnh viện, đầu tư trang thiết bị, phương pháp điều trị giúp tăng khả cung cấp dịch vụ sở y tế + Thay đổi Công nghệ: Những tiến công nghệ làm tăng số lượng chất lượng dịch vụ y tế Các dịch vụ y tế cung cấp mức giá thấp dịch vụ tốt cung cấp Cơng nghệ tác nhân làm tăng giá tahm nhũng + Tiền cơng chi phí khác: Tiền cơng, chi phí thuốc men, giá trang thiết bị ngày tăng dẫn tới tăng chi phí điều trị đơn vị cho bệnh nhân Câu Tham nhũng có tác động kinh tế quốc gia Chính phủ Việt Nam làm để giải vấn đề này? - Theo Luật phòng chống tham nhũng Việt Nam 2018, tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn sử dụng chức vụ, quyền hạn để tư lợi - Tác động tham nhũng kinh tế quốc gia: + Tính diện rộng kinh tế, tham nhũng có tác hại vơ lớn Nó làm kìm hãm phát triển kinh tế Trong trường hợp, trục lợi cá nhân mà người có chức vụ quyền hạn tìm cách chiếm hữu trái phép tài sản tham nhũng dẫn đến trắng lượng giá trị vật chất vô lớn xét rộng phạm vi toàn xã hội + Thiệt hại quy đổi sang tiền đem đầu tư phát triển kinh tế có kết vơ lớn Chí ít, có hàng loạt cơng trình phục vụ kinh tế xây dựng, tạo hiệu thực tiễn dự án phát triển kinh tế nhà nước hay đưa vào sản xuất kinh doanh tạo khơng giá trị tài sản + Tham nhũng làm lượng lớn tiền của nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngồi nhà nước, từ chủ thể khơng có tiền để phát triển kinh tế Hoạt động thương mại doanh nghiệp mà giảm sút Các hoạt động sản xuất, kinh doanh bị thu hẹp dần dẫn đến thị trường kinh tế phát triển Một ngành nghề phát triển kéo theo nhiều nghành nghề khác phát triển, dẫn đến thực trạng kinh tế bị ảnh hưởng + Tham nhũng làm lượng tiền nhân dân hặc phận chủ thể phục vụ cho nhân người có chức có quyền từ dẫn đến người dân bị tiền để đầu tư, phát triển vào kinh tế + Tham nhũng khiến đủ ngân sách để chi cho khoản chi phát triển kinh tế, hụt rỗng, xuống cấp dự án, cơng trình xây dựng cho phát triển kinh tế, hành vi tham nhũng gây ảnh hưởng đến chương trình hành động phủ nhằm phát triển kinh tế + Tham nhũng làm giảm hiệu chủ trương, sách Đảng phát triển kinh tế, xâm phạm hoạt động nhà nước lĩnh vực kinh tế Những điều tác động trực tiếp lên kinh tế Vì vậy, tham nhũng tác động đến cơng ty tồn hệ thong trị phối tiêu cực cho kinh tế, giảm số GNP, tổng sản phẩm quốc dân góc độ nhỏ - Những hành động Chính phủ Việt Nam vấn đề giải tham nhũng: Trong năm 2018, Đảng Nhà nước có nhiều nỗ lực đẩy mạnh cơng tác PCTN, điển hình việc nhanh chóng, kiên xử lý vụ án tham nhũng lớn hồn thiện khn khổ pháp lý PCTN Tháng 11/2018, Quốc hội thông qua Luật Phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) gồm 10 chương với 96 điều Chính phủ đạo tăng cường kiểm tra tổ chức thực nghiêm biện pháp PCTN như: đề cao tính liêm khu vực công, thực hiệu công tác kê khai công khai tài sản, thu nhập cán bộ, công chức Vì vậy, số CPI Việt Nam năm 2019 đạt 37/100 điểm, tăng điểm so với năm 2018, đứng thứ 96/180 quốc gia, vùng lãnh thổ bảng xếp hạng toàn cầu, tăng 21 bậc so với năm 2018 Đây mức điểm cao mà Tổ chức Minh bạch giới đánh giá Việt Nam năm có mức tăng điểm cao từ trước đến nay; khẳng định kết tích cực cơng tác PCTN Việt Nam Có thể khái quát số đặc điểm công tác PCTN Việt Nam nay, bao gồm: Khơng có vùng cấm, khơng có đặc quyền, khơng có ngoại lệ, khơng chịu tác động khơng cá nhân, tổ chức nào; Làm bước, rõ đến đâu xử lý đến đó; Nhân dân hệ thống trị vào cuộc; Nhân văn, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; Lấy phịng ngừa chính, bản, phát hiện, xử lý quan trọng, cấp bách Câu Nguyên nhân thuộc bối cảnh tác động tới nghèo đói nước phát triển? Nguyên nhân bất bình đẳng mức sống gì? Giảm thiểu bất bình đẳng có ln giải pháp tối ưu, sao? Nguyên nhân dẫn tới nghèo đói nước phát triển: Khái niệm nghèo: Nghèo tình trạng phận dân cư không hưởng thoả mãn nhu cầu người mà nhu cầu xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế – xã hội phong tục tập quán địa phương Khái niệm đói: Các nguyên nhân dẫn tới nghèo đói nước phát triển: Các nguyên nhân theo vùng địa lý - Điều kiện tự nhiên khắc nghiệt: Mức độ nghèo đói thường có quan hệ mật thiết với điều kiện địa lí tự nhiên Ở vùng địa lí cách biệt, có tài ngun đất, nước, mưa với điều kiện khí hậu khắc nghiệt khác Chẳng hạn, Bangladesh với nên kinh tế tăng trưởng chậm đất nước phải chịu nhiều thiệt hại từ nhiều lũ hàng năm Ở Campuchia, cách biệt vùng nông thôn khiến nhiều người nghèo Những vùng chịu ảnh hưởng điều kiện địa lí, thiên tai vậy, thứ thiếu thốn tình trạng tệ, từ dịch vụ cơng cộng thiết yếu điện, nước, y tế Tất đặc điểm phần gây tình tình trạng nghèo khổ người dân nơng thơn Bên cạnh đó, khả đối phó khắc phục rủi ro người nghèo nguồn thu nhập thấp, bấp bênh khả tích lũy nên họ khó có khả chống chọi với biến cố xảy sống (mất mùa, thiên tai, nguồn lao động, sức khỏe,…) Với lực kinh tế mong manh hộ gia đình nghèo khu vực nông thôn, đột biến tạo bất ổn sống họ tất nhiên người nghèo nghèo – Khả quản lí phủ quyền địa phương: Một yếu tố quan trọng yếu tố vùng ảnh hưởng đến nghèo đói khả quản lí nhà nước quyền địa phương Điều tuỳ thuộc vào sách tăng trưởng kinh tế, khả ổn định thị trường ổn định trị, hệ thống pháp luật cơng bằng, hiệu quả, an ninh khu vực toàn cầu Các cải cách thị trường thúc đẩy tăng trưởng trợ giúp người ngheo chúng gây sai lệch khơng mong đợi Khả phủ quyền địa phương thể khả cung cấp sở hạ tầng dịch vụ công Cơ sở hạ tầng tốt người dân vùng có nhiều hội phát triển điều kiện kinh doanh thuận lợi tiếp cận thị trường dễ dàng Những tác động sách vĩ mơ đến người nghèo chưa hợp lý, tỷ lệ đầu tư cho nông nghiệp nơng thơn cịn thấp Việc phân phối lợi ích tăng trưởng nhóm dân cư gồm nhóm thu nhập phụ thuộc vào đặc tính tăng trưởng chưa hợp lý Thông thường, người giàu hưởng lợi từ tăng trưởng kinh tế nhiều người nghèo làm tăng thêm khoảng cách giàu nghèo nội thành ngoại thành điều khó tránh khỏi Các nguyên nhân từ cộng đồng - Định chế quan hệ xã hội : nhiều nghiên cứu nhấn mạnh tầm quan trọng mạng lưới xã hội dịnh chế, nguồn vốn xã hội cộng đồng Cùng với việc dỡ bỏ rào cản xã hội, nổ lực giảm nghèo hiệu cần nổ lực bổ sung để hình thành mở rộng định chế xã hội cho người ngheo Đó mối quan hệ họ hàng, tổ chức địa phương mạng lưới người nghèo Tất xem dạng vốn xã hội - Sự cách biệt với xã hội : Cách biệt với xã hội thể hai mặt quan hệ xã hội khoảng cách địa lí Trong mối quan hệ xã hội, hộ có mối quan hệ tốt với người xung quanh giúp đỡ, hỗ trợ thời điểm khó khăn Điều có ý nghĩa đặc biệt với hộ vùng sâu vùng xa, nơi mà hỗ trợ thức từ quyền thường đến chậm - Cách biệt địa lí làm cho hộ hạn chế giao lưu với giới bên khơng có điều kiện để tiếp xúc kĩ thuật, cơng nghệ hay thơng tin - Sự bất bình đẳng dân tộc : Sự bất bình đẳng chủng tộc nguyên nhân nghèo đói Đa phần nhóm dân tộc thiểu số phải chấp nhận bất công từ nơi sống cô lập, hạn chế khả tiếp cận nguồn lực sản xuất Ngồi họ cịn phải đối mặt với khác biệt văn hố, nhơn ngữ hay định kiến nhóm dân tộc chiếm đa số Tất điều dẫn đến ngheo đói trở nên nghiêm trọng Các nguyên nhân mặt nhân học - Tỷ lệ phụ thuộc : tỷ số người không tham gia lao động hộ với số người có tham gia lao động( kể người già hay trẻ) Tỷ lệ phụ thuộc cang đồng nghĩa với việc có nhiều người ăn theo lại có lao động Điều khiến thành viên có lao động phải chịu gánh nặng ngân sách gia đình lớn Trong trường hợp thu nhập từ lao động khơng bù đắp chi phí, hộ gia đình có khả rơi vào vịng đói nghèo Do đó, người ta thường cho tỷ lệ phụ thuộc hộ tỷ lệ thuận với khả mức độ nghèo hộ - Giới tính : Ở nước phát triển, nơi mà thành kiến xã hội vai trò người phụ nữ cịn khắt khe giới tính người trụ cột gia đình có ảnh hưởng quan trọng đến khả nghèo đói hộ Thực tế, nữ giới phải gặp nhiều khó khăn dễ rơi vào cảnh nghèo so với hộ có nam giới làm chủ hộ Bởi họ phải đóng vai trị lực lượng sản xuất quan trọng gia đình việc quản lí tài gia đình họ phải đối mặt với phân biệt Các nghiên cứu World Bank cho thấy, trung bình tiền lương phụ nữ 7080% tiền lương nam giới Đặc biệt phụ nữ phải gặp nhiều khó khăn vấn đề mang tính pháp lý việc sang tên sử dụng đất, bị hạn chế tiếp cận nguồn lực tín dụng Ngun nhân bất bình đẳng mức sống Khái niệm bất bình đẳng: Theo WB, Bất bình đẳng kinh tế chênh lệch thu nhập, tài sản hội cá nhân, nhóm xã hội hay quốc gia, gây ảnh hưởng tiêu cực tơi trình tăng trưởng kinh tế Ngun nhân gây bất bình đẳng mức sống là: + Những hội sống: Đó thuận lợi vật chất mà cá nhân có được, nhờ vào mà nhân cải thiện sống vật chất Ngồi cịn có điều kiện lợi ích chăm sóc sức khỏe hay an sinh xã hội… Cơ hội sống sở khách quan bất bình đẳng xã hội + Địa vị xã hội: Bất bình đẳng địa vị xã hội thành viên nhóm xã hội tạo nên thừa nhận chúng Cơ sở địa vị mà nhóm xã hội cho ưu việt nhóm xã hội khác thừa nhận Những người có uy tín cao, xã hội dành cho họ ưu ái, trân trọng Uy tín cá nhân có đánh giá nhóm người, cộng đồng người, dựa vào thứ gì, tuổi tác, trình độ, kinh nghiệm, quyền lực, tiền bạc hay giới tính,… + Ảnh hưởng trị: bất bình đẳng ảnh hưởng trị có có ưu vật chất địa vị cao Thực tế, thân chức vụ trị sở đạt địa vị hội sống Sự bất bình đẳng thể qua mơ hình phân tầng xã hội xã hội tư phương Tây kỷ XIX, qua phối hợp phân tích K.Marx M.Web: + Giai cấp lớp trên: chủ sở hữu phương tiện sản xuất Rất lợi nhờ có + Giai cấp trung lưu: khơng làm chủ cải Có may đời sống nhờ khả thị trường từ kỹ – không chân tay + Giai cấp công nhân: không sở hữu cải Cơ may đời sống bất lợi khả thị trường từ kỹ chân tay + Lớp nghèo: bất lợi may đời sống địa vị yếu hay bên lề thị trường lao động Giảm thiểu bất bình đẳng khơng phải giải pháp ln tối ưu, vì: - Các quốc gia phát triển, cần tập trung vào giải bất bình đẳng Ví dụ Mỹ quốc gia tư phát triển BBĐ cao, cần giữ ổn định phát triển tập trung giải BBĐ - Nhưng với quốc gia, để phát triển giảm nghèo bền vững cần trọng tăng trưởng phân phối Vì tăng trưởng mà không ổn định công dẫn đến BBĐ cao, ảnh hưởng đến giảm động lực lao động, ảnh hưởng suất, giảm lịng tin, bất ổn trị, xã hội, hài lòng người dân Nếu tập trung ưu tiên cho bình đẳng tăng trưởng (được áp dụng nước XHCN trước đây) mơ hình dài hạn triệt tiêu động lực lao động, gánh nắng chi tiêu công lớn, dẫn đến khơng thành cơng Bài tập: - Cách tính tỷ lệ nghèo: Tỷ lệ nghèo = q/n , hay Tỷ lệ nghèo = số hộ nghèo/ tổn số hộ số người nghèo/ tổng dân số Trong đó, q : dân số ngưỡng nghèo n : dân số - Khoảng cách nghèo: PG = Trong đó, q: dân số ngưỡng nghèo n : dân số z : ngưỡng nghèo (chuẩn nghèo) yi : thu hập người thứ i - Tính độ sâu nghèo: P = Bài tập 1: Hệ số Gini Một quốc gia có 20 người, với mức thu nhập hàng năm họ (tính bàng triệu đồng) 12; 10; 16; 9; 17,6; 5; 20; 2; 14,5; 1,5; 4; 8; 6; 3,5; 18; 13; 19,4; 11,75; 15,5; 7,25 Sử dụng liệu để trả lời cho câu hỏi sau: Câu 1: Lập bảng phân phối thu nhập theo ngũ phân vị cho phân phối thu nhập Câu 2: Vẽ đường Lorenz tương ứng với phân phối thu nhập Câu 3: Tính hệ số Gini phân phối thu nhập Câu 4: Neu quốc gia xác định ngưỡng nghèo triệu đồng/năm tiên hành đánh thuế đồng loạt triệu đồng/người/năm với người ngưõng nghèo để chuyển giao cho người nghèo sách có xố tồn diện nghèo khơng? (Giả sử khơng có thất phân phối lại thu nhập) Tính hệ số Gini cho phân phối thu nhập sau phân phối lại so sánh với hệ số Gini ban đầu Đáp Án Câu 1: Lập bảng phân phối thu nhập cá nhân Sắp xếp: 1,5 - - 3,5 - - - - 7,25 - 8- 9-10-11,75-12-13-14,5-15,5 - 16 - 17,6 - 18 - 19,4 – 20 Câu 2: Vẽ hình: Câu 3: B = B1+B2+B3+B4+B5 B = 1/2.20.(10^-4).(5,14 +17,41+37,39+ 64,96+100/2).2 = 0,35 Hệ số Gini: g=l-2B =1-2.0,35=0,3 Câu 4: Có 14 người có mức thu nhập > 6.10^6 đ Tống số thuế thu 14.10^6đ Có người có mức thu nhập < 6.10^6 đ Tổng số tiền cần thiết để đưa người đạt đến ngưỡng nghèo 14.10^6 đ Như vậy, sau phân phối lại thu nhập, cố người mức ngưỡng nghèo B = B1+B2+B3+B4+B5 B= 1/2.20.(10^-4) (11,21 + 22,9+41,12 + 66,8 +100/2).2 = 0,384 Hệ số Gini: g=1-2B=1-2.0,385=0,232 Như Vậy, Phân Phối lại bình đẳng Bài tập 2: Đồ thị Giảm nghèo: thay đổi thu nhập quốc dân, thay đổi phân phối, thay đổi mức nghèo - Bằng chứng thực nghiệm cho thấy: tăng trưởng + bất bình đẳng cao dẫn tới tỷ lệ giảm nghèo thấp so với tăng trưởng + bất bình đẳng thấp Các tiêu chí so sánh: - Diện tích: Tổng thu nhập: Tăng trưởng - Độ dốc: độ dốc cao, BBĐ lớn - Thu nhập trung bình: Mức sống chung người dân Nhận xét đồ thị MÀU ĐỎ = ĐƯỜNG SỐ (1) Đường màu cam (ĐƯỜNG SỐ 3) - Diện tích giảm đi: Tổng thu nhập có đường màu cam thấp so với màu đỏ chênh lệch khơng lớn - Độ dốc giảm: BBĐ giảm độ dốc thấp so với đường màu đỏ => Cải thiện bình đẳng phân phối - Tỉ lệ nghèo giảm từ 40% xuống 25% - Thu nhập TB giảm so với đường màu đỏ ⇨ Đạt mục tiêu giảm tỉ lệ nghèo BBĐ chưa đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế cải thiện mức sống (2) Đường màu xanh (ĐƯỜNG SỐ 4) - Tổng thu nhập đường màu xanh cao (Cao đường) - Độ dốc lớn hơn: BBĐ đường màu xanh cao (Cao nhất) => Phân phối cịn bất bình đẳng - Tỉ lệ nghèo giảm từ 40% xuống 25% (Bằng mức với đường cam, đen, xanh) - Thu nhập trung bình giảm so với màu đỏ (Là đường có thu nhập trung bình thấp nhất) ⇨ Như đạt mục tiêu tăng trưởng giảm tỉ lệ nghèo chưa đạt mục tiêu phân phối giảm BBĐ nâng cao mức sống chung người dân - So với đường màu cam: đường màu xanh có tổng thu nhập cao hơn, tỉ lệ nghèo BBĐ cao (3) Đường màu đen (ĐƯỜNG SỐ 2) - Diện tích: gần màu đỏ => Tổng thu nhập không đổi - Độ dốc: nhỏ so với màu đỏ (là đường có độ dốc nhỏ nhất) => BBĐ thấp nhất, phân phối bình đẳng - Ti lệ nghèo giảm so với màu đỏ (Bằng đường màu cam, xanh, đen) - Thu nhập trung bình với màu đỏ ⇨ Như đạt mục tiêu phân phối giảm BBĐ tốt nhất, giảm tỉ lệ nghèo, không thay đổi (giữ ổn định, không làm giảm hay tăng lên) tổng thu nhập thu nhập trung bình (So với đường màu cam: đường màu đen tổng thu nhập thấp (không nhiều) , tỉ lệ nghèo BBĐ thấp => Phân phối tốt So với đường màu xanh: đường màu đen có tổng thu nhập thấp nhung tỉ lệ nghèo nhau, BBĐ thấp nhiều thu nhập trung bình cao cao => Phân phối tốt hơn) ⇨ Tóm lại chưa thể đưa kết luận đường tốt mà phụ thuộc vào tình hình đất nước - Màu xanh: Nếu nước tập trung vào tăng trưởng trì mức nghèo ngưỡng định: phù hợp với quốc gia phát triển, có mục tiêu tăng trưởng lên hàng đầu Sau thời kì tăng trưởng thu nhập, tới mức thu nhập định, BBĐ có xu hướng giảm dần (Mơ hình chữ U ngược Kuznets) Mơ hình tăng trưởng kết hợp với ổn định công thực nước Đông Á Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc giữ tăng trưởng ổn định - Màu cam: Tăng trưởng ổn định trì nhịp độ bình đẳng ổn đỉnh => Với quốc gia có tăng trưởng ổn định, cần trọng phân phối đảm bảo BĐ - Đường màu đen: Các quốc gia phát triển, cần tập trung vào giải BBĐ Ví dụ Mỹ quốc gia tư phát triển BBĐ cao, cần giữ ổn định phát triển tập trung giải BBĐ Nhưng với quốc gia, để phát triển giảm nghèo bền vững cần trọng tăng trưởng phân phối Vì tăng trưởng mà không ổn định công dẫn đến BBĐ cao, ảnh hưởng đến giảm động lực lao động, ảnh hưởng suất, giảm lịng tin, bất ổn trị, xã hội, hài lòng người dân Nếu tập trung ưu tiên cho bình đẳng tăng trưởng (được áp dụng nước XHCN trước đây) mơ hình dài hạn triệt tiêu động lực lao động, gánh nắng chi tiêu công lớn, dẫn đến không thành công ... hay an sinh xã hội? ?? Cơ hội sống sở khách quan bất bình đẳng xã hội + Địa vị xã hội: Bất bình đẳng địa vị xã hội thành viên nhóm xã hội tạo nên thừa nhận chúng Cơ sở địa vị mà nhóm xã hội cho ưu... lưới người nghèo Tất xem dạng vốn xã hội - Sự cách biệt với xã hội : Cách biệt với xã hội thể hai mặt quan hệ xã hội khoảng cách địa lí Trong mối quan hệ xã hội, hộ có mối quan hệ tốt với người... nhằm phát triển kinh tế + Tham nhũng làm giảm hiệu chủ trương, sách Đảng phát triển kinh tế, xâm phạm hoạt động nhà nước lĩnh vực kinh tế Những điều tác động trực tiếp lên kinh tế Vì vậy, tham