Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết Nghiên cứu ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa đến biến động sử dụng đất nông nghiệp và đời sống của người dân trên địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng đánh giá được các ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa đối với sử dụng đất nông nghiệp và đời sống của người dân tại khu vực nghiên cứu trên địa bàn huyện Kiến Thụy - khu vực ven đô có tốc độ đô thị hóa mạnh mẽ của thành phố Hải Phòng.
NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA ĐẾN BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN THỤY, THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG Tóm tắt Lê Thị Lan Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Đơ thị hóa xu phát triển quốc gia giới thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0 Việt Nam không nằm ngồi quy luật chung Hiện nay, thị hóa nước ta diễn với tốc độ nhanh mạnh khắp vùng nước Quá trình thị hóa khơng xảy khu vực đô thị, mà thực tế diện thị hóa cịn diễn mạnh mẽ khu vực nông thôn khu vực ven đô Bên cạnh mặt tích cực q trình thị hóa thị hóa q nhanh, thiếu quy hoạch đồng nảy sinh nhiều vấn đề tiêu cực Thơng qua điều tra 375 hộ dân có biến động sử dụng đất nông nghiệp khu vực nghiên cứu số liệu điều tra thứ cấp, nghiên cứu đánh giá ảnh hưởng q trình thị hóa sử dụng đất nơng nghiệp đời sống người dân khu vực nghiên cứu địa bàn huyện Kiến Thụy - khu vực ven có tốc độ thị hóa mạnh mẽ thành phố Hải Phịng Từ khóa: Đơ thị hóa; Biến động sử dụng đất; Sử dụng đất nông nghiệp Abstract Research on the impact of the urbanization process to changes in agricultural land use and life of people in Kien Thuy district, Hai phong city Urbanization is the development trend of any country in the world in the era of industrial revolution 4.0 Vietnam is no exception to this general rule At present, urbanization in our country is taking place at a fast and strong speed across all regions of the country The process of urbanization does not only occur in urban areas, but in fact the presence of urbanization also takes place strongly in rural areas and peri-urban areas Besides the positive aspects of the urbanization process, too fast urbanization and lack of synchronous planning will cause many negative problems Through surveying 375 households with changes in agricultural land use in the study area and secondary survey data, the study assessed the effects of urbanization on agricultural land use And the lives of people in the study area in Kien Thuy district - the peri-urban area with a strong urbanization rate of Hai Phong city Keywords: Urbanization; Land use change; Agricultural land use Đặt vấn đề Đô thị hóa xu phát triển quốc gia giới thời kỳ cách mạng cơng nghiệp 4.0 Việt Nam khơng nằm ngồi quy luật chung Hiện nay, thị hóa nước ta diễn với tốc độ nhanh mạnh khắp vùng nước Q trình thị hóa khơng xảy khu vực coi đô thị, thực tế, diện thị hóa cịn diễn mạnh mẽ khu vực không gian đô thị, mà khu vực nông thôn khu vực ven [1] Q trình thị hóa góp phần nâng cao chất lượng đời sống, lao động nhân dân, thu hẹp khoảng cách nông thôn - thành thị khoảng cách vùng, miền nước Đơ thị hóa góp phần đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động, 388 Hội thảo Quốc gia 2022 thay đổi phân bố dân cư [2] Các đô thị không nơi tạo nhiều việc làm thu nhập cho người lao động mà nơi tiêu thụ sản phẩm, hàng hóa lớn đa dạng, nơi sử dụng lực lượng lao động có chất lượng cao, sở kỹ thuật hạ tầng đại có sức hút đầu tư mạnh nước nước ngồi Bên cạnh mặt tích cực q trình thị hóa thị hóa nhanh, thiếu quy hoạch đồng nảy sinh nhiều vấn đề tiêu cực [1] Sau ba mươi năm đổi mới, q trình thị hóa dẫn đến việc thu hồi diện tích lớn đất nơng nghiệp sử dụng cho mục đích xây dựng khu công nghiệp, khu kinh tế, khu đô thị nhiều dự án phi nông nghiệp khác Quỹ đất nông nghiệp bị thu hẹp, vấn đề việc làm cho nông dân bị đất, an ninh lương thực, tệ nạn xã hội, phân hóa giàu nghèo, nhiễm mơi trường,… Vậy làm để khai thác, sử dụng bảo vệ quỹ đất nông nghiệp - nguồn tài nguyên hữu hạn, quý giá quốc gia cách hiệu q trình thị hóa toán quan trọng Đảng, Nhà nước cấp quan tâm, trọng Vì vậy, việc nghiên cứu tác động q trình thị hóa tới biến động sử dụng đất nông nghiệp đời sống người dân địa phương đặc biệt vùng ven đô cần thiết để từ có nhìn tổng quan ảnh hưởng q trình thị hóa khu vực đến sử dụng đất nông nghiệp trợ giúp nhà quản lý quy hoạch đưa định sử dụng đất cách hiệu quả, tiết kiệm bền vững Thành phố Hải Phòng năm thành phố trực thuộc Trung ương, cảng biển lớn miền Bắc, đầu mối giao thông quan trọng với hệ thống giao thông thuỷ, bộ, đường sắt, hàng khơng nước quốc tế, cửa biển thủ Hà Nội tỉnh phía Bắc Trong đó, huyện Kiến Thụy khu vực ven phía Đơng Nam thành phố Hải Phịng, có diện tích 102,56 km², dân số năm 2020 153.187 người Với vị trí cách trung tâm thành phố 20 km, vừa có tuyến đường Quốc lộ 353 qua, vừa có đường Quốc lộ Hà Nội - Hải Phịng xây dựng chạy qua, huyện có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội [10] Cùng với đó, q trình thị hóa làm huyện Kiến Thụy đóng vai trị vơ quan trọng phát triển chung thành phố Hải Phòng Thật vậy, vòng năm (2016 - 2021), kinh tế huyện Kiến Thụy có bước tiến rõ rệt Tuy nhiên, kết mà huyện đạt tốt biết phát huy hết tiềm vốn có Do mà việc đánh giá tác động trình thị hóa đến chuyển đổi sử dụng đất quan trọng Cơ sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu 2.1 Quan điểm đô thị hóa Đơ thị hóa q trình biến đổi phân bố lực lượng sản xuất kinh tế quốc dân, bố trí dân cư, hình thành, phát triển hình thức điều kiện sống theo kiểu thị, đồng thời phát triển thị có theo chiều sâu sở đại hóa sở vật chất kỹ thuật tăng quy mô dân số Q trình thị hóa tác động phát triển kinh tế - xã hội hai mặt tích cực tiêu cực Đơ thị hóa tác động tới nhiều vấn đề q trình phát triển thị, thể qua khía cạnh sau: - Chuyển dịch cấu ngành; - Chuyển dịch cấu lao động; - Tác động thị hóa đến sở hạ tầng - kỹ thuật; - Tác động tới lối sống, chất lượng sống người dân; - Đô thị hóa làm thay đổi cấu sử dụng đất Hội thảo Quốc gia 2022 389 Tác động trình thị hóa tới biến động sử dụng đất: Thứ nhất: Q trình thị hóa dẫn đến thay đổi cấu sử dụng đất theo hướng giảm mạnh diện tích đất nơng nghiệp, đất chưa sử dụng đồng thời tăng nhanh diện tích đất chun dùng, đất thị Thứ hai: Q trình thị hóa ngun nhân dẫn tới việc hình thành thay đổi đất đô thị Đất đai đô thị cịn tiếp tục gia tăng q trình thị hóa theo mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa Thứ ba: Đơ thị hóa thúc đẩy q trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất tăng cao, đặc biệt khu vực ven đô (Đất nông nghiệp chuyển sang đất đô thị, đất xây dựng đất chun dụng khác) [5] 2.2 Tình hình thị hóa diễn giới Việt Nam Tiến trình thị hóa (ĐTH) gắn bó chặt chẽ với trường tồn phát triển lịch sử nhân loại Quá trình sản phẩm văn minh, vừa động lực bước tiến kỳ diệu mà nhân loại đạt thiên nhiên kỷ qua Đối với Việt Nam, nước nơng nghiệp truyền thống với thị hóa thấp chậm lịch sử bước vào thời kỳ kinh tế thị trường, thời kì cơng nghiệp hóa - đại hóa (CNH - HĐH), việc nghiên cứu tìm hiểu diễn biến trình ĐTH giới có ý nghĩa to lớn mặt nhận thức, lý luận giá trị thực tiễn 2.2.1 Tình hình thị hóa giới ĐTH tượng mang tính tồn cầu diễn với tốc độ ngày tăng, đặc biệt quốc gia phát triển Theo chuyên gia nghiên cứu ĐTH tiến trình ĐTH nửa sau kỷ XX, quốc gia phát triển có chung đặc điểm là: Ở giai đoạn đầu, tỷ trọng dân số đô thị tổng dân số thấp tốc độ phát triển dân số đô thị nhanh, nhanh nhiều so với quốc gia phát triển [4] Bảng Tỷ lệ dân số đô thị khu vực giới theo năm Đơn vị tính: % Khu vực Thế giới Khu vực phát triển Khu vực phát triển Khu vực phát triển Năm 1950 1970 1990 2000 29,7 54,99 77,8 7,1 36,7 66,7 25,1 12,7 43,7 73,7 34,7 20,1 47,4 76,1 40,5 25,4 (Nguồn: World Urbanization prospect: 1996, New York 1997 ) Trong khoảng thời gian 50 năm từ 1950 - 2000, tỷ lệ dân số thị tồn giới từ 29,7 % lên đến 47,4 %, khu vực phát triển từ 7,1 % lên 25,4 % khu vực phát triển từ 54,99 % lên 76,1 % Vào thập niên 90, tỷ lệ ĐTH châu Á 35 %, châu Âu 75 %, châu Phi 45 %, Bắc Mỹ 90 % 80 % Mỹ Latinh Theo báo cáo Liên hợp quốc, ¼ kỷ tới, việc tăng dân số diễn thành phố mà phần lớn thuộc nước phát triển Dự báo đến năm 2030, 60 % dân số giới sống thị (Hình 1) Tiến trình phát triển thị góp phần to lớn vào nghiệp CNH - HĐH, song bùng nổ đô thị tải tạo hàng loạt vấn đề gay cấn sống người, tạo thiếu cân 390 Hội thảo Quốc gia 2022 phân bố dân cư vùng lao động theo vùng lãnh thổ, khả cung ứng lương thực, thực phẩm ven đô tiêu hao nhiên liệu, lượng, Nếu năm 1990, bình qn diện tích đất canh tác đầu người mức 0,27 số dự báo tụt xuống 0,17 vào năm 2025 Hình 1: Tỷ lệ dân số đô thị theo khu vực (Nguồn: World Urbanization Prospects 2018) 2.2.2 Tình hình thị hóa Việt Nam Tại Việt Nam, khoảng 10 năm trở lại đây, chứng kiến trình thị hóa diễn mạnh mẽ đô thị lớn như: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng,… điều tạo hiệu ứng tích cực thúc đẩy thị hóa nhanh lan toả diện rộng phạm vi nước Có nhiều thị mới, khu thị hình thành; Nhiều thị cũ cải tạo, nâng cấp hạ tầng sở,… Nhìn cách tổng quan q trình thị hóa Việt Nam, thấy, hệ thống thị nước ta có bước phát triển nhanh chóng Tỷ lệ thị hóa tăng nhanh từ 19,6 % với 629 đô thị năm 2009 lên khoảng 39,3 % với 833 đô thị năm 2021 Tốc độ tăng trưởng đô thị nhanh hai thành phố lớn Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh, sau đến tỉnh Hải Phòng, Đà Nẵng Cần Thơ Số đô thị nước tăng lên số 833 tính đến tháng tháng đầu năm 2021, bao gồm đô thị đặc biệt Hà Nội TP Hồ Chí Minh, 22 thị loại I, 31 đô thị loại II, 48 đô thị loại III, 88 đô thị loại IV 652 đô thị loại V Tỷ lệ thị hóa nước ước đến cuối năm 2021 đạt khoảng 40 % [11] Việt Nam số quốc gia có mật độ dân số cao so với nước khác giới khu vực với 290 người/km2 tăng 31 người/km2 so với năm 2009 Hai địa phương có mật độ dân số cao nước Hà Nội với 2.398 người/km2 và mật độ dân số TP Hồ Chí Minh, sau đến tỉnh Hải Phịng, Đà Nẵng Cần Thơ [11] 2.3 Phương pháp nghiên cứu 2.3.1 Phương pháp điều tra Sử dụng phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên đơn giản Krejcie Morgan (1970) để lựa chọn hộ sử dụng đất tham gia vấn [12] Theo số liệu điều tra, tính đến năm 2021, tổng số hộ 02 xã điểm nghiên cứu xã Tú Sơn thị trấn Núi Đối 6.937 hộ dân Như theo bảng kích cỡ mẫu Krejcie Morgan, số phiếu điều tra cần thu thập 360 phiếu Chia cho khu vực, xã, thị trấn điều tra 180 phiếu Hội thảo Quốc gia 2022 391 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu - Số liệu thứ cấp thu thập từ phòng, ban, ngành địa bàn huyện, nguồn tài liệu từ sách báo, tạp chí, cơng trình nghiên cứu khoa học có liên quan đến q trình thị hóa, biến động đất đai vấn đề đời sống, sinh kế người dân - Số liệu sơ cấp thu thập từ việc điều tra thực tế thực trạng q trình thị hóa diễn địa bàn ảnh hưởng trình tới lĩnh vực kinh tế - xã hội, có vấn đề sử dụng đất, biến động sử dụng đất đai đời sống người dân q trình thị hóa thông qua vấn, điều tra thực tế người dân mẫu đánh giá 2.3.3 Phương pháp xử lý kết điều tra, phân tích kết nghiên cứu Các số liệu sau thu thập được, tiến hành xử lý, tổng hợp phân tích để đưa kết nghiên cứu tác động đô thị hóa đến sử dụng đất đời sống người dân tiêu cực hay tích cực 2.3.4 Phương pháp phân tích mức độ tác động Sử dụng phương pháp so sánh, đối chiếu kết điều tra để tính toán tiêu so sánh thay đổi mặt đời sống người dân địa bàn nghiên cứu trước sau thị hóa Từ đưa kết luận tác động thị hóa đến đời sống người dân khu vực 2.3.5 Phương pháp chuyên gia Tham khảo ý kiến chuyên gia, cán lãnh đạo cấp đời sống người dân sau có biến động sử dụng đất, thu hồi đất, xin ý kiến giải pháp mong muốn, nguyện vọng người dân để nắm bắt tình hình rộng so nội dung phiếu điều tra - Phỏng vấn cán xã, thơn cán địa 02 xã, thị trấn 2.3.6 Phương pháp nghiên cứu có tham gia người dân (PRA) - Dựa số lượng mẫu điều tra xác định, tiến hành xây dựng bảng câu hỏi để vấn trực tiếp người dân tác động thị hóa đến biến động sử dụng đất nông nghiệp đến đời sống người dân Kết nghiên cứu thảo luận 3.1 Khái qt q trình thị hóa khu vực nghiên cứu Trong phương án quy hoạch phát triển thành phố Hải Phòng đến năm 2030, Kiến Thụy xác định đô thị vệ tinh vùng phụ cận quan trọng chiến lược phát triển Từ kinh tế nông, với nỗ lực phát triển nuôi trồng thủy sản, trồng trọt xây dựng sở hạ tầng đặc biệt phát triển hệ thống giao thông, ưu đãi doanh nghiệp đầu tư công nghiệp địa bàn mà đời sống người dân địa bàn huyện ngày nâng cao Trong năm qua, tỷ trọng GDP công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp du lịch - dịch vụ tăng mạnh Với chủ trương thành phố xây dựng đường tỉnh lộ 353 với cụm, khu công nghiệp dọc tuyến đường phát triển khu đô thị phía Nam thành phố, năm qua q trình thị hóa tác động mạnh mẽ đến đời sống kinh tế - xã hội huyện Kiến Thụy 3.2 Hiện trạng đất nông nghiệp chuyển dịch đất nơng nghiệp thị hóa Trong năm qua, với chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng dịch vụ, giảm tỷ trọng nông, lâm nghiệp thuỷ sản; Cơ cấu sử dụng loại đất địa bàn huyện có thay đổi đáng kể Tỷ lệ đất nông nghiệp tăng từ 59,54 % năm 2016 lên 59,88 % vào năm 2021, diện tích đất 392 Hội thảo Quốc gia 2022 nông nghiệp tăng lên khai thác đất đất chưa sử dụng vào mục đích sản xuất nơng nghiệp diện tích đất mặt nước vào nuôi trồng thủy sản; Tỷ lệ loại đất phi nông nghiệp giảm từ 39,89 % năm 2016 lên 39,79 % năm 2021 Đất chưa sử dụng giảm từ 0,57 % năm 2016 xuống 0,33 % năm 2021 3.3 Đánh giá tác động q trình thị hóa đến sử dụng đất nông nghiệp 3.3.1 Khái quát xã điều tra Trong số 18 đơn vị hành huyện Kiến Thụy bao gồm thị trấn Núi Đối 17 xã xã Tú Sơn thị trấn Núi Đối xã điển hình huyện có tốc độ thị hóa cao, có phần lớn diện tích đất nơng nghiệp chuyển đổi sang đất phi nơng nghiệp Các xã có đặc điểm sau: - Xã Tú Sơn: Nằm phía Nam thành phố Hải Phịng, nằm phía Đơng Nam huyện Kiến Thụy, cách trung tâm huyện km Xã Tú Sơn nằm vị trí thuận lợi để phát triển kinh tế, xã hội, nằm giáp với quận Đồ Sơn, đồng thời có 01 tuyến đường ven biển, tỉnh lộ 361 huyện lộ 403 qua Đất xã Tú Sơn hình thành bồi tích Biển Đơng, nằm biển nơng, nước ngầm mặn, tầng sú vẹt tăng theo mức độ chiều sâu Trong năm gần đây, Tú Sơn có bước chuyển đổi tích cực nâng cao mức sống người dân Từ xã nông, cấu kinh tế xã chuyển dần sang công nghiệp thương nghiệp Trong năm gần phát triển công nghiệp đô thị, đất nông nghiệp nhân dân thu hồi vào dự án [7] - Thị Trấn Núi Đối: Có quy mơ diện tích 660,18 ha; Tổng dân số có 12.255 người, nằm dọc theo hai bên bờ sông Đa Độ Có đường bắc ngang qua sơng nối liền hai phía thị trấn, gọi đường Tắc Giang Thị trấn Núi Đối nơi có tốc độ thị hóa nhanh năm qua, làm cho mặt thị có nhiều thay đổi [6] 3.3.2 Sự chuyển dịch cấu kinh tế Q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa diễn mạnh mẽ địa bàn xã Tú Sơn thị trấn Núi Đối Dưới ảnh hưởng q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa xu phát triển chung huyện, cấu kinh tế khu vực nghiên cứu có bước chuyển dịch đáng kể, chuyển dịch theo xu hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, thể qua Bảng Bảng Cơ cấu kinh tế khu vực nghiên cứu giai đoạn 2016 - 2021 TT Chỉ tiêu Cơ cấu kinh tế xã Tú Sơn I Tổng sản phẩm Nông nghiệp, thủy sản Tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ II Cơ cấu GDP Nông nghiệp, thủy sản Tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ Cơ cấu kinh tế thị trấn Núi Đối I Tổng sản phẩm Nông nghiệp Tiểu thủ công nghiệp Dịch vụ II Cơ cấu GDP Nông nghiệp Đơn vị tính 2016 Năm 2021 Năm 2016 so với năm 2021 Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng % % % 452,56 157,50 295,00 100 34,80 65,19 596,56 191,44 405,28 100 32,09 67,90 + 144,22 + 33,94 + 110,28 - 2,71 + 2,71 Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng % % 645,41 253,40 266,83 125,19 100 39,26 807,29 272,38 382,64 152,27 100 33,74 + 161,88 + 18,98 + 115,81 + 27,08 - 5,52 Hội thảo Quốc gia 2022 393 TT Chỉ tiêu Đơn vị tính Tiểu thủ công nghiệp Dịch vụ 2016 41,34 19,39 % % Năm 2021 47,39 18,86 Năm 2016 so với năm 2021 + 6.05 - 0,53 (Nguồn: Niên giám Thống kê huyện Kiến Thụy) 3.3.3 Tình hình biến động dân cư Tình hình biến động dân cư địa bàn xã Tú Sơn thị trấn Núi Đối giai đoạn 2016 - 2021 thể theo Bảng Bảng Biến động dân cư xã Tú Sơn thị trấn Núi Đối giai đoạn 2016 - 2021 (ĐVT: người) Năm Dân số xã Tú Sơn Dân số TT Núi Đối 2016 10.192 11.347 2017 10.469 11.574 2018 10.746 11.801 2019 11023 12.028 2021 11.300 12.255 (Nguồn: Niên giám Thống kê huyện Kiến Thụy) Qua Bảng cho thấy ảnh hưởng q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa làm gia tăng nhanh dân số địa bàn khu vực nghiên cứu Vấn đề tăng dân số trình nhập cư nảy sinh số bất cập trình quản lý, tệ nạn xã hội xảy gây ảnh hưởng đến đời sống việc làm nhân dân 3.3.4 Hiện trạng sử dụng đất năm 2021 biến động đất đai giai đoạn 2016 - 2021 khu vực nghiên cứu a Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp Theo số liệu thống kê đất đai năm 2021: Đất nông nghiệp xã Tú Sơn 430,07 giảm 16,7 % 358,03 so với năm 2016; Thị trấn Núi Đối 386,24 giảm 20,2 % cịn 308,2 Diện tích giảm chủ yếu đất trồng lúa Như thấy giai đoạn 05 năm, ảnh hưởng thị hóa, diện tích đất nơng nghiệp khu vực giảm mạnh b Tác động đến đất nông nghiệp Nguồn lực đất đai hộ nơng dân gồm có đất sản xuất nông nghiệp đất ở, nguồn lực đất sản xuất nơng nghiệp có vai trị tư liệu sản xuất quan trọng kinh tế hộ nơng dân Tuy nhiên diện tích đất nơng nghiệp có xu hướng giảm dần giai đoạn 2016 - 2021 Năm 2021, xã Tú Sơn có diện tích đất sản xuất nơng nghiệp cịn lại 2.658 giảm 71,39 so với năm 2016 (337,19 ha), bình qn diện tích đất sản xuất nơng nghiệp hộ giảm từ 1.153,18 m2 năm 2016 xuống 757,69 m2 năm 2021 Năm 2021, thị trấn Núi Đối có diện tích sản xuất nơng nghiệp cịn 286,13 giảm 78,04 so với năm 2021, bình qn diện tích sản xuất nông nghiệp hộ giảm từ 1.332,97 m2 (2021) xuống 834,44 m2 việc chuyển phần diện tích đất nơng nghiệp sang đất ở, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất xây dựng cơng trình cơng cộng, cơng trình phục vụ sản xuất sinh hoạt nhân dân 3.4 Đánh giá tác động q trình thị hóa đến đời sống người dân 3.4.1 Cơ cấu kinh tế sản xuất nông nghiệp Trong năm qua địa bàn, diện tích trồng rau màu theo hướng chuyên canh tăng lên, chuyển sang trồng giống rau mới, cho suất cao hơn, chất lượng tốt hơn, đáp ứng nhu cầu thị trường rau đảm bảo chất lượng; Diện tích đất vườn tạp giảm nhiều Chăn ni có xu hướng chuyển dịch sang chăn nuôi gia cầm tập trung, hình thành trang trại gia cầm 394 Hội thảo Quốc gia 2022 theo hướng áp dụng khoa học - kĩ thuật, sử dụng công nghệ đại chăn nuôi gia cầm Những tác động q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa đến cấu sản xuất nông nghiệp cho thấy việc khai thác tiềm đất nông nghiệp để đưa vào phát triển, sản xuất ngày hợp lý, góp phần ổn định nâng cao đời sống nhân dân, đưa kinh tế ngày lên, phát triển thịnh vượng 3.4.2 Tác động đến kinh tế nông hộ Yếu tố thu nhập hộ nông dân bao gồm: Thu nhập từ sản xuất nông nghiệp thu nhập từ ngành nghề phi nông nghiệp Yếu tố phản ánh mức sống, mức độ tiêu dùng người dân cho sống sinh hoạt sản xuất Bảng Thu nhập bình qn đầu người hộ nơng dân giai đoạn 2016 - 2021 Các tiêu A Xã Tú Sơn Thu nhập bình quân đầu người/năm Số hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo B Thị trấn Núi Đối Thu nhập bình quân đầu người/năm Số hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo ĐVT Năm 2016 Năm 2021 Năm 2021 so với năm 2016 Triệu đồng Hộ % 41,12 62 2,12 47,35 18 0,51 + 6,23 - 73 - 1,61 Triệu đồng Hộ % 43.0 39 1,42 51,22 0,20 + 8,22 - 32 - 1,22 (Nguồn: Niên giám Thống kê huyện Kiến Thụy) Qua bảng cho thấy, thu nhập bình qn đầu người hộ nơng dân giai đoạn 2016 2021 có chiều hướng tăng dần Thu nhập bình quân tăng phản ánh mức sống hộ tăng, chất lượng đời sống người dân cải thiện theo phát triển đời sống kinh tế - xã hội Tỷ lệ hộ nghèo xã Tú Sơn thị trấn Núi Đối có xu hướng giảm dần theo năm Trong giai đoạn 2016 - 2021, theo xu hướng phát triển kinh tế - xã hội nước nói chung địa bàn xã, thị trấn nói riêng, thành phần lao động cấu nghề nghiệp lao động hộ có biến động lớn theo xu hướng lao động làm nghề nông nghiệp giảm dần lao động làm nghề phi nông nghiệp gia tăng Thu nhập từ ngành nghề phi nông nghiệp hộ mang lại mức thu nhập tương đối dần trở thành nguồn thu nhập đóng vai trị quan trọng thu nhập nói chung hộ nông dân 3.4.3 An ninh, trật tự xã hội người dân Trước thay đổi kinh tế - xã hội, đời sống tinh thần hộ nông dân địa bàn thị trấn nâng cao, việc hội nhập, giao lưu thông thương với nhiều người dân vùng lân cận giúp cho người nông dân tiếp cận với nhiều điều lạ Trình độ nhận thức người dân cao Người dân tiếp cận với khoa học kỹ thuật, làm việc có suất, chất lượng hơn, nguồn thu nhập mang lại cao Mức độ chi tiêu tăng lên, việc chi tiêu hợp lý hơn, tỷ lệ chi tiêu cho nhà cửa, thiết bị đồ dùng tăng lên Bên cạnh điểm tiến bộ, tích cực nhiều điểm tiêu cực xuất tồn đời sống người điều phản ánh rõ nét qua vấn đề tệ nạn xã hội Tuy nhiên công tác an ninh trật tự cấp lãnh đạo thị trấn tổ dân quân khu dân cư ngăn ngừa phòng chống tệ nạn xã hội Kết điều tra tác động thị hóa đến tình hình trật tư, an ninh 375 hộ dân địa bàn khu vực nghiên cứu cho thấy đa số người dân cho thị hóa có tác động tốt an ninh, trật tự xã hội Hội thảo Quốc gia 2022 395 3.4.4 Giá trị quyền sử dụng đất Theo kết điều tra thực tế vấn nông hộ khu vực nghiên cứu, nhu cầu đất kinh doanh dịch vụ tăng cao, sở hạ tầng đầu tư nâng cấp làm cho giá đất xã, thị trấn nói riêng thành phố nói chung có thay đổi mạnh mẽ Năm 2021, xã Tú Sơn giá đất trung bình dao động từ 18 - 26 triệu đồng/m2, thị trấn Núi Đối có giá từ 38 - 45 triệu đồng/ m2 Tuy nhiên vị trí đất thuận lợi gần khu thương mại dịch vụ, khu đông dân cư nằm trục đường giao thơng chính,… giá đất cao hơn, đặc biệt đất Trên toàn thành phố từ có dự án đầu tư xây dựng khu chất lượng cao, hạ tầng khu công nghiệp số tuyến đường trọng điểm qua địa bàn thành phố làm cho giá đất khu vực liền kề tăng lên nhanh chóng Khi giá đất tăng cao nhiều nơng hộ có nhu cầu chuyển nhượng đất mang lại phần thu nhập định, với số tiền đền bù nhận nhà nước thu hồi đất, họ xây dựng, mua sắm vật dụng tiện nghi,… làm cho chất lượng sống tăng lên Như trình chuyển dịch đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp có tác động mạnh mẽ tới giá trị quyền sử dụng đất nông hộ Không làm cho giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất (QSDĐ) tăng mà xuất nhiều hình thức cho thuê QSDĐ, thuê nhà,… tăng nhu cầu lẫn giá 3.4.5 Tác động đến môi trường Theo số liệu điều tra 375 trường hợp sử dụng đất khu vực nghiên cứu, đa phần người dân cho trình thị hóa, cơng nghiệp hóa có ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường: Vấn đề rác thải sinh hoạt rác thải công nghiệp địa phương thu gom hàng ngày nhiên tình trạng vệ sinh môi trường không đảm bảo hầu hết khu dân cư sử dụng hệ thống mương hở, nước thải sinh hoạt không xử lý gây ô nhiễm môi trường Đồng thời qua số liệu thu thập từ báo cáo đánh giá Sở Tài nguyên Môi trường huyện Kiến Thụy: Các khu công nghiệp, thương mại dịch vụ, công ty sở sản xuất kinh doanh địa bàn nghiên cứu có khu vực chứa rác thải, xây dựng đường dẫn nước thải nơi tập trung để xử lý Ở khu dân cư tập trung, mật độ dân số đông nên phần gây tác động xấu đến môi trường hàng ngày lượng lớn rác thải sinh hoạt thải Tuy công tác thu gom rác thải quan tâm nên nhìn chung mơi trường sống sản xuất người dân mức độ không ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người, cụ thể: - Về môi trường sản xuất: Theo kết kiểm tra cho thấy, nồng độ chất ô nhiễm (As, Pb, Cu, Zn, COD,…) không vượt giới hạn cho phép, đảm bảo điều kiện cho sản xuất - Về môi trường sinh hoạt: Hiện nay, 100 % dân số khu vực nghiên cứu sử dụng nước đảm bảo an toàn hợp vệ sinh Tuy nhiên, lượng rác thải hàng ngày từ sinh hoạt lớn, cần tuyên truyền vận động người dân có ý thức giữ gìn vệ sinh mơi trường để mơi trường sống tốt - Về khói bụi, tiếng ồn: Thực tế địa bàn huyện Kiến Thụy đầu tư xây dựng nhiều công trình (Xây dựng nhà ở, mở rộng đường, kè bờ sông,…), xe vận chuyển vật liệu xây dựng cho cơng trình qua địa bàn khu vực nghiên cứu Vì vậy, có phần ảnh hưởng khói bụi, tiếng ồn đến sinh hoạt người dân 3.5 Đánh giá chung tác động thị hóa đến sử dụng đất nơng nghiệp đời sống người dân địa bàn khu vực nghiên cứu Thông qua việc điều tra 375 trường hợp sử dụng đất địa bàn có liên quan đến biến động sử dụng đất nông nghiệp kết hợp với số liệu thứ cấp thu thập được, cho thấy trình 396 Hội thảo Quốc gia 2022 thị hóa có ảnh hưởng đáng kể đến việc sử dụng đất nông nghiệp đời sống người dân tiêu tực tích cực, cụ thể sau: - Tiêu cực: Đô thị hóa khu vực gây sụt giảm diện tích đất sản xuất nông nghiệp, ô nhiễm môi trường gia tăng tệ nạn xã hội q trình thị hóa q nhanh - Tích cực: Đời sống vật chất, tinh thần, thu nhập trình độ người dân nâng cao rõ rệt Mặc dù diện tích đất nông nghiệp sụt giảm suất sản lượng trồng tăng cao bà biết kết hợp kỹ thuật tiên tiến mô hình chuyên canh trồng 3.6 Đề xuất số giải pháp sử dụng đất nâng cao đời sống người dân 3.6.1 Giải pháp sách Đẩy mạnh chuyển đổi cấu, nâng cao hiệu phát triển nông nghiệp đô thị sinh thái, tập trung đầu tư số mơ hình sản xuất rau an tồn, trồng ăn gắn với phát triển dịch vụ tạo hướng sản xuất nông nghiệp Đối với hộ nông dân bị đất nông nghiệp để phục vụ nhu cầu sử dụng đất cho khu cơng nghiệp thị cần có cân nhắc tính tốn kỹ lưỡng thực sách đền bù thỏa đáng cho người dân 3.6.2 Giải pháp hỗ trợ vốn đầu tư Để giải vấn đề vốn sản xuất cho hộ nông dân cần tạo điều kiện ưu tiên cho hộ nông dân bị thu hồi đất có nhu cầu vay vốn với lãi suất ưu đãi, giảm thủ tục rườm rà để người dân tiếp cận với nguồn vốn nhanh, chuyển đổi cấu kinh tế, sớm ổn định đời sống 3.6.3 Giải pháp giảm thiểu tác động tiêu cực tới môi trường Một giải pháp quan trọng vấn đề bảo vệ môi trường tương lai giải pháp tuyên truyền, vận động ý thức bảo vệ môi trường người dân, bao gồm: Bảo vệ môi trường nước, mơi trường khơng khí rác thải Cần có quy định xử phạt nghiêm minh hành vi gây tổn hại đến môi trường Đồng thời cần có giải pháp cụ thể xây dựng hệ thống xử lý nước thải, xử lý rác thải sinh hoạt rác thải công nghiệp để giảm thiểu ô nhiễm môi trường tác động tiêu cực từ q trình thị hóa 3.6.4 Giải pháp đào tạo nghề, tạo việc làm Để thu hút lao động thất nghiệp đất, trước mắt cần phải ý thực số biện pháp: Tạo điều kiện thuận lợi cho sở sản xuất ưu đãi vay vốn, miễn giảm thuế, hỗ trợ tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm Chính quyền thành phố mở lớp đào tạo nâng cao tay nghề cho tầng lớp lao động địa phương; Cần đào tạo nghề không cho lao động bị đất mà cho tầng lớp lao động tương lai; Đối với lao động tuổi đào tạo nghề mà bị đất cần khuyến khích họ chuyển sang ngành dịch vụ, tiểu thủ cơng nghiệp với hình thức tín dụng thích hợp Kết luận kiến nghị Quá trình thị hóa, cơng nghiệp hóa địa bàn xã Tú Sơn thị trấn Núi Đối huyện Kiến Thụy diễn theo chiều hướng có triển vọng, thể việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng công tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ giảm nông nghiệp, làm thay đổi sở hạ tầng khu vực nghiên cứu theo chiều hướng tích cực Q trình thị hóa có nhiều tác động đến chuyển đổi sử dụng đất, tác động trực tiếp đến đời sống người dân xã Tú Sơn thị trấn Núi Đối nói riêng, huyện Kiến Thụy nói chung Cụ thể là: - Về sản xuất nơng nghiệp: Đơ thị hóa diễn mạnh mẽ làm diện tích đất nơng nghiệp bị thu hẹp dần Do đó, hộ nông dân hướng tới việc sử dụng đất có hiệu cách chuyển Hội thảo Quốc gia 2022 397 đổi cấu trồng từ lúa sang loại rau có giá trị kinh tế cao Vùng chuyên canh rau, trồng rau mở rộng - Về vấn đề sức khỏe, phúc lợi xã hội: Khi đời sống nâng cao, người dân có ý thức chăm lo cho sức khỏe thân nhiều Bên cạnh mặt tích cực q trình thị hóa làm xuất vấn đề tiêu cực: Quỹ đất nông nghiệp bị thu hẹp dần làm quy mô sản xuất nhỏ lại, ô nhiễm môi trường tệ nạn xã hội song hành q trình thị hóa vấn đề đáng lo ngại trình phát triển Để hạn chế tác động tiêu cực trên, tác giả đề xuất nhóm giải pháp nhằm ổn định nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp cải thiện đời sống người dân huyện Kiến Thụy sau: - Giải pháp sách: Nhà nước cần có sách đền bù hợp lý hơn, đứng hai góc độ: bù đắp thiệt hại đất hỗ trợ người dân trình chuyển sang ngành nghề khác Khuyến khích, tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu đầu mối tiếp xúc, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút dự án đầu tư trực tiếp từ nước - Giải pháp hỗ trợ vốn đầu tư: Cần tạo điều kiện ưu tiên cho hộ nơng dân bị thu hồi đất có nhu cầu vay vốn với lãi suất ưu đãi, giảm thủ tục rườm rà để người dân tiếp cận với nguồn vốn nhanh - Giải pháp đào tạo nghề việc làm: Các tổ chức cần đào tạo nghề khơng cho lao động bị đất mà cịn cho tầng lớp lao động tương lai - Giải pháp bảo vệ môi trường: Tuyên truyền, vận động ý thức bảo vệ môi trường người dân Cần có quy định xử phạt nghiêm minh hành vi gây tổn hại đến môi trường TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bassand, Michel (2001) Đô thị hóa, khủng hoảng sinh thái phát triển bền vững Nxb Trẻ [2] Nguyễn Đình Cự (1997) Giáo trình dân số phát triển Nxb Nông nghiệp [3] Niên giám Thống kê huyện Kiến Thụy (2021, 2022) [4] https://statisticstimes.com/demographics/world-urban-population.php Truy cập ngày 20/9/2022 [5] UN (1997) World urbanization prospects The 1996 Revision, New York [6] UBND thành phố Hải Phòng (2018) Quy hoạch chung thị trấn Núi Đối vùng phụ cận đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050, tỷ lệ 1/2000 [7] UBND thành phố Hải Phòng (2019) Quyết định việc phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chung nông thôn xã Tú Sơn, huyện Kiến Thụy đến năm 2025 [8] UBND huyện Kiến Thụy (2020) Báo cáo thống kê đất đai [9] UBND huyện Kiến Thụy (2021) Báo cáo kiểm kê đất đai [10] Vũ Đình Nhân (2012) Nghiên cứu tác động thị hóa tới biến động sử dụng đất thành phố Hải Phòng Trường Đại học Khoa học Tự nhiên [11] Vũ Trung Kiên (2022) Kinh nghiệm giới quản lý đô thị số đề xuất cho Việt Nam Tạp chí Kinh tế Dự báo [12] Hoàng Văn Minh, Lưu Ngọc Hoạt (2020) Phương pháp chọn mẫu tính tốn cỡ mẫu nghiên cứu khoa học sức khỏe Trường Đại học Y tế Công cộng BBT nhận bài: 30/9/2022; Chấp nhận đăng: 31/10/2022 398 Hội thảo Quốc gia 2022 ... q trình thị hóa tới biến động sử dụng đất nông nghiệp đời sống người dân địa phương đặc biệt vùng ven cần thiết để từ có nhìn tổng quan ảnh hưởng q trình thị hóa khu vực đến sử dụng đất nông nghiệp. .. để vấn trực tiếp người dân tác động thị hóa đến biến động sử dụng đất nông nghiệp đến đời sống người dân Kết nghiên cứu thảo luận 3.1 Khái qt q trình thị hóa khu vực nghiên cứu Trong phương án... lối sống, chất lượng sống người dân; - Đô thị hóa làm thay đổi cấu sử dụng đất Hội thảo Quốc gia 2022 389 Tác động trình thị hóa tới biến động sử dụng đất: Thứ nhất: Q trình thị hóa dẫn đến thay