Bài viết Quan điểm bảo vệ môi trường từ tư tưởng Hồ Chí Minh đến đường lối Đại hội XIII của Đảng trình bày quan điểm bảo vệ môi trường trong tư tưởng Hồ Chí Minh; Quan điểm bảo vệ môi trường trong đường lối Đại hội XIII của Đảng.
QUAN ĐIỂM BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỪ TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH ĐẾN ĐƯỜNG LỐI ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG Hồng Thu Nga Trường Đại học Tài ngun Mơi trường Hà Nội Tóm tắt Bảo vệ mơi trường thách thức lớn toàn cầu, tác động không nhỏ đến phát triển bền vững nước giới Mặc dù sinh sống hoạt động thời đại mà vấn đề ô nhiễm mơi trường chưa phổ biến, với tầm nhìn chiến lược mình, Chủ tịch Hồ Chí Minh ý đến đưa quan điểm vấn đề bảo vệ môi trường từ sớm Kế thừa tiếp tục vận dụng tư tưởng Người, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam qua giai đoạn, đặc biệt qua kỳ Đại hội thứ XIII có bước tiến dài nhận thức đạo thực bảo vệ môi trường Việt Nam Từ khóa: Bảo vệ mơi trường; Tư tưởng Hồ Chí Minh; Đại hội XIII Abstract Environmental protection viewpoints from Ho Chi Minh thought to the way of the 13th congress of the Party Environmental protection is one of the major global challenges, having a significant impact on the sustainable development of countries around the world Although living and operating in an era when the problem of environmental pollution is not widespread, with his strategic vision, President Ho Chi Minh paid attention and gave his views on the issue of environmental protection environment very early Inheriting and continuing to apply his thought and guidelines of the Communist Party of Vietnam through each period, especially through the 13th Congress, there have been great strides in awareness as well as in directing the implementation of environmental protection in Vietnam Keywords: Environmental protection; Ho Chi Minh thought; 13th Congress Đặt vấn đề Hiện nay, vấn đề nóng bỏng, gây xúc dư luận xã hội tình trạng ô nhiễm môi trường sinh thái hoạt động sản xuất sinh hoạt người gây Vấn đề ngày trầm trọng, đe doạ trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội bền vững, tồn tại, phát triển hệ tương lai Hơn 150 năm trước, Ph Ăngghen nhắc nhở rằng, “không nên q khối chí thắng lợi giới tự nhiên, thật nhắc nhở hồn tồn khơng thống trị giới tự nhiên kẻ xâm lược thống trị dân tộc khác, người sống bên giới tự nhiên tất thống trị tự nhiên bao hàm chỗ khác tất sinh vật khác, biết nhận thức quy luật giới tự nhiên sử dụng quy luật cách đắn” Đây lời khuyến cáo sâu sắc mà cần nhận thức quán triệt nghiêm túc hoạt động thực tiễn bảo vệ môi trường Quan điểm bảo vệ môi trường tư tưởng Hồ Chí Minh Chủ tịch Hồ Chí Minh cống hiến đời cho nghiệp giải phóng dân tộc, giải phóng người, lời nói, hành động Người hướng tới lợi ích thiết thực đồng bào, hướng tới hài hòa người, xã hội với thiên nhiên Sinh thời, Người xác định, bảo vệ mơi trường bảo vệ sức khỏe, bảo vệ sống bền vững nhân dân, điều thể 242 Hội thảo Quốc gia 2022 rõ nét thông qua đời sống sinh hoạt hàng ngày viết, câu chuyện, phong trào, lời khuyên răn,… Người nhân dân, cán 2.1 Bảo vệ, khai thác, sử dụng hợp lý tái tạo tài nguyên thiên nhiên 2.1.1 Tài nguyên rừng Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng, muốn bảo vệ môi trường thiên nhiên, trước hết phải bảo vệ rừng: “Rừng vàng, biết bảo vệ, xây dựng rừng quý” Lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc Việt Nam rõ, rừng nơi khởi nguồn dân tộc Việt, rừng phổi xanh, rừng áo giáp chắn gió bão, chắn sóng, chắn cát xâm lấn; Rừng nơi lưu giữ đa dạng sinh học nơi nghiên cứu khảo cổ để làm rõ lịch sử đời dân tộc Việt Nam; Rừng cung cấp loại sản phẩm nuôi sống người phục vụ cho phát triển đất nước; Rừng thủ đô kháng chiến, rừng chiến khu kháng chiến, rừng “vũ khí” hữu hình “che đội, vây qn thù”,… Chính hiểu rõ tầm quan trọng khơng thể thay rừng phát triển bền vững đất nước nên Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định, loại vàng đặc biệt mà Mẹ thiên nhiên ban tặng cho dân tộc Việt Nam Nhận thức vị trí, vai trị quan trọng rừng mơi trường sinh thái, Chủ tịch Hồ Chí Minh đề cao công tác bảo vệ tu bổ rừng Không nhắc nhở người không nên khai thác rừng bừa bãi mà Người cịn ln kêu gọi người phải sức trồng gây rừng Người nói: “Vì lợi ích mười năm phải trồng cây, lợi ích trăm năm phải trồng người” Sự nghiệp trồng Chủ tịch Hồ Chí Minh xem quan trọng nghiệp trồng người Bởi theo Người, trồng hay trồng người phục vụ lợi ích cho người, người Ngày 28/11/1959, Báo Nhân dân số 2082, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết “Tết trồng cây” đề nghị tổ chức ngày Tết trồng để thiết thực kỷ niệm ngày thành lập Đảng Hưởng ứng lời kêu gọi Người, toàn dân ta thực “Tết trồng cây” dịp tết Nguyên đán Canh Tý (1960) Từ tới nay, dịp tết đến xuân nhân dân ta lại tổ chức Tết trồng trở thành nếp sống mới, phong tục, tập quán tốt đẹp nhân dân, kế hoạch dài lâu cho Đảng Nhà nước 2.1.2 Tài nguyên khoáng sản Tài nguyên khoáng sản quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh, có vai trị vơ quan trọng việc xây dựng, phát triển đất nước Nhưng để kinh tế phát triển lâu dài, Người nhắc nhở nhân dân khai thác sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên Trong buổi nói chuyện với đại biểu công nhân cán ngành than, Người đề cao giá trị tài nguyên thiên nhiên: “Người ta thường gọi than “vàng đen” Nó cần thiết cho cơng nghiệp, nơng nghiệp, thương nghiệp, vận tải, quốc phòng đời sống nhân dân Trong nghiệp chống Mỹ, cứu nước xây dựng chủ nghĩa xã hội cần nhiều than” Nhưng Người xác định cần tới mức nào, giá trị tới mức phải khai thác có kế hoạch, làm theo kế hoạch Mục đích đất nước sản xuất thật nhiều than cần phải thống nhất, phải mục đích, phải tổ chức quản lý thật tốt, không để khai thác tự phát, vừa khơng kiểm sốt được, vừa ảnh hưởng đến mơi trường tự nhiên 2.2 Vệ sinh môi trường đảm bảo sức khỏe nhân dân Hồ Chí Minh ln quan tâm coi trọng vấn đề để có mơi trường sống sạch, mơi trường sống có vai trị quan trọng sức khỏe người Vì vậy, phải có nếp sống vệ sinh, đường sá phải Ao tắm giặt, giếng nước uống phải phân biệt chăm sóc cẩn thận Những ao hồ khơng cần lấp cho đỡ muỗi Phải có cầu xí chung, cầu xí riêng nhà,… Đồng thời, muốn đảm bảo sức khỏe cho người dân phải giữ gìn vệ sinh, ăn uống sẽ, Hội thảo Quốc gia 2022 243 nhà cửa sẽ, vườn sẽ, để giữ gìn sức khỏe phải ăn sạch, uống sạch, mặc Vì vậy, người dân phải sức tiêu diệt kẻ địch độc ác ruồi, muỗi để tiêu diệt bệnh tật, bảo vệ sức khỏe việc cần phải kết hợp tiêu diệt ruồi muỗi với công tác vệ sinh khác diệt chuột, quét dọn nhà cửa, đường sá, lấp vùng nước bẩn Chủ tịch Hồ Chí Minh ln coi vấn đề giữ gìn vệ sinh mơi trường cơng việc quan trọng nghiệp chăm sóc sức khỏe nhân dân Người đưa “vệ sinh phòng bệnh” vào nội dung phong trào thi đua yêu nước, Người khởi xướng phong trào “Vệ sinh yêu nước” nhân dân nhiệt tình hưởng ứng tạo thành phong trào thi đua sôi nổi, rộng khắp Những phong trào vệ sinh phát triển mạnh mẽ vệ sinh phòng bệnh, diệt muỗi, đào giếng khơi, xây dựng nhà vệ sinh, 2.3 Biện pháp bảo vệ môi trường 2.3.1 Tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân ý thức bảo vệ mơi trường Hồ Chí Minh ý tới vấn đề nâng cao nhận thức môi trường cho tất người Người cho rằng: “Phải tuyên truyền cách thiết thực rộng khắp nhân dân, làm cho đồng bào hiểu rõ tầm quan trọng cần thiết phải bảo vệ môi trường” Để làm cho người dân hiểu hết tác hại việc xâm hại đến môi trường ý nghĩa việc bảo vệ môi trường sống biện pháp quan trọng tăng cường giáo dục, thuyết phục, làm cho già, trẻ, gái, trai hiểu tích cực tham gia bảo vệ môi trường tự nhiên cách hiệu Phải coi cơng tác bảo vệ mơi trường việc tồn dân, huy động sức dân, có lịng tin sức mạnh nhân dân nghiệp thành công 2.3.2 Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước tổ chức đoàn thể cơng tác bảo vệ mơi trường Hồ Chí Minh ln khẳng định vai trị lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, tổ chức đoàn thể bảo vệ môi trường Người nhấn mạnh Đảng với vai trò lãnh đạo phải đưa đường lối bảo vệ mơi trường đắn, phù hợp với tình hình thực tế địa phương nước Toàn thể Đảng viên phải gương mẫu để nhân dân học tập làm theo Mỗi cán bộ, Đảng viên cần làm tốt công tác bảo vệ môi trường gắn với việc tham gia hoạt động dọn dẹp vệ sinh môi trường khu vực cơng cộng, chăm sóc xanh giữ gìn vệ sinh mơi trường nơi làm việc, nơi cư trú Nhà nước với vai trò quản lý, chức trách, nhiệm vụ quyền hạn phải đưa biện pháp, luật pháp, sách kinh tế, kỹ thuật, xã hội thích hợp nhằm bảo vệ chất lượng môi trường sống phát triển bền vững kinh tế - xã hội quốc gia Mặt trận đoàn thể quần chúng lực lượng trực tiếp thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường phải phát huy dân chủ sở, lắng nghe ý kiến nhân dân Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực công tác bảo vệ môi trường, tuyên truyền, giải thích cho nhân dân thấy tầm quan trọng bảo vệ môi trường 2.3.3 Tổ chức phong trào thi đua bảo vệ môi trường Để nâng cao ý thức cho người dân vấn đề bảo vệ mơi trường, Hồ Chí Minh chủ trương phát động phong trào thi đua, Người cho rằng: “Thi đua yêu nước, yêu nước phải thi đua Và người thi đua người yêu nước nhất” Người khởi xướng phong trào “Tết trồng cây”, “Vệ sinh yêu nước”,… nhân dân nước nhiệt tình hưởng ứng Hồ Chí Minh cho rằng, thi đua dài hạn nhẹ nhàng mà tất người từ cụ phụ lão đến em nhi đồng hăng hái tham gia, niên lực lượng làm chủ phong trào 244 Hội thảo Quốc gia 2022 Các phong trào bảo vệ môi trường không nên dừng lại mặt hình thức mà cần mang tính thiết thực có hiệu Thơng qua phong trào thi đua, người dân, từ già đến trẻ, gái đến trai, cấp, ngành hiểu tích cực tham gia; Bởi lẽ, bảo vệ mơi trường trách nhiệm tồn xã hội khơng phải công việc riêng cá nhân, tổ chức 2.3.4 Nêu gương người tốt, việc tốt phê bình cá nhân, tổ chức vi phạm bảo vệ môi trường Để làm cho người dân hiểu hết tác hại việc xâm hại đến môi trường ý nghĩa việc bảo vệ mơi trường sống biện pháp quan trọng thường xuyên biểu dương, khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích tốt cơng tác bảo vệ mơi trường, đồng thời phê bình hành vi xâm hại đến môi trường Trong Tết trồng cây, Hồ Chí Minh nêu lên gương điển hình phong trào trồng gây rừng để qua khuyến khích tổ chức cá nhân học tập làm theo: “Những cá nhân có thành tích xuất sắc như: Anh hùng trồng Nguyễn Văn Tần; Cụ Nguyễn Văn Quắc - ba năm liền chiến sĩ thi đua trồng Ninh Bình; Cụ Nơng Quảng Liêm tự tay trồng 3.500 đồi trọc, ” Bên cạnh đó, Hồ Chí Minh thẳng thắn phê bình, góp ý nơi thực chưa tốt công tác bảo vệ môi trường, phải có kế hoạch thực bước chắn đem lại hiệu cao Quan điểm bảo vệ môi trường đường lối Đại hội XIII Đảng Kế thừa quan điểm bảo vệ môi trường Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến vấn đề bảo vệ môi trường, tăng cường quản lý tài nguyên, chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu Kể từ đổi mới, hệ thống quan điểm bảo vệ môi trường Đảng ta thể quán, xuyên suốt Các nhiệm kỳ Đại hội thường xuyên tổng kết, bổ sung, hoàn thiện quan điểm cho phù hợp với bối cảnh phát triển đất nước ban hành nhiều văn bảo vệ môi trường Qua giai đoạn phát triển, nhiệm kỳ Đại hội, Nghị quyết, Chỉ thị, Đảng ta có quan điểm đạo đắn, sát sao, phù hợp Văn kiện Đại hội lần thứ XIII Đảng thể rõ coi trọng công tác bảo vệ môi trường, đặt mục tiêu cụ thể môi trường đến năm 2030: “1 - Tỷ lệ che phủ rừng ổn định mức 42 %; - Tỷ lệ xử lý tái sử dụng nước thải môi trường lưu vực sông đạt 70 %; - Giảm % lượng phát thải khí nhà kính; - 100 % sở sản xuất, kinh doanh đạt quy chuẩn môi trường; - Tăng diện tích khu bảo tồn biển, ven biển đạt - % diện tích tự nhiên vùng biển quốc gia” “Đến năm 2030, đạt mục tiêu phát triển bền vững tài nguyên, môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu Tỷ lệ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng xử lý đạt 100 %; Tỷ lệ chất thải nguy hại tiêu hủy, xử lý đạt 98 %, riêng tỷ lệ chất thải y tế xử lý đạt 100 %; Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất vào hoạt động có nhà máy xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường đạt 100 %; Tỷ lệ tái sử dụng, tái chế chất thải rắn sinh hoạt đạt 65 %” Đây mục tiêu quan trọng để thực phát triển bền vững, thúc đẩy bảo đảm quyền sống môi trường lành người dân Để đạt mục tiêu đó, bên cạnh việc tiếp tục kế thừa quan điểm ghi nhận văn kiện Đại hội trước, Văn kiện Đại hội lần thứ XIII Đảng tiếp tục bổ sung, hoàn thiện quan điểm bảo vệ môi trường 3.1 Lấy bảo vệ môi trường sống sức khỏe nhân dân mục tiêu hàng đầu Bảo vệ môi trường, tăng cường quản lý tài nguyên, chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu vấn đề Đảng Nhà nước ta quan tâm hàng đầu Hội thảo Quốc gia 2022 245 năm qua Nhiều chủ trương, sách bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu ban hành, triển khai, nhằm thực nhiệm vụ hàng đầu bảo vệ môi trường sống, sức khỏe người dân, Nghị số 41-NQ/TW, ngày 15/11/2004 Bộ Chính trị (khóa IX) bảo vệ mơi trường thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhấn mạnh: Bảo vệ mơi trường vấn đề sống nhân loại; Là nhân tố bảo đảm sức khỏe chất lượng sống nhân dân; Góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế - xã hội, ổn định trị, an ninh quốc gia thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế nước ta” Trong bối cảnh Việt Nam phải đối mặt với tác động tiêu cực từ biến đổi khí hậu, suy kiệt tài nguyên thiên nhiên, ngày 03/6/2013, Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành Nghị số 24-NQ/TW Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường Cùng với việc đạo triển khai liệt Nghị số 24-NQ/ TW, Bộ Chính trị đạo sơ kết ban hành Kết luận số 56-KL/TW ngày 23/8/2019 việc Tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa XI chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường, tiếp tục khẳng định “Lấy bảo vệ sức khỏe nhân dân làm mục tiêu hàng đầu”, “Không đánh đổi môi trường lấy tăng trưởng kinh tế” 3.2 Nâng cao vai trò chủ đạo Nhà nước quản lý tài ngun mơi trường (Kiểm sốt ô nhiễm môi trường; Khai thác sử dụng hợp lý, tiết kiệm hiệu tài nguyên thiên nhiên, ứng phó với biến đổi khí hậu) Nhà nước có nhiệm vụ quản lý khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu bền vững tài ngun; Hồn chỉnh cơng tác điều tra bản, đánh giá, xây dựng sở liệu tài nguyên đất, nước, rừng, biển, khoáng sản đa dạng sinh học Xây dựng hệ thống chế giám sát tài nguyên, môi trường Tăng cường kiểm soát hoạt động khai thác tài nguyên, ngành, doanh nghiệp dựa nhiều vào tài nguyên, nguồn gây nhiễm, nguồn phát thải khí nhà kính Chấn chỉnh cơng tác bảo vệ, tra, kiểm tra, xử lý vi phạm lĩnh vực quản lý tài nguyên, môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu Đấu tranh, ngăn chặn xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật tài nguyên mơi trường, đẩy lùi tình trạng nhiễm, xâm hại môi trường, suy thoái tài nguyên và suy giảm đa dạng sinh học Thực nguyên tắc đối tượng gây nhiễm mơi trường phải trả chi phí để xử lý, khắc phục hậu quả, cải tạo phục hồi môi trường; Đối tượng hưởng lợi từ tài ngun, mơi trường phải có nghĩa vụ đóng góp để đầu tư trở lại cho bảo vệ môi trường Thúc đẩy xã hội hóa hoạt động bảo vệ tài ngun, mơi trường Khuyến khích doanh nghiệp tư nhân tham gia bảo vệ môi trường Đẩy mạnh giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật, bảo vệ mơi trường 3.3 Kiên trì, thường xuyên, tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát quan chuyên ngành, hệ thống trị tồn dân cơng tác bảo vệ môi trường Trong lý thuyết thực tiễn cho thấy, đâu, lúc có cơng tác tra, kiểm tra, giám sát đó, cơng việc thực tốt, có tiêu cực, yếu kém, đồn kết nội xảy ra, người dân tin tưởng vào cấp lãnh đạo, vào cấp ủy đảng, tổ chức quyền, Môi trường vấn đề dễ thấy, dễ biết, dễ nhận diện, khó giấu giếm Do vậy, công tác then chốt cơng tác bảo vệ mơi trường kiên trì, thường xuyên, tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát quan chuyên ngành, hệ thống trị tồn dân, cấp ủy đảng, người đứng đầu Bởi “Lãnh đạo phải kiểm tra, khơng kiểm tra coi khơng lãnh đạo” 246 Hội thảo Quốc gia 2022 Hệ thống tổ chức máy quản lý nhà nước bảo vệ môi trường từ Trung ương đến địa phương phải kiện toàn, trọng tâm địa phương, bảo đảm tính thống hiệu cơng tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường phạm vi nước Hoạt động tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường, đấu tranh phịng chống tội phạm mơi trường khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề, lưu vực sông hoạt động khai thác, vận chuyển, chế biến khoáng sản cần tổ chức thường xuyên; Thực công khai thông tin doanh nghiệp vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường theo quy định; Xử lý nghiêm, kịp thời hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Cần kiểm sốt hoạt động nhập phế liệu, máy móc, phương tiện, thiết bị qua sử dụng; Xây dựng chế phối hợp quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường, quản lý xuất nhập lực lượng cảnh sát phòng, chống tội phạm môi trường kiểm tra, giám sát việc nhập phế liệu làm nguyên liệu sản xuất; Chấm dứt tình trạng nhập phế liệu làm nguyên liệu sản xuất vận chuyển chất thải qua biên giới không quy định Kiểm tra, rà soát sở, nguồn gây ô nhiễm, tác động xấu lên môi trường phạm vi nước, tiến hành phân loại theo mức độ gây ô nhiễm, tác động xấu thực chế độ kiểm tra, giám sát phù hợp Ban hành sách khuyến khích sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ xây dựng áp dụng hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14000; Các quy định hướng dẫn sử dụng hạn ngạch phát thải hình thành thị trường chuyển nhượng hạn ngạch phát thải; Quy định kiểm toán chất thải đánh giá vòng đời sản phẩm Thực nghiêm Quyết định số 1788/QĐ-TTg việc phê duyệt kế hoạch xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng đến năm 2020, đề án tổng thể bảo vệ môi trường làng nghề đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Nghiên cứu, đưa công nghệ mới, công nghệ thân thiện môi trường vào làng nghề; Phát triển mơ hình sản xuất sử dụng khí sinh học từ chất thải chăn nuôi 3.4 Thúc đẩy phát triển kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, thúc đẩy tái sử dụng, tái chế sản xuất thu hồi lượng từ chất thải gắn với hình thành chuỗi sản xuất tiếp nối, liên tục Xây dựng kinh tế tuần hoàn Đại hội lần thứ XIII Đảng xác định định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021 - 2030 nhằm đạt mục tiêu phát triển bền vững, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu quy mô lớn 10 năm tới Nền kinh tế tuần hoàn hoạt động dựa nguyên tắc bản, liên quan chặt chẽ đến việc sử dụng tái chế, quay vòng sản xuất, chế biến sử dụng nguồn tài nguyên cách tiết kiệm, hiệu quả, giảm thiểu đến triệt tiêu loại chất thải gây ô nhiễm môi trường Phát triển kinh tế tuần hoàn giải tình trạng khan tài ngun, bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu mang lại hiệu kinh tế, giúp đạt nhiều mục tiêu, tiêu, yêu cầu thuộc mục tiêu phát triển bền vững Đây nguồn động lực lớn nhằm đẩy mạnh phát triển mơ hình kinh tế Thúc đẩy phát triển cơng nghiệp hỗ trợ, áp dụng công nghệ tiên tiến tái chế tái sử dụng rác tạo thêm hội việc làm lĩnh vực Với mục tiêu phát triển bền vững gắn chặt với bảo vệ môi trường, Việt Nam cần tiếp tục đầu tư mạnh vào cải thiện chất lượng nguồn nhân lực, hoàn thiện thể chế sách, nâng cao nhận thức tồn xã hội áp dụng kinh tế tuần hoàn sống, công nghệ số, công nghệ xử lý, tái chế chất thải kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, nông nghiệp sinh thái 3.5 Nhiệm vụ bảo vệ môi trường Mục tiêu Đại hội XIII Đảng đề là: “Đến năm 2030, đạt mục tiêu phát triển bền vững tài nguyên, môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu” Để đạt mục tiêu đó, Đại hội XIII Đảng đề số nhiệm vụ sau: Hội thảo Quốc gia 2022 247 Thứ nhất, nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm cấp, ngành tồn dân bảo vệ mơi trường, từ dẫn đến thay đổi nhận thức hành vi cá nhân, cộng đồng “Tăng cường tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm nâng cao hiệu thực thi pháp luật quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu” Phát huy vai trị quan thơng tin đại chúng tun truyền bảo vệ mơi trường; Đa dạng hóa nội dung, hình thức tuyên truyền, làm cho nhân dân hiểu rõ hậu trước mắt lâu dài nhiễm mơi trường biến đổi khí hậu phát triển bền vững đất nước, sức khỏe người, đời sống xã hội Thứ hai, hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ mơi trường mục tiêu phát triển bền vững Các văn pháp luật bảo vệ môi trường nước ta có nhiều chưa đồng bộ, thiếu thống nhất, chồng chéo, mâu thuẫn, Luật Bảo vệ mơi trường, Luật Đất đai, Luật Khống sản Luật Đa dạng sinh học Vì vậy, cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật cách đồng bộ, thống Đồng thời, đẩy nhanh việc hoàn thiện thể chế, chế, sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch quản lý, sử dụng tài nguyên thiên nhiên và hệ thống sở liệu quốc gia tài nguyên khoáng sản, đất, nước, rừng, biển, đa dạng sinh học, nhiễm suy thối mơi trường Xây dựng lộ trình, chế, sách, pháp luật để hình thành, vận hành mơ hình kinh tế tuần hoàn Tiếp tục kiện toàn hệ thống tổ chức máy quản lý nhà nước bảo vệ môi trường từ Trung ương đến sở Chú trọng phát triển tổ chức quản lý mơi trường tập đồn kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất đẩy mạnh phịng, chống tham nhũng bảo vệ mơi trường Thứ ba, tập trung khắc phục, cải thiện tình trạng nhiễm môi trường đô thị, cụm công nghiệp, làng nghề, “Có kế hoạch khắc phục tình trạng hủy hoại, làm cạn kiệt nguồn tài nguyên, gây ô nhiễm môi trường sở sản xuất, khu công nghiệp, khu đô thị Cải thiện chất lượng môi trường điều kiện sống nhân dân” Có biện pháp bảo vệ, nâng cao chất lượng mơi trường khơng khí, hạn chế nhiễm tiếng ồn, đô thị lớn Tập trung xử lý nước thải thành thị khu công nghiệp, xử lý rác thải nông thôn Thúc đẩy tái chế sử dụng, sản xuất, thu hồi lượng từ chất thải gắn với hình thành chuỗi sản xuất tiếp nối, liên tục Kiểm soát tốt tác động môi trường dự án khai thác tài nguyên Thực nguyên tắc đối tượng gây ô nhiễm mơi trường trả chi phí xử lý, khắc phục hậu quả, cải tạo, phục hồi môi trường; Đối tượng hưởng lợi từ tài ngun, mơi trường có nghĩa vụ đóng góp để đầu tư trở lại cho bảo vệ mơi trường Tăng cường kiểm sốt hoạt động khai thác tài nguyên, ngành, doanh nghiệp dựa nhiều vào tài nguyên, nguồn phát thải nhà kính Thứ tư, quản lý chặt chẽ, bảo vệ phục hồi rừng tự nhiên; Phát triển, nâng cao chất lượng rừng; Tăng độ che phủ rừng gắn với bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ cảnh quan, môi trường sinh thái Tăng cường bảo vệ, ngăn ngừa, kiểm soát, giảm ô nhiễm môi trường biển; Bảo vệ, phát triển bền vững hệ sinh thái, đa dạng sinh học biển, đặc biệt rạn san hô, thảm cỏ biển, rừng ngập mặn, rừng phòng hộ ven biển “Quản lý chặt chẽ, bảo vệ phục hồi rừng tự nhiên gắn với bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ cảnh quan, môi trường sinh thái Phát triển mạnh nâng cao chất lượng trồng rừng, rừng đặc dụng, rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng phòng hộ ven biển” Trồng rừng tích cực phục hồi rừng tự nhiên cách hữu hiệu nhằm bảo tồn đa dạng sinh học, 80 % đa dạng sinh học nằm rừng tự nhiên Thứ năm, nâng cao lực nghiên cứu, giám sát biến đổi khí hậu, dự báo khí tượng, thủy văn cảnh báo thiên tai; Năng lực chủ động phòng, tránh, giảm nhẹ, lực chống chịu thích ứng với biến đổi khí hậu 248 Hội thảo Quốc gia 2022 Để thực tốt nhiệm vụ trước mắt cần xây dựng lực giám sát, cảnh báo khí hậu, thiên tai thơng qua việc mở rộng, phát triển, đại hóa hệ thống quan trắc dự báo khí tượng thủy văn; Tăng cường phát triển hệ thống thông tin liệu khí hậu biến đổi khí hậu phục vụ hoạch định sách triển khai thực hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu; Tiếp tục cập nhật, hồn thiện kịch biến đổi khí hậu công bố trước xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội để lồng ghép, điều chỉnh kế hoạch kịp thời Bên cạnh đó, cần sử dụng tiết kiệm, hiệu lượng, phát triển sử dụng lượng mới, lượng tái tạo công nghiệp, xây dựng giao thông Thúc đẩy chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng bon thấp, tái cấu trúc ngành kinh tế theo hướng ưu tiên phát triển ngành, lĩnh vực tiêu tốn lượng, bước hạn chế phát triển ngành kinh tế tiêu tốn nhiều lượng, gây ô nhiễm môi trường, hiệu kinh tế thấp. Thứ sáu, thực có hiệu mục tiêu phát triển bền vững theo chương trình nghị 2030 phát triển bền vững Liên hợp quốc Chúng ta cần trì tăng trưởng kinh tế bền vững đơi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ mơi trường Để thực thành cơng chương trình này, cần hoàn thiện hệ thống thể chế phát triển bền vững, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước phát triển bền vững quốc gia Đồng thời, huy động tham gia tất bộ, ngành, quan từ Trung ương đến địa phương, quan báo chí, tổ chức trị - xã hội, cộng đồng doanh nghiệp toàn thể người dân tham gia thực mục tiêu phát triển bền vững Thứ bảy, tăng cường hợp tác quốc tế quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu nhằm giải hiệu khó khăn vượt khỏi khả quốc gia Mở rộng hợp tác quốc tế môi trường tinh thần tôn trọng thực nghiêm túc công ước quốc tế mà nước ta ký kết, tham gia; Đồng thời tiếp thu, vận dụng kinh nghiệm quốc tế bảo vệ môi trường Tranh thủ hỗ trợ mặt tài chính, kỹ thuật từ tổ chức quốc tế công tác bảo vệ môi trường, dự án từ Quỹ Mơi trường tồn cầu (GEP), nhằm thực mục tiêu bảo vệ mơi trường có hiệu quả, phù hợp với mục tiêu phát triển bền vững khu vực tồn cầu Bên cạnh đó, tích cực đấu tranh, ngăn chặn xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật tài nguyên môi trường tội phạm mơi trường cuốc tế nhằm góp phần đẩy lùi tình trạng gây nhiễm, xâm hại mơi trường, suy thối mơi trường, suy thối tài ngun suy giảm đa dạng sinh học Việt Nam Kết luận Thành công nghiệp đổi định hướng tư tưởng Hồ Chí Minh lãnh đạo Đảng chứng minh đường lối xây dựng, phát triển đất nước ta đắn, phù hợp với quy luật phát triển nước nhà Chúng ta tin tưởng, toàn Đảng, tồn dân chung tay, góp sức chủ trương, đường lối bảo vệ môi trường Đảng nhanh chóng vào sống; Tình trạng nhiễm môi trường dần khắc phục, môi trường sống ngày cải thiện, đời sống người dân tốt TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Hồ Chí Minh (2011) Tồn tập Tập 5, 7, 11, 12, 13, 14 Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [2] Đảng Cộng sản Việt Nam (2021) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Tập 1, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội [3] Vũ Dũng (2011) Đạo đức môi trường nước ta - Lý luận thực tiễn Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội [4] Nguyễn Tuyết Hạnh (2015) Vấn đề phát triển bền vững tư tưởng Hồ Chí Minh vận dụng sáng tạo Đảng Kỷ yếu Hội thảo Quốc gia, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội BBT nhận bài: 23/9/2022; Chấp nhận đăng: 31/10/2022 Hội thảo Quốc gia 2022 249 ... đó, Hồ Chí Minh thẳng thắn phê bình, góp ý nơi thực chưa tốt công tác bảo vệ môi trường, phải có kế hoạch thực bước chắn đem lại hiệu cao Quan điểm bảo vệ môi trường đường lối Đại hội XIII Đảng. .. việc tiếp tục kế thừa quan điểm ghi nhận văn kiện Đại hội trước, Văn kiện Đại hội lần thứ XIII Đảng tiếp tục bổ sung, hoàn thiện quan điểm bảo vệ môi trường 3.1 Lấy bảo vệ môi trường sống sức khỏe... bảo vệ môi trường đường lối Đại hội XIII Đảng Kế thừa quan điểm bảo vệ môi trường Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến vấn đề bảo vệ môi trường, tăng cường quản lý tài nguyên, chủ động phòng,