(TIỂU LUẬN) vận DỤNG QUAN điểm TOÀN DIỆN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ của các gói AN SINH xã hội của TPHCM TRONG THỜI kỳ GIÃN CÁCH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VIỆN ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC TIỂU LUẬN TRIẾT HỌC ĐỀ TÀI: VẬN DỤNG QUAN ĐIỂM TOÀN DIỆN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA CÁC GÓI AN SINH XÃ HỘI CỦA TPHCM TRONG THỜI KỲ GIÃN CÁCH GVHD: TS Đỗ Kiên Trung NHÓM: LỚP HỌC PHẦN: 21D1PHI61000415 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 09 năm 2021 Tieu luan DANH SÁCH NHÓM STT HỌ VÀ TÊN THÀNH VIÊN MSHV GHI CHÚ Nhóm Trưởng Nguyễn Tâm Thanh 211111114 Nguyễn Phương Đông 211111020 Nguyễn Thanh Hải 211111034 Đặng Nguyễn Như Huỳnh 211111053 Lê Nguyễn Đăng Nguyên 211111082 Nguyễn Thị Kiểu Trang 211111140 Nguyễn Thị Yến Vương 211111153 Tieu luan MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU i CHƯƠNG 1: NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ QUAN ĐIỂM TOÀN DIỆN CỦA TRIẾT HỌC MÁC LÊ-NIN 1.1 Phép vật biện chứng 1.2 Nguyên lý mối liên hệ phổ biến 1.3 Quan điểm toàn diện việc vận dụng quan điểm toàn diện CHƯƠNG 2: CÁC GÓI AN SINH XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ HIỆU QUẢ DƯỚI GĨC NHÌN TỪ QUAN ĐIỂM TOÀN DIỆN 2.1 Các biện pháp giãn cách tác động đến người .4 2.2 Những sách an sinh xã hội kể từ ngày 09/07/2021 2.3 Công tác triển khai gói hỗ trợ 2.4 Vấn đề an sinh xã hội .9 2.5 Nhìn nhận gói hỗ trợ quan điểm toàn diện 10 CHƯƠNG NHỮNG ĐÓNG GÓP, KIẾN NGHỊ GÓP PHẦN CẢI THIỆN HIỆU QUẢ CÁC GÓI AN SINH XÃ HỘI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG THỜI KỲ GIÃN CÁCH 12 KẾT LUẬN 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 Tieu luan LỜI MỞ ĐẦU Vào tháng 12 năm 2019, Trung Quốc lần ghi nhận xuất loại virus gây bệnh viêm phổi cấp người có khả lây nhiễm vơ nhanh chóng Virus sau Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) đặt tên thức SARS-CoV-2 dịch bệnh virus gây gọi COVID-19 Theo thống kê WHO, tính đến tháng 09 năm 2021, giới có 220 triệu người mắc triệu người tử vong Trong vòng gần năm, SARS-CoV-2 cho giới thấy sức tàn phá ghê gớm đến khơng thể người mà tác động đến sức khỏe quốc gia Những hậu mà quốc gia phải gánh chịu từ đợt bùng phát dịch COVID-19 bao gồm: tổn thương kinh tế, tải hệ thống y tế, không đáp ứng đầy đủ vấn đề an sinh xã hội an ninh, lương thực cho người dân đợt giãn cách kéo dài đóng cửa biên giới nhằm kiểm soát lây lan dịch bệnh Tại Việt Nam, đợt dịch thứ tư bùng phát từ ngày 27 tháng 04 năm 2021 với ca bệnh ghi nhận nhân viên lễ tân khách sạn Yên Bái, bị nhiễm khu cách ly Từ đây, dịch bắt đầu lây lan sang tỉnh-thành Đà Nẵng, Hà Nội, Vĩnh Phúc, sau xuất hai bệnh viện lớn Hà Nội Bệnh viện Nhiệt đới Trung ương Bệnh viện K, khiến hai bệnh viện phải cách ly y tế kéo dài Và từ chùm lây nhiễm khiến dịch bệnh bùng phát mạnh Bắc Ninh, Bắc Giang, Thành phố Hồ Chí Minh Trong Thành phố Hồ Chí Minh địa phương bị ảnh hưởng nặng nề nhất, nơi đóng góp 22% GDP cho kinh tế quốc gia 27% cho tổng thu ngân sách nhà nước Với vai trò đầu tàu kinh tế nước, việc chống dịch Thành phố Hồ Chí Minh thật khó khăn phức tạp nhiều so với tỉnh thành khác thành phố phải đối mặt với “mục tiêu kép” vừa làm tốt cơng tác phịng, chống dịch, vừa đồng thời ổn định mục tiêu kinh tế Theo Tổ chức Y tế Thế giới (WHO), https://covid19.who.int i Tieu luan Để kiềm chế, kiểm sốt có hiệu lây lan, chủ động ngăn chặn, ứng phó với dịch bệnh toàn quốc, bảo vệ tốt cho sức khỏe, tính mạng người dân, Chính phủ đưa biện pháp giãn cách xã hội nhằm khoanh vùng, dập dịch, hướng tới mục tiêu khởi động lại tiếp tục phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh ổn định đời sống người dân Tính đến tháng 09 năm 2021, việc giãn cách xã hội đã tác động lớn đến đời sống thu nhập người dân, người lao động tự do, người có cơng việc khơng ổn định, … Do đó, Chính phủ Chính quyền địa phương cấp có nhiều biện pháp hỗ trợ tích cực thực gói hỗ trợ cho người làm thuê, người buôn bán nhỏ bị việc, thu nhập, giảm, giãn thuế số đối tượng sản xuất kinh doanh,… Bên cạnh đó, tổ chức Chính trị - Xã hội, hội đoàn, mạnh thường quân,… có nhiều biện pháp giúp đỡ người nghèo, người khó khăn, đối tượng bảo trợ xã hội Căn theo tình hình đó, nhóm xin đưa góc nhìn kiến nghị tình hình an sinh xã hội Thành phố Hồ Chí Minh thời kỳ giãn cách với đề tài “Vận dụng quan điểm toàn diện chủ nghĩa Mác Lê-nin để đánh giá hiệu biện pháp an sinh xã hội Thành phố Hồ Chí Minh thời kỳ giãn cách” với nội dung sau: Chương 1: Nội chung quan điểm toàn diện triết học Mác Lê-nin Chương 2: Các gói an sinh xã hội Thành phố Hồ Chính Minh hiệu góc nhìn từ quan điểm tồn diện Chương 3: Một số ý kiến đóng góp để cải thiện hiệu gói an sinh xã hội Thành phố Hồ Chí Minh thời kỳ giãn cách ii Tieu luan CHƯƠNG NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ QUAN ĐIỂM TOÀN DIỆN CỦA TRIẾT HỌC MÁC LÊNIN 1.1 Phép vật biện chứng Nhắc đến thành tựu đỉnh cao triết học cổ điển Đức không đề cập đến hệ thống triết học tâm khách quan Ph.Hêghen sáng lập, ông hệ thống cách đầy đủ chặt chẽ tư tưởng biện chứng theo tinh thần tâm Với tảng lý luận học thuyết Ph.Hêghen, khái quát nên hình thái vận động chung phép biện chứng, C.Mác Ph.Ăngghen xây dựng nên phép biện chứng vật việc đảo chiều hoàn toàn lý luận Ph.Hêghen tìm hạt nhân thần bí đằng sau vỏ C.Mác Ph.Ăngghen cải tạo nên phép biện chứng vật từ phép biện chứng tâm Ph.Hêghen với tinh thần triết học chủ nghĩa vật Phoiơbắc đồng thời phê phán tư siêu hình, tâm ông Phép biện chứng vật vừa phương pháp luận biện chứng vật, vừa nhận thức luận biện chứng vật, mơn khoa học quy luật phổ biến vận động phát triển tự nhiên, xã hội loài người tư Phép biện chứng vật nhìn nhận vật, tượng đời sống tự nhiên ln có chuyển hóa, tác động qua lại lẫn nhau, phản ánh mối liên hệ vật, tượng Mỗi nguyên lý, quy luật, phạm trù phép biện chứng vật khơng thể mối liên hệ, chuyển hóa mà khái quát yêu cầu phương pháp luận việc nhận thức cải tạo giới.  Phép biện chứng vật hệ thống toàn diện xây dựng sở hệ thống bao gồm hai nguyên lý, ba quy luật phổ biến sáu cặp phạm trù phản ánh tính vạn vật giới Dựa vào nguyên lý bản, xây dựng quan điểm là: quan điểm toàn diện, quan điểm phát triển quan điểm lịch sử cụ thể Trong đó, quan điểm tồn diện có vai trị quan trọng, vật tượng tồn tự nhiên có mn vàn mối liên hệ chi phối tồn vật có mối liên hệ phổ biến Tieu luan 1.2 Nguyên lý mối liên hệ phổ biến Quan điểm vật biện chứng khẳng định giới tồn thể thống Các vật tượng q trình cấu thành nên giới dạng khác giới thống Nhờ có tính thống vật chất giới mà vật có mối liên hệ, tác động qua lại, chuyển hóa lẫn Chính vậy, mối liên hệ phổ biến nêu lên mối liên hệ mặt đối lập vật, tượng với cách chúng tác động để tạo nên vận động, phát triển.  Mối liên phổ biến yêu cầu tính chất: tính khách quan, tính phổ biến tính đa dạng.  Tính khách quan: giới tồn cách khách quan vật tượng tồn mối liên hệ với dù hay nhiều Chính thế, cho dù người có nhìn thấy mối liên hệ chúng với hay khơng chúng ln tồn Tính phổ biến: vật tượng tồn giới khách quan tổng thể có tác động qua lại với nhau, khơng có vật nằm biệt lập nên mối liên hệ ln tồn Tính đa dạng: đa dạng vật, tượng, đa dạng vận động phát triển chúng khiến cho mối liên hệ với mang tính chất đa dạng phong phú Mối liên hệ phổ biến nhìn nhận cặp phạm trù: riêng chung; nguyên nhân kết quả; nội dung hình thức;… 1.3 Quan điểm tồn diện việc vận dụng quan điểm toàn diện Khi nghiên cứu quan điểm biện chứng vật mối liên hệ phổ biến vật tượng, triết học Mác – Lê-nin đúc kết quan điểm toàn diện nhận thức Trong giới, vật tượng tồn mối liên hệ với vật tượng khác mối liên hệ đa dạng, phong phú Do đó, hoạt động nhận thức hoạt động thực tiễn vật tượng, cần phải quán triệt vận dụng sáng Tieu luan tạo quan điểm toàn diện để khắc phục quan điểm phiến diện, quan điểm triết trung, quan điểm ngụy biện hoạt động thực tiễn nhận thức mình, tránh vội vàng đưa kết luận chất, quy luật vật, tượng Quan điểm tồn diện địi hỏi để có nhận thức đắn vật, tượng, cần phải phát mối liên hệ, quan hệ bên vật tượng đó, quan hệ bên ngồi với vật tượng khác Một mặt, tìm hiểu, phát nhiều mối liên hệ, quan hệ chi phối tồn thân vật, tượng, sau cần xem xét nhiều góc độ, từ nhiều phương diện vật tượng Mặt khác,chúng ta phải phân loại mối liên hệ, quan hệ quan hệ bên trong, quan hệ bên Sau đó, lý giải mối liên hệ ra, qua xây dựng hình ảnh vật thống mối liên hệ, quan hệ, phát quy luật chất nó.  Trong hoạt động thực tiễn, theo quan điểm tồn diện, muốn hành động đạt hiệu cao, vừa phải ý tới mối liên hệ nội nó, vừa phải ý tới mối liên hệ bên vật với vật khác Để từ tìm kiếm vận dụng phương tiện, biện pháp thích hợp để tác động vào vật nhằm đem lại hiệu cao Quan điểm tồn diện cịn địi hỏi hoạt động thực tiễn cần xem xét vật tượng mối liện hệ theo quy luật phù hợp với lợi ích thực tiễn người Trong thời đại, hoàn cảnh lịch sử định người phản ánh số lượng hữu hạn định mối liên hệ Vì thế, tri thức mà người đạt tương đối, không đầy đủ trọn vẹn Nhằm tránh việc tuyệt đối hóa tri thức có vật tránh xem chân lý bất biến, tuyệt đối hóa tri thức có vật, khơng thể bổ sung phát triển, cần phải nghiên cứu tất mối liên hệ, xem xét tất mặt vật tượng nhằm tránh mắc phải sai lầm, cứng nhắc Những quan điểm phiến diện, triết trung, ngụy biện xem xét mặt, mối quan hệ tính chất nhiều mặt, nhiều mối liên hệ vật tượng, việc ý phiến diện, tùy tiện đánh giá ngang thuộc tính, quy định khác Tieu luan vật thể mối liên hệ khác Trong đó, quan điểm tồn diện lại hồn tồn đối lập, địi hỏi phải từ tri thức nhiều mặt, nhiều mối liên hệ vật đến chỗ khái quát để rút chất chi phối tồn phát triển vật hay tượng CHƯƠNG CÁC GĨI AN SINH XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ HIỆU QUẢ DƯỚI GĨC NHÌN TỪ QUAN ĐIỂM TOÀN DIỆN 2.1 Các biện pháp giãn cách tác động đến người Thời điểm ca nhiễm xuất Việt Nam, đứng trước nguy bùng phát đại dịch nước, sau Thủ tướng Chính phủ họp ban hành biện pháp nhằm ứng phó với Covid-19: Chỉ thị số 15/CT-TTg ban hành ngày 27 tháng 03 năm 2020 “Về liệt thực đợt Hình 2.1: Lược đồ thời gian áp dụng biện pháp giãn cách cao điểm phòng, chống dịch COVID-19” Thành phố Hồ Chí Minh đợt dịch thứ 4 Tieu luan Chỉ thị số 16/CT-TTg ban hành ngày 31 tháng 03 năm 2020 “Về thực biện pháp cấp bách phòng, chống dịch COVID-19” Chỉ thị số 19/CT-TTg ban hành ngày 24 tháng 04 năm 2020 “Về tiếp tục thực biện pháp phịng, chống dịch COVID-19 tình hình mới” Tùy theo khác biệt tình hình kinh tế, xã hội địa phương mà thị áp dụng linh hoạt nhằm giảm áp lực cho người dân hoạt động sản xuất, kinh tế, giảm áp lực cho ngân sách địa phương Và diễn biến phức tạp dịch Covid-19 mà biến chủng Delta mang lại, từ ngày 09 tháng 07, Thành phố Hồ Chí Minh áp dụng biện pháp giãn cách mạnh theo thị số 16/CT-TTg sau gần tháng giãn cách theo thị số 15/CT-TTg tiếp tục bổ sung thêm thị 11 12 ban hành Thành Ủy Thành phố Hồ Chí Minh tăng cường thực biện pháp thực giãn cách Với hiệu “Ai đâu đó”, biện pháp giãn cách nhằm nhấn mạnh người dân không đường không cần thiết, ngoại trừ người lao động làm việc số lĩnh vực hoi phép.  Việc áp dụng biện pháp giãn cách mạnh mẽ liên tục bổ sung thêm thị cấp Thành phố cho thấy mức độ diễn biến phức tạp khó lường đợt dịch thứ tư biến chủng Delta gây Ngoại trừ việc áp dụng Chỉ thị 16 Thủ tướng Chính phủ, người dân khơng ngồi thực cần thiết, Thành phố Hồ Chí Minh tăng cường thêm cấp độ giãn cách địa bàn ban hành giới nghiêm kể từ ngày 26 tháng 07 đỉnh điểm sau tháng, Thành phố định thực hiệu “Ai đâu đó” với hỗ trợ Quân đội Nhân dân Việt Nam Với phương châm “Ai đâu đó” kể từ ngày 23 tháng 08, Thành phố Hồ Chí Minh áp dụng biện pháp giãn cách gắt gao từ trước đến giờ, hy sinh lớn mặt kinh tế để đảm bảo cho cơng tác phịng chống dịch bệnh Việc người dân mua thực phẩm, thuốc men hồn tồn khơng phép mà cung ứng lương thực hỗ trợ thơng qua gói hỗ trợ địa phương mạnh thường quân, đồng thời hộ dân có nhu cầu thêm nhu yếu phẩm liên hệ để chợ hộ thông qua đội chợ hộ thành lập Tieu luan địa bàn theo khu phố phường, số khu vực có trợ giúp Qn đội Bên cạnh đó, chốt kiểm sốt thành lập cửa ngõ phường khắp địa bàn thành phố để kiểm soát việc di chuyển người dân nhằm khoanh vùng, truy vết trường hợp bị nhiễm.  Các biện pháp giãn cách mạnh mẽ thật làm xáo trộn nhiều đến sống người dân địa bàn Thành phố, câu hỏi đặt việc hỗ trợ người dân, cung ứng lương thực thời gian kết thúc giãn cách liên tục đưa mà số ca nhiễm dường chưa có dấu hiệu đảo chiều rõ rệt khu vực lây nhiễm vô phức tạp Việc giãn cách kéo dài vòng nhiều tháng làm ảnh hưởng lớn đến kinh tế, tác động đến số lượng việc làm mà nhóm đối tượng lao động tự hay lao động khơng có giao kết hợp đồng lao động bị tác động mạnh mẽ họ dường hẳn nguồn thu nhập từ công việc thời gian Dù nguồn thu nhập thu hẹp chí bị cắt đứt lao động phải trả khoản sinh hoạt phí bao gồm phí thuê nhà trọ, chi phí ăn uống chi phí thiết yếu khác Mặc dù, Thành phố Hồ Chính Minh phối hợp với số tỉnh, thành khác để đưa đón người dân quê số lượng lao động gặp khó khăn lại lớn Điều đưa vấn đề an sinh xã hội để người dân, người lao động yên tâm chung tay chống dịch trở thành vấn đề vơ cấp thiết 2.2 Những sách an sinh xã hội kể từ ngày 09/07/2021 Bằng phương pháp tiếp cận vật biện chứng xã hội, C.Mác Ph.Ăngghen có rút quan điểm mang tính vật biện chứng xã hội Cụ thể sau: Thứ nhất, người thực trước làm chuyện khác trị, đạo đức giáo dục, tơn giáo phải sống […] “người ta phải có khả sống “làm lịch sử” Nhưng muốn sống trước hết cần phải có thức ăn, thức uống, nhà ở, quần áo vài thứ khác nữa”.1 Tiểu ban triết học Đại học Kinh tế TP.HCM, (2021), Tài liệu học tập Triết học, NXB Kinh tế TP.HCM, trang 225226 Tieu luan Như quan điểm nêu trên, để đảm bảo việc thành công biện pháp giãn cách cấp độ cao kể từ tháng 07, đặc biệt thời gian dài trước áp dụng giãn cách theo Chỉ thị 15/CT-TTg, đảm bảo an sinh vấn đề cấp bách Việc ban hành gói hỗ trợ Đợt Đợt “cơn mưa mùa hạ” cho lao động gặp khó khăn dịch bệnh1 Cụ thể: Ngày 01 tháng 07, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Cơng văn 2209, triển khai gói hỗ trợ đợt với sáu đối tượng hỗ trợ theo Nghị 09 Hội đồng Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, sau: người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế hỗ trợ 80.000 đồng/người/ngày; lực lượng thang gia chống dịch 120.000 đồng/người/ngày; người lao động tạm hoãn thực hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương 1.800.000 đồng/người; người lao động bị chấm dứt hợp đồng lao động không đủ điều kiện nhận trợ cấp thất nghiệp 1.800.000 đồng/người; lao động tự bị việc làm 50.000 đồng/người/ngày (tương đương 1.500.000 đồng/người); hộ kinh doanh phải dừng hoạt động 2.000.000 đồng/hộ; thương nhân chợ truyền thống hỗ trợ từ 150.000 đồng đến 300.000 đồng/điểm kinh doanh/tháng tùy theo hạng chợ Các khoản trợ cấp quyền địa phương phối hợp để rà soát phân bổ đến đối tượng đủ điều kiện nhận hỗ trợ Trong đó, có nhóm lao động tự hỗ trợ lần, mức 1,5 triệu đồng/người đáp ứng đầy đủ điều kiện:  Thứ nhất, việc làm, thu nhập có thu nhập thấp triệu đồng/tháng.  Thứ hai, cư trú hợp pháp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh (nếu tạm trú phải có đăng ký tạm trú quan cơng an xác nhận) Thứ ba, làm sáu loại công việc sau gồm: bán hàng rong, buôn bán nhỏ lẻ đường phố khơng có địa điểm cố định (bn gánh bán bưng); thu gom rác, phế liệu; bốc vác, chuyển hàng xe ba gác, xe thô sơ; bán lẻ vé số lưu động; tự làm làm việc hộ kinh doanh lĩnh vực ăn uống, lưu trú, du lịch, chăm sóc sức khỏe (bao Trước tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp kéo dài, nhóm đề cập đến gói hỗ trợ Đợt triển khai Tieu luan gồm bảo vệ); làm công việc thuộc ngành nghề, lĩnh vực phải tạm dừng hoạt động theo đạo Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Cơng văn số 1749 ban hành ngày 30 tháng 05 năm 2021 Đến ngày 05 tháng 08, Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục phê duyệt gói hỗ trợ Đợt trước tình hình giãn cách kéo dài, nhằm hỗ trợ cho ba đối tượng gồm: lao động tự do; hộ nghèo, hộ cận nghèo người lao động nghèo gặp khó khăn dịch COVID-19, với kinh phí 900 tỷ đồng Tiếp thu phản hồi người dân từ lần hỗ trợ đầu tiên, đối tượng Đợt hỗ trợ 1,5 triệu đồng, kể trường hợp chưa đăng ký tạm trú (trong ngân sách Thành phố hỗ trợ triệu đồng Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh vận động hỗ trợ 500.000 đồng gồm 200.000 đồng tiền mặt phần quà trị giá 300.000 đồng) Đồng thời, Thành phố thành lập Trung tâm Tiếp nhận hỗ trợ hàng hóa thiết yếu phục vụ người dân khó khăn, trung tâm giải bốn yêu cầu, là: quản lý thống nguồn vận động hỗ trợ; giải phóng hàng hoá hỗ trợ cho đối tượng nhanh nhất; khắc phục tình trạng chồng chéo; nâng cao hiệu công tác quản lý điều phối phân phối.  2.3 Cơng tác triển khai gói hỗ trợ Ông Lê Minh Tấn, Giám đốc Sở Lao động-Thương binh Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh, cho biết việc thực gói an sinh xã hội xuất phát từ nhu cầu thực tế dịch Covid19, Thành phố Hồ Chí Minh áp dụng giãn cách xã hội theo Chỉ thị 15 Thủ tướng Chính phủ sáu nhóm ngành nghề phải dừng hoạt động nên hỗ trợ khoảng thời gian tháng (từ ngày 31 tháng 05 đến ngày 29 tháng 06) với mức hỗ trợ 1,5 triệu đồng/người Khi hỗ trợ xong Đợt 1, từ tháng 07 năm 2021, tình hình dịch bệnh Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục có diễn biến phức tạp nên cần phải tiếp tục hỗ trợ nhóm Theo Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Võ Văn Hoan, Thành phố triển khai thực Nghị 09 Hội đồng Nhân dân Thành phố cho sáu nhóm đối tượng Trong đó, đối tượng đồng thời đủ điều kiện hưởng sách hỗ trợ quy Tieu luan định Nghị số 68/NQ-CP sách hỗ trợ theo Nghị số 09/2021/NQHĐND hưởng sách hỗ trợ cao Đến nay, Thành phố hồn thành với bốn nhóm đối tượng lao động tự do, tiểu thương, hộ kinh doanh vùng giãn cách xã hội Chỉ thị 16 đối tượng F0, F1, lực lượng tuyến đầu Riêng nhóm hỗ trợ cho người lao động người sử dụng lao động gặp khó khăn ảnh hưởng dịch COVID-19, Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục đạo thực tiếp cho nhóm đối tượng Tuy nhiên, dựa báo cáo rà soát quyền địa phương, tính đến ngày 28 tháng 08, Sở Lao động-Thương binh Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh có tờ trình gói "2+" số lượng lao động tự phát sinh thêm 1.107.554 người Con số số lao động phát sinh tăng Đợt (hơn 104.000 người) cộng với số lao động dự kiến Đợt (hơn 1.003.000 người) Nhiều người dân thắc mắc người lao động tự bổ sung vào danh sách Đợt 2, nhận triệu đồng (tức cộng Đợt trước đó) hay 1,5 triệu đồng Đợt 2? Để trả lời cho vấn đề này, ngày 01 tháng 09, chương trình trực tiếp “Dân hỏi – Thành phố trả lời”, ơng Võ Văn Hoan, Phó chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thông tin rõ: “Sở dĩ ngành nghề, có người nhận hai lần, có người nhận lần người có tên danh sách Đợt Đợt hỗ trợ tiếp, tức hai lần triệu đồng/người Cịn người sau bổ sung vào gói Đợt nhận lần, tức tính từ gói thứ hai trở (nhận 1,5 triệu đồng/người) Thành phố Hồ Chí Minh khơng thể truy ngược lại danh sách để người lao động nhận thêm lần trước đó” 2.4 Vấn đề an sinh xã hội Quan điểm, chủ trương Đảng ta an sinh xã hội: An sinh xã hội hệ thống sách chương trình Nhà nước lực lượng xã hội thực nhằm bảo đảm cho người dân có mức tối thiểu thu nhập, có hội tiếp cận mức tối thiểu dịch vụ xã hội bản, thiết yếu, giáo dục, y tế, nhả Tieu luan ở, nước sạch, thơng tin,… [ ] Theo đó, sách an sinh xã hội cần tập trung vào nội dung sau: […] Ba là, hỗ trợ thường xun người có hồn cảnh đặc thù hỗ trợ đột xuất cho nười dân gặp rủi ro không lường trước vượt khả kiểm soát (mất mùa, thiên tai, động đất, chiến tranh, đói nghèo,…) thơng qua khoản tiền mặt vật ngân sách Nhà nước bảo đảm Bốn là, tăng cường tiếp cận người dân đến hệ thống dịch vụ xã hội bản, giáo dục, y tế, nhà ở, nước vệ sinh môi trường, thơng tin.1 Như trích dẫn, vấ đề đảm bảo an sinh xã hội cho người dân thời kỳ dịch Covid-19 nằm số nội dung mà để sách cần trọng Với bối cảnh Việt Nam nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, sách an sinh xã hội nắm giữ yếu tố sống để người dân quyền chung tay vượt qua đại dịch Phát triển hệ thống an sinh xã hội phải đặt tổng thể chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với khả kinh tế Việt Nam thời kỳ Covid, góp phần thúc đẩy tăng trưởng phát triển bền vững, thực đảm bảo quyền lợi người dân Bên cạnh đó, đa dạng hóa loại hình trợ giúp xã hội cứu trợ xã hội tự nguyện, nhân đạo, chuyển mạnh sang cung cấp dịch vụ trợ giúp xã hội hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận chăm sóc đối tượng dựa vào cộng đồng Tạo hội ưu tiên cho đối tượng sách xã hội tiếp cận nguồn lực kinh tế (trước hết người khơng cịn khả lao động), dịch vụ cơng thiết yếu, bình đẳng giáo dục, đào tạo, dạy nghề, tạo việc làm, chăm sóc sức khỏe, nhà ở, văn hóa, thơng tin thơng qua thực chương trình mục tiêu 2.5 Nhìn nhận gói hỗ trợ quan điểm toàn diện Với việc thực giãn cách kéo dài, vấn đề đặt thời gian là: thu nhập người dân, số lượng việc làm cung ứng lương thực Trong đó, vấn đề cung ứng Nguyễn Trọng Đàm, (2015), Hồn thiện sách an sinh xã hội phù hợp với trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước, http://www.molisa.gov.vn 10 Tieu luan lương thực hỗ trợ cho người dân bị thu nhập thiết yếu họ phải trang trải chi phí để sinh sống Dựa việc đưa gói hỗ trợ, nhóm nhận thấy cách thức tiếp cận vấn đề Thành phố Hồ Chí Minh thiết thực nhanh chóng triển khai gói hỗ trợ an sinh xã hội đến với người dân, giúp người dân có chỗ dựa tinh thần đại dịch Tuy nhiên, cấp bách triển khai nên khơng khỏi xảy thiếu sót người dân tiếp cận gói an sinh xã hội Và để đánh giá cách khách quan hiệu bất cập gói hỗ trợ trình thực việc vận dụng quan điểm toàn diện điều cần thiết để khơng triển khai gói hỗ trợ giãn cách tiếp tục kéo dài mà cịn dự phịng cho tình tương tự tương lai Khi nhìn nhận vấn đề quan điểm toàn diện chủ nghĩa Mác - Lênin, mối quan hệ lý luận thực tiễn, việc học tập vận dụng nguyên lý, quy luật phép biện chứng vào hoạt động nhận thức thực tiễn người, nhóm cho Thành phố Hồ Chí Minh đắn nhìn nhận vấn đề kịp thời hỗ trợ gói an sinh xã hội chăm lo đời sống người dân, giúp người dân vượt qua giai đoạn khó khăn bước đưa Thành phố Hồ Chí Minh dần lấy lại nhịp sống nhộn nhịp trước Các gói an sinh xã hội xem liều vaccine tinh thần giúp người dân vững tin, đồng lịng vượt khó quyền Chúng mang lại hiệu cấp thiết, hỗ trợ đời sống người dân, san sẻ khó khăn giai đoạn thực biện pháp giãn cách chống dịch Tuy nhiên, Thành phố Hồ Chí Minh vấp phải khó khăn cách thức triển khai giúp người dân tiếp cận gói an sinh xã hội, nóng vội, cấp bách vấn đề đặt Về mặt tích cực, gói hỗ trợ đưa nhanh chóng, kịp thời hỗ trợ người dân thời gian khó khăn Các đối tượng đưa vào nhóm hỗ trợ đa dạng quyền tiếp thu nhanh chóng ý kiến từ người dân để bổ sung thiếu sót mặt đối tượng triển khai gói cứu trợ Đợt Việc thu thập danh sách người khó khăn thực hai chiều quyền vừa lên danh sách người dân gửi đơn hỗ trợ Việc hỗ trợ quyền trao tận nhà người dân nhằm để người dân thực tinh thần thị giãn cách Bên cạnh gói hỗ trợ tiền mặt, túi an 11 Tieu luan sinh việc vận động chủ trọ giảm chi phí cho th giúp đỡ lao động khó khăn, lao động xa quê yên lòng lại chung tay Thành phố chống dịch Tuy nhiên, cấp bách giới hạn ngân sách việc hỗ trợ vướng phải khơng tồn đọng cần khắc phục: Thứ nhất, việc phát sinh khiếu nại người dân khâu định danh đối tượng hưởng gói an sinh xã hội, cách thức quản lý trình thực lãnh trợ cấp an sinh để đảm bảo công khai, minh bạch, công bằng, hộ nghèo, cận nghèo, người lao động tự Thứ hai, cần tính đến chênh lệch mức quy định; hay hộ nghèo, cận nghèo phải tính đến hộ nhiều người, hộ người để bảo đảm hỗ trợ Nhà nước công hợp lý Thứ ba, tiến độ triển khai gói hỗ trợ chưa kịp thời số địa bàn Dịch bệnh bùng phát đẩy doanh nghiệp vào khó khăn, người lao động việc Càng kéo dài gây thêm nhiều thiệt hại Gói hỗ trợ cần nhanh chóng triển khai để giúp doanh nghiệp lấy lại bình ổn, người lao động có việc làm trở lại thu nhập, bảo đảm sống thời gian chờ dịch bệnh qua Đây yếu tố sống còn, cần chậm nhịp, lao động phải bỏ việc quê, doanh nghiệp đóng cửa khơng thể gượng dậy lại Thứ tư, Thành phố Hồ Chí Minh có lượng lớn lao động nhập cư, việc rà soát, xác minh đối tượng trợ cấp khó khăn, đặc biệt thời điểm dịch bệnh Vì thế, phải kêu gọi người dân chia sẻ tinh thần “Lá lành đùm rách” để gói cứu trợ đến người có trường hợp khơng hẳn khó khăn người dân đăng ký để nhận hỗ trợ 12 Tieu luan CHƯƠNG NHỮNG ĐÓNG GÓP, KIẾN NGHỊ GÓP PHẦN CẢI THIỆN HIỆU QUẢ CÁC GÓI AN SINH XÃ HỘI TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG THỜI KỲ GIÃN CÁCH Nhóm có kiến nghị thêm để việc thực sách hiệu theo góc nhìn nhóm Các sách an sinh xã hội chi trả bảo hiểm thất nghiệp, hỗ trợ người bị tạm thời không làm, trợ cấp cho người nghèo, người bị việc làm,… cần phải ưu tiên hàng đầu nguồn lực thực nhanh chóng, sách hỗ trợ cần phải bao phủ nhóm đối tượng dễ bị tổn thương - người lao động trình độ thấp lao động khơng giao kết hợp đồng họ chiếm tỷ trọng lớn, dễ tổn thương, chịu tác động nặng nề nhất, tốc độ suy giảm thu nhập nhanh kinh tế rơi vào suy thoái Triển khai nhanh, gọn, đối tượng, chuyển hỗ trợ nhiều kênh khác (trong đó, trọng ứng dụng cơng nghệ thơng tin như: Dịch vụ mobile money, ví điện tử,…) đảm bảo chủ trương, sách sớm vào đời sống Cải thiện cách thức quản lý trình thực lãnh gói trợ cấp an sinh xã hội cách minh bạch khâu lập danh sách đối tượng hưởng trợ cấp, tránh tình trạng hỗ trợ sai đối tượng Đi đôi với việc minh bạch khâu tổ chức, quyền địa phương tổ chức tra việc phát gói cứu trợ thường xuyên xử lý nghiêm trường hợp có dấu hiệu gian lận, vi phạm Kêu gọi người dân không đăng ký sai với đối tượng hỗ trợ nhằm tạo điều kiện cho hộ gia đình thực cần hỗ trợ, nhóm đối tượng dễ bị tổn thương đại dịch có hội tiếp cận gói an sinh xã hội, nâng cao tinh thần tương thân tương ái, đức tính cao quý từ ngàn đời dân tộc Việt Nam Liên quan đến bảo hiểm tự nguyện, Nhà nước nên cho phép doanh nghiệp sử dụng quỹ Bảo hiểm thất nghiệp việc đào tạo kỹ cho người lao động thời gian giãn việc, nghỉ việc để mặt nâng cao trình độ cho người lao động, mặt khác giúp doanh nghiệp giảm chi phí tuyển dụng kinh tế doanh nghiệp hoạt động bình 13 Tieu luan thường trở lại Đồng thời, người lao động, dù tạm thời chưa có việc làm, nên phép tiếp tục trì tham gia Bảo hiểm xã hội, từ bảo đảm quyền lợi bảo hiểm thất nghiệp bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Cụ thể, cần cải cách hệ thống thuế nhằm giảm bớt gánh nặng thuế, tạo nguồn thu ngân sách ổn định cân Cần tạo điều kiện cầu nối tỉnh, thành có người dân sinh sống, làm việc Thành phố Hồ Chí Minh mong muốn quay trở địa phương, san sẻ áp lực chống dịch chung tay dập dịch với Thành phố Hồ Chí Minh Cuối cùng, bên cạnh kiến nghị hỗ trợ người dân thời kỳ dịch bệnh, Thành phố Hồ Chí Minh cần đẩy mạnh chiến lược bao phủ vaccine, thực nghiêm biện pháp giãn cách xã hội khu vực có nguy cao, thu hẹp phạm vi giãn cách quy mô nhỏ để bước mở rộng vùng xanh, tạo điều kiện cho người dân quay trở lại đời sống trạng thái bình thường 14 Tieu luan KẾT LUẬN Trong hoạch định sách năm gần đây, việc đảm bảo an sinh xã hội phúc lợi xã hội chủ trương quán Đảng Nhà nước đặt ưu tiên hàng đầu bối cảnh thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp Trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe cho người dân, giáo dục tập trung ươm mầm tài cải thiện hệ thống giáo dục theo hướng thực tế, bảo hiểm y tế, đảm bảo việc làm giảm tỷ lệ thất nghiệp, giảm nghèo đói, nâng cao mức sống cho người dân, đảm bảo cơng tới người dân nước Trong đó, phúc lợi xã hội nguồn lực phát triển phải phân chia đồng tỉnh, thành phố nước, khơng có tình trạng bất bình đẳng lớn an sinh xã hội, phúc lợi xã hội tỉnh, thành có tốc độ phát triển nhanh so với mặt lại nước Và việc thực hay giám sát phải công khai, minh bạch chế độ hưởng sách lĩnh vực đề Đây nhiệm vụ quan trọng không Đảng Nhà nước đề mà mục tiêu mà người dân phát huy thực hiện, xây dựng đất nước ngày phát triển ngày vững mạnh Việc vận dụng quan điểm toàn diện chủ nghĩa Mác - Lênin có ý nghĩa quan trọng cơng đảm bảo an sinh xã hội Và nói riêng việc phòng chống dịch Covid-19 nước ta Thành phố Hồ Chí Minh, sở lý luận, tảng để Đảng Nhà nước xây dựng chủ trương, đường lối, sách nhằm ngăn chặn cải thiện tình hình diễn biến phức tạp ngày tăng cao Covid-19 tình khác tương lai.  Mỗi người dân Việt Nam tự hào nhân tố góp phần vào cơng thực thi sách phịng chống, đẩy lùi đại dịch Song, hiểu rõ cịn nhiều thiếu sót chưa giải được, tin vào lãnh đạo sáng suốt Đảng Nhà Nước mà tảng chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh 15 Tieu luan TÀI LIỆU THAM KHẢO Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 27/03/2020 liệt thực đợt cao điểm phòng, chống dịch COVID-19 Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 31/03/2020 thực biện pháp cấp bách phòng, chống dịch COVID-19 Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 24/04/2020 tiếp tục thực biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 tình hình Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 19/06/2021 siết chặt tăng cường biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 22/08/2021 tăng cường giãn cách xã hội biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Chỉ thị số 12-CT/TU ngày 22/07/2021 tăng cường số biện pháp phòng thực Chỉ thị số 16/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ phòng, chống dịch COVID-19 địa bàn thành phố Công văn số 2209/UBND-KT ngày 01/07/2021 việc triển khai sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn đại dịch Covid-19 theo Nghị số 09/2021/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân Thành phố Công văn số 2627/UBND-VX ngày 06/08/2021 việc hỗ trợ hộ nghèo, cận nghèo, hộ lao động nghèo lao động tự gặp khó khăn tác động dịch bệnh COVID-19 (đợt 2) C.Mác Ph.Ăngghen: Tồn tập, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Tiểu ban triết học Đại học Kinh tế TP.HCM (2021), Lịch sử triết học, NXH Kinh tế TP.HCM 16 Tieu luan 11 Tiểu ban triết học Đại học Kinh tế TP.HCM (2021), Tài liệu học tập triết học, NXH Kinh tế TP.HCM 12 Lê Anh (2021), TPHCM: 900 tỷ đồng cho gói hỗ trợ đợt với đối tượng Truy suất http://baochinhphu.vn 13 Lê Trọng (2021), Gói hỗ trợ Covid-19 TP.HCM: 1,5 triệu/người, triệu/người, hiểu cho Truy suất https://thanhnien.vn 14 Nguyễn Trọng Đàm (2021), Hồn thiện sách an sinh xã hội phù hợp với trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Truy suất http://www.molisa.gov.vn 17 Tieu luan ... 1.3 Quan điểm toàn diện việc vận dụng quan điểm toàn diện CHƯƠNG 2: CÁC GÓI AN SINH XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ HIỆU QUẢ DƯỚI GĨC NHÌN TỪ QUAN ĐIỂM TỒN DIỆN 2.1 Các biện pháp giãn. .. tiếp cận gói an sinh xã hội Và để đánh giá cách khách quan hiệu bất cập gói hỗ trợ q trình thực việc vận dụng quan điểm toàn diện điều cần thiết để khơng triển khai gói hỗ trợ giãn cách tiếp... để đánh giá hiệu biện pháp an sinh xã hội Thành phố Hồ Chí Minh thời kỳ giãn cách? ?? với nội dung sau: Chương 1: Nội chung quan điểm toàn diện triết học Mác Lê-nin Chương 2: Các gói an sinh xã hội