Luận văn thạc sĩ USSH nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cơ sở ở tỉnh hà tĩnh giai đoạn 2009 2013

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN CƠNG HẢI NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2009-2013 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội - 2014 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN CƠNG HẢI NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2009-2013 LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Thị Thu Hoài Hà Nội - 2014 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tôi, thực hướng dẫn TS Trần Thị Thu Hoài Các số liệu trích dẫn luận văn trung thực Kết nghiên cứu luận văn không trùng với công trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Cơng Hải LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU ………………………………………………………………… Sự cần thiết đề tài………………………………………………… Tình hình nghiên cứu đề tài…………………………………………… Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu…………………………………… Đối tượng phạm vi nghiên cứu…………………………………… Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu…………………………… Đóng góp luận văn………………………………………………… Kết cấu luận văn…………………………………………………… CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ VÀ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ ……………… 1.1 Một số khái niệm chung …………………………………………… 1.1.1 Lý luận trị, trình độ lý luận trị………………………… 1.1.2 Cán chủ chốt cấp sở………………………………………… 22 1.1.3 Vai trò lý luận trị cán chủ chốt cấp sở…… 26 1.1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến trình độ lý luận trị cán chủ chốt cấp sở……………………………………………………… 35 1.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam nâng cao trình độ lý luận trị cho cán chủ chốt cấp sở………………………… 44 1.3 Một số vân đề mang tính ngun tắc việc nâng cao trình độ lý luận trị cho cán chủ chốt cấp sở……………………… 47 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG, QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở TỈNH HÀ TĨNH HIỆN NAY …… 52 2.1 Thực trạng………………………………………………………… 52 2.1.1 Tổng quan đội ngũ cán chủ chốt cấp sở tỉnh Hà Tĩnh nay…………………………………………………………………… 52 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.1.2 Thực trạng trình độ lý luận trị cán chủ chốt cấp sở tỉnh Hà Tĩnh nguyên nhân……………………………… 56 2.1.3 Thực trạng cơng tác giáo dục lý luận trị; nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán cấp sở tỉnh Hà Tĩnh nguyên nhân ……………………………………………………………… 63 2.2 Quan điểm giải pháp nâng cao trình độ lý luận trị đội ngũ cán chủ chốt cấp sở tỉnh Hà Tĩnh …………………… 70 2.2.1 Quan điểm Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh nâng cao trình độ lý luận chinh trị cho cán chủ chốt cấp sở ………………… 70 2.2.2 Giải pháp nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở tỉnh Hà Tĩnh …………………………… 73 KẾT LUẬN …………………………………………………………… 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………………… 95 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC VIẾT TẮT CNXH Chủ nghĩa xã hội TW Trung ương BCH Ban Chấp hành UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân ĐH Đại hội Nxb Nhà xuất NQ Nghị LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu luận văn Cán khâu then chốt, nhân tố định thành công hay thất bại nghiệp cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy “Cán gốc công việc”, “công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định, cán nguyên nhân nguyên nhân, vấn đề cán công tác cán có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị Mỗi giai đoạn cách mạng cần có đội ngũ cán phù hợp, đáp ứng yêu cầu địi hỏi giai đoạn cách mạng Đất nước ta chuyển sang thời kỳ phát triển mới, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nhằm xây dựng nước ta thành nước công nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần nâng cao, quốc phòng, an ninh vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Phấn đấu đến năm 2020, nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Trong trình thực đường lối đổi Đảng, mơ hình phát triển kinh tế xã hội đất nước ta chưa có tiền lệ lịch sử, vừa thực vừa tổng kết rút kinh nghiệm, với việc đất nước hội nhập sâu vào giới, bối cảnh quốc tế khu vực có diễn biến phức tạp, thuận lợi khó khăn, thời thách thức đan xen, tác động lẫn đặt yêu cầu đòi hỏi cao cho đội ngũ cán Nhiệm vụ cách mạng giai đoạn nặng nề, khó khăn, phức tạp, đòi hỏi cán bộ, đảng viên phải có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực… phù hợp với yêu cầu cách mạng giai đoạn Do đó, nhiệm vụ hệ thống trị phải nâng cao trình độ mặt cho cán bộ, đảng viên, trình độ lý luận trị cho cán chủ chốt cấp sở LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thực tế cho thấy đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nói chung Hà Tĩnh nói riêng đa số trưởng thành từ thực tiễn, từ phong trào, họ đào tạo lý luận trị cách bản, nặng kinh nghiệm, trình độ lý luận trị hạn chế, ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động địa phương Trong đó, đội ngũ cán chủ chốt cấp sở người trực tiếp đưa, tổ chức thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước sở chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước thiển khai thực kiểm nghiệm từ sở Vì vậy, để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở ngang tầm, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa yêu cầu đặt cán phải nâng cao trình độ lý luận trị Với ý nghĩa đó, chúng tơi lựa chọn hướng nghiên cứu vấn đề: “Nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2009 - 2013” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Chính trị học Tình hình nghiên cứu Nâng cao trình độ lý luận trị cho cán nói chung, cán cấp sở nói riêng nội dung quan trọng góp phần nâng cao chất lượng hoạt động cấp ủy đảng, quyền cấp Xung quanh vấn đề có số cơng trình đề cập đến số phương diện Tiêu biểu cơng trình: Đề tài 0206 - KHXH: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp huyện thuộc diện Tỉnh uỷ quản lý thời kỳ phát triển tỉnh Hà Tĩnh Cơ quan Chủ trì đề tài: Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ, chủ biên: Nguyễn Thiện - Tháng 6/2006 Đề tài đề cập số vấn đề lý luận, tầm quan trọng vai trị cơng tác cán trước yêu cầu mới, đặc biệt trình độ lý luận trị cán cấp huyện LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Đỗ Cao Quang: Nâng cao trình độ tư lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã miền núi nay, Luận văn thạc sỹ, mã số: LA MSR - 140 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 1996 Luận văn cung cấp cách tương đối đầy đủ việc nâng cao trình độ tư lý luận cán cấp sở, chưa đầy đủ, mang nặng khái quát nêu lên đặc thù khó khăn miền núi, văn hố, trình độ, u cầu Chưa làm rõ trước yêu cầu hội nhập, đổi mới, cán sở cần có yêu cầu nào, phương pháp tiếp cận việc dạy học tập lý luận trị - Vũ Ngọc Am: Đổi cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho cán sở, Nxb Chính trị quốc gia năm 2003 Một số vấn đề đổi phương pháp giáo dục lý luận trị, Nxb Thông 2009 Hai sách nêu chung chung phương pháp giáo dục trị tư tưởng Tập trung đưa số giải pháp sở nghiên cứu lý luận yêu cầu chung - Đề tài 08/2011/KQNC: Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng giảng dạy học tập môn Giáo dục công dân trường THPT Hà Tĩnh Cơ quan chủ trì đề tài: Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ, chủ nhiệm: Đặng Quốc Vinh - Tháng 8/2011 Đề tài đề cập số vấn đề lý luận, tầm quan trọng công tác giảng dạy môn Giáo dục Công dân trường THPT Hà Tĩnh trước yêu cầu - Ban Tuyên giáo Trung ương: Chương trình bồi dưỡng chuyên đề: Phương pháp giảng dạy lý luận trị dành cho giáo viên giảng dạy lý luận trị Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện, Nxb Lao động xã hội, năm 2008 Cuốn sách tập trung nêu phương pháp giảng dạy lý luận, tập trung cho trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện, đề cập đến tầm quan trọng công tác lý luận trị cán nói chung, cán cấp sở nói riêng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhận thức tầm quan trọng vấn đề nâng cao trình độ lý luận trị cấp sở nói chung, Hà Tĩnh nói riêng, xuất phát từ thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Tĩnh cho thấy lĩnh vực cần thiết phải nghiên cứu có đề xuất cụ thể Vì vậy, luận văn chúng tơi tập trung làm rõ thực trạng công tác giáo dục lý luận trị Hà Tĩnh, từ đề xuất giải pháp để khắc phục tình trạng Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Từ thực trạng cơng tác giáo dục lý luận trị cho cán cấp sở Hà Tĩnh nguyên nhân, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Hà Tĩnh Từ vận dụng có hiệu vào cơng tác địa phương 3.2 Nhiệm vụ - Phân tích, làm rõ tầm quan trọng yêu cầu việc nâng cao trình độ lý luận cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở - Đánh giá thực trạng trình độ lý luận trị cán chủ chốt cấp sở Hà Tĩnh nguyên nhân thực trạng - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Hà Tĩnh Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng: Trình độ lý luận trị cán chủ chốt cấp sở tỉnh Hà Tĩnh Phạm vi thời gian: từ năm 2009 đến hết năm 2013 Phạm vi không gian: tỉnh Hà Tĩnh Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn vận dụng lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán cấp sở LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tăng cường làm tốt công tác quản lý dạy học, tổ chức quản lý chặt chẽ khâu trình đào tạo: Lên lớp, nghe giảng, nghiên cứu, thảo luận, thi, viết tiểu luận Tăng cường mở lớp với hình thức đào tạo tập trung trường Có biện pháp để làm tốt công tác quản lý lớp đào tạo chức địa phương, quản lý khâu tự học Cần có biện pháp tăng cường phối hợp sở đào tạo, ban tổ chức Đảng, quyền địa phương, sở việc tổ chức quản lý hoạt động đào tạo trình học tập học viên Thực thông báo kết học tập qua môn học học viên địa phương, sở cử người học Thực việc tổ chức bàn giao học viên cho cấp ủy, quyền địa phương sau kết thúc khoá học Kết học tập, rèn kuyện học viên phải xem xét quan trọng cho việc bố trí, xếp vị trí công tác cho học viên sau đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị Thứ năm, tăng cường sở vật chất, đáp ứng nhu cầu đào tạo trước mắt lâu dài Quán triệt quan điểm Nghị Trung ương khóa IX: “Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên tăng cường sở vật chất cho trường trị cấp tỉnh, trung tâm giáo dục cấp huyện” [18, tr.179] Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân UBND tỉnh Hà Tĩnh năm gần đay quan tâm đến việc nâng cấp, sữa chữa xây dựng sở đào tạo, bồi dưỡng cán Một số trung tâm bồi dưỡng trị huyện, thị đầu tư xây dựng như: Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Cẩm Xuyên, Thành phố Hà Tĩnh Trường Chính trị Trần Phú tỉnh Hà Tĩnh đầu tư xây dựng theo quy hoạch Tuy nhiên, xét nhu cầu, quy mơ u cầu hình thức đào tạo tập trung năm tới phải tiếp tục bổ sung, nâng cấp hội trường, phòng học trang thiết bị 85 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phục vụ cho giảng dạy học tập Tiếp tục đầu tư kinh phí thỗ đáng cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng trường trị tỉnh, trung tâm bồi dưỡng trị huyện, thị Mục tiêu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán cấp sở xã, phường, thị trấn tỉnh Hà Tĩnh “đến năm 2015, đạt 100% cán cấp trưởng, phó phịng đội ngũ chun viên sở, ban, ngành cấp tỉnh, cấp huyện cán chủ chốt cấp sở có trình độ trung cấp lý luận trị - hành chính” (NQ 07-TU) Để thực mục tiêu cần tiếp tục đẩy mạnh việc đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục lý luận trị, đổi nội dung chương trình, đa dạng hóa nội dung chương trình hình thức đào tạo, bồi dưỡng, làm tốt cơng tác chiêu sinh, tăng cường công tác quản lý dạy học, tăng cường đội ngũ giảng viên số lượng chất lượng Làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng yếu tố có ý nghĩa định đến việc nâng cao trình độ lý luận trị, phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, tác phong làm việc, lực công tác, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở thời kỳ Giải pháp nâng cao tính tự giác rèn luyện, học tập lý luận trị đội ngũ cán cấp sở Nhận thức, tư tưởng “chìa khóa” để có hành động đúng, đưa đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước vào sống Vì vậy, để nâng cao trình độ lý luận trị đạt hiệu cao, đạt yêu cầu đề giai đoạn cần phải nâng cao nhận thức đội ngũ cán cấp sở tầm quan trọng việc học tập, rèn luyện, bồi dưỡng, đào tạo nâng cao trình độ lý luận trị Cùng với biện pháp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống, cần phải phát huy “nêu cao tinh thần tự học, rèn luyện cán 86 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com bộ, đảng viên” [18, tr.142] để họ nhận thức tầm trọng việc nâng cao trình độ lý luận trị hiệu cơng việc, coi học tập nâng cao trình độ lý luận trị nghĩa vụ quyền lợi thân nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Do đó, phải tự giác, cầu thị, coi việc học tập, bồi dưỡng lý luận trị để khơng ngừng nâng cao nhận thức, cố giữ vững lập trường quan điểm, khơng tha hóa, biến chất Nhu cầu học tập lý luận trị phải trở thành địi hỏi tự thân cán bộ, thúc đẩy họ thường xuyên tự nghiên cứu, học tập lý luận trị, học tập chuyên môn nghiệp vụ, không tự lòng với kết học tập phấn đấu thân Học lý luận trị để vận dụng vào thực tiễn cơng việc mình, thơng qua đó, kiểm tra, đúc kết, tổng kết lại kinh nghiệm thực tiễn phục vụ cho nhiệm vụ công tác Kiên chống tư tưởng học cốt để hoàn thiện tiêu chuẩn cho mà thơi Do đó, cần phải: “Bồi dưỡng nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên tạo thống cao Đảng lý tưởng, mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội tảng tư tưởng Đảng Mỗi cán bộ, đảng viên phải không ngừng học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quán triệt thị, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước nghĩa vụ bắt buộc” [61, tr.54] Giải pháp kết hợp việc nâng cao trình độ lý luận trị với cơng tác tổng kết thực tiễn sở Thực tiễn công đổi đất nước Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo gần 20 năm qua thu dược thành tựu to lớn Việt Nam tìm thấy hướng vượt qua khó khăn, thử thách, đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội trầm trọng kéo dài, chuyển sang giai đoạn phát triển Ở giai đoạn, chặng đường phát triển, Việt Nam chủ động tổng kết thực tiễn, rút kinh nghiệm, tìm tịi, học hỏi sáng tạo để có điều chỉnh kịp thời, giải có hiệu vấn đề nảy 87 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com sinh Cùng với việc kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kế thừa di sản quý giá dân tộc, tiếp thu tinh hoa nhân loại, sử dụng có chọn lọc kinh nghiệm, thành tựu giới; Đảng ta khơng ngừng nâng cao trình độ lý luận trị cho tồn Đảng, coi trọng công tác tổng kết thực tiễn, rút học quan trọng Đó nhân tố quan trọng thành công nghiệp đổi đất nước Nghị Trung ương khoá IX rõ: “Coi trọng việc tổng kết thực tiễn nghiên cứu lý luận hoạt động cấp uỷ Đảng; coi tổng kết thực tiễn nhiệm vụ thường xuyên cấp, ngành” [18, tr.134] khắc phụ tình trạng “việc tổng kết thực tiễn cịn hạn chế nên chưa giải kịp thời vấn đề đặt trình đổi mới” [61,tr.22] Nghị Trung ương khoá X khẳng định “tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận Đảng cầm quyền, đổi phương thức lãnh đạo Đảng, phát huy thực thi dân chủ Đảng… Nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn vê chiến lược bảo vệ tổ quốc tình hình mới; đường lối, sách đối ngoại Đảng, nhà nước nhân dân; vấn đềđặt đấu tranh tư tưởng - lý luận thời kỳ mới” Do đó, học lý luận trị phải khắc phục phịng ngừa bệnh giáo điều sách vở, xa rời thực tiễn Khi học tập lý luận trị phải biết gắn liền với thực tiễn sinh động hàng ngày hàng diễn biến động không ngừng, biết vận dụng lý luận vào thực tiễn Sau giai đoạn hoạt động phải tổng kết thực tiễn, rút học kinh nghiệm Thống lý luận thực tiễn nguyên lý cao chủ nghĩa Mác - Lênin; theo đó, thực tiễn tính thứ định lý luận, nhận thức, thơng qua thực tiễn chứng minh mức đắn nhận thức, lý luận Khơng có thực tiễn khơng có lý luận Vì vậy, nâng cao trình độ lý luận trị địi hỏi phải nắm vững nguyên lý lý luận chủ nghĩa 88 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng hoạt động thực tiễn để đúc kết thành lý luận Thông qua tổng kết thực tiễn nâng cao lực tư lý luận giúp cho tư trở nên động, sáng tạo, nhạy bén Công tác tổng kết thực tiễn sở thực chất việc tổng kết q trình thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước địa phương, sở tổng kết trình thực kế hoạch, mục tiêu đề ra, biện pháp lãnh đạo cấp uỷ Đảng, quyền đồn thể, sở Tổng kết thực tiễn không đơn kiểm điểm ưu, nhược điểm hay khuếch trương thành tích Điều quan trọng thông qua tổng kết ưu, nhược điểm đó, người cán sở rút vấn đề có tính quy luật phát triển, phát chất vật, tượng, từ đưa sách phù hợp với thực tế khách quan, dự báo dắn xu hướng vận động phát triển thực sống, thấy biểu sinh động lý luận sống Tổng kết thực tiễn để khái quát kinh nghiệm thực tiễn thành lý luận, sau dùng lý luận soi sáng cho hoạt động thực tiễn Đó coi “vịng khâu” q trình nhận thức, thực tiễn vừa điểm bắt đầu điểm kết thúc vịng khâu Nhưng kết thúc lại mở trình nhận thức hơn, cao hơn, giúp cho tư người cán cấp sở phát triển, trình độ lí luận trị họ khẳng định nâng cao Trong Nghị 07 Tỉnh ủy rõ "Lý luận liên hệ với thực tiễn, học đôi với hành chưa quán triệt thực đầy đủ" Vì thế, để cơng tác tổng kết thực tiễn đạt kết quả, yêu cầu người cán cấp sở phải thường xuyên sâu, sát với thực tế, có trình độ lý luận trị định, có lực phương pháp tổng kết thực tiễn khoa học Như thế, kết luận rút đảm bảo tính đắn, khoa học, có sức thuyết phục 89 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cao Trong trình tổng kết thực tiễn thiết phải quán triệt quan điểm, nguyên tắc chủ nghĩa Mác - Lênin: Khách quan, toàn diện, lịch sử cụ thể phát triển; với phương châm Đảng Cộng sản Việt Nam: Nhìn thẳng vào thật, nói rõ, nói thật, ưu điểm cần phát huy hạn chế cần khắc phục Như vậy, nâng cao trình độ lý luận trị cho cán bộ, Đảng viên nói chung, cán cấp sở tỉnh Hà Tĩnh nói riêng cần phải gắn chặt với công tác tổng kết thực tiễn hoạt động sở Đó vấn đề có ý nghĩa vơ quan trọng Có vậy, người cán cấp sở tránh sai lầm, hạn chế nhược điểm khơng đáng có trình lãnh đạo, đạo địa phương, sở Sau lần tổng kết thực tiễn nâng bước trình độ lý luận trị họ, đáp ứng đòi hỏi cần phải tổng kết thực tiễn sinh động cơng đổi tồn diện đất nước nói chung, tỉnh nhà nói riêng, có điều kiện làm phong phú thêm vốn lý luận thực tiễn thân Đúng Ph.Ăngghen rõ: Không lý luận phải hướng thực tiễn mà thực tiễn phải vươn tới lý luận Có vậy, mang lại học kinh nghiệm quý báu, thiết thực dẫn đường cho trình hoạt động thực tiễn giai đoạn sau Giải pháp hồn thiện sách khuyến khích cho cán tự giác học tập nâng cao trình độ lý luận trị Có biện pháp cụ thể sử dụng người sau đưa đào tạo, bồi dưỡng có kết Khơng để trường hợp học khơng có việc làm bố trí sử dụng khơng đúng, gây lãng phí, khơng khuyến khích cán tự giác nâng cao trình độ Muốn vậy, việc bố trí, sử dụng cán phải thực khách quan, chống biểu chủ quan cảm tính, cục bộ, địa phương chủ nghĩa, chọn người có đủ tài, đủ đức ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng giai đoạn mới, lựa chọn vào vị trí lãnh đạo chủ chốt 90 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trong trình chuyển đổi kinh tế nay, muốn công tác đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán cấp sở đạt hiệu cao cần phải xây dựng sách đãi ngộ thoả đáng, gắn trách nhiệm với lợi ích, khuyến khích cán tích cực, tự giác, phấn khởi yên tâm học tập, rèn luyện đạt kết cao Nghị 07 Tỉnh ủy Hà Tĩnh khẳng định “Trường Chính trị Trần Phú chủ trì phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu quy chế chế độ giảng viên sở, sử dụng giảng viên kiêm chức, thỉnh giảng Ban cán Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh đạo sở Nội vụ phối hợp với sở Kế hoạch Đầu tư, sở Tài chính, Trường Chính trị Trần Phú tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh định, hướng dẫn việc thực sách, chế độ, vấn đề liên quan quản lý Nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; bảo đảm ngân sách hoạt động đầu tư xây dựng, nâng cấp sở vật chất Trường Chính trị Trần Phú trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện Trường Chính trị Trần Phú chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh định chế, sách thu hút giảng viên giỏi, hoạt động nghiên cứu khoa học, tổng kết lý luận, thực tiễn ” Cùng với Hướng dẫn số 39 - HD/BTCTW ngày 19/7/2010 việc thực chế độ phụ cấp ưu đãi giảng viên trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ghi rõ "phụ cấp ưu đãi mức 45% mức lương hưởng" Với quan điểm rõ ràng cụ thể Trung ương địa phương thế, chắn thời gian tới việc học tập lý luận trị tỉnh có bước phát triển Việc đảm bảo chế độ, sách cho cán rõ ràng khuyến khích cán yên tâm học tập, học tập hiệu Trên nhóm giải pháp sở thực tế địa phương tỉnh Hà Tĩnh Với chủ trương sâu sát cụ thể Nghị 91 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com quyết, thị, định Tỉnh ủy Ủy ban nhân dân tỉnh, nhóm giải pháp hồn tồn thực phương diện Mặc dù q trình vận động, tất yếu có vấn đề xuất tổng kết lý luận, thực tiễn, vấn đề nêu giải pháp khoa học, phù hợp với điều kiện thực tiễn với đặc trưng văn hóa truyền thống Nghệ Tĩnh nói chung Hà Tĩnh nói riêng, phù hợp với thời kỳ Hà Tĩnh, thời kỳ hội nhập tâm chuyển dịch cấu kinh tế từ tỉnh nông nghiệp lên tỉnh công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ phát triển 92 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Trình độ lý luận trị đóng vai trị quan trọng hoạt động nhận thức hoạt động thực tiễn cán bộ, đảng viên nói chung cán cấp sở nói riêng Đảng ta xác định: “Mọi cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo chủ chốt phải có kế hoạch thường xuyên học tập, nâng cao trình độ lý luận trị, kiến thức lực hoạt động thực tiễn” [13, tr.140], "Nâng cao trình độ trí tuệ, chất lượng nghiên cứu lý luận Đảng; tiếp tục làm sáng tỏ vấn đề CNXH đường lên CNXH Đổi công tác giáo dục lý luận trị, tư tưởng đảng, trước hết cho đội ngũ cán lãnh đạo quản lý chủ chốt cấp; đổi nội dung, phương pháp học tập giảng dạy hệ thống trường trị, nâng cao tính thiết thực hiệu chương trình" Cơng đổi tồn diện đất nước thu thắng lợi to lớn đặc biệt công tác giáo dục lý luận trị Vì thế, để tiếp tục đổi đẩy mạnh hoạt động đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cần phải “Xây dựng, chỉnh đốn hệ thống học viện, trường trung tâm trị, nâng cao chất lượng hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán trước hết cán lãnh đạo quản lý cấp, chống biểu tiêu cực giảng dạy học tập” [16, tr.142] Trong năm qua cấp ủy, quyền tỉnh Hà Tĩnh quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ mặt cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, có đội ngũ cán cấp sở, nâng cao trình độ lý luận trị Tuy nhiên, việc nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở tỉnh Hà Tĩnh thời gian qua nhiều hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ đặt Do đó, nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở vấn đề vừa vừa cấp bách, địi hỏi cấp ủy đảng, quyền chăm lo, xây dựng 93 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Để nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn nay, trước tiên cần phải đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, tiếp tục đổi đẩy mạnh hoạt động đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, nêu cao tự giác học tập, có ý thức phấn đấu vươn lên nâng cao trình độ lý luận trị cho cán bộ, đảng viên Tiếp tục đổi công tác quy hoạch, đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ, bổ sung chế sách giảng viên học viên lý luận trị Các cấp ủy đảng cần quán triệt thực nghiêm túc nghị Đảng, sách Nhà nước, quan tâm đầu tư thoả đáng cho lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, chủ động tháo gỡ khó khăn cho sở Quan tâm đến tổng kết công tác giáo dục lý luận trị địa phương, phát huy thành tích, khắc phục hạn chế, uốn nắn kịp thời lệch lạc, xây dựng nếp học tập tự giác Đảng việc nâng cao trình độ lý luận trị cho cán cấp sở đạt hiệu cao Sự chủ động quan tâm đắn cấp, ngành tới công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán cấp sở góp phần tích cực vào việc xây dựng kiện toàn đội ngũ cán tỉnh đáp ứng nhu cầu, nhiệm vụ trình hình 94 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bách khoa triết học (1983), Nxb Tiến bộ, Mátxcơva Lương Gia Ban (2004), “Tư tưởng Hồ Chí Minh lý luận học tập lý luận”, Tạp chí triết học (số 1) (152), tr.25 - 28 Nguyễn Đức Bình (1999), “Xây dựng Đảng tư tưởng trị”, Tạp chí giáo dục lí luận (số 2), Phân viện Hà Nội, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh tr.10-17 Vũ Hồng Công (2003), “Những vấn đề tư tưởng trị chủ nghĩa Mác - Lênin”, Tạp chí thơng tin trị học, số 4, Viện khoa học trị, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh tr.7-11 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 2, Nxb trị quốc gia, Hà Nội C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 19, Nxb trị quốc gia, Hà Nội C.Mác - Ph.Ăngghen (1994), Toàn tập, tập 20, Nxb trị quốc gia, Hà Nội C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 21, Nxb trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Quang Du (2002), “Mấy vấn đề công tác tổng kết thực tiễn nghiên cứu lý luận nước ta nay”, Tạp chí khoa học xã hội (số 4) (56), tr.9-11 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (28/3/1992), Nghị 01 Bộ trị, Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTW khóa VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 95 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (5/9/1994), Quyết định số 88 - QĐ/TW Ban Bí thư việc thành lập trường trị cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, Bộ Chính trị (12/5/1999), Quy định chế độ học tập lý luận Đảng, số 54 QĐ/TW 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Các nghị Trung ương Đảng 1996 - 1999 (Nghị Trung ương khóa VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội (lưu hành nội bộ) 21 Nguyễn Khoa Điềm (2004), “Nâng cao chất lượng hiệu cơng tác giáo dục lý luận trị tình hình mới”, Tạp chí thơng tin cơng tác tư tưởng lý luận, (số 1), Ban Tư tưởng văn hóa Trung ương, tr.2- 22 Nguyễn Tĩnh Gia (11/2001), “Giáo dục lý luận trị đạo đức cho cán nay”, Tạp chí cộng sản, (số 22), tr.48-50 23 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (2000), Tập giảng trị học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Phạm Công Khâm (2002), “Tư tưởng Lênin giáo dục đào tạo cán bộ”, Tạp chí khoa học trị, (số 3), Phân viện thành phố Hồ Chí Minh, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, tr.10-13 25 V.I Lênin (1974), Tồn tập, tập 1, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 26 V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 27 V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 6, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 96 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 28 V.I Lênin (1979), Toàn tập, tập 14, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 29 V.I Lênin (1981), Toàn tập, tập 29, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 30 V.I Lênin (1976), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 31 V.I Lênin (1977), Toàn tập, tập 40, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 32 V.I Lênin (1977), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 33 V.I Lênin (1977), Toàn tập, tập 42, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 34 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 35 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 36 Nhị Lê (2001), Mấy vấn đề lý luận thực tiễn nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Lịch sử học thuyết trị giới (1993), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, Sách tham khảo 38 Nông Đức Mạnh (1/2003), “Đẩy mạnh tổng kết tư thực tiễn nghiên cứu lí luận”, Tạp chí cộng sản, (số 3), tr.3-7 39 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Ngô Kim Ngân (2001), “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp xã thời kỳ mới”, Tạp chí giáo dục lý luận, (số 7), Học viện trị quốc gia lý luận Hồ Chí Minh, Phân viện Hà Nội, tr.33-36 47 Vũ Hữu Ngoạn (Chủ biên) (2001), Tìm hiểu số khái niệm văn kiện Đại hội IX Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Nghị TW lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương, khóa X 97 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 49 Trần Thị Yên Ninh (1998), Nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam nay, Luận văn thạc sỹ triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 50 Phân viện thành phố Hồ Chí Minh, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (1997), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề cán cơng tác cán nghiệp đổi nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Hồng Phê (Chủ biên) (1997), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, trọng tâm từ điển học, Hà Nội, Đà Nẵng 52 Phạm Ngọc Quang, Trần Đình Nghiêm (chủ biên) (2001), Thời kỳ sứ mệnh Đảng ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Rôdentan M-Iudin.P (1976), Từ điển triết học, Nxb Sự thật, Hà Nội 54 Trần Xuân Sầm (1998), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị mới, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 55 Trần Xuân Sầm (2001), Góp phần quản lý hoạt động nghiên cứu lý luận, Nxb trị quốc gia, Hà Nội tr.131-132 56 Tống Trần Sinh (2000), “Tiếp tục đổi cơng tác trường trị tỉnh, thành phố”, Thơng tin trường trị, (số 3), Vụ trường trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, tr.3-8 57 Nguyễn Văn Tài (2002), Phát huy tích cực đội ngũ cán nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Trần Thành (2001), “Tư lý luận người cán lãnh đạo, đạo thực tiễn”, Tạp chí lý luận trị, (số 2), Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 59 Lê Hanh Thơng (2000), “Tăng cường giáo dục lý luận trị cho cán Đảng viên, yếu tố quan trọng hàng đầu đảm bảo vững mạnh Đảng”, Tạp chí khoa học Chính trị, (số 6), Phân viện thành phố Hồ Chí Minh, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, tr.28-34 98 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 60 Nơng Văn Tiềm (2001), Nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp huyện tỉnh Cao Bằng giai đoạn nay, Luận văn thạc sỹ triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 61 Tỉnh ủy Hà Tĩnh (2007), Chương trình hành động thực Nghị quyểt TW khóa X 62 Tỉnh úy Hà Tĩnh (2005), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2005 - 2010 63 Tỉnh ủy Hà Tĩnh (2009), Nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy nâng cao lực hiệu hoạt động hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn 64 Tỉnh ủy Hà Tĩnh (2009), Nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán Trường Chính trị Trần Phú trung tâm bồi dưỡng trị huyện, thành phố, thị xã 65 Tỉnh ủy Hà Tĩnh (2010), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2010 - 2015 66 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2008), Quyết định ban hành Quy định tạm thời sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng, thu hút sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh giai đoạn 2008-2012 67 Trường Chính trị Trần Phú, Báo cáo tổng kết cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán sở 68 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - 2006 99 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... pháp nâng cao trình độ lý luận trị đội ngũ cán chủ chốt cấp sở tỉnh Hà Tĩnh …………………… 70 2.2.1 Quan điểm Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh nâng cao trình độ lý luận chinh trị cho cán chủ chốt cấp sở. .. trình độ lý luận trị cán chủ chốt cấp sở tỉnh Hà Tĩnh nguyên nhân……………………………… 56 2.1.3 Thực trạng cơng tác giáo dục lý luận trị; nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán cấp sở tỉnh Hà Tĩnh. .. NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở TỈNH HÀ TĨNH HIỆN NAY …… 52 2.1 Thực trạng………………………………………………………… 52 2.1.1 Tổng quan đội ngũ cán chủ chốt cấp sở tỉnh Hà Tĩnh