Báo cáo "Toàn cầu hoá và một số luận điểm về toàn cầu hoá " potx

nghiên cứu - trao đổi 34 tạp chí luật học số 5/2007 ThS. Kiều Thị Thanh * on cu hoỏ kinh t - thng c gi tt l ton cu hoỏ - th hin sõu sc s kt ni v ph thuc ln nhau v nhiu lnh vc nh kinh t, vn hoỏ, chớnh tr, xó hi ngy cng gia tng gia cỏc quc gia trờn th gii. Tuy nhiờn, khi m cỏc quan h kinh t - thng mi gia cỏc nc ngy nay, dự trc tip hay giỏn tip, luụn l mi quan tõm trc ht v hng u hu ht cỏc hi ngh, din n song phng hay a phng thỡ tõm im ca ton cu hoỏ luụn l cỏc quan h kinh t cng nh im mu cht ca ton cu hoỏ kinh t luụn l t do hoỏ thng mi, vi mc tiờu xoỏ b cỏc ro cn thng mi hoc cỏc cn tr khỏc i vi t do thng mi trờn phm vi ton cu. Ton cu hoỏ c hu ht cỏc hc gi khp ni trờn th gii cụng nhn l khuynh hng khỏch quan trong s phỏt trin ca kinh t th gii, gn vi s phỏt trin ca kinh t th gii ngy nay ch yu da vo s k tha, sỏng to v phỏt trin kin thc, cht xỏm v cỏc sn phm thuc ti sn trớ tu ang ngy cng tr nờn cú giỏ tr thng mi ln hn bao gi ht trong lch s phỏt trin ca nú. Bờn cnh ú, cng cú quan im xem xột ton cu hoỏ ch vi nhng mt trỏi ca nú, t ú phn i quyt lit tin trỡnh ton cu hoỏ v t do hoỏ thng mi ang din ra ngy cng nhanh, mnh hn gia cỏc quc gia. Ngoi hai khuynh hng ny, mt s hc gi khỏc tha nhn tớnh tt yu khỏch quan ca tin trỡnh ton cu hoỏ vi nhng u im ni tri ng thi ch ra v tỡm cỏch hn ch nhng tỏc ng tiờu cc ca nú, c bit khi nhng tỏc ng ny cú th l rt xu i vi cỏc nc nghốo hoc cỏc nc ang phỏt trin. Trc ht cn phi cú khỏi nim hoc cỏch hiu chung v ton cu hoỏ nhng trong thc t, iu ny khụng d dng, thm chớ cũn khỏ phc tp khi m ton cu hoỏ núi chung c hin din nh l mt trong s nhng vn thu hỳt c s quan tõm sõu sc v gõy tranh lun nhiu nht. (1) Cỏc nh kinh t hc, cỏc nh hoch nh chớnh sỏch, cỏc nh chuyờn mụn khỏc t mụi trng lm vic hoc hc thut, khi nghiờn cu ton cu hoỏ thng gn vi ni phỏt ngun cỏc sỏch lc kinh t quc t hoc quc gia nh cỏc t chc, cỏc c quan thuc Liờn hp quc, Ngõn hng th gii hoc cỏc thit ch thng mi, ti chớnh, tin t khỏc, cỏc trng i hc hoc cỏc vin, cỏc c quan nghiờn cu, phỏt trin kinh t quc gia hoc khu vc. Mi mt khỏi nim, mt nh ngha hay mt cỏch hiu v ton cu hoỏ xut phỏt t cỏc hc gi ny khụng ch th hin trỡnh chuyờn sõu ca h m cũn gn vi vic nghiờn cu t gúc no, ngi a ra khỏi nim ng T * Ging viờn Khoa lut dõn s Trng i hc Lut H Ni nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 5/2007 35 h hay phn i hoc th hin quan im trung ho i vi ton cu húa. Vi mt thc t nh vy, thm chớ ngi ta cũn kt lun rng: bt k cỏc cuc tranh lun (v ton cu hoỏ) vn ang tip tc din ra vi tn s v quy mụ ln, cỏc khỏi nim v hỡnh nh v ton cu hoỏ núi chung s vn gi li dỏng v khụng thng nht v thiu ton din ca nú. (2) Minh chng cho lun im ny, ngi ta trớch dn vic mt s ngi xem xột ton cu hoỏ trong tớnh h thng v trờn phm vi ton cu vi lun im rng kinh t th gii ngy nay hu nh ch cú mt con ng phỏt trin duy nht gn vi nhng thnh tu v chớnh tr, v kinh t v t do hoỏ thng mi k t thi im kt thỳc chin tranh lnh cui nhng nm 1980 v u nhng nm 1990, gn vi s tan ró ca Liờn Xụ v cỏc nc XHCN ụng u. Bờn cnh ú, cú quan im khỏc khụng ng tỡnh vic s dng thut ng ton cu hoỏ. ch tin trỡnh liờn kt, hi nhp ngy cng sõu sc nhng vn phn ỏnh y nguyờn tc ch quyn quc gia khụng th can thip gia cỏc nc trờn th gii ngy nay, nhng ngi theo quan im ny cho rng thut ng thớch hp hn s l quc t hoỏ. Nhiu hc gi khỏc nghiờn cu ton cu hoỏ t nhng gúc khỏc. Trong khi mt s ngi a ra khỏi nim v ton cu hoỏ trờn phng din ca s thay i, s dch chuyn ngy cng gia tng cỏc sn phm hng hoỏ, dch v qua biờn gii gia cỏc quc gia vi kt qu ni bt ca s thay i, dch chuyn ny ó v ang lm xut hin mt nn kinh t mang tớnh thng nht ton cu thc s; mt s ngi khỏc li hoc l nh ngha v ton cu hoỏ c bn da vo s d oỏn hoc nhỡn nhn v tim nng tng lai ca s phỏt trin v hi nhp kinh t th gii theo s phỏt trin vt bc ca ngnh cụng ngh thụng tin; hoc li c bn ỏnh giỏ v ton cu hoỏ theo s phỏn oỏn v kh nng v trin vng ca s phỏt trin vn hoỏ, xó hi mang tớnh ton cu ca xó hi loi ngi trong th k mi. Mc dự c im c bn v quan trng nht ca ton cu hoỏ l nú to ra s kt ni v s ph thuc ln nhau ngy cng ln v sõu sc gia cỏc quc gia ng thi ó cú s thng nht gn nh tuyt i gia cỏc nh nghiờn cu nhng s nhỡn nhn v ton cu hoỏ nhiu bỡnh din khỏc nhau nh trờn chc chn dn ti s a dng trong cỏch hiu v ton cu hoỏ. Chng hn, Friedman nhn nh: Ton cu hoỏ l s hi nhp mang tớnh tt yu ca cỏc th trng, cỏc nh nc cp quc gia v cỏc loi cụng ngh ti mt cp m ngi ta cha tng c chng kin trc ú. S hi nhp ny tuõn theo mt cỏch thc m s to kh nng cho cỏc cỏ nhõn, cỏc doanh nghip v cỏc nh nc vn n mt th gii phỏt trin hn rt nhiu so vi trc ú. Ton cu hoỏ khụng phi l mt khuynh hng n gin hoc l mt th mt thi trang, nú l mt h thng quc t. Trong khi ú Jones li vit: Ton cu hoỏ l quc t hoỏ v ti chớnh v sn xut, s gia tng v yờu cu chuyn giao cụng ngh v kt ni ngy cng cht ch hn gia mi ngi cựng tn ti trong th gii ngy nay. M rng hn na, Bỏo cỏo phỏt trin nghiên cứu - trao đổi 36 tạp chí luật học số 5/2007 con ngi nm 1999 ca Chng trỡnh phỏt trin ca Liờn hp quc (UNDP) nhn mnh: Ton cu hoỏ l s ph thuc ln nhau ngy cng tng lờn gia mi ngi trờn th gii. Nú l mt quỏ trỡnh trong ú s hi nhp gia cỏc quc gia khụng ch v kinh t m cũn v vn hoỏ, cụng ngh v qun lớ, iu hnh. Tng hp, phõn tớch cỏc quan im a dng v ton cu hoỏ cựng cỏc c im ca nú cng nh nghiờn cu nhm a ra cỏc khuyn ngh ti cỏc t chc, hi ngh, chng trỡnh quc t cú liờn quan ti ton cu hoỏ, ti s tng trng v phỏt trin ca kinh t th gii l mt trong nhng cụng vic ca mt s c quan thuc Liờn hp quc. Trờn c s ú, h ó a ra bn c im quan trng nht ca ton cu hoỏ, (3) ú l: - Ton cu hoỏ l s hi nhp v ph thuc ln nhau gia cỏc quc gia (mang tớnh cht ton cu) ngy cng tng lờn; - Ton cu hoỏ khụng phi l hin tng hon ton mi. Trong thc tin, vic quc t hoỏ cỏc quan h thng mi - gn lin vi quan im v t do hoỏ thng mi - ó cú s phỏt trin tng i lõu di trong lch s thng mi quc t; - Ton cu hoỏ khụng ch v kinh t m mang tớnh a phng din. Nú bao trựm cỏc lnh vc kinh t, chớnh tr, vn hoỏ v xó hi; - Ton cu hoỏ c c tớnh hoỏ vi nhng dũng chy quc t mnh m cha tng cú trc ú v hng hoỏ v dch v, v ti chớnh t, v s lan truyn ca cỏc quan im v khuynh hng cng nh v s l din ca nhng xu hng chớnh tr v xó hi mi. Bờn cnh s khỏc bit trong vic a ra nh ngha, quan im, cỏch nhỡn v ton cu hoỏ, s khụng ng tỡnh gia cỏc hc gi v hin tng ny cũn c biu hin nhng gúc khỏc. Mt trong nhng s khỏc bit khỏ sõu sc gia h th hin s cp mc ( sõu) v phm vi (chiu rng) ca s hi nhp m ton cu hoỏ mang n cho kinh t th gii. Cú th lit kờ bn quan im i din cho s khỏc bit ny. (4) Quan im th nht nh dng ton cu hoỏ vi s thun nht ngy cng tng lờn gia cỏc quc gia trong h thng kinh t ton cu, t ú h thm chớ cho rng cú th nhỡn thy kh nng tng i chc chn ca s ng nht hoỏ hay s nht th hoỏ th gii. Th gii trong tng lai cú th ho ng nh mt hoc lm phự hp vi s nhỡn nhn ca cỏc tỏc gi theo quan im ny. Thc tin lch s phỏt trin th gii gn õy ớt nhiu chng minh lun im ca cỏc hc gi ny. Chng hn, lch s phỏt trin ca cỏc nc chõu u t nhng quc gia riờng bit tin ti vic hỡnh thnh Cng ng kinh t chõu u (EEC) trong nhiu nm u thnh lp t chc ny v tr thnh Liờn minh chõu u (EU) vi 25 quc gia thnh viờn nh hin nay. Thc t, cỏc hc gi theo quan im ny thng cú xut phỏt im t s ng h vai trũ ca s ớt cỏc cng quc trong h thng kinh t, chớnh tr th gii. Khụng ng tỡnh vi quan im th nht, quan im th hai cho rng s ng nht hoỏ hay s nht th hoỏ th gii s khụng cú my kh nng xy ra, mc dự quan im ny cng tha nhn kh nng nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 5/2007 37 chc chn ca mt lot nhng thay i ln c v s lng v cht lng trong mi quan h gia cỏc quc gia, gia cỏc nh nc. Nhng thay i ny s c kt hp vi nhau xỏc lp mt iu kin mi hoc mt cỏch thc mi trong vic gii quyt cỏc cụng vic ca kinh t th gii cng nh gii quyt nhng bt n gia cỏc quc gia. õy l quan im bo v n cựng ch quyn quc gia, nghiờng v cỏc quc gia yu th v kinh t v trỡnh phỏt trin nhng c lp v bỡnh ng vi cỏc quc gia khỏc v t cỏch phỏp lớ khi m phỏn, thng lng v b phiu v cỏc vn liờn kt quc t. Vi s lng khỏ ln cỏc quc gia ny trờn th gii ngy nay, rừ rng h cú th trit khai thỏc th mnh gn vi s ụng o ca mỡnh cõn bng hn cỏc li ớch kinh t, chớnh tr, phỏp lớ vi cỏc quc gia giu cú v phỏt trin khỏc. Thc cht, cỏc hc gi xem xột ton cu hoỏ di gúc ny va cú s tỏch bch nht nh, va cú s giao chiu khụng th tỏch ri cỏc quan h kinh t, chớnh tr, phỏp lớ gia cỏc nc t ú khng nh mc sõu sc v phm vi rng khp ca ton cu hoỏ kinh t trờn c s ca nguyờn tc c lp v tụn trng ln nhau, cựng phỏt trin v cựng cú li trong bi cnh ngy cng phc tp ca cỏc quan h kinh t, chớnh tr th gii. Ngc li vi s khng nh mnh m tớnh cht sõu rng ca ton cu hoỏ trong hai quan im trờn, quan im th ba nhỡn nhn v trin vng ca ton cu hoỏ mc v phm vi khụng ỏng k. Cỏc hc gi ng h quan im ny cho rng mc dự trong vi thp k gn õy, nhiu bc phỏt trin quan trng trong cỏc quan h kinh t, thng mi quc t thc s l nhng ct mc ỏnh du tm quan trng ngy cng gia tng ca cỏc quan h ny trong s phỏt trin chung ca cỏc quc gia trờn th gii nhng iu ú thuc v cỏc ngnh khoa hc nghiờn cu v kinh t, chớnh tr, xó hi vi s m rng hn, phc tp hn v i tng v phm vi nghiờn cu ca cỏc ngnh khoa hc ny; khụng bao hm v dn n s thit lp mt k nguyờn mi vi cỏch thc gii quyt mi cỏc cụng vic ca th gii. Núi cỏch khỏc, cỏc hc gi a ra quan im ny ó nhỡn nhn v xem xột vn gúc tng i hp. Ton cu hoỏ, theo h, ch dn ti kt qu ni bt nht l s m rng i tng nghiờn cu ca nhiu ngnh khoa hc vi nhng lớ thuyt mi, nhng gi nh mi, nhng cuc tranh lun ngy cng sõu sc v ton din hn v ton cu hoỏ. Cui cựng, cú nhng hc gi xem xột ton cu hoỏ hay s kt ni ngy cng cht ch hn gia cỏc quc gia trờn thc t l mt hin tng bỡnh thng nh hng ngn, hng triu hin tng, s vt khỏc nhau ca i sng vn liờn tc ny sinh, tn ti, phỏt trin v li tn trong cuc sng ca loi ngi t xa ti nay. H cho rng s chng cú gỡ quan trng hoc ch cú tớnh cỏch mt chiu ó hoc ang din ra vi th gii. Cựng vi tớnh a sc thỏi ca cỏc nghiờn cu v ton cu hoỏ, thỏi ca cỏc nh nghiờn cu i vi ton cu hoỏ cng rt khỏc bit. Trong khi nhiu hc gi ng h trit tin trỡnh ton cu hoỏ thỡ nhiu ngi khỏc kiờn quyt phn i tin trỡnh ny. Nhiu ý kin khỏc li th hin lp nghiên cứu - trao đổi 38 tạp chí luật học số 5/2007 trng trung ho i vi tin trỡnh núng bng ny ca th gii. Nhng ngi lc quan v ton cu hoỏ thỡ cho rng vi c im c bn ca ton cu hoỏ l khụng ch lm tng thờm mc rt ln s kt ni m cũn bao hm s ph thuc ln nhau gia cỏc quc gia, s hi nhp ca cỏc quc gia vo nn kinh t ton cu, ton cu hoỏ rừ rng ó v ang to ra nhng c hi, nhng tim nng cho s phỏt trin kinh t ca mi quc gia. Nhiu bng chng v kt qu ca chớnh sỏch m ca kinh t t nhiu nc cho thy t do hoỏ thng mi ó dn n s thu hỳt v tng u t trc tip nc ngoi, gia tng s chuyn giao cụng ngh tiờn tin, tng t l hng hoỏ xut khu, tng thu nhp bỡnh quõn u ngi iu ny cng c bit cú ý ngha khi cỏc con s ny phỏt ngun t cỏc nc ang phỏt trin hoc cỏc nc nghốo cú thu nhp bỡnh quõn u ngi thp hoc thm chớ rt thp. Bờn cnh ú, nhng ngi trit ng h ton cu hoỏ cng cho rng vi vic s dng mng li thụng tin ton cu ngy cng rng rói v ph bin, ton cu hoỏ ó v s lm tng thờm nhn thc ca mi ngi trờn khp th gii v s vi phm cỏc quyn con ngi, v s lm dng lao ng tr em, v tỡnh trng tham nhng, v bo lc t ú nú khụng ch to ra nhng c hi tt cho s u tranh ngn chn, hn ch nhng hin tng ny m cũn to ra nhng c hi ln cho vic thc hin tin trỡnh dõn ch, bo m cỏc quyn c bn ca con ngi trờn phm vi ton th gii. S ng h ton cu hoỏ cũn n mc cú ngi trong s h thm chớ ó s dng thut ng ignorant protectionists (nhng k bo v xun ngc) (5) gi nhng ngi tham gia biu tỡnh bo v cỏc quan h kinh t, sn xut ni a v phn i ton cu hoỏ, phn i s lan rng ca cỏc dũng chy ti chớnh v tin t t cỏc quan h u t nc ngoi vo th trng ni a. Nhng ngi tham gia cỏc cuc biu tỡnh ny thng nhn thc rng cỏc dũng chy u t ti chớnh v tin t nc ngoi vo ni a thng i kốm theo nhng yờu cu khụng my vụ t dn ti s thay i nhiu thit ch kinh t, hnh chớnh, t chc ca mt quc gia. S thay i ny thng dn ti nhng hu qu tiờu cc cho sn xut ni a, c bit l cho sn xut v tiờu th sn phm nụng nghip, nh hng trc tip ti li ớch ca nhiu ngi, c bit l ca nụng dõn, cựng vi nhiu tng lp khỏc trong quc gia ú. Ging nh quan im ng h ton cu hoỏ, nhng ngi phn i ton cu hoỏ cng ht sc quyt lit. H xem ton cu hoỏ nh mt ngun ci ca bt cụng v tham nhng, ca ụ nhim mụi trng v ca mt th gii trong ú s nghốo úi luụn tn ti v s lng ngi nghốo tng lờn rt nhanh. (6) Nhng ngi ny khụng thy s tt p ca ton cu hoỏ khi nhỡn vo nhng con s v mt th gii m ú cú s cỏch bit khng khip v thu nhp, v s chim hu ca ci, v khong cỏch k giu ngi nghốo gia cỏc giai tng khỏc nhau, khụng ch khộp kớn trong mt quc gia m cũn bc l trong khung cnh chung ca th gii. H cho rng ton cu hoỏ khụng th to ra mt th gii phỏt trin khi m ch 1/5 dõn s nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 5/2007 39 giu cú ton cu ó s hu ti 1/3 lng ca ci ca th gii. (7) Cng khụng th nhỡn thy th gii phỏt trin tt p song hnh vi ton cu hoỏ khi m trờn th gii mi nm cú ti vi trm triu tr em di 5 tui b suy dinh dng vỡ thiu úi; gn 15 triu tr em cht mi nm vỡ nhng cn bnh liờn quan ti nn úi v khong 100 triu tr em vn phi sng v lm vic lang thang, vt vng trờn ng ph khụng nh ca, khụng ni nng ta. (8) Thờm vo cỏc s liu v tỡnh trng v hon cnh xó hi bc bi nờu trờn l bc tranh mụi trng ton cu vi s ụ nhim (khụng khớ, ngun nc, ting n) ngy cng tr nờn ỏng bỏo ng. Vi mt lng khớ thi carbon dioxide khng l ngy ờm cun vo khong khụng, bu khớ quyn trỏi t - lp ỏo bo v hu hiu cuc sng ca con ngi trờn hnh tinh sng ny ang ngy ngy thay i ỏng k hỡnh dng ca nú. Lng khớ thi ú - thc cht l mt sau ca xó hi phỏt trin, ca tng trng v phỏt trin kinh t - ch yu phỏt ngun t hot ng ca cỏc ngnh cụng nghip mt s quc gia cụng nghip hoỏ giu cú, t hot ng ca cỏc sn phm cụng nghip th hin bc tin tt bc trong sn xut v tiờu dựng ca xó hi loi ngi. Tt c ó gúp phn lm tng thờm s lo ngi trc nhng d bỏo ỏng bun v tỡnh trng núng lờn ton cu, lm tng thờm mc ngt ngt ca cm giỏc lo s v s thay i thi tit v khớ hu trỏi t ca nhiu ngi trờn khp hnh tinh. Bờn cnh ú, cỏc s kin thiờn tai bt thng vi sc tn phỏ khng khip ca nú xy ra nhiu ni trờn th gii cng lm cho nhiu ngi ngy cng tr nờn bi quan hn v s phỏt trin kinh t th gii gn vi bc tranh ton cu hoỏ. Gi lp trng trung ho gia quan im ng h v quan im phn i ton cu hoỏ l cỏc ý kin va ghi nhn nhng mt tớch cc khụng th ph nhn va phõn tớch, m x v c gng tỡm ra cỏch thc ngn nga, gim bt nhng hn ch khú chi cói ca tin trỡnh ny. Thc cht quan im ny bao gm s dung ho gia quan im ng h trit v quan im phn i quyt lit ton cu hoỏ v t do hoỏ thng mi. Phi tha nhn mt thc t rng ton cu hoỏ v t do hoỏ thng mi rừ rng ó mang li nhng thay i ln trong hot ng kinh doanh, thng mi th gii cng nh lm thay i ỏng k din mo kinh t th gii. Cha bao gi ngi ta c chng kin nhng dũng chy u t mnh m n nh vy gia cỏc nn kinh t trờn th gii. Dũng chy ny thng t cỏc nc cụng nghip phỏt trin ti cỏc quc gia ang phỏt trin. iu ny ó gúp mt phn quyt nh trong s phỏt trin c s h tng, lm tng ỏng k cỏc c hi tỡm kim vic lm cng nh thu nhp cho ngi dõn cỏc nc nghốo, tng thu nhp quc dõn cng nh GDP bỡnh quõn u ngi, lm thay i ỏng k bc tranh kinh t quc gia, tng v th quc gia trong quan h kinh t quc t minh ho cho lun im trờn, ngi ta thng dn chng v s phỏt trin vt bc trong nhiu lnh vc kinh t ca Trung Quc - quc gia ụng dõn nht th gii v l mt trong sỏu quc gia cú din tớch ln nht th gii - vi nhng iu kin v kh nghiên cứu - trao đổi 40 tạp chí luật học số 5/2007 nng phỏt trin kinh t thng khỏ ngt nghốo trong hon cnh ú nh mt vớ d ht sc in hỡnh. Bt u ci cỏch, m ca nn kinh t t nm 1978, cho ti u nhng nm 2000, Trung Quc ó vn lờn tr thnh mt trong nhng nn kinh t cú tc phỏt trin kinh t nhanh nht th gii, vi t l tng trng bỡnh quõn hng nm l 9,7% ó tr thnh nn kinh t ln th by v cú quan h thng mi, buụn bỏn quc t ng th tỏm trờn th gii. Ch sau hn hai thp k i mi, giỏ tr thng mi quc t ca Trung Quc ó tng lờn hn 12 ln, t 38 t USD nm 1980 lờn ti 474 t USD nm 2000. (9) Vi chớnh sỏch m ca, thu hỳt u t nc ngoi khỏ mm do, thụng thoỏng, Trung Quc ca thi kỡ i mi cú v trớ khỏc xa so vi Trung Quc ca thi kỡ trc 1978- khi nú vn c xỏc nh l mt nc XHCN truyn thng, c in vi vai trũ ti cao ca nh nc trong qun lớ, iu phi v hot ng kinh t, trong vic ban hnh v thc hin cỏc chớnh sỏch kinh t vi h thng cỏc n v kinh t hot ng da trờn c s k hoch mang tớnh phỏp lnh. (10) Cho ti cui nm 2001, sau mt chng ng lõu di, khú khn ca 15 nm iu ỡnh, m phỏn, Trung Quc ó chớnh thc tr thnh thnh viờn ca T chc thng mi th gii WTO, ngi ta cng khụng th ph nhn v trớ ca Trung Quc nh mt trong nhng ct tr chớnh ca thng mi th gii, thm chớ vi hi vng quc gia ny s cú nh hng ln ti vic nh v li vai trũ ca cỏc nc ang phỏt trin nhm tỏi cõn bng li ớch m hin ti ang nghiờng v phớa cỏc quc gia phỏt trin trong quan h thnh viờn WTO. (11) Tuy nhiờn, bờn cnh mng mu ti sỏng ca bc tranh ton cu hoỏ, quan im th ba ny, ngi ta cng thy v phi suy ngm nhiu v phn u ti v m m ca nú. ỏng k nht trc ht l s phõn hoỏ v cỏch bit giu nghốo gia cỏc tng lp ngi khỏc nhau trong xó hi ó ngy cng tr nờn khc nghit hn gn vi tin trỡnh m ca, ci cỏch, chuyn dch v phỏt trin kinh t cỏc nc nghốo. Thờm vo ú l con s gn mt na dõn s th gii (khong 3 t ngi) ch yu sng cỏc nc ang phỏt trin ang phi tn ti di mc nghốo kh vi mc sng bỡnh quõn ớt hn 2 USD mt ngy. Bc tranh ny cng tr nờn m m, nng n hn khi ngi ta trớch dn c tớnh ca Tiu ban nụng nghip ca Liờn hp quc (United Nations for Agriculture), theo ú, ti nm 2008 th gii vn cú ti 2/3 dõn s ca tiu sa mc Saharan chõu Phi v khong 40% dõn s chõu vo tỡnh trng thiu úi. (12) Thc t ny din ra khc nghit ti mc m ngay mt s quc gia giu v phỏt trin nht th gii hoc cú iu kin thc hin chớnh sỏch phỳc li xó hi tt nht th gii, ngi ta vn cú th c chng kin mi quan h v khong cỏch giu nghốo xa vi, dự trc tip hay giỏn tip, gia nhng ngi giu cú nht hnh tinh hoc quc gia, s hu cỏc ti sn cú th tr giỏ lờn ti hng chc t hoc hng chc triu ụ la v nhng ngi vụ gia c, vụ ngh nghip phi sng hon ton bng khon tin tr cp ớt i t phớa nh nc. Hn th na, ton cu hoỏ cng thng mang li tng nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 5/2007 41 lai khụng my sỏng sa cho hu ht ngi lao ng ph thụng - h thng chim mt t l rt ln trong s ngi ang tui lao ng cỏc nc nghốo hoc ang phỏt trin, khi nú cú th y phn ln trong s h vo tỡnh trng tht nghip do h khụng cú hoc ch cú k nng lao ng trỡnh thp, khụng th ỏp ng c yờu cu ca cỏc cụng vic trong cỏc nn kinh t ngy cng phỏt trin da trờn trỡnh tri thc v lao ng sỏng to cao. Tuy nhiờn, sõu xa v ỏng quan tõm nht, mu cht ca mi vn gn vi mt sau ca bc tranh ton cu hoỏ l tin trỡnh ny s ngy cng m rng hn s ph thuc ca cỏc quc gia nghốo, kộm phỏt trin vo cỏc nn kinh t ln v phỏt trin ca th gii. Cỏc nguyờn tc bỡnh ng, hp tỏc v cựng cú li trong hot ng kinh t, thng mi quc t nhiu khi ch mang tớnh hỡnh thc. õy l cỏn cõn bt li nht, l s th hin mi quan h bt bỡnh ng khú xoỏ b nht gia cỏc nc giu vi cỏc nc nghốo, gia cỏc quc gia y tim lc kinh t vi cỏc quc gia khỏc. Cú th chng minh iu ny khụng my khú khn khi gn nú vi lch s hỡnh thnh, tn ti v hot ng ca T chc thng mi th gii (WTO). Vi rt nhiu vũng m phỏn khỏc nhau, k c trc v sau khi t chc ny c thnh lp v chớnh thc hot ng t nm 1995, ngi ta ch thy ni lờn vai trũ ca M, k tip l ca Liờn minh chõu u (EU) v tip theo l ca mt s quc gia khỏc nh Nht, Canada trong yờu cu thit lp v tho thun nhiu iu khon quan trng ca t chc kinh t ln nht v quan trng nht hnh tinh ny. (13) Nhiu iu khon trong cỏc hip nh ph lc ca WTO hu nh l s phn ỏnh quan im lp phỏp ca cỏc iu khon tng ng trong lut phỏp M, c bit l cỏc iu khon ca Hip nh v cỏc khớa cnh liờn quan thng mi ca quyn s hu trớ tu (TRIPs). Bờn cnh ú, trong thc tin hot ng ca WTO cng nh t chc tin thõn ca nú l GATT (1947-1994), cỏc v tranh chp thng mi quc t xy ra ch yu gia M, Liờn minh chõu u, Canada, Nht vi mt s nc khỏc m kt qu gii quyt thng nghiờng v bờn cú th mnh kinh t. Khụng ch Vit Nam, Thailand, Brazil v mt s quc gia khỏc trong vi nm tr li õy mi l b n trong mt s v kin liờn quan n vic bỏn phỏ giỏ loi cỏ da trn v tụm ụng lnh vn c dõn M rt a dựng m trc ú, cng ó cú nhiu v tranh chp quyt lit gia M v Canada v xut bn tp chớ, gia M v Trung Quc v quyn tỏc gi, gia M v chõu u v xut khu v nhp khu mt s sn phm nụng nghip v cụng nghip (chui v thộp). Khụng ch hot ng ca WTO m cũn hot ng ca nhiu thit ch thng mi, ti chớnh quc t khỏc, bao gm Ngõn hng th gii (WB), Qu tin t quc t (IMF) u c lỏi theo khuynh hng cú li cho cỏc nc cụng nghip phỏt trin, c bit l M. Chng hn, nhiu iu khon tớn dng t Ngõn hng th gii, bờn cnh cỏc khớa cnh tớch cc mang tớnh b ni l nhm thc hin chng trỡnh xoỏ úi gim nghốo, chng tham nhng, chng tht thoỏt t phớa cụng quyn ca cỏc nc l con n ca cỏc nghiên cứu - trao đổi 42 tạp chí luật học số 5/2007 khon vay ny, thc cht luụn bao hm ni dung tỏi thit, sp xp v thay i c bn cỏc quan h kinh t, thng mi, ti chớnh - ngõn hng ang cú tõm im v s iu hnh t mi quc gia hng ti mt s thng nht mang tớnh khu vc hoc ton cu, ngy cng lm tng lờn s l thuc ca cỏc quc gia nghốo vo cỏc nc giu. (14) Gii quyt mi quan h tớch cc - tiờu cc ca tin trỡnh ton cu hoỏ nh th no, trong iu kin vic hi nhp vo tin trỡnh ny hu nh l s la chn duy nht cho tt c cỏc nc trờn th gii ngy nay, l vn vụ cựng nhy cm v ht sc phc tp khụng ch ca riờng mt quc gia m ca nhiu nc trờn th gii. Mt trong s cỏc vn c bn v quan trng hin nay l cỏn cõn li ớch kinh t thc t khụng cõn bng gia cỏc nc phỏt trin v ang phỏt trin trong nhiu iu khon v hot ng ca WTO. Nhm tỏi cõn bng mi quan h ny, cỏc nc ang phỏt trin cn khuyn khớch xõy dng v phỏt trin quan h on kt ni b gia h t ú khai thỏc ti a li th v s lng, trong vic s dng lỏ phiu ca h ti cỏc vũng iu ỡnh hin ti v tng lai ca WTO. (15) Bờn cnh ú l nhng bt cp ln khụng ch liờn quan n ro cn ngụn ng nhm d phn son tho, gii thớch v vn dng ỳng cỏc iu khon ca cỏc hip nh hoc cụng c quc t (16) m cũn liờn quan n nhng bt cp v yu im v nhõn t v ngun lc tham gia m phỏn ca cỏc nc ang phỏt trin. (17) iu ny ũi hi cỏc nc ang phỏt trin nht thit phi cú k hoch o to cỏc chuyờn gia m phỏn cú trỡnh nng lc ngang tm vi cỏc chuyờn gia t cỏc nc phỏt trin - gn vi tin trỡnh hot ng hin ti v tng lai, vi cỏc vũng m phỏn tip theo ca T chc thng mi th gii - khi m s thnh lp, tn ti v hot ng ca t chc ny chớnh l biu hin tp trung v sõu sc nht ca tin trỡnh ton cu hoỏ kinh t th gii t trc n nay./. (1), (2), (3), (4), (7): Xem: United Nations World Public Sector Report: Globalization and the State 2001, New York & Geneva. (5), (8), (12): Xem: International Forum on Globalization 2002: Alternatives to Economic Globalization - A Better World is Possible, Berrett - Koehler INC, San Francissco. (6): Xem: Jay R. Mandle 2003, Globalization and the Poor, Cambridge University Press, Cambridge. (9): Xem: Xiaobing Tang 2001, Accession of China to the WTO: Advantages and Challenges, United Nations, WTO Accession and Development Policies, New York & Geneva. (10), (11): Xem: Mark Williams 2003, Adopting a Competition Law in China China and the World Trading System: Entering the New Millinennium, Cambridge University Press, Cambridge. (13) .Xem: Christopher Arup 2000, The New World Trade Organization Agreements, Cambridge University Press, Cambridge; Duncan Matthews 2002, Globalising Intellectual Property Rights: the TRIPs Agreement, Routledge, New York; Jayashree Watal 2001, Intellectual Property Rights in the WTO and Developing Countries, Oxford University Press, New Delhi. (14).Xem: Olli Tammilehto 2003, Globalization and Dimentions of Poverty, Hakapaino Oy, Helsinki. (15).Xem: Jayashree Watal 2001, Sd. (16).Xem: Jayashree Watal 2001 & Olli Tammilehto 2003, Sd. (17).Xem: Murray Gibbs 2001, UNCTADs role in the WTO accession process, United Nations, WTO Accession and Development Policies, New York & Geneva. . nghiên cứu - trao đổi 34 tạp chí luật học số 5/2007 ThS. Kiều Thị Thanh * on cu hoỏ kinh t - thng c gi tt l. lut dõn s Trng i hc Lut H Ni nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 5/2007 35 h hay phn i hoc th hin quan im trung ho i vi ton cu húa. Vi mt