Đang tải... (xem toàn văn)
PowerPoint Presentation Pháp luật về bảo vệ môi trường đất Nội dung chính I Những điểm chung về pháp luật BVMT đất II Nội dung điều chỉnh của pháp luật về BVMT đất III Pháp luật về kiểm soát suy thoái.
Pháp luật bảo vệ môi trường đất Nội dung I Những điểm chung pháp luật BVMT đất II Nội dung điều chỉnh pháp luật BVMT đất III Pháp luật kiểm soát suy thoái tài nguyên đất IV Xử lý vi phạm pháp luật BVMT đất V Thực trạng thực pháp luật BVMT đất đánh giá Liên hệ thực tế VI Đề xuất số biện pháp sửa đổi I Những điểm chung pháp luật BVMT đất Khái niệm pháp luật BVMT đất Là hệ thống văn pháp luật quy định quy tắc xử Nhà nước ban hành thừa nhận nhằm giữ gìn, phịng ngừa, hạn chế tác động xấu đến môi trường đất; ứng phó cố mơi trường đất; khắc phục nhiễm, suy thối, cải thiện, phục hồi mơi trường đất; khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên đất nhằm giữ môi trường lành Đặc điểm pháp luật BVMT đất • Ra đời muộn so với lĩnh vực pháp luật khác • Có phát triển nhanh chóng ngày hồn thiện • Có liên quan trực tiếp đến hoạt động quản lí nhà nước môi trường nhiều lĩnh vực pháp luật khác Việt Nam Vai trò pháp luật BVMT đất • Quy định quy tắc xử mà người phải thực khai thác sử dụng yếu tố (thành phần) mơi trường đất • Xây dựng hệ thống quy chuẩn môi trường, tiêu chuẩn môi trường để bảo vệ môi trường ⚬ Quy định chế tài hình sự, kinh tế, hành chính, dân buộc cá nhân, tổ chức phải thực đầy đủ yêu cầu đòi hỏi pháp luật việc khai thác, sử dụng yếu tố môi trường đất ⚬ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn qua, tổ chức, cá nhân tham gia bảo vệ môi trường đất ⚬ Giải tranh chấp liên quan đến bảo vệ môi trường đất II Pháp luật bảo vệ môi trường đất 1.Một số nội dung chủ yếu pháp luật BVMT đất a) Quy định chung bảo vệ môi trường đất - Điều 15 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định quy định chung bảo vệ môi trường đất sau: “ Quy hoạch, kế hoạch, dự án hoạt động có sử dụng đất phải xem xét tác động đến mơi trường đất, có giải pháp phịng ngừa nhiễm, suy thối mơi trường, bảo vệ môi trường đất Cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình cá nhân sử dụng đất có trách nhiệm bảo vệ mơi trường đất; xử lý, cải tạo phục hồi môi trường đất khu vực ô nhiễm môi trường đất gây ra.” 1.Một số nội dung chủ yếu pháp luật BVMT đất a) Quy định chung bảo vệ môi trường đất Nhà nước xử lý, cải tạo phục hồi môi trường đất khu vực ô nhiễm môi trường đất lịch sử để lại không xác định tổ chức, cá nhân gây nhiễm Chính phủ quy định chi tiết việc bảo vệ mơi trường đất.” Ngồi quy định chung, pháp luật cịn nhiều quy định kiểm sốt, bảo vệ phục hồi tài nguyên đất." Ngoài quy định chung, pháp luật nhiều quy định kiểm soát, bảo vệ phục hồi tài nguyên đất 1.Một số nội dung chủ yếu pháp luật BVMT đất b) Phân loại khu vực ô nhiễm môi trường đất => Việc phân loại khu vực ô nhiễm môi trường đất đóng vai trị lớn việc thực nhanh chóng có hiệu điều tra, đánh giá, khoanh vùng, xử lý, cải tạo phục hồi môi trường đất III Xử lý vi phạm pháp luật BVMT đất CĂN CỨ PHÁP LÝ • Quy định Hiến pháp công tác bảo vệ mơi trường • Luật, Pháp lệnh quy định bảo vệ môi trường: Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, Bộ Luật Hình 2015, Luật xử lý vi phạm hành chính, … • Nghị định, Nghị quyết, Quyết định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ • Các văn hướng dẫn Bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp công tác bảo vệ môi trường PHÁP LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM MƠI TRƯỜNG ĐẤT a)Trách nhiệm hành • Xử phạt vi phạm hành quan Nhà nước có thẩm quyền áp dụng chủ thể hộ vi phạm hành liên quan đến pháp luật bảo vệ mơi trường đất Trách nhiệm hành áp dụng cho chủ thể vi phạm hành pháp luật bảo vệ mơi trường đất chưa có hậu xảy ra, khơng phụ thuộc vào thiệt hại mà họ gây hay chưa PHÁP LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM MÔI TRƯỜNG ĐẤT b)Trách nhiệm hình • Trách nhiệm hình áp dụng với chủ thể họ phạm phải tội danh quy định Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Trách nhiệm hình áp dụng cá nhân pháp nhân thương mại có hành vi gây nhiễm mơi trường đất hành vi có đủ yếu tố cấu thành tội phạm c)Trách nhiệm dân • Ngồi ra, cá nhân, tổ chức gây nhiễm mơi trường đất cịn phải chịu trách nhiệm dân trường hợp có thiệt hại gây Người có hành vi vi phạm pháp luật đất đai mà gây thiệt hại cho nhà nước, cho người khác, việc bị xử lý theo quy định pháp luật phải bồi thường thiệt hại theo mức thiệt hại thực tế IV Thực trạng thực pháp luật BVMT đất đánh giá Liên hệ thực tế THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BVMT ĐẤT • Trong năm gần đây, tình hình vi phạm pháp luật môi trường đất diễn phổ biến nhiều lĩnh vực • Cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ thực biện pháp theo dõi, giám sát, cô lập xử lý chặt chẽ cơng đoạn, khu vực phát sinh yếu tố có nguy gây ô nhiễm MT đất; phát kịp thời • Thống kê, điều tra sơ khu vực bị ô nhiễm; đánh giá rủi ro sơ bộ; điều tra chi tiết, xác định phạm vi, mức độ ô nhiễm đánh giá rủi ro ô nhiễm; xây dựng mơ hình giải pháp xử lý nhiễm, cải tạo phục hồi môi trường; khoanh vùng, cô lập, xử lý, cải tạo phục hồi môi trường theo giải pháp phê duyệt; quan trắc, theo dõi sau xử lý, cải tạo phục hồi môi trường THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BVMT ĐẤT • Phân tích qua ví dụ thực tiễn: Vụ chôn chất thải quy mô lớn trái quy định xảy huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương Cuối tháng 08/2022, Cục Cảnh sát phịng, chống tội phạm mơi trường (C05 - Bộ Công an) xác nhận, đơn vị vừa phát vụ chôn lấp chất thải đánh giá có quy mơ lớn từ trước đến nay, khu vực xã Tân Long, huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương => Về góc độ quản lý quyền địa phương, đại diện Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh cho biết, từ phát sinh, UBND huyện Phú Giáo, Sở báo cáo UBND tỉnh Tỉnh có đạo huyện Phú Giáo xác minh, làm rõ xử lý nghiêm ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BVMT ĐẤT Ở VIỆT NAM a)Tích cực • Các quan có chức quản lý môi trường đất ⚬ Đã phối hợp với phận giám sát nhà máy sản xuất, khu công nghiệp cộng đồng dân cư thực nhiều biện pháp khắc phục nâng cao chất lượng môi trường đất ⚬ Đã xử lý kịp thời hành vi vi phạm bảo vệ tài nguyên đất ⚬ Xây dựng sách khuyến khích cá nhân, doanh nghiệp có biện pháp phù hợp nhằm giảm thiểu tối đa tác động tiêu cực hoạt động sản xuất môi trường đất ⚬ Thực tốt công tác tuyên truyền ⚬ Đã xây dựng phương án ứng phó kịp thời, giảm thiểu tối đa ảnh hưởng tiêu cực xảy cố môi trường đất ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BVMT ĐẤT Ở VIỆT NAM a)Tích cực • Về phía cơng ty, tổ chức, cá nhân: ⚬ Nhận thức cá nhân trách nhiệm bảo vệ, chống suy thoái tài nguyên đất tăng cao, góp phần ngăn ngừa suy thối tài ngun đất ⚬ Phần đông thực đầy đủ nghĩa vụ đóng thuế bảo vệ mơi trường, phân loại xử lý chất xả thải theo quy định Khai thác tài nguyên lòng đất theo định mức ⚬ Tham gia đóng góp ý kiến, biện pháp nhằm bảo vệ, phục hồi chống suy thoái tài nguyên đất ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BVMT ĐẤT Ở VIỆT NAM b)Hạn chế • Về phía quan có thẩm quyền: ⚬ Việc thực thi pháp luật chưa nghiêm, chưa đủ sức răn đe nhằm ngăn ngừa xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường đất ⚬ Nhận thức cấp, ngành, địa phương tầm quan trọng công tác bảo vệ môi trường đất chưa đầy đủ mức, chưa trở thành ý thức hành động cụ thể dẫn đến đầu tư cho bảo vệ môi trường đất thấp, lại dàn trải ⚬ Các vấn đề xúc xảy với môi trường đất chưa ưu tiên giải triệt để, nhiều bất cập việc phục hồi môi trường đất khu vực bị nhiễm, suy thối ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BVMT ĐẤT Ở VIỆT NAM b)Hạn chế • Về phía cơng ty, tổ chức, cá nhân: ⚬ Nhiều hành vi không thực hiện, trốn tránh thực nghĩa vụ bảo vệ mơi trường đất diễn tình trạng trốn gian lận việc nộp phí bảo vệ mơi trường diễn phổ biến doanh nghiệp, tổ chức, sở sản xuất kinh doanh bệnh viện; nhiều sở hoạt động xử lý chất thải khơng đăng kí giấy phép theo quy định, khơng có kinh nghiệm, chun mơn ⚬ Xảy nhiều vi phạm phân loại chất thải nguy hại, để lẫn chất thải nguy hại khác loại với nhau, khơng bố trí nơi xử lý rác thải, chất thải công nghiệp mà chôn lấp chất thải chưa qua xử lý xuống lòng đất ⚬ Khu xử lý, tiêu hủy, chôn lấp chất thải nguy hại không xây dựng bảo đảm an tồn kỹ thuật, khơng có biện pháp ngăn cách hố chất độc hại ngấm lịng đất, khiến tài nguyên đất bị suy thoái nặng nề ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BVMT ĐẤT Ở VIỆT NAM Cần phải xây dựng sách, biện pháp kịp thời hoàn thiện pháp luật liên quan đến môi trường đất nhằm khắc phục hạn chế việc thực pháp luật bảo vệ môi trường đất nước ta V Đề xuất số biện pháp sửa đổi • Xây dựng chiến lược kiểm sốt nhiễm mơi trường đất thời gian tới • Phát huy vai trị, trách nhiệm bộ, ngành địa phương việc xây dựng, quản lý nguồn lực, giám sát đánh giá hiệu kiểm sốt ONMT đất • Tiếp tục nghiên cứu bổ sung, hồn thiện hệ thống chủ trương, sách, pháp luật BVMT, đảm bảo tính đồng bộ, thống với hệ thống pháp luật nói chung, bám sát thực tế • Xã hội hóa hoạt động thực pháp luật BVMT • Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực môi trường, đặc biệt hợp tác quốc tế pháp luật THANKS FOR LISTENING ... tham gia bảo vệ môi trường III Xử lý vi phạm pháp luật BVMT đất CĂN CỨ PHÁP LÝ • Quy định Hiến pháp công tác bảo vệ môi trường • Luật, Pháp lệnh quy định bảo vệ môi trường: Luật Bảo vệ môi trường. .. quan đến bảo vệ môi trường đất II Pháp luật bảo vệ môi trường đất 1.Một số nội dung chủ yếu pháp luật BVMT đất a) Quy định chung bảo vệ môi trường đất - Điều 15 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định... môi trường mà Việt Nam thành viên Đánh giá quy định pháp luật bảo vệ môi trường đất b) Những hạn chế tồn tại: • Chưa có hệ thống pháp luật hồn chỉnh đồng • Các văn quy phạm pháp luật bảo vệ môi