Slide thuyết trình pháp luật về dịch vụ môi trường rừng (luật môi trường)

Pháp luật dịch vụ môi trường rừng Những nội dung dịch vụ môi trường rừng Một số khái niệm Môi trường rừng Bao gồm hợp phần hệ sinh thái rừng: thực vật, động vật, vi sinh vật, nước, đất, khơng khí, cảnh quan thiên nhiên Dịch vụ môi trường rừng: Là công việc cung ứng giá trị sử dụng môi trường rừng để đáp ứng nhu cầu xã hội đời sống nhân dân, phận quan trọng bậc dịch vụ môi trường Chi trả DVMTR: Là quan hệ cung ứng chi trả bên sử dụng DVMTR trả tiền cho bên cung ứng DVMTR 2 Các loại dịch vụ môi trường rừng Bảo vệ đất, hạn chế xói mịn bồi lắng lịng hồ, lịng sơng, lịng Bảo vệ, trì vẻ đẹp cảnh quan tự nhiên Điều tiết, trì nguồn nước suối Cung ứng bãi bồi, thức ăn giống tự nhiên, nguồn nước từ rừng Bảo tồn đa dạng sinh học Hấp thụ lưu giữ Carbon Đối tượng cung cấp dịch vụ môi trường rừng chi trả tiền dịch vụ mơi trường rừng • Chủ khu rừng (tổ chức, hộ gia đình); • Các tổ chức, hộ gia đình, nhân có hợp đồng nhận khốn bảo vệ rừng; • Ủy ban nhân dân cấp xã Nhà nước giao trách nhiệm quản lý rừng  Theo Điều Nghị định số 147/2016/NĐ-CP Chính Phủ sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng, bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng đồng thời bên chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng 4 Đối tượng thụ hưởng dịch vụ môi trường rừng phải trả tiền dịch vụ môi trường rừng Thủy điện Nước Du lịch sinh thái Nuôi trồng thủy sản Sản xuất cơng nghiệp có sử dụng nguồn nước Ngun tắc hình thức chi trả phí dịch vụ mơi Ngun tắc chi trả dịch vụ môi trường rừng - Đối tượng chi trả: Bên sử dụng dịch vụ môi trường rừng phải trả tiền dịch vụ môi trường rừng cho bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng - Tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng thông qua Quỹ bảo vệ phát triển rừng tiền bên sử dụng dịch vụ môi trường rừng ủy thác cho Quỹ để trả cho chủ rừng cung ứng dịch vụ môi trường rừng Đảm bảo công khai, dân chủ, khách quan, công bằng; phù hợp với hệ thống luật pháp Việt Nam điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập Hình thức chi trả phí dịch vụ mơi trường Chi trả trực tiếp Chi trả gián tiếp Quan hệ bên cung cấp bên thụ hưởng dịch vụ môi trường rừng Quyền nghĩa vụ bên sử dụng dịch vụ môi trường rừng Theo quy định tại Điều 64 Luật Lâm nghiệp 2017 (có hiệu lực từ 01/01/2019) Quyền bên sử dụng a Được thơng báo tình hình thực hiện, kết bảo vệ phát triển rừng phạm vi khu rừng có cung ứng dịch vụ mơi trường rừng; thơng báo diện tích, chất lượng trạng thái rừng khu vực có cung ứng dịch vụ môi trường rừng; b Được quỹ bảo vệ phát triển rừng thông báo kết chi trả ủy thác tiền dịch vụ môi trường rừng đến bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng; c Tham gia vào trình lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát nghiệm thu kết bảo vệ phát triển rừng phạm vi khu rừng có cung ứng dịch vụ môi trường rừng; d Đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền xem xét việc điều chỉnh tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng trường hợp bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng khơng bảo đảm diện tích rừng làm suy giảm chất lượng, trạng thái rừng mà bên sử dụng dịch vụ chi trả số tiền tương ứng 2 Nghĩa vụ bên sử dụng a Ký hợp đồng, kê khai số tiền dịch vụ môi trường rừng trả ủy thác vào quỹ bảo vệ phát triển rừng; b Trả tiền dịch vụ môi trường rừng đầy đủ hạn theo hợp đồng cho chủ rừng trường hợp chi trả trực tiếp cho quỹ bảo vệ phát triển rừng trường hợp chi trả gián tiếp Quyền nghĩa vụ bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng Theo Điều 65 Luật Lâm nghiệp 2017 Quyền bên cung ứng a Yêu cầu chi trả tiền sử dụng dịch vụ môi trường rừng theo quy định khoản Điều 63 luật này; b Được cung cấp thông tin giá trị dịch vụ môi trường rừng; c Tham gia vào việc xây dựng kế hoach, lập hồ sơ phục vụ chi trả, kiểm tra trình thực chi trả dịch vụ môi trường rừng quan quản lý nhà nước quỹ bảo vệ phát triển rừng 2 Nghĩa vụ bên cung ứng a Phải đảm bảo diện tích cung ứng dịch vụ môi trường rừng bảo vệ phát triển theo quy hoạch, kế hoạch quản lý tùng loại rừng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; b Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư nhận khoán bảo vệ phát triển rừng phải đảm bảo diện tích cung ứng dịch vụ môi trường rừng bảo vệ phát triển theo hợp đồng khoán ký với chủ rừng; c Bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng tổ chức Nhà nước thành lập phải quản lý, sử dụng số tiền chi trả theo quy định pháp luật Câu hỏi thảo luận Câu 1: Các điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết dịch vụ môi trường rừng? Theo Thông tư số 28/2018/TT-BNNPTNT ngày 16 tháng 11 năm 2018 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định quản lý rừng bền vững, phụ lục I Bộ tiêu chí quản lý rừng bền vững Việt Nam ngun tắc quan trọng là: “1.4 Chủ rừng đáp ứng yêu cầu điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam tham gia 1.4.1 Hiểu thực quy định điều ước quốc tế: công ước Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), Công ước đa dạng sinh học 1992 (CBD), Công ước chất ô nhiễm hữu phân hủy POP 2001 (Công ước Stockholm), Công ước buôn bán quốc tế loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp (CITES)” Câu 2: Cơ chế để đảm bảo cung cấp chất lượng rừng? Theo khoản Điều 22 Nghị định số 99/2010/NĐ-CP quy định ‘Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh’: Giao Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn làm đầu mối tổ chức việc nghiệm thu, đánh giá số lượng chất lượng rừng xác nhận cho chủ rừng tổ chức làm sở toán tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng; tổ chức kiểm tra, giám sát chủ rừng tổ chức việc thực quyền nghĩa vụ quy định Điều 20 Nghị định Và Điểm c Khoản ‘Chỉ đạo ủy ban nhân dân cấp huyện thực nhiệm vụ sau:’ Nghị định quy định: c) Giao quan chuyên môn lâm nghiệp làm đầu mối tổ chức nghiệm thu, đánh giá số lượng chất lượng rừng xác nhận cho chủ rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thơn làm sở tốn tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng theo định kỳ Tổ chức kiểm tra, giám sát chủ rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thơn việc thực quyền nghĩa vụ quy định Điều 20 Nghị định Tức bên sử dụng dịch vụ mơi trường rừng tốn, chi trả tiền phí dịch vụ th sử dụng, để đảm bảo chất lượng rừng cung cấp phù hợp với phí dịch vụ Sở Nơng ghiệp Phát triển nơng thơn có nhiệm vụ phụ trách tổ chức đánh giá, kiểm tra số lượng chất lượng rừng sau thơng báo xác nhận với chủ rừng tổ chức lấy làm sở toán tiền dịch vụ Các quan chun mơn lâm nghiệp có nhiệm vụ tương tự, tổ chức đánh giá chất lượng rừng xác nhận với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thơn để làm sở tốn phí dịch vụ Do đó, chế để đảm bảo chất lượng rừng cung cấp với phí dịch vụ mà bên thụ hưởng phải trả dựa vào kiểm tra, đánh giá chất lượng rừng quan có thẩm quyền Sở Nơng ghiệp Phát triển nông thôn quan Câu 3: Bên sử dụng dịch vụ kiểm tra bên cung ứng nào? Bên sử dụng dịch vụ rừng dựa kết điều tra, kiểm kê sở liệu bên cung ứng để nắm rõ trạng số lượng chất lượng rừng sử dụng Nội dung điều tra kiểm kê quy định Điều 33, 34 Luật Lâm nghiệp 2017 Điều 33 Điều tra rừng Nội dung điều tra rừng bao gồm: a) Điều tra, phân loại rừng; phân cấp mức độ xung yếu rừng phòng hộ; b) Điều tra, đánh giá chất lượng rừng, tiềm phát triển rừng; c) Điều tra, đánh giá tình trạng rừng suy thoái rừng; d) Điều tra, đánh giá đa dạng sinh học rừng; đ) Xây dựng trì hệ thống giám sát diễn biến rừng; e) Đánh giá giảm phát thải khí nhà kính thực giải pháp hạn chế rừng suy thoái rừng, quản lý rừng bền vững, bảo tồn nâng cao trữ lượng các-bon rừng Tổ chức điều tra rừng quy định sau: a) Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn tổ chức thực công bố kết điều tra rừng toàn quốc 05 năm lần theo chuyên đề; đạo việc thực điều tra rừng cấp tỉnh; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực điều tra rừng địa phương công bố kết Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định chi tiết nội dung điều tra rừng, quy định phương pháp, quy định điều tra rừng   Điều 34 Kiểm kê rừng Kiểm kê rừng thực theo cấp quyền gắn với chủ quản lý cụ thể phạm vi toàn quốc để xác định trạng diện tích, trữ lượng rừng, đất chưa có rừng quy hoạch cho lâm nghiệp; điều chỉnh, bổ sung sở liệu rừng đất chưa có rừng Nội dung kiểm kê rừng bao gồm: a) Tập hợp xử lý thông tin tài nguyên rừng; b) Kiểm kê diện tích, trữ lượng rừng lô rừng; c) Kiểm kê diện tích, trữ lượng rừng chủ rừng; d) Kiểm kê tổng diện tích, trữ lượng rừng theo cấp hành chính; đ) Lập hồ sơ quản lý rừng lô, khoảnh, tiểu khu, chủ rừng, đơn vị hành e) Cơng bố kết kiểm kê rừng Việc kiểm kê rừng thực 10 năm lần phù hợp với thời điểm kiểm kê đất đai Chủ rừng có trách nhiệm thực kiểm kê rừng chịu kiểm tra quan chuyên ngành lâm nghiệp cấp tỉnh chủ rừng tổ chức; quan chuyên ngành lâm nghiệp cấp huyện chủ rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư; kê khai số liệu kiểm kê rừng theo biểu mẫu quy định chịu trách nhiệm nội dung kê khai Cơ quan chuyên ngành lâm nghiệp có trách nhiệm hướng dẫn, hỗ trợ kỹ thuật kiểm tra, giám sát thực kiểm kê rừng; hỗ trợ kinh phí kiểm kê rừng cho chủ rừng hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định chi tiết nội dung kiểm kê rừng, quy định phương pháp, quy định kiểm kê rừng Thank you ... phí dịch vụ mơi Nguyên tắc chi trả dịch vụ môi trường rừng - Đối tượng chi trả: Bên sử dụng dịch vụ môi trường rừng phải trả tiền dịch vụ môi trường rừng cho bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng. .. Tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng thông qua Quỹ bảo vệ phát triển rừng tiền bên sử dụng dịch vụ môi trường rừng ủy thác cho Quỹ để trả cho chủ rừng cung ứng dịch vụ môi trường rừng Đảm bảo... cung ứng dịch vụ môi trường rừng đồng thời bên chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng 4 Đối tượng thụ hưởng dịch vụ môi trường rừng phải trả tiền dịch vụ môi trường rừng Thủy điện Nước Du lịch