Tình huống thiếu ổn định trong đội ngũ giáo viên

Bộ NỘIVỤ TRƯỜNG BẠI HỌC NỌĨ vụ hà nội , TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC LĨP BƠI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN TẠI LÀO CAI Học viên: Hà Thị Thu Chức vụ: Viên Chức Đơn vị công tác: Trung Tâm y tế Si Ma Cai Lào Cai, năm 2020 LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VĨÊNNẴM 2020 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Trưòng Đại học Nội vụ Hà Nội giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, đồng thời nhiệt tình hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi cho em thực tiếu luận tình Do khả thời gian nghiên cứu hạn hẹp, nên nội dung tiếu luận tồn nhiều khiếm khuyết, kính mong q thầy, giáo quan tâm, đóng góp ý kiến để viết hồn thiện hơn./ Tơi xin trân trọng cảm ơn ! Si Ma Cai, ngày 15 tháng 10 năm 2020 Người thực đề tài Hà Thị Thu LỚP BÔI DƯỠNG KIÊN THỨC QUẨN LÝ NHÀ NƯỞC NGẠCH CHUYỀN VIÊN NĂM 2020 MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU I Mơ tả tình II Xác định mục tiêu xử lý tình III Phân tích nguyên nhân hậu việc Nguyên nhân Hậu IV Xây dựng, phân tích phương án giải tình 10 Xây dựng, phân tích phương án giải tình 10 Lựa chọn phương án giải tình 13 V Các giải pháp thực phương án chọn 13 IV Kiến nghị 18 KÉT LUẬN 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 LỚP BÔI DƯỠNG KỈÉN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NĂM 2020 MỠ ĐÀU Việc đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ để đáp ứng kịp thời với nhu cầu xã hội, phục vụ cho công việc cán bộ, công chức, viên chức việc làm hoàn toàn đắn Đây vấn đề Đảng Nhà nước ta quan tâm, khuyến khích Tuy nhiên, trước quan nhà nước chưa trọng quan tâm đến công tác bảo quản, lưu trữ hồ sơ, kiểm tra văn bằng, chứng chỉ, việc tuyển sinh cịn nhiều bất cập Cùng với đó, nhận thức chưa thực đắn chế độ, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước nên số cán bộ, công chức, viên chức lọi dụng kẻ hở để thực hành vi khơng như: Sử dụng loại văn bằng, chứng để luồn lách vào quan nhà nước, nâng ngạch, nâng lương, nhiều lần làm hồ sơ tham gia thi, xét tuyển vào trường đào tạo suốt q trình cơng tác mà không bị quan phát Những năm gần đây, việc kiểm tra sử dụng loại văn bằng, chứng cán bộ, công chức, viên chức quan nhà nước bắt đầu quan tâm Lãnh đạo cấp cho việc làm thường xuyên cần thiết để đánh xếp, phân công công việc hợp lý cán bộ, công chức, viên chức quan nhà nước Thực kế hoạch số 125/KH-BCĐ ngày 12/5/2019 Ban đạo thực việc kiểm tra văn bằng, chứng chi hệ thống giáo dục quốc dân địa bàn huyện Si Ma Cai; đạo UBND huyện Si Ma Cai qua trình kiểm tra Trường Mầm non X, huyện Si Ma Cai phát 01 giáo viên suốt q trình cơng tác q trình đào tạo, bồi dưỡng sử dụng văn bằng, chứng người khác Qua thời gian học tập lớp “Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên” Trường đại học Nội vụ Hà nội giảng dạy tìm hiểu thực tế tơi xin lựa chọn tình huống: “Xử lý tình sử dụng văn bằng, chứng không họp pháp Trường Mầm non X, huyện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai” làm chủ đề tiểu luận tình cuối khóa học LỚPBỒĨ DƯỠNG KỈÉN THỨC QUẢN LỶ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NÁM 2020 I MƠ TẲ TÌNH HNG Trường mầm non X cỏ tổng số cán bộ, giáo viên, nhân viên là: 28 người Trong đó: “ Lãnh đạo quản lý: 02 - Giáo viên: 25 - Nhân viên: 01 Trường có tất 06 lóp, năm gân qun tâm tỉnh, huyện đâu tư sở vật chất, hạ tầng, nhiên nhiều thiếu thốn đội ngũ giáo viên, cán nhân viên nhà trường chưa ổn định số lượng chất lượng, cán làm công tác quản lý cịn chưa đồng Số giáo viên có trình độ đại học đạt 38%; Giáo viên, nhân viên biên chế 26 người (Cán lãnh đạo quản lý 02 người; giáo viên 23 người, nhân viên kế tốn 01 người) cịn lại giáo viên họp đồng Việc phân công quản lý hồ sơ chưa trọng, cơng tác quản lý hồ sơ cịn bng lỏng, chưa chặt chẽ, quản lý văn chứng chưa đảm bảo theo yêu cầu cấp học Thực tế có giáo viên mượn văn bằng, chứng người khác để làm hồ sơ theo học lớp nhằm nâng cao trình độ văn cho cá nhân mà nhà trường không phát kịp thời Thực Kế hoạch số 125/KH-BCĐ ngày 12/5/2019 Ban đạo thực việc kiểm tra văn bằng, chứng hệ thống giáo dục quốc dân địa bàn huyện; kế hoạch số 72/KH-UBND ngày 17/5/2019 UBND huyện Si Ma Cai tra, kiểm tra việc cấp phát, quản lý, sử dụng vãn bằng, chứng hệ thống giáo dục Nhận thông tin quần chúng, đơn tố giác số giáo viên công tác ngành mầm non; UBND huyện Si Ma Caỉ thành lập Đồn cơng tác gồm quan chức nãng: Phòng Nội vụ, Giáo dục, Công an, Tư pháp phối hợp với trường Mầm non X tiến hành tổ chức rà soát, kiểm tra lại tồn hồ sơ cán bộ, cơng chức, viên chức đơn vị phát có giáo Giàng Thi Lan chưa tốt nghiệp THPT lại có tốt nghiệp giấy tờ khác có liên quan, hồ sơ lý lịch quan, đơn vị công tác không LỚP BỎỈ DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LỶ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NẤM 2020 trùng khớp với Sau kiểm tra lại toàn hồ sơ cá nhân giáo Giàng Thị Lan phát hiện: Sổ bảo hiểm, hồ sơ tra, hồ sơ cơng chức giấy tờ khác có liên quan trường Mầm non X, giấy khai sinh tên Giàng Thị Lan, sinh ngày 01/01/1980 Tuy nhiên, tốt nghiệp THPT lại mang tên Giàng Thị Loan, sinh ngày 01/01/1980 Phòng Nội vụ huyện đạo nhà trường làm rõ vấn đề việc sử dụng loại văn bằng, chứng cô giáo Giàng Thị Lan (nguyên nhân sai lệch từ đâu, biện pháp tháo gỡ hình thức xử lý) mục đích tránh việc nam băt thơng tin chiều, khơng xác, xử lý khơng mắc bệnh thành tích xử lý việc sử dụng vãn chứng giả mạo Trong q trình điều tra chúng tơi thấy nồi cộm lên số vấn đề sau: Cô giáo Nguyễn Thị Lan vào ngành từ ngày 17/5/2000 đến thời điểm kiểm tra vãn chứng chỉ, cô công tác 17 năm khơng có quan chức phát việc sử dụng vãn bằng, chúng không họp lý cá nhân cô Nguyễn Thị Lan Sau có kết kiểm tra sơ ban đầu, nhà trường yêu cầu cá nhân viết tự kiểm điểm tự nhận hình thức kỷ luật Theo kiểm điểm cô giáo Giàng Thị Lan: Nãm 1997 Giàng Thị Loan có giấy gọi học Trường sơ cấp mẫu giáo tỉnh Lào Cai điều kiện gia đình khó khăn khơng học Do có trùng hợp ngày tháng năm sinh, họ tên gần giống nên cô Lan thỏa thuận với cô Loan cho mượn giấy gọi, tốt nghiệp THPT cô Lan học Trường sơ cấp mẫu giáo tỉnh Lào Cai Từ Lan sử dụng tốt nghiệp THPT cô Loan để tham gia lóp đào tạo nâng cao trình độ q trình cơng tác Do đó, cấp sau không trùng khớp với tên THPT, UBND xã Si Ma Cai khơng có danh sách trích ngang đơn xin đổi tên Lan Trong suốt q trình cơng tác mượn tốt nghiệp cô Loan, cô Lan không theo lớp học vãn hóa khác Đen năm 2004 Lan lại sử dụng văn bằng, chứng để theo học lớp chuẩn hóa Trung cấp Mầm non tỉnh Lào Cai Tại khóa học chưa học hết chương trình THPT phải học LỚP Bỏĩ DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢNLÝ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NÃM 2020 năm cịn phải học thêm mơn vàn hóa, Lan sử dụng tơt nghiệp THPT cô Loan, nên cô Lan phải học thêm 01 năm mà học thêm môn vãn hóa khác Đen tháng 5/2016 Lan tiếp tục làm hồ sơ theo học lóp Cao đẳng chức Trường Cao Sư phạm Lào Cai Trong trình học tập gần 01 năm Loan mói phát cô Lan sử dụng tốt nghiệp THPT nên viết đơn trình báo với nhà trường phòng Giáo dục & ĐT huyện việc Lan mượn THPT Cùng lúc Trường Cao đẳng Sư phạm Lào Cai kiểm tra loại văn bằng, chứng chủ gốc để làm hồ sơ chuẩn bị cho học sinh tốt nghiệp nên thơng báo lại cho phịng Giáo dục & ĐT huyện kiểm tra lại toàn hồ sơ cá nhân loại văn bằng, chứng Lan phát việc sử dụng văn bằng, chứng không hợp lý cô Lan Ket Lan khơng tiếp tục hồn thành khóa học Trường Cao đẳng Sư phạm Lào Cai mở theo yêu cầu nhà trường phải giải trình nộp đầy đủ văn bằng, chứng gốc khớp với hồ sơ cá nhân khơng giải trình Phòng Nội vụ ‘huyện Si Ma Cai với chúc tham mưu quản lý công chức, viên chúc trường mầm non công lặp địa bàn huyện có cơng văn u cầu trường mầm non X vào văn hướng dẫn gửi hồ sơ cô Lan để xem xét, báo cáo UBND huyện xử lý theo quy định pháp luật Qua trình xem xét điều tra, ƯBND huyện Si Ma Cai định thành lập Hội đồng kỷ luật, Hội đồng kỷ luật định kỷ luật vơi hình thức: Hạ ngạch lương từ ngạch 15.115 xuống ngạch 15c.21O, thu hồi Bằng tốt nghiệp Trung cấp sư phạm mầm non tốt nghiệp THPT, thời gian kỷ luật nãm II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU xử LÝ TÌNH HUỐNG LỚP BỎỈ D ƯỠNG KĨÊN THỬC QUẢN L Ỷ NHÀ NƯỚC NGẠ CH CHUYÊN VỈÊN NẤM 2020 Đây tình phức tạp, nhạy cảm, liên quan đến vấn đề giáo viên sử dụng văn bằng, chứng người khác, hợp thức hóa để tham gia tuyến dụng công tác, vi phạm đạo đức nghề giáo Do vậy, việc giải đảm bảo: " Khách quan, dân chủ, việc, tính chất mức độ vi phạm - Tuân thủ quy định pháp luật, bảo đảm tôn nghiêm pháp luật - Tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước sỏ’ câp huyện - Vừa đảm bảo đưa hình thức kỷ luật đắn giáo viên có hành vi vi phạm, vừa đảm bảo tính nghiêm minh, ngăn ngừa tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa - Qua xử lý góp phần nâng cao lực quản lý cán sở - Giải hài hịa tính pháp lý, lợi ích kinh tế lợi ích xã hội III PHÂN TÍCH NGUN NHÂN VÀ HẬU QUẢ CỦA VIỆC Nguyên nhân 1.1 Nguyên nhân chủ quan - Cô Lan người trình độ văn hóa đạt chuẩn lại làm cơng tác dạy kiến thức, dạy người Bản thân cô Lan khơng ý thức hậu việc làm ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục, đến hệ học sinh tương lai Đây vấn đề liên quan đến đạo đức nhà giáo ngành giáo dục - Thiếu tính trung thực việc thực quy chế cấp, ngành, phủ quy định “ Do cá nhân chưa nghiên cúư kĩ văn quy định quy chế tuyển dụng hàng năm, chưa nắm vững chế độ sách Đảng pháp luật Nhà nước - Bản thân cá nhân chưa có ý thức học tập để nâng cao hon trình độ văn hóa " Mặc dù Lan mượn văn bằng, chúng người khác để tạo điều kiện cho tiến thân chủ quan cho không phát nên thân LỞP BÔI Đ ƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN L Ỷ NHÀ NƯỚC NGẠ CH CHUYÊN VIÊN NẤM 2020 cá nhân không tự phấn đấu học thêm văn hóa mà quan tâm nâng cao cấp chuyên mồn nghiệp vụ 1.2 Nguyên nhân khách quan - Công tác tuyển sinh vào trưòng chuyên nghiệp trước chua thục SỊT chặt chẽ, làm kẽ hở cho số người lợi dụng vào trường học cách để hàng ngũ cán bộ, công chúc, viên chức nhà nước - Việc kiểm tra, tra ngành, cấp chưa thường xuyên, liên tục, đơi cịn mang nặng hình thức, qua loa, đại khái, nể nang - Việc quản lý Ban giám hiệu trường Mầm non X chưa thực chặt chẽ, phận làm công tác lưu trữ, quản lý hồ sơ cổng chức viên chức chưa rà soát cẩn thận “ Cơng tác rà sốt hồ sơ học viên, kiểm tra giấy tờ điều kiện để phép tham gia hộc tập Trường Sơ cấp mầm non tỉnh Lào Cai Trường CĐSP Lào Cai trước sai sót, chưa chặt chẽ Điều dẫn đến việc cô Lan lấy giấy nhập học, tốt nghiệp THPT Loan để theo học - Do thiếu quan tâm sâu sát tổ chức hoạt động quản lý nhà nước cấp, ngành “ Do số bất cập văn pháp luật liên quan đến chế độ sách cho cán bộ, cơng chức, viên chức - Cơ chế, sách Việt Nam coi trọng vấn đề cấp tuyển dụng đánh giá, xét nâng lương cho đội ngũ cán công nhân viên chức Hậu 2.1 Hậu quầ kinh tế - Sau bị phát giả mạo, cô Lan bị áp dụng kỷ luật hạ ngạch lương, vừa làm giảm thu nhập tiền lương hàng tháng vừa ảnh hưởng đến trình thăng tiến sau - Mặc dù có đầu tư mặt kinh phí cho việc học lóp đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cô Lan lại không nhận công LỚP BỔỈ DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIỂN NĂM 2020 2.2 Hậu xã hội - Mất uy tín đồng nghiệp, học sinh, phụ huynh trình giảng dạy học sinh - Gặp khó khăn cơng tác phối hợp với phụ huynh giảng dạy học sinh “ Gây giảm sút lịng tin, tín nhiệm nhân dân quan nhà nước, cán công chức - Ảnh hưởng xấu mặt xã hội làm tăng tình trạng sử dụng bẳng giả, suy giảm tinh thần học tập ■ IV XÂY DỤNG, PHÂN TÍCH PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Xây dựng, phân tích phương án giải tình Đe giúp nhà trường tháo gỡ khó khăn cơng tác quản lý hồ sơ cá nhân, thường xuyên kiểm tra việc sử dụng văn bằng, chứng cán bộ, công chức, viên chức đơn vị quản lý Tơi xin đề phương án giải sau: Các phương án Nội dung phương án Nhược điểm Ưu điểm Kiện tồn lại đội ngũ Kiện tồn lại đội Địi hỏi cán quản lý ngũ cán quản lý thời nhà trường, thường nhà xuyên rà soát, thay thường nhiều gian trường, công tác tổ chức xuyên rà cán số cán soát, thay số nhiệm bố cán giáo viên có tính chây cán giáo cần có thời Phương án lười, ỷ lại Cấp trên, viên có tính chây gian để nắm bắt khơng mạnh dạn xây lười, ỷ lại cấp trên, nội dựng đóng góp ý kiến khơng mạnh dung cơng dạn việc Điều có cho bạn bè cho đồng xây dựng đóng góp thể dẫn đến xáo nghiệp Nếu phát ý kiến cho bạn bè trộn công giáo viên sử cho đồng nghiệp tác tổ chức, gây dụng văn bằng, chứng Nêu phát khó 10 dễ LỚP BÔI DƯỠNG KIẺN THỨC QUẢNLÝ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIẼN NẴM 2020 không hợp pháp giáo viên sử việc xếp, bố khơng bố trí đứng lớp dụng văn mà chuyến sang làm chứng bằng, trí cán địa khơng phương nhiệm vụ khác để làm hợp pháp khơng gương cho người bố trí đứng lớp mà sang chuyển đến sau làm nhiệm vụ khác đế làm cho gương người đến sau - Đề nghị ƯBND huyện - Có giải - Gây khó khán, đình công tác ngay vấn đề áp lực cho cạc Lan Sau đó, giáo viên ngồi nhầm cấp lãnh đạo thành lập hội đồng kỷ chỗ Đánh giá thực Chưa phát huy luật huyện để xử lý kỷ tốt vận vai trò lãnh luật cô giáo Lan động không đạo cấp “Hai sử dụng văn bằng, bốn nội dung” sở chứng không hợp ngành Giáo dục Phưong án pháp Hình thức xử lý đào tạo đưa bố Giúp nhà trí cho làm việc khác, lọc luân chuyển đơn vị giáo khác không trường viên khơng có tính trung ngành giáo dục nữa, thực nghề vi phạm vấn nghiệp, giữ uy đề đạo đức ngành tín cho ngành - Lãnh đạo đơn vị, cán " Đây phưong án Phương án tra tìm hiểu, có nhiều điểm tích điều tra làm rõ vấn đề 11 cực, phát huy LỚP BÔI D ƯỠNG KIẾN THỨC QƯẲN L Ỷ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NĂM 2020 u cầu cá nhân hồn tính tích cực thành đầy đủ hồ sơ cá đội nhân theo yêu cầu công ngũ cán chức, bộ, viên nhà trường, phòng Nội chức đơn vị Bản vụ, phòng GD&ĐT, thân cá nhân trường CĐSP Lào Cai mắc khuyết điểm nghiên cứu kỹ văn có hình thức kỷ luật liên quan đến việc có ý thức xử lý cán bộ, cơng phấn đấu vươn lên chức, viên chức nhà nước việc sử dụng vãn chứng Làm tốt công tác tuyên truyền kiến thức cho cán bộ, công chức, viên chức để nắm vững vận dụng cách xác Tổ chức họp hội đồng, bỏ phiếu dự kiến hình thức kỉ luật kín chuyển cấp xem xét Sau giải độ tuổi đào tạo mà cá nhân có ý thức phấn đấu đề nghị cấp cho đào tạo tiếp để nâng cao trình độ văn hóa chun mơn nghiệp vụ 12 LỚP BƠI DƯỠNG KIÊN THỨC QUẢN L Ý NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NẨM 2020 Nếu cá nhân có nguyện vọng chyển sang làm nhiệm vụ khác vào Nghị định 108/2014/NĐ-CP diện theo vào lực tình hình thực tế để xem xét cụ thể, bố trí giải phù hợp Lựa chọn phương án giải tình Dựa vào việc so sánh mặt mặt hạn chế phương án đưa trên, lựa chọn phưong án phương án tối ưu để xử lý tình sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp trường Mầm non X, huyện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai, vì: * Thứ nhất: Phương án đáp ứng mục tiêu * Thứ hai: Khả thực thi cao hon so với phương án lại V CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN ĐÃ CHỌN Thực tốt vai trò người cán bộ, nhận thông tin đơn vị có cá nhân thể hành vi khơng trung thực việc sử dụng loại vãn bằng, chứng Thực vãn Kế hoạch số 121/KH-BCĐ, ngày 18/9/2009 Ban đạo kiểm tra văn bằng, chứng Tỉnh Lào Cai kế hoạch kiểm tra, tra việc cấp phát quản lý, sử dụng vần chứng hệ thống giáo dục quốc dân địa bàn tỉnh Trình tự, thủ tục xử lý, kỷ luật viên chức quy định từ Điều 15 đến Điều 19 Nghị định số 27/2012/NĐ-CP Chính phủ Bưởc 1: Phòng Nội vụ phối hợp với phòng Giáo dục & ĐT huyện tiến hành làm việc với ban lãnh đạo trường mầm non X để xác minh việc, báo cáo chủ tịch ƯBND huyện định tạm đình cơng tác Y, thành lập Hội đồng kỷ luật 13 LỚP BÔI DƯỠNG KIẾN THỦ'C QUẢN L Ỷ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHƯYÊN VIÊN NĂM 2020 Bước 2: Triệu tập cô Lan yêu cầu Lan tường trình lại việc cụ thể hành vi sử dụng ỉoại văn chứng chỉ, giấy khai sinh, loại hồ sơ có liên quan Bước 3: Phối họp với quan chức tiến hành tìm hiểu, xác minh việc gửi công vãn tới Sở giáo dục đào tạo để kiểm tra lại tốt nghiệp THPT cô Lan Bước 4: Chuẩn bị họp hội đồng kỷ luật Chậm 03 ngày làm việc trước họp Hội đồng kỷ luật, giấy triệu tập họp phải gửi tới viên chức có hành vi vi phạm pháp luật Viên chức có hành vi vi phạm pháp luật vắng mặt phải có lý đáng Trường hợp viên chức có hành vi vi phạm pháp luật vang mặt sau 02 lần gửi giấy triệu tập đen lần thứ 03 sau gửi giấy triệu tập, viên chức vang mặt Hội đồng kỷ luật họp xem xét kiến nghị hình thức kỷ luật Hồ sơ xử lý kỷ luật trình Hội đồng gồm: Bản tự kiểm điểm, trích ngang sơ yếu lý lịch viên chức có hành vi vi phạm pháp luật, biên họp kiểm điểm viên chức tài liệu khác có liên quan Bước 5: Sau tập hợp đầy đủ hồ sơ theo yêu cầu, nội dung xác minh, Phòng Nội vụ triệu tập họp đầy đủ thành phần (Thường trực UBND huyện, Lãnh đạoh phòng Nội vụ, Giáo dục & ĐT, Công an, Thanh tra, Ban lãnh đạo trường mầm non X, cá nhân có liên quan.) Chủ tịch Hội đồng kỷ luật tuyên bố lý do, giới thiệu thành viên tham dự Úy viên kiêm Thư ký Hội đồng kỷ luật trích ngang sơ yếu lý lịch Lan có hành vi vi phạm pháp luật tài liệu khác có liên quan; Hồ sơ kỷ luật Lan sau có kết luận tra sau: Giấy khai sinh: Bản gốc khơng có Bản khai sinh: Chứng thực tháng 10 nãm 2006 Họ tên: Giàng Thị Lan; Sinh ngày 01 tháng 01 năm 1980 Giấy chứng nhận: Sơ cấp mẫu giáo, tỉnh Lào Cai Họ tên: Giàng Thị Lan; Sinh ngày 01 tháng 01 năm 1980 Giấy chứng nhận tốt nghiệp Trung học sở Họ tên: Giàng Thị Lan; Sinh ngày 01 tháng 01 năm 1980 14 LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LỶ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NẮM 2020 Giấy chứng nhận tốt nghiệp Trung học phổ thông Họ tên: Giàng Thị Loan; Sinh ngày 01 tháng 01 năm ỉ 980 Sổ bảo hiểm xã hội, Hồ sơ tra, Hồ sơ công chức giấy tờ liên quan cá nhân mà đơn vị lưu giữ Họ tên: Giàng Thị Lan; Sinh ngày 01 tháng 01 năm 1980 Bản phô tô hộ gia đình bố mẹ đẻ xã Sỉ Ma Cai, huyện Si Ma Cai (Có cơng chứng) Họ tên: Giàng Thị Lan Sinh ngày 01 tháng 11 năm 1980 Đơn trình bày Giàng Thị Lan có xác nhận quyền địa phương xã Si Ma Cai; Xác nhận cô Nguyễn Thị Lan ~ Sinh ngày 01 tháng 01 năm 1980 gái gia đình Ơng Giàng Seo Hịa bà Trần Thị Hương, có hộ thơn Phố Cũ, xã Si Ma Cai, huyện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai Từ đưa kết luận sau: Sổ hộ gia đình Ơng Giàng Seo Hịa bà Trần Thị Hương có gái Giàng Thị Lan, sinh ngày 01 tháng 01 năm 1980 người Giấy chứng nhận tốt nghiệp THPT cô Nguyễn Thị Loan Sồ BHXH, hồ sơ tra, hồ sơ công chức người cô Giàng Thị Lan Theo tường trình qua kiếm tra loại hồ sơ, vãn bằng, chứng cô Giàng Thị Lan không hợp pháp - Cô Lan đọc tự kiểm điểm, cô Lan vắng mặt Thư ký hội đồng kỷ luật đọc thay, Lan khơng làm tự kiểm điểm Hội đồng kỷ luật tiến hành trình tự cịn lại họp; - ủy viên kiêm Thư ký Hội động kỷ luật đọc biên họp kiểm điểm “ Các thành viên Hội đồng kỷ luật người tham dự họp thảo luận phát biểu ý kiến - Cô Lan phát biểu ý kiến; cô Lan không phát biểu ý kiến vắng mặt Hội đồng kỷ luật tiến hành trình tự lại họp 15 LỚP BỒJ ƯỠNG KIÉN THỬC QUẢN L Ỷ NHÀ NƯỚC NGẠ CH CHUYÊN VIÊN NẰM2020 " Hội đồng kỷ luật bỏ phiếu kín kiến nghị áp dụng hình thức kỷ luật; Căn vào hồ sơ cá nhân cô Giàng Thị Lan kết báo cáo đơn vị trường mầm non X huyện Si Ma Cai Uỷ ban nhân dân huyện Si Ma Cai định thành ỉập Hội đồng kỷ luật huyện để xem xét hình thức kỷ luật với hình thức sau: - Khiển trách: 0/7 phiếu - Cảnh cáo: 4/7 phiếu - Hạ bậc lương; 0/7 phiếu - Hạ ngạch: 1/7 phiếu ” Cách chức: 0/7 phiếu - Buộc việc: 2/7 phiếu Theo quy định khoản Điều 11 Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06/12/2014 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức văn pháp luật có liên quan có hình thức xử lý kỷ luật điều kiện áp dụng sau: Đổi vởỉ công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo: - Nếu có hành vi sử dụng vãn chứng không hợp pháp để đưa vào hồ sơ phục vụ cho cá nhân, tự giác báo cáo xin rút lại hồ sơ chưa bị phát quan quản lý xem xét áp dụng hình thức khiển trách - Neu có hành vi khai man, bị phát sử dụng văn chứng không hợp pháp thi tuyển, xét tuyển vào học lớp đào tạo hay thi nâng ngạch bị đình học tập, kỷ luật cảnh cáo - Nếu sử dụng văn chứng không hợp pháp để học tập dài hạn đưa vào bổ nhiệm lần đầu - Neu sử dụng để dự kỳ thi nâng ngạch xét nâng ngạch bị hạ ngạch - Neu sử dụng để tham gia thi tuyển, xét tuyển vào công chức từ sau pháp lệnh cơng chức viên chức có hiệu lực (sau 01/05/1988) bị buộc việc * Đổi vái cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lẵnh đạo: 16 LỞP BÒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NĂM 2020 " Nếu đưa vào hồ sơ cá nhân để xem xét bổ nhiệm hay học tập, bồi dưỡng theo quy hoạch đào tạo cán bị cách chức - Vậy, vào văn hướng dẫn kết kiểm phiếu, hình thức kỷ luật đưa cảnh cáo, chuyển cơng tác sang ngành khác (vì vi phạm đạo đức nghề giáo) Thời gian kỷ luật năm - Chủ tịch Hội đồng kỷ luật cơng bố kết bỏ phiếu kín thơng qua biên họp “ Kết thúc họp, Chủ tịch Hội đồng kỷ luật ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng có trách nhiệm ký biên họp Bước 6: Ra định kỷ luật Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kế từ ngày kết thúc họp, Hội đồng kỷ luật phải có kiến nghị việc xử lý kỷ luật bang văn (kèm theo biên họp Hội đồng kỷ luật hồ sơ xử lý kỷ luật) gửi Chủ tịch UBND huyện Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận vãn kiến nghị Hội đồng kỷ luật, người có thẩm quyền xử lý kỷ luật định kỷ luật cô Lan Trường Mầm non xã X, Phòng Nội vụ, Phòng GD&ĐT UBND huyện Si Ma Cai thực giải tình dựa cãn Căn vào Điều đến 13 mục Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng 04 năm 2012 Chính phủ quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức để đưa mức độ xử lý phù hợp Bước 7: Hưóng giải sau có định kỷ luật Căn vào thực tế đơn vị ý thức phấn đấu cá nhân để xem xét việc có nên tiếp tục bố trí cơng tác giảng dạy cô Lan hay không Cô Nguyễn Thị Lan lực chuyên môn xếp loại chung khá, mặt khác cịn độ tuổi đào tạo tiếp Dự kiến có lóp bồi dưỡng thêm vãn hóa chun mơn nghiệp vụ mà cá nhân có nhu cầu, ý thức phấn đấu tốt đơn vị tỉếp tục có kế hoạch bố trí đào tạo 17 LỞP BÔI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NĂM 2020 Nếu ý thức kém, khơng hồn thành nhiệm vụ bố trí cho làm việc khác nghỉ theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ sách tinh giản bỉên chế Qua cách xử lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhân dân đồng tình trí quan điểm, tin tưởng vào đường lối làm việc Đảng, pháp luật nhà nước Đây vấn đề cộm nhạy cảm hoạt động Quản lý nhà nước lĩnh vực quản lý cán bộ, công chức, viên chức Điều ảnh hưởng đến lòng tin nhân dân, thấm nhuần tư tưởng “ Học tập làm theo gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” Tình học kinh nghiệm để hệ cán bộ, công chức, viên chức cần trung thực, nghiêm chỉnh công tác tuyển sinh sử dụng loại vãn chứng VI KIẾN NGHỊ Vấn đề nhức nhối công tác quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức Qua công tác kiểm tra, nhận thấy cần phải tìm nguyên nhân số cán bộ, cơng chức, viên chức có hành vi làm giả hồ sơ, lý lịch sử dụng vãn bằng, chứng không hợp pháp Nguyên nhân khiến họ thực hành vi để đủ điều kiện tiêu chuẩn xét nâng bậc lương, chuyển ngạch, nâng ngạch; để cử đào tạo, bồi dưỡng để xem xét bổ nhiệm, Từ sở để tham mưu cho lãnh đạo cấp, thống đạo công tác quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức đơn vị tốt Với hiểu biết qua cách xử lý tình tơi có số kiến nghị với cấp có thẩm quyền sau: - Khuyến khích tổ chức lớp tập huấn cơng tác quản lý hồ sơ sổ sách nhiều hình thức, đặc biệt ứng dụng phần mềm, hệ thống công nghệ thông tin công tác quản lý hồ sơ Chằn hạn gần đây, Sở Nội vụ ban hành công văn số 2799/SNV-VP tổ chức tập huấn sử dụng phần mềm quản lý nhân cho cơng chức làm việc phịng Tổ chức - Cán sở, ban, ngành; phòng Nội vụ huyện, thành phố Lào Cai 18 LỚP BỔỈ ĐƯỜNG KỈÉN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NẤM 2020 " Hàng năm thường xuyên tổ chức đợt tra, kiểm tra việc quản lý hồ sơ sổ sách đơn vị " Việc bố nhiệm cán quản lý cần hợp lý số lượng trình độ chun mơn nghiệp vụ để đảm bảo đáp ứng kịp thời với phát triển xã hội Trong trình nghiên cứu thực làm đề tài, vớỉ hiểu biết thời gian đầu tư cho nghiên cứu có hạn Tơi xin mạnh dạn lên suy nghĩ, quan điểm xử lý tình sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp trường Mầm non X, huyện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai Mặc dù có nhiều cố gắng, song tránh khỏi hạn che thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp q thầy, giáo Trường Đại học Nội vụ bạn đồng nghiệp để viết tơi hồn thiện 19 LỚP BƠI DƯỠNG KIẾN THỬC QUẨN L Ý NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NẤM 2020 KẾT LUẬN Để phát huy tốt công tác quản lý nhà nước giai đoạn quan, tổ chức, đơn vị trường học phải biểt tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước (Quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp) Từ giúp trì ổn định xã hội điều chỉnh hành vi cá nhân xã hội, để xã hội phát triển theo mục tiêu định đạt mục tiêu Nhà nước đề giai đoạn, thời kỳ Công tác quản lý loại hồ sơ, sổ sách, quản lý loại văn bằng, chúng quan nhà nước vấn đề quan trọng cần thiết Vì trình đào tạo, tiếp thu kiến thức văn hóa lẫn trình độ chun mơn nghiệp vụ cấp có thẩm quyền ơng nhận tiêu chí hàng đầu để xây dụng Nhà nước cho đông đảo quần chúng, cán bộ, công chức, viên chức hiểu rõ tự giác thực Bên cạnh đó, cần phát huy tính chủ động sáng tạo cán sở, tăng cường phối hợp với đoàn thể quan nâng cao vai trò lãnh đạo người đứng đầu quan Có phối hợp chặt chẽ quan chuyên môn, ngành, cấp, tăng cường công tác kiểm tra, tra thực tốt việc quản lý hồ sơ công nghệ thông tin Một lần nữa, xin gửi lời cảm ơn, lời chúc sức khỏe đến Ban giám hiệu, thầy giáo, cô giáo Đại học Nội vụ Hà Nội mạnh khỏe, hạnh phúc thành cơng./ 20 LỚP BƠỈ ĐƯƠNG KĨỂN THỨC QUẨN LÝ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NẰM 2020 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật cán công chức năm 2008; Luật viên chức năm 2010; Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 06/04/2012 Chính phủ quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi dưỡng, hoàn trả viên chức; Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế; Nghị định 56/2015/NĐ-CP đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định 29/2012/NĐ-CP tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức 21 ... 02 - Giáo viên: 25 - Nhân viên: 01 Trường có tất 06 lóp, năm gân qun tâm tỉnh, huyện đâu tư sở vật chất, hạ tầng, nhiên nhiều thiếu thốn đội ngũ giáo viên, cán nhân viên nhà trường chưa ổn định. .. chưa đồng Số giáo viên có trình độ đại học đạt 38%; Giáo viên, nhân viên biên chế 26 người (Cán lãnh đạo quản lý 02 người; giáo viên 23 người, nhân viên kế tốn 01 người) cịn lại giáo viên họp đồng... tiểu luận tình cuối khóa học LỚPBỒĨ DƯỠNG KỈÉN THỨC QUẢN LỶ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUN VIÊN NÁM 2020 I MƠ TẲ TÌNH HNG Trường mầm non X cỏ tổng số cán bộ, giáo viên, nhân viên là: 28 người Trong đó: