tình huống giải quyết hỗ trợ sai đối tượng trong chương trình sắp xếp dân cư tại xã an lương, huyện văn chấn, thị xã nghĩa lộ, tỉnh yên bái giữa ông hoàng văn thức và ông nông đức hà

Bộ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI vụ HÀ NỘI TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC LỚP BỒI DƯÕNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHƯƠNG TRÌNH CHUYÊN VIÊN TẠI HÀ NỘI Tên tình huống: “Giải hơ trợ sai đối tượng chương trĩnh xếp dân cư tạỉ xã An Lương, huyện Văn Chấn, Thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh n Bái ơng Hồng Văn Thức ơng Nông Đức Hà” Học viên : Nguyễn Vũ Thùy Chức vụ: viên chức Đơn vị: Trung tâm Y tế huyện Bắc Hà tỉnh Lào Cai Hà Nội, năm 2020 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành tiểu luận tình này, xin chân thành cảm ơn hướng dẫn Thầy, Cô giảng viên, cán quản lý Trường Đại học Nội vụ Hà Nội động viên, hỗ trợ từ bạn đồng nghiệp Rất mong góp ý Thầy, Cơ bạn Xin trân trọng cảm ơn MỤC LỤC Lời Mở đầu: I Mơ tả tình huống: II Phân tích nguyên nhân hậu quả: III Mục tiêu xử lý tình huống: IV Xây dựng phương án xử lý tình huống: 10 V Ke hoạch thực phương án 15 VI đề xuất, kiến nghị: 16 Kết luận: 17 Tài liệu tham khảo 18 LỜI MỞ ĐÀU Trong phát triển xã hội, hoạt động quản lý hành Nhà nước có vai trị quan trọng Đó hoạt động quan thực quyền lực Nhà nước nhằm đảm bảo thực thi quyền Hành pháp từ Trung ương đến sở để thực chức nhiệm vụ Nhà nước Trong năm qua, hoạt động quản lý hành nhà nước đạt kết đáng khích lệ nhằm phát huy tối đa quyền làm chủ nhân dân Điều khẳng định điều Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, sửa đối năm 2001, Theo tất quyền lực cúa Nhà nước thuộc nhân dân, nhân dân thực quyền làm chủ thơng qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp, mục tiêu đổi hệ thống trị bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Đồng thời, thơng qua nhân dân người giám sát cán bộ, công chức quan quản lý Nhà nước việc thực thi nhiệm vụ theo quy định cùa pháp luật để đảm bảo quyền lợi ích công dân Trong năm gần nhà nước ta đưa nhiều sách nhằm hỗ trợ đời sống nhân dân, đặc biệt nhân dân vùng khó khăn, miền núi, biên giới, hải đảo Một sách chương trình hỗ trợ xếp bố trí dân cư với mục đích quy hoạch, bố trí lại nhà dân cư, nhằm nâng cao đời sống nhân dân Suất phát từ vấn đề cấp bách công tác di dân thực bố trí dân cư nay, ngày 24/08/2006 Thú tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 193/2006/QĐ-TTg “Phê duyệt Chương trình bố trí dân cư vùng thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới hải đảo, di cư tự do, xung yếu xung yếu rừng phòng hộ, khu bảo vệ nghiêm ngặt rừng đặc dụng giai đoạn 2006-2010 định hướng đến 2015” (gọi tắt Quyết định 193) Mục tiêu Quyết định 193 thực quy hoạch, bố trí, xếp lại dân cư vùng cấp bách như: vùng thiên tai vùng đặc biệt khó khăn đời sống, vùng biên giới, hải đảo, ốn định dân di cư tự do, vùng xung yếu xung yếu rừng phòng hộ, khu bảo vệ nghiêm ngặt cùa rừng đặc dụng, nhằm hạn chế tới mức thấp thiệt hại thiên tai, giảm nghèo bảo vệ môi trường củng cố an ninh, quốc phịng Chương trình hỗ trợ giao địa phương, đơn vị trực tiếp thực phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Phịng Nơng nghiệp có trách nhiệm phối họp với ƯBND xã rà sốt xác định đối tượng thực sách ho trợ Tuy nhiên, trình thực nảy sinh nhiều vấn đề khó khăn việc xác định đối tượng, đặc biệt đối tượng thuộc diện di dời khỏi vùng thiên tai nguy hiểm chưa có hướng dẫn cụ thể Vấn đề tơi xin đề cập Tiểu luận “hỗ trợ sai đối tượng chương trình xếp dân cư” Đây tình việc hỗ trợ sai đối tượng hưởng sách nhà nước để giải tình cần áp dụng biện pháp giải cách linh hoạt đảm bảo sách Nhà nước, đảm bảo lợi ích nhân dân Qua thời gian học tập lớp “Bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên” Trường Đại học Nội vụ Hà Nội giảng dạy tìm hiểu thực tế, tơi lựa chọn tình huống: '"Giai trợ sai đoi tượng chương trĩnh sãp xêp dân cư xã An Lương, huyện Văn Chấn, Thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh n Bái ơng Hồng Văn Thức ông Nông Đức Hà” làm chủ đề tiểu luận tình cuối khóa học Tên tình huống: “Giải hơ trợ sai đoi tượng chương trình xếp dân cư xã An Lương, huyện Vân Chẩn, Thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái ông Hồng Vãn Thức ơng Nơng Đức Hà” I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Đây việc diễn địa bàn xã nơi sinh lớn lên chồng tơi, dịp gia đình chúng tơi thăm quê sau mùa mưa lũ Sự việc xảy có liến quan đến người thân gia đình tơi, lên tơi có tìm hiếu việc diễn ra, tình hình giải vụ việc Giải hỗ trợ sai đối tượng chương trình xếp dân cư xã An Lương, huyện Văn Chấn, Thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh n Bái ơng Hồng Văn Thức ông Nông Đức Hà Phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn huyện Vãn Chấn quan chuyên môn thuộc UBND huyện, UBND huyện giao cho nhiệm vụ tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước địa phương về: nông nghiệp; lâm nghiệp; thuỷ lợi; thuỷ sản; phát triển nông thôn; phát triển kinh tế hộ; kinh tế trang trại nông thôn; kinh tế hợp tác xã nông, lâm, ngư nghiệp gắn với ngành nghề, làng nghề nông thôn thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo uỷ quyền UBND huyện, bảo đảm thống quản lý ngành, lĩnh vực công tác địa phương Tháng năm 2011 địa bàn huyện A sảy bão số gây thiệt hại nặng nề, bão sảy diện rộng hầu hết xã địa bàn huyện, việc cứu trợ nhân dân vơ cấp bách việc hỗ trợ hộ dân ổn định nhà cửa, di dời khỏi vung nguy hiểm đặt lên hàng đầu, theo thống kê rà soát ban đầu UBND xã số hộ bị ảnh hưởng thuộc diện di dời khẩn cấp lên đến 300 hộ Phòng NN&PTNT UBND huyện giao cho cơng việc rà sốt hỗ trợ hộ dân bị ảnh hưởng Ngay sau bão Phòng NN&PTNT tham mưu cho UBND huyện thành lập tổ công tác rà soát hộ dân bị thiệt hại sau khỉ rà soát số hộ bị ảnh hưởng sau bão 539 hộ có 317 hộ thuộc diện phải di dời Được đạo ƯBND huyện phịng nơng nghiệp với tổ cơng tác phối hợp với UBND xã rà soát lập hồ sơ hỗ trợ di dời cho 317 hộ Đen tháng năm 2012 hỗ trợ di dời cho 207 hộ toàn huyện (mức hỗ trợ theo định 193 10 triệu đồng/ hộ) Tuy nhiên cơng việc cấp bách, việc tổ chức rà sốt q gấp rút nên sảy sai sót việc xác minh đối tượng dẫn đến hỗ trợ sai đối tượng Một sô trường hợp phát sử lý kịp thời, số trường họp sau phản ảnh nhân dân phát sử lý cụ thể sảy trường hợp sau: Ngày 12 tháng năm 2012 phịng Nơng nghiệp PTNT nhận đơn ơng Hồng Vãn Thức có hộ thường trú Ao Luông xã An Lương Nội dung đơn ơng Thức có nêu hộ ơng thuộc diện di dời sau bảo số UBND xã thống kê đề nghị di dời khỏi vùng nguy hiểm đến gia đình ơng chuẩn bị địa điểm an tồn để di chuyển ƯBND xã B lại khơng đồng ý cho gia đình ông di chuyển Trong đơn ông Thức tố cáo cán địa xã thơng đồng với hộ ông Nông Đức Hà (thường trú Ao Luông xã An Lương) lập hồ sơ hỗ trợ di dời sai đối tượng cho hộ ông Hà Chỗ ban đầu cùa hộ ông Hà đất nhà ông Thức trước ơng Hà chưa có đất mượn đất nhà ông Thức đế dựng nhà Trong đơn ơng Thức cịn nêu ơng lần gửi đơn lên UBND xã đề nghị giải UBND xã khơng giải thỏa đáng cho gia đình ơng Là quan thường trực UBND huyện giao chịu trách nhiệm chương trình này, sau nhận đơn khiếu nại hộ ơng Hồng Văn Thức phịng Nơng nghiệp PTNT xuống làm việc với UBND xã An Lương để xác minh nội dung ông Thức nêu đơn kết sau: - Hai hộ ông Thức ông Hà danh sách thống kê đề nghị di dời UBND xã An Lương phối hợp tổ cơng tác rà sốt lập danh sách - Mảnh đât hộ ông Hà trước di dời thuộc quyền sở hữu ông Thức - Hiện hộ ông Hà di chuyến đến nơi mói đảm bảo an tồn hỗ trợ di dời (10 triệu đồng) theo định số 123/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2011 UBND huyện Vãn Chấn - Hộ ông Thức tiến hành gia cố mảnh đất cho nhà ông Hà mượn để chuẩn bị chuyển đến nhung không UBND xã An Lương cho phép Do ơng Thức lần gửi đơn đề nghị ƯBND xã không giải thỏa đáng nên ông gửi đơn lên quan thường trực chương trình phịng Nơng nghiệp PTNT để đề nghị giải II PHÂN TÍCH NGUN NHÂN VÀ HẬU QUẢ Phân tích tình Qua việc điều tra rà soát nội dung nêu đơn ơng Hồng Văn Thức ta cần luu ý điểm sau: - Việc UBND xã An Lương không đồng ý cho hộ ông D di dời đến nơi hộ ông Thức thuộc diện cần di dời khỏi vùng nguy hiểm theo quy định Vì hộ ơng Thức đề nghị di chuyển đến nơi không đảm bảo an tồn (là nơi cũ hộ ơng k vùng nguy hiểm di dời) - Việc ƯBND huyện Vãn Chấn định hỗ trợ di dời cho hộ ông Nông Đức Hà hộ ông Hà chủ sở hữu khu đất nơi cũ sai sách - Việc ơng Thức tố cáo cán địa xã thơng đồng với hộ ông Hà để đưa hộ ông Hà vào đối tượng cần di dời khỏi vùng nguy Việc không việc thẩm định thực đoàn công tác huyện thành lập Nguyên nhân * phía tổ cơng tác rà sốt đối tượng di dời: Cán tổ công tác quan liêu tắc trách không xác minh rõ quyền sở hữu miếng đất hộ ông Nông Đức Hà dẫn đến việc xác minh sai đối tượng tham mưu cho ƯBND huyện định hỗ trợ sai đối tượng * phía UBND xã An Lương: Cán xã chưa nắm rõ sách hỗ trợ việc xác minh đối tượng dấn dến việc xác minh sai đối tượng (việc cán xã thông đồng với hộ ông Hà không việc thẩm định đối tượng có tham tổ cơng tác gồm ngành huyện phịng Nơng nghiệp) - UBND xã An Lương khơng kịp thời nắm bắt tình hình để hộ ông Thức thực gia cố mảnh đất nơi cũ nhà ông Hà dẫn đến thiệt hại kinh tế cho hộ ông Thức * phía ống Hồng Văn Thửc: Do khơng nắm sách hỗ trợ đề nghị di dời đến nơi vùng nguy hiểm (nơi cũ hộ ơng Hà) * phía ơng Nơng Đửc Hà: Do khơng nắm sách hỗ trợ nên q trình làm hồ sơ đề nghị di dời khơng khai rõ địa điểm nhà cũ không thuộc quyền sở hữu dẫn đến nhận hỗ trợ sai đối tượng Hậu Trình độ cán quản lý yếu cộng thêm công tác tuyên truyền phố biến sách đến địa phương cịn dẫn đến người dân chưa hiểu sách Trong trường hợp gây hậu quả: - Mâu thuẫn nhân dân - Gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước hỗ trợ sai đối tượng - Gây thiệt hại đến kinh tế cho hộ gia đình nhà ơng Thức (đã xây kè khắc phục nguy hiểm mảnh đất cũ nhà ơng Hà) - Gây lịng tin nhân dân với quan Nhà nước HI MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Việc giải cách thấu đáo tình sai phạm quản lý hành giúp cho nhân dân hiếu thêm sách tăng lòng tin nhân dân với quan quản lý tránh thất thoát tiền Nhà nước thực sai sách Cụ tình mục tiêu đặt sau: - Giải thích thỏa đáng thắc mắc ơng Hồng Văn Thức nêu đơn, củng cố lịng tin ơng Thức vào cán xã ƯBND xã, quan ban ngành huyện - Vận động hộ ông Thức tìm địa điểm an tồn để di chuyển đảm bảo an tồn cho gia đình ơng mùa mưa lũ - Giải thích việc hỗ trợ sai đối tượng cho nhà ông Nông Đức Hà, vận động hộ ông Hà hoàn tiền hỗ trợ di dời cho Nhà nước - Việc giải đơn khiếu nại ông Hồng Ván Thức phải dựa theo văn sách Nhà nước hết phải đảm bảo quyền lợi cho nhân dân IV XÂY DựNG PHƯƠNG ÁN xử LÝ TÌNH HUỐNG Các pháp luật để xử lý tình Cán vào văn hướng dẫn chương trình xếp bố trí dân cư Trung ương, Tỉnh, Huyện tình hình thực tế: - Quyết định số 193/2006/QĐ-TTg ngày 24/8/2006 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình bố trí dân cư vùng: thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, di cư tự do, xung yếu xung yếu rùng phòng hộ, khu bảo vệ nghiêm ngặt rùng đặc dụng giai đoạn 2006 - 2010 định hướng đến năm 2015; - Quyết định số 78/2008/QĐ-TTg ngày 10/6/2008 Thủ tướng Chính phủ Một số sách thực Chương trình bố trí dân cư theo Quyết định số 193/2006/QĐ-TTg ngày 24/8/2006 Thù tướng Chính phủ; - Quyết định số 160/2007/QĐ-TTg ngày 17/10/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đe án phát triển kinh tế - xã hội xã tuyến biên giới Việt Nam - Lào Việt Nam - Campuchia đến năm 2010”; 10 - Quyết định số 1179/2009/QĐ-TTg ngày 10/8/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê chuẩn Quy hoạch bố trí ổn định dân cư xã biên giới Việt Nam - Lào thuộc tỉnh: Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam Kon Tum đến năm 2015; - Thông tư số 21/2007/TT-BNN ngày 27/3/2007 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn thực số nội dung Quyết định số 193/2006/QĐ-TTg ngày 24/8/2006; - Thông tư số 14/2010/TT-BNNPTNT ngày 19/3/2010 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định Quy trình bố trí, ổn định dân cư thực Chương trình bố trí dân cư theo Quyết định số 193/2006/QĐ-TTg ngày 24/8/2006 Thủ tướng Chính phủ; - Thơng tư số 22/2011/TT-BNNPTNT ngày 06/4/2011 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn sửa đổi, bổ sung số quy định thủ tục hành lĩnh vực kinh tế họp tác phát triển nông thôn, thi đua khen thưởng, quản lý đề tài khoa học theo Nghị 57/NQ-CP ngày 15/12/2010 Chính phủ - Hồ sơ di dời hai hộ Hồng Vãn Thức Nơng Đức Hà - Căn tình hình thực tế hai hộ gia đình nhà ơng Hồng Vãn Thức ông Nông Đức Hà Xây dựng phương án xử lý tình * Xây dựng phương án: Qua phân tích trên, nhận định ban đầu với sai sót tổ cơng tác rà sốt hộ thuộc diện di dời khỏi vùng nguy hiểm, ƯBND xã An Lương để khắc phục giải đưa phương án sau: 11 Phưong án là: Cử tổ công tác gồm ban ngành huyện, phối họp với UBND xã, thôn đến làm việc với gia đình hai hộ ồng Thức ông Hà theo hướng: - Đối với hộ ông Nông Đức Hà định hỗ trợ cấp phát tiền xét thấy hộ ông Hà thuộc diện hộ nghèo thiếu đất nên giữ nguyên định hỗ trợ hộ ông Hà thuộc diện di dời khỏi vùng nguy hiểm (mức hỗ trợ 10 triệu đồng) giải thích rõ chế độ cho ơng Hà hiểu chấp nhận - Đối với hộ ơng Hồng Văn Thức giải thích rồ quy trình rà sốt đối tượng thuộc diện di dời phân tích cho ơng Thức hiểu khơng có thơng đồng cán xã hộ ơng Hà Giải thích đối tượng thuộc diện di dời khỏi vùng nguy hiểm nhận hỗ trợ di chuyển nơi từ vùng nguy hiểm đến nơi đảm bảo an tồn hộ ông Thức tuyệt đối không di chuyến đến nơi cũ nhà ông Hà (thuộc vùng nguy hiểm) - Kiểm điểm thành viên tổ công tác, cán xã rà soát xã An Lương xác định sai đối tượng Đây phương pháp giải mềm dẻo đảm bảo dễ thực khơng cần phải có định thu hồi tiền hỗ trợ cho hộ ông Nông Đức Hà Tuy nhiên xem xét lại ta thấy việc khơng thu hồi tiền hộ ơng Hà sai sách, khơng thỏa đáng với việc giải thích yêu cầu đơn ông Thức Neu thực theo phương án thành tiền lệ cho trường họp sau có điều kiện tương đồng với hộ ơng Hà Phương án hai là: Tổ công tác phối hợp với UBND xã đén làm việc với hai hộ dân giải việc theo hưóng: - Kiểm điểm sai sót tổ công tác cán xã thuộc tổ rà soát đối tượng di dời khỏi vùng nguy xã An Lương 12 - Đối với hộ ông Nông Đức Hà đề nghị định thu hồi số tiền hỗ trợ di dời hộ ông hà khơng thuộc đối tượng - Đối với hộ ơng Hồng Văn Thức khảo sát địa điểm chuyển đến (là nơi cũ nhà ông Hà) hộ ông Thức xây kè khắc phục nguy hiểm di chuyển đến thực hỗ trợ theo sách hỗ trợ di dời “Tổ công tác làm việc trực tiếp với hai hộ dân giải thích rõ sách hỗ trợ theo định 193, giải đáp nhũng khúc mắc hai hộ dân Đây phương án vận dụng linh hoạt sách đảm bảo quyền lợi cho hộ ông Hoàng Văn Thức Tuy nhiên cần xem xét việc khắc phục nguy hiểm nơi chuyển đến cần đánh giá xác độ an tồn, việc trường họp có tạo thành tiền lệ cho trường hợp khác hộ dân thuộc diện di dời đề nghị khắc phục chỗ Phương án ba là: Phương án chủ yếu dựa khả vận động hai hộ dân tìm phương án giải tốt đảm bảo quyền lợi cho hai hộ dân, vận động hai hộ dân bàn bạc thống theo hướng sau: - Xã bố trí tìm địa điểm di dời đảm bảo an tồn cho hộ ơng Hồng Văn Thức quỹ đất 5% dự phòng xã vận động hộ ơng Thức di dời đến - Vận động hộ ông Thức nhượng quyền sử dụng mảnh đất nơi cũ nhà ông Hà cho ông hà để hộ ông Hà đối tượng di dời Phương án thực đơn giản giải thủ tục hành chính, khơng phải thu hồi tiền hộ ông Hà Nhưng yêu cầu phải vận động hai hộ đồng ý phương án quỹ đất 5% xã B đủ để bố trí chỗ cho hộ ơng Thức Phương án bốn là: Tổ công tác phối hợp với UBND xã đến làm việc với hai hộ dân giải việc theo hướng: 13 - Kiểm điểm sai sót tổ công tác cán xã thuộc tổ rà soát đối tượng di dời khỏi vùng nguy hiểm xã An Lương - Đối với hộ ông Nông Đức Hà đề nghị định thu hồi số tiền hỗ trợ di dời hộ ông Hà không thuộc đối tượng Xem xét hỗ trợ hộ ông Hà Làm nhà theo chương trình 167 hỗ trợ làm nhà cho hộ nghèo - Đối với hộ ơng Hồng Vãn Thức không cho hộ ông Thức di dời đến nơi cũ hộ ông Hà không đảm bảo an tồn - Tổ cơng tác làm việc trực tiếp với hai hộ dân giải thích rõ sách hỗ trợ theo định 193, giải đáp khúc mắc hai hộ dân Đối với phương án có tính khả thi cao vận dụng linh hoạt sách đảm bảo quyền lợi hộ dân, việc thực sách với hai hộ dân đảm bảo theo quy định sách Nhà nước Việc thu hồi tiền hộ ông Hà diễn dễ đưa hộ ông vào diện hỗ trợ làm nhà cho hộ nghèo theo chương trình nhà 167 Lựa chọn phương án tối ưu Trên sở phân tích ưu, nhược điểm trên, tơi nhận thấy hai phướng án có ưu điểm vận dụng linh hoạt sách, dễ thực nhiên chưa chặt trẽ dễ gây tiền lệ xấu cho việc sử lý trường hợp sau Phương án thứ phương án tốt đảm bảo quyền lợi nhân dân mà đảm bảo sách Nhà nước nhiên điều kiện thực phải yêu cầu xã phải bố trí đất cho hộ ông Thức xét điều kiện đất đai xã An Lương phương án không khả thi Đối với phương án phương án tối ưu kết hợp sách Nhà nước đảm bảo quyền lợi cho nhân dân mà đảm bảo sách Nhà nước Do tơi chọn phương án thực phương án 14 V KẾ HOẠCH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN Họp tổ rà soát đối tượng di dời khỏi vùng nguy hiểm xã An Lương với UBND xã để đánh giá tình hình, phân tích sai xót để đưa phương án giải Thành lập tổ công tác gồm ban ngành huyện, UBDN xã, trưởng thôn để tiến hành giải Tổ chức chương trình làm việc với hai hộ dân thơn bản, giải thích rõ sách, sai xót công tác cho hai hộ dân Vận động hộ ông Hà hồn tiền cho Nhà nước, Hộ ơng Thức di dời khỏi vùng nguy hiểm không chuyển đến nơi cũ nhà ông Hà Các thành viên tổ cơng tác phải đảm bảo nắm rõ sách, nắm rõ quy định để giải thích cách chặt trẽ cho nhân dân, đảm bảo lòng tin nhân dân Nhà nước Phòng NN&PTNT phối hợp với phịng LĐTB&XH ƯBND xã B tổ chức họp thơn bình xét hỗ trợ làm nhà thuộc đối tượng hộ nghèo cho hộ ông Nông Đức Hà theo định 167 Neu trí cao thơn phịng LĐTB&XH tham mưu cho UBND huyện định hỗ trợ làm nhà cho hộ ông Hà theo định 167 Đánh giá sai xót, phân tích trách nhiệm cùa cá nhân để kiểm điểm trách nhiểm cá nhân Đánh giá sai phạm tình chưa gây hậu lớn, phần tính cấp bách cơng việc dẫn đến sai sót cá nhân sai phạm trường hợp bị kiểm điểm quan UBND cấp huyện giao cho phịng Nơng nghiệp PTNT thực công tác thu hồi tiền hỗ trợ hộ ơng Hà (số tiền 10 triệu đồng) Phịng Nông nghiệp PTNT biên làm việc đồn cơng tác tham mưu cho UBND huyện định thu hồi tiền hỗ trợ di dời hộ nhà ơng Hà Khi có định ƯBND huyện phịng Nơng nghiệp phối họp với UBND xã B tổ chức vận động thu hồi tiền hỗ trợ di dời hộ ơng Hà 15 Phịng NN&PTNT có trách nhiệm phối hợp với ƯBND xã An Lương vận động hộ ơng Hồng Văn Thức khẩn trương di dời khỏi vùng nguy hiểm làm thủ tục hỗ trợ cho hộ ơng Thức UBND huyện giao cho phịng LĐTB&XH biên bình xét thơn Quyết định hỗ trợ làm nhà cho hộ ông Hà theo đinh 167 Sau giải việc cần tổ chức tập huấn công tác xếp dân cư cho cán trực tiếp thực công tác xếp dân cư huyện, xã, thôn, để đảm bảo tránh trường họp thực sai xót Lập mẫu thủ tục hành ghi rõ đối tượng, quy trình thực chương trình xếp dân cư đặt ƯBND xã để nhân dân tiếp cận tìm hiểu dễ ràng VI ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ - Rà soát lại đối tượng thống kê sau bão số tháng năm 2008 để sàng lọc loại bỏ trường hợp không đối tượng để loại bỏ, tránh trường họp sai xót sảy “Tổ chức tập huấn nâng cao trình độ cho cán làm công tác xếp dân cư huyện, xã, thôn - Công tác xếp dân cư công việc lâu dài quan trọng trình quy hoạch phát triển kinh tế địa phương Do địa phương cần có phương án xây dựng quy hoạch theo giai đoạn để đảm bảo việc thực công tác xếp dân cư diễn đảm bảo theo quy hoạch chung cho phát triển kinh tế địa phương “ Cần có văn hướng dẫn cụ thể việc thực cơng tác xếp dân cư ví dụ: hướng dẫn cụ thể việc xác minh đối tượng, việc đánh giá độ nguy hiểm, độ an toàn tương đối nơi nơi đến 16 - Qua sai xót cơng tác xếp dân cư địa phương tơi thấy cơng tác tun truyền sách Pháp luật việc nâng cao trình độ cán công việc quan trọng để đảm bảo việc quản lý hành diễn thuận lợi KÉT LUẬN Qua tình thực trạng chung trình độ cán Nhà nước cịn yếu kém, chưa nắm bắt hết nội dung văn sách, nên q trình thực cịn nhiều sai sót, ảnh hưởng đến quyền lợi nhân dân lợi ích chung quan, đơn vị Điều nguyên nhân dẫn đến mâu thuẫn nhân dân, lòng tin nhân dân vào Nhà nước, gây tình trạng bất ổn lao động sản xuất, cản trở tiến trình phát triển kinh tế xã hội đất nước Cơng tác tun truyền sách Pháp luật yếu dẫn đến đại phận nhân dân chưa nắm rõ sách hiểu sai sách, dẫn đến hoạt động sai lầm trái với quy định Nhà nước Vì cơng việc quan trọng cấp bách cơng cải cách hành Nhà nước phải nâng cao trình độ cán bộ, đẩy mạnh tuyên truyền sách Pháp luật đến nhân dân Tóm lại để nâng cao hiệu quản lý hành nhà nước việc nâng cao trình độ cán việc quan trọng đòi hỏi trình thực lâu dài quan tâm máy nhà nước Việc đào tạo cán phải quan tâm từ đầu qua ngành giáo dục nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nguồn cán có lực đảm bảo cung cấp lực lượng cán đạt yêu cầu cho máy Nhà nước ta nay./ 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Quyết định số 193/2006/QĐ-TTg ngày 24/8/2006 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình bố trí dân cư vùng: thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, di cư tự do, xung yếu xung yếu rừng phòng hộ, khu bảo vệ nghiêm ngặt rừng đặc dụng giai đoạn 2006 - 2010 định hướng đến năm 2015; - Quyết định số 78/2008/QĐ-TTg ngày 10/6/2008 Thủ tướng Chính phủ Một số sách thực Chương trình bố trí dân cư theo Quyết định số 193/2006/QĐ-TTg ngày 24/8/2006 Thủ tướng Chính phủ; - Quyết định số 160/2007/QĐ-TTg ngày 17/10/2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đe án phát triển kinh tế - xã hội xã tuyến biên giới Việt Nam - Lào Việt Nam - Campuchia đến năm 2010”; - Quyết định số 1179/2009/QĐ-TTg ngày 10/8/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê chuấn Quy hoạch bố trí ốn định dân CU’ xã biên giới Việt Nam - Lào thuộc tỉnh: Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam Kon Tum đến năm 2015; - Thông tư số 21/2007/TT-BNN ngày 27/3/2007 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn thực số nội dung Quyết định số 193/2006/QĐ-TTg ngày 24/8/2006; - Thông tư số 14/2010/TT-BNNPTNT ngày 19/3/2010 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn quy định Quy trình bố trí, ổn định dân cư thực Chương trình bố trí dân cư theo Quyết định số 193/2006/QĐ-TTg ngày 24/8/2006 Thủ tướng Chính phủ; - Thơng tư số 22/2011/TT-BNNPTNT ngày 06/4/2011 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn sửa đổi, bổ sung số quy định thủ tục hành lĩnh vực kinh tế hợp tác phát triển nông thôn, thi đua khen thưởng, quản lý đề tài khoa học theo Nghị 57/NQ-CP ngày 15/12/2010 Chính phủ 18 ... ? ?Giải hô trợ sai đoi tượng chương trình xếp dân cư xã An Lương, huyện Vân Chẩn, Thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái ông Hoàng Vãn Thức ông Nông Đức Hà? ?? I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Đây việc diễn địa bàn xã nơi... đoi tượng chương trĩnh sãp xêp dân cư xã An Lương, huyện Văn Chấn, Thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái ông Hồng Văn Thức ơng Nơng Đức Hà? ?? làm chủ đề tiểu luận tình cuối khóa học Tên tình huống: ? ?Giải. .. liến quan đến người thân gia đình tơi, lên tơi có tìm hiếu việc diễn ra, tình hình giải vụ việc Giải hỗ trợ sai đối tượng chương trình xếp dân cư xã An Lương, huyện Văn Chấn, Thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh