(TIỂU LUẬN) BIỆN PHÁP PHÕNG NGỪA, GIẢM THIỂU tác ĐỘNG TIÊU cực và PHÕNG NGỪA, ỨNG PHÓ rủi RO, sự cố của dự án

MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH ẢNH LỜI NÓI ĐẦU Mục đích hướng dẫn Phạm vi đối tượng áp dụng hướng dẫn Nội dung báo cáo ĐTM MỞ ĐẦU 11 Xuất xứ dự án 11 1.1 Hoàn cảnh đời 11 1.2 Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt dự án 11 1.3 Mối quan hệ dự án với dự án, quy hoạch phát triển 11 1.4 Trường hợp dự án nằm khu dịch vụ tập trung 11 Căn pháp luật kỹ thuật việc thực ĐTM 12 2.1 Các văn pháp luật việc thực ĐTM 12 2.2 Các Tiêu chuẩn, Quy chuẩn Việt Nam 13 2.2.1 Các tiêu chuẩn xây dựng 13 2.2.2 Các tiêu chuẩn phòng cháy chữa cháy 13 2.2.3 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn liên quan đến môi trường 14 2.3 Các kỹ thuật 15 2.3.1 Các văn pháp lý 15 2.3.2 Tài liệu chủ đầu tư tạo lập: 15 Tổ chức thực đánh giá tác động môi trường 16 3.1 Tổ chức thực ĐTM 16 3.2 Danh sách cá nhân tham gia lập báo cáo 16 Các phương pháp áp dụng trình thực đánh giá tác động môi trường 17 Chƣơng 1- MƠ TẢ TĨM TẮT DỰ ÁN 18 Mục đích: 18 Yêu cầu: 18 Phương pháp 18 1.1 Tên dự án 18 1.2 Chủ dự án 18 1.3 Vị trí địa lý dự án 18 1.3.1 Vị trí địa lý 18 1.3.2 Mối tương quan với đối tượng tự nhiên, kinh tế - xã hội 19 1.4 Nội dung chủ yếu dự án 19 1.4.1 Mô tả mục tiêu dự án 19 1.4.2 Khối lượng quy mô hạng mục cơng trình dự án 20 1.4.3 Biện pháp tổ chức thi công, công nghệ thi công xây dựng hạng mục cơng trình dự án 20 1.4.4 Công nghệ sản xuất, vận hành 21 1.4.4.3 Quy trình cơng nghệ chế biến bột cá 23 1.4.4.4 Quy trình cơng nghệ chế biến Agar-agar 24 1.4.5 Danh mục máy móc, thiết bị dự kiến 27 1.4.6 Nguyên, nhiên, vật liệu (đầu vào) sản phẩm (đầu ra) dự án 27 1.4.7 Tiến độ thực dự án 28 1.4.8 Vốn đầu tư 28 1.4.9 Tổ chức quản lý thực dự án 28 Chƣơng - ĐIỀU KIỆN MÔI TRƢỜNG TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI KHU VỰC THỰC HIỆN DỰ ÁN 30 Mục đích 30 Các yêu cầu số liệu môi trường 30 Phương pháp sử dụng: 30 Xử lý tài liệu môi trường 31 Ðánh giá trạng môi trường 31 2.1 Điều kiện môi trường tự nhiên 31 2.1.1 Điều kiện địa lý, địa chất 31 2.1.2 Điều kiện khí tượng 32 2.1.3 Điều kiện thủy văn 32 2.1.4 Hiện trạng chất lượng thành phần môi trường vật lý 32 2.1.5 Hiện trạng tài nguyên sinh học 35 2.1.6 Đánh giá phù hợp địa điểm lựa chọn thực dự án với đặc điểm môi trường tự nhiên khu vực dự án 36 2.2 ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI 36 2.2.1 Điều kiện kinh tế 36 2.2.2 Điều kiện xã hội 36 2.2.3 Đánh giá phù hợp địa điểm lựa chọn thực dự án với đặc điểm kinh tế - xã hội khu vực dự án 36 Chƣơng - ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG MƠI TRƢỜNG CỦA DỰ ÁN 37 Mục đích: 37 Yêu cầu: 37 Phương pháp đánh giá: 37 Đánh giá tác động 37 3.1 Đánh giá, dự báo tác động 38 3.1.1 Đánh giá, dự báo tác động giai đoạn chuẩn bị dự án .38 3.1.2 Đánh giá, dự báo tác động giai đoạn thi công xây dựng dự án 38 3.1.3 Đánh giá, dự báo tác động giai đoạn hoạt động/vận hành dự án 40 3.1.4 Đánh giá, dự báo tác động gây nên rủi ro, cố dự án .49 3.2 Nhận xét mức độ chi tiết, độ tin cậy kết đánh giá, dự báo 50 Chƣơng - BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC VÀ PHỊNG NGỪA, ỨNG PHĨ RỦI RO, SỰ CỐ CỦA DỰ ÁN .51 Yêu cầu: 51 Nguyên tắc: 51 4.1 Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động tiêu cực dự án 51 4.1.1 Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động tiêu cực dự án giai đoạn chuẩn bị 51 4.1.2 Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động tiêu cực dự án giai đoạn thi công xây dựng 51 4.1.3 Biện pháp phòng ngừa giảm thiểu tác động tiêu cực dự án giai đoạn vận hành 54 4.2 Biện pháp quản lý, phịng ngừa ứng phó rủi ro, cố dự án .57 4.2.1 Biện pháp quản lý, phịng ngừa ứng phó rủi ro, cố dự án giai đoạn chuẩn bị 57 4.2.2 Biện pháp quản lý, phịng ngừa ứng phó rủi ro, cố dự án giai đoạn thi công xây dựng 57 4.2.3 Biện pháp quản lý, phòng ngừa ứng phó rủi ro, cố dự án giai đoạn vận hành 57 4.3 Phương án tổ chức thực cơng trình, biện pháp bảo vệ môi trường 57 Chƣơng - CHƢƠNG TRÌNH QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT MƠI TRƢỜNG .58 5.1 Chương trình quản lý mơi trường 58 5.2 Chương trình giám sát mơi trường 59 5.2.1 Giai đoạn thi công 60 5.2.2 Giai đoạn vận hành dự án 62 Chƣơng - THAM VẤN CỘNG ĐỒNG 65 6.1 Tóm tắt trình tổ chức thực tham vấn cộng đồng .65 6.1.1 Tóm tắt trình tổ chức tham vấn Ủy ban nhân dân cấp xã, tổ chức chịu tác động trực tiếp dự án 65 6.1.2 Tóm tắt q trình tổ chức họp tham vấn cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp dự án 65 6.2 Kết tham vấn cộng đồng 66 6.2.1 Ý kiến Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức chịu tác động trực tiếp dự án 66 6.2.2 Ý kiến đại diện cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp dự án 66 6.2.3 Ý kiến phản hồi cam kết chủ dự án đề xuất, kiến nghị, yêu cầu quan, tổ chức, cộng đồng dân cư tham vấn 66 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT 67 Kết luận 67 Kiến nghị 67 Cam kết 67 CÁC TÀI LIỆU, DỮ LIỆU THAM KHẢO 68 PHỤ LỤC 68 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Tọa độ ranh giới khu đất dự án 19 Bảng 1.2 Liệt kê loại máy móc, thiết bị cần có dự án 27 Bảng 1.3 Nhu cầu nguyên liệu, hóa chất 27 Bảng 1.4 Nhu cầu sử dụng điện, nước 27 Bảng 1.5 Danh mục sản phẩm đầu Nhà máy 27 Bảng 1.6 Tiến độ thực hạng mục công trình 28 Bảng 1.7 Thống kê nội dung dự án 29 Bảng 2.1 Hiện trạng thành phần xử lý môi trường 32 Bảng 2.2 Kết phân tích chất lượng đất 33 Bảng 2.3 Kết phân tích nước mặt 34 Bảng 2.3 Kết phân tích nước đất 34 Bảng 2.4 Kết quan trắc chất lượng không khí 35 Bảng 3.1 Nguồn gây tác động, đối tượng chịu tác động giai đoạn thi công 38 Bảng 3.2 Nguồn gây tác động, đối tượng chịu tác động giai đoạn vận hành dự án 40 Bảng 3.3 Thành phần chất thải nguy hại khối lượng phát sinh ước tính 49 Bảng 5.1 Chương trình quản lý môi tường 58 Bảng 5.2 Giám sát chất lượng môi trường giai đoạn thi công 60 Bảng 5.3 Giám sát chất lượng môi trường giai đoạn vận hành dự án 62 Bảng 5.4 Phân tích tiêu chất lượng nước thải nhà máy CBTS 64 Bảng 5.5 Phân tích tiêu chất lượng khơng khí nhà máy CBTS 64 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Quy trình chế biến sản phẩm thủy sản khơ 21 Hình 1.2 Quy trình chế biến nước mắm 22 Hình 1.3 Quy trình chế biến bột cá 23 Hình 1.4 Quy trình chế biến Agar-agar 24 Hình 1.5 Quy trình cơng nghệ chế biến đồ hộp thủy sản 25 Hình 1.6 Quy trình cơng nghệ chế biến thủy sản đông lạnh 26 LỜI NÓI ĐẦU Năm 2005, Quốc hội Nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua Luật Bảo vệ Môi trường ngày 29/11/2005 thay cho Luật BVMT năm 1993 Tiếp theo Chính phủ ban hành Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 v/v Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệmôi trường; BộTài nguyên Môi trường ban hành Thông tư số 08/2006/TT-BTNMT ngày 08/09/2006 Hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường Ngày 28/02/2008, Chính phủ ban hành Nghị định 21/2008/NĐ-CP v/v sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 80/2006/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thông tư số 05/2008/TT-BTNMT ngày 08 tháng 12 năm 2008 hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường thay Thông tư số 08/2006/TT-BTNMT Thời điểm này, chưa có Bản Hướng dẫn cụ thể việc lập báo cáo ĐTM lĩnh vực CBTS sở CBTS dựa vào báo cáo ĐTM Bộ, ngành khác, không nêu bật tính đặc thù ngành CBTS Điều dẫn đến việc ĐTM lĩnh vực CBTS cịn mang tính hình thức máy móc gây khó khăn cho cơng tác quy hoạch, phê duyệt dự án triển khai giải pháp bảo vệ môi trường Các dự án, sở CBTS thường bị động, lúng túng việc đánh giá tác động mơi trường Chính Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành “Hướng dẫn đánh giá tác động môi trường chế biến thủy sản” nhằm trợ giúp việc lập thẩm định Báo cáo ÐTM dự án Nhà máy CBTS Năm 2014, Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 thay cho Luật bảo vệ môi trường 2005 Nhằm hỗ trợ kỹ thuật cho trình thực Nghị định số 18/2015/NĐ – CP Chính phủ ngày 14 tháng 02 năm 2015 Quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường thực Thông tư 27:2015/TT-BTNMT ngày 29 tháng năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường, Cục thẩm định đánh giá tác động môi trường xin giới thiệu “Rà soát xây dựng dự thảo hướng dẫn kỹ thuật lập báo cáo ĐTM loại hình dự án chế biến thủy sản” Mục đích hƣớng dẫn Cung cấp thông tin cần thiết để xây dựng báo cáo đánh giá tác động môi trường cho dự án thuộc lĩnh vực CBTS Hỗ trợ cho việc thực thi Luật bảo vệ môi trường Luật thuỷ sản, thúc đẩy công tác quản lý bảo vệ môi trường tốt hoạt động CBTS Phạm vi đối tƣợng áp dụng hƣớng dẫn Bản hướng dẫn áp dụng cho tất loại dự án mới, dự án bổ sung thuộc lĩnh vực CBTS địa bàn nước, có công suất thiết kế 100 sản phẩm/năm Đối tượng sử dụng hướng dẫn chủ dự án, quan tư vấn môi trường, quan quản lý bảo vệ môi trường, tất cá nhân, loại hình kinh tế ngồi nước có tham gia vào hoạt động CBTS quan tham gia ĐTM Nội dung báo cáo ĐTM Yêu cầu: Nội dung báo cáo ĐTM xác định, mô tả, dự báo đánh giá tác động tiềm tàng trực tiếp gián tiếp, ngắn hạn dài hạn, tích cực tiêu cực việc thực dự án Xây dựng vận hành gây cho môi trường Hướng dẫn kỹ thuật lập báo cáo ĐTM loại hình dự án chế biến thủy sản cập nhật theo Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT Trên sở dự báo đánh giá này, báo cáo ĐTM đề xuất biện pháp giảm thiểu (bao gồm biện pháp quản lý kỹthuật) nhằm phát huy tác động tích cực giảm nhẹ tới mức tác động tiêu cực Để đáp ứng yêu cầu thực quy định Thông tư số 27/2015/TTBTNMT, báo cáo ĐTM loại hình dự án chế biến thủy sản cần bao gồm nội dung sau: Mở đầu Chương Mơ tả tóm tắt dự án Chương Điều kiện tự nhiên, môi trường kinh tế- xã hội khu vực thực dự án Chương Đánh giá, dự báo tác động môi trường dự án Chương Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động tiêu cực phịng ngừa, ứng phó rủi ro, cố dự án Chương Chương trình quản lý giám sát mơi trường Chương Tham vấn cộng đồng Kết luận, kiến nghị cam kết 10 69 Về sở hạ tầng: theo ông/bà việc triển khai dự án tác động tiêu cực đến sở hạ tầng địa phương? a Làm xuống cấp tuyến đường giao thông b Ảnh hưởng tới công trình cơng cộng khác c Ý kiến khác II.2 Các nội dung liên quan đến tác động tích cực dự án Về sở hạ tầng: theo ông/bà dự án tác động tích cực tới sở hạ tầng địa phương nào? a Phát triển hệ thống giao thông công cộng b Nâng cấp hệ thống giao thơng có địa phương c Ý kiến khác Về kinh tế xã hội: theo ơng/bà dự án mang lại lợi ích cho địa phương? a Tạo việc làm cho người dân địa phương b Kéo theo kinh tế chung địa phương c Ý kiến khác II.3 Các nội dung liên quan đến giải pháp giảm thiểu động tiêu cực Vấn đề ô nhiễm môi trường: Theo ông/bà cần phải áp dụng biện pháp giảm thiểu sau để giảm tác động tiêu cực đến môi trường: a Xây dựng hệ thống xử lý nước thải b Xây dựng hệ thống xử lý khí thải nhà máy c Có cách quản lý chất thải rắn phù hợp, tránh phát sinh mùi môi trường xung quanh d Trồng xanh quanh nhà máy e Tất ý kiến f Ý kiến khác Các vấn đề xã hội a Phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương để giữ gìn an ninh trật tự b Ưu tiên tuyển dụng lao động địa phương c Thường xuyên nâng cấp tuyến đường 70 d Đền bù theo sách nhà nước với hộ dân đất canh tác e Ý kiến khác II.4 Kết luận Ơng/bà đồng ý hay khơng cho dự án hoạt động a Đồng ý b Không đồng ý (nêu rõ lý do): III KIẾN NGHỊ , Ngày tháng năm NGƢỜI ĐIỀU TRA NGƢỜI CUNG CẤP THÔNG TIN 71 PHỤ LỤC Một số sơ đồ công nghệ XLNT thƣờng đƣợc áp dụng sở CBTS L 500mg/l Nước thải sinh hoạt sản xuất Bể thu nước thải kết hợp thiết bị chắn rác, tách mỡ Bể lắng vỏ Sân phơi (Bể lắng thổi khí tự nhiên) bùn cặn Bùn dư Bể Aeroten Bùn tuần hồn Máy thổi khí thổi khí kéo dài 500m-Q=50 L0 500mg/l Bể lắng thứ cấp /ngày Hình Sơ đồ dây chuyền cơng nghệ XLNT CBTS công suất Q = 50 – 100 m /ngày, BOD đầu vào < 500mg/l 72 mg/lTN>60 Nước thải sinh hoạt sản xuất Bể thu nước thải kết hợp thiết bị chắn rác CTR Bể tuyển bọt khí Thiết bị thổi khí Bể UASB lọc kỵ khí (UAF) Bể bio gas Bể aeroten hoạt động theo mẻ (SBR) Ép bùn cặn m500-Q=50 /ngày Chuẩn bị Hypoclorit Bể khử trùng Hình Sơ đồ dây chuyền cơng nghệ XLNT CBTS công suất Q = 100 – 1500 m /ngày, BOD đầu vào > 500 mg/l 73 mg/lTN>60 Nước thải sản xuất nước thải sinh hoạt Bể thu nước thải kết hợp thiết bị chắn rác tách mỡ Bể lắng hai vỏ Ép bùn cặn Bùn Ngăn kỵ khí Nước tuần hồn Bể A2O Bùn tuần hồn Thiết bị Ngăn thiếu khí quạt gió Bể lắng thứ cấp Chuẩn bị Hypoclorit Bể khử trùng Xả nguồn A Hình Sơ đồ dây chuyền công nghệ XLNT CBTS công suất Q = 100 – 1500 m /ngày, BOD đầu vào > 500 mg/l 74 mg/lTN>60 mg/lTP>6 Nước thải sản xuất Bể tuyển bọt khí H Nướ c tuần hồn B ể lọ c Bể bio sinh học gas nhỏ giọt Bể lắng thứ cấp Thiết bị quạt gió Xả nguồn A Hình Sơ đồ dây chuyền cơng nghệ XLNT CBTS công suất Q = 100 – 1500 m /ngày, BOD đầu vào > 500 mg/l, Cl> 1000 mg/l 75 mg/lLo