Pháp luật đại cương 2

1 Luật Hiến Pháp 3 1 Luật hiến pháp (đang có hiệu lực thi hành 2013) Đối tượng điều chỉnh của luật Hiến Pháp gần liền với xác định + Chế độ chính trị + Chính sách kinh tế, xã hội, giáo dục, môi trường.

Luật Hiến Pháp 3.1 Luật hiến pháp (đang có hiệu lực thi hành 2013) - Đối tượng điều chỉnh luật Hiến Pháp gần liền với xác định + Chế độ trị + Chính sách kinh tế, xã hội, giáo dục, môi trường, khoa học công nghệ + Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân + Tổ chức hoạt động máy nhà nước - phương pháp điều chỉnh + PP cho phép trao quyền: PL cho phép thực hành động + PP bắt buộc: PL bắt buộc anh làm + PP cấm đốn: PL cấm anh làm 3.1.2 Một số nội dung Hiến pháp 2013 3.1.2.1 Chế độ trị - Là tổng thể nguyên tắc, quy phạm luật Hiến pháp để xác lạp điều chỉnh vấn đề thể tổ chức thực quyền lực nhà nước quyền lực nhân dân, tổ chức hoạt động hệ thống trị sách đối nội, đối ngoại nước Chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Nội dung Chế độ trị Hiến Pháp + Quyền dân tộc (điều 1) + Mục đích chất NN (điều 3) + Bản chất NN (điều 2) + Khẳng định vai trò Đảng Cộng sản Việt Nam (điều 4) + Nguyên tắc bầu cử ( điều 7) + Đường lối đối ngoại ( điều 12) + Quốc kỳ, quốc huy, quốc ca, thủ đô, ngày Quốc khánh (điều 13) 3.1.2.2 Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Khái niệm: Quyền người quyền tự nhiên, có quyền Quyền cơng dân quyền người có quốc tịch VN - Một số quyền lĩnh vực trị + Tham gia quản lý Nhà nước xã hội (điều 28) + Bầu cử, ứng cử (điều 27) + Khiếu nại, tố cáo (điều 30) + Trưng cầu dân ý (điều 29) - Một số quyền tự cá nhân + Tự lại, cư trú (điều 32) + Bất khả xâm phạm tính mạng, thân thể, chỗ (điều 19,20,21) + Bí mật thư tín, điện tín, điện thoại (điều 21) + Quyền tự ngôn luận (điều 25) - Một số nghĩa vụ + Tuân theo Hiến pháp pháp luật (điều 46,48) + Bảo vệ môi trường (điều 43) + Thực nghĩa vụ quân (điều 45) Học tập => Vừa quyền, vừa nghĩa vụ 3.1.2.3 Về kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục khoa học, cơng nghệ mơi trường - Về kinh tế + Tính chất, mơ hình kinh tế “….Xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, phát huy nội lực, hội nhập hợp tác quốc tế…” (điều 50) + Các hình thức sở hữu thành phần kinh tế Nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế (điều 51) + Về đất đai, tài nguyên thiên nhiên khác Thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý (điều 63) + Về tài cơng Ngân sách nhà nước, dự trữ quốc gia, quỹ tài NN nguồn tìa cơng khác NN thống quản lý phải sử dụng hiệu quả, công bằng, công khai, minh bạch, pháp luật” (điều 55) - Văn hóa xã hội giáo dục khoa học công nghệ môi trường + Chính sách lao động + Chính sách y tế, chăm sốc sức khỏe nhân dân + Chính sách xã hội + Chính sách văn hóa + Chính sách giáo dục + Chính sác khoa học cơng nghệ + Chính sách bảo vệ mơi trường 3.1.2.4 Về tổ chức máy nhà nước CNXHVN - Quốc hội - Chủ tịch nước - Chính phủ - Tịa án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân - Hội đồng bầu cử quốc gia, kiểm tốn nhà nước LUẬT HÀNH CHÍNH 3.2.1 Khái niệm, đối tượng phương pháp điều chỉnh * Đối tượng điều chỉnh + Những quan hệ xã hội phát sinh hoạt động quản lý hành nhà nước - Các quan hệ xã hội phát trinh hoạt động chấp hành –điều hành quan hành nhà nước - Các quan hệ xã hội hình thành hoạt động nội quan nhà nước - Các quan hệ xã hội hình thành cá nhân, tổ chức NN trao quyền thực hoạt động quản lý hành NN * Phương pháp điều chỉnh - Phương pháp mệnh lệnh đơn phương: thể bất bình đằng bên tham gia vào quan hệ pháp luật điều chỉnh + Một bên có quyền mệnh lệnh bắt buộc bên lại phải thực + Chủ thể quản lý có quyền nhân danh nhà nước áp đặt ý chí lên đối tượng quản lý + Sự khơng bình đẳng bên tham gia thể rõ nét tính chất đơn phương bắt buộc định hành VD: định thu hồi đất  Phải trả đất cho NN 3.2.2 Vi phạm hành xử lý vi phạm hành * Vi phạm hành + Khái niệm: Là hành vi có lỗi cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định PL quản lý NN mà tội phạm (khoản 1, điều Luật XLVPHC năm 2012) + Đặc điểm - Là hành vi xâm phạm quy tắc quản lý NN - Tính có lỗi - Tính trái pháp luật hành - Tính bị xử phạt hành + Cấu thành: Khánh thể, chủ thể, mặt chủ quan, khách quan * Xử lý vi phạm hành - Khái niệm việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử pháp, biện pháp khắc phục hậu cá nhân, tổ chức thực hành vi vi phạm hành theo quy định PL xử phạt vi phạm hành - Xử lý vi phạm hành + Xử phạt vi phạm hành chính: Các hình thức xử phạt Các hình thức xử phạt bổ sung + Các biện pháp xử lý hành khác: Cảnh cáo Phạt tiền - Cảnh cáo: áp dụng cá nhân, tổ chức vi phạm hành khơng nghiêm trọng, có tình tiết giảm nghẹ theo quy định bị áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo hành vi vi phạm hành người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực Cảnh cáo định văn - Phạt tiền: vi phạm hành khơng đủ điều để xử phạt theo hình thức cảnh cáo áp dụng hình phạt tiền - Hình thức xử phạt bổ sung + Tước quyền sử dụng giấy phép, chủ hành nghề đình hoạt động có thời hạn + Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành - Vừa hình thức xử phạt vừa hình thức xử phạt bổ sung => Trục xuất * Các biện pháp khắc phục, hậu - Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu - Buộc tháo dỡ cơng trình, phần cơng trình xây dựng khơng có giấy phép xây dựng không với giấy phép - Buộc tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm hại cho sức khỏe người, vật ni, trồng mơi trường, văn hóa phẩm có nội dung độc hại, - Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường, lây lan dịch bệnh * Các biện pháp xử lý hành khác - Giáo dục xã, phường, thị trấn - Đừa vào trường giáo dưỡng - Đưa vào sở giao dục bắt buộc - Đưa sở cai nghiệm bắt buộc LUẬT HÌNH SỰ 3.4.1 Khái niệm, đối tượng phương pháp điều chỉnh - Khái niệm: ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam, bao gồm quy phạm pháp luật NN ban hành, xác định hành vi nguy hiểm cho xã hội bị coi tội phạm đồng thời quy định hình phạt tội phạm - Đối tượng điều chỉnh: quan hệ xã hội NN tội phạm - Phương pháp điều chỉnh: phương pháp quyền uy, NN có quyền buộc người phạm tội chịu trách nhiệm hình sự, phải chịu hình phạt, người phạm tội có nghĩa vụ phải thực trách nhiệm hình sự, chấp hành hình phạt việc chấp hành khơng thể tách khỏi đảm bảo cưỡng chế NN 3.4.2 Tội phạm 3.4.2.1 Khái niệm dấu hiệu tội phạm - Khái niệm: Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật hình sự, người có lực trách nhiệm hình pháp nhân thương mại thực mội cách cố ý vô ý, xâm phạm độc lập chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hóa, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, xâm phạm quyền người, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa mà theo quy định Bộ luật phải bị xử lý hình - Dấu hiệu + Tính nguy hiểm cho xã hội : Là gây đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho quan hệ xã hội luật hình bảo vệ, dấu hiệu quan quan trọng nhất, định dấu hiệu khác tội phạm + Tính có lỗi: Là thái độ chủ quan người hành vi nguy hiểm cho xã hội hiệu hành vi + Tính trái PL hình sự: Hành vi nguy hiểm cho xã hội bị coi tội phạm quy định Bộ luật Hình + Tính phải chịu hình phạt: có hành vi phạm tội phải chịu biện pháp trách nhiệm hình phạt, khơng có tội phạm khơng có hình phạt 3.4.2.2 Phân loại tội phạm Loại tội Tội nghiêm trọng Hình phạt Phạt tiền, phạt cải tạo không giam giữ phạt tù đến năm Tội nghiêm trọng Tù năm đến năm Tội nghiêm trọng Tù năm đến 15 năm tù Tội đặc biệt nghiêm Tù 15 năm đến 20 năm, tù chung thân từ trọng hình 3.4.2.3 Cấu thành tội phạm: Mặt khách quan, chủ quan, khách thể, chủ thể 3.4.3 Hình phạt 3.4.3.1 Khái niệm, mục đích hình phạt - Khái niệm: Là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc NN quy định Bộ luật này, Tòa án định áp dụng cá nhân pháp nhân thương mại phạm tội nhằm tước bỏ hạn chế quyền, lợi ích người, pháp nhân thương mại - Mục đích: + Mục đích trừng trị: hình phạt áp dụng người phạm tội nhằm mục đích trừng trị tội phạm Tước , hạn chế quyền lợi ích hợp pháp theo pháp luật hình người bị áp dụng hình phạt Mức độ việc tước hạn chế quyền lợi ích hợp pháp họ phụ thuộc vào tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ + Mục đích giáo dục: giáo dục người phạm tội pháp nhân thương mại phạm tội; đồng thời giáo dục người khác tơn trọng pháp luật đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm 3.4.3.2 Hệ thống hình phạt - Được hình thành từ hình phạt hình phạt bổ sung + Hình phạt chính: hình phạt áp dụng cho tội phạm tuyên độc lập + Hình phạt bổ sung: hình phạt khơng tun độc lập mà tun kèm theo hình phạt a Các hình phạt người phạm tội * - Cảnh cáo: khiển trách cơng khai NN Tịa án áp dụng người phạm tội nghiêm có nhiều tình tiết giảm nhẹ, chưa đến mức miễn hình phạt - Phạt tiền: hình phạt tước người phạm tội khoản tiền định sung công quỹ NN - Cải tạo không giam giữ: Cải tạo không giam giữ áp dụng từ 06 tháng đến 03 năm người phạm tội nghiêm trọng, phạt tội nghiêm trọng Bộ luât quy định mà có nơi làm việc ổn định có nơi cư trú rõ ràng xét thấy không cần thiết phải cách ly người phạm tội khỏi xã hội - Trục xuất: buộc người nước bị kết án phải rời khỏi lãnh thổ nước CHXHCN VN - Tù có thời gian: buộc người bị kết án phải chấp hành hình phạt sở giam giữ thời hạn định để học tập, lao động, cải tạo - Tù chung thân: hình phạt tù khơng thời hạn áp dụng người phạm tội đặc biệt nghiệm trọng, chưa đến mức bị xử phạt tử hình 10 tuổi, có khả trả cơng lao động Tuy nhiên, quy định chung, trường hợp cụ thể pháp luật lại có quy định riêng - Đối với người lao động nhìn chung việc giao kết hợp đồng mang tính trực tiếp, khơng ủy quyền, người sử dụng lao động ủy quyền cho người khác trừ trường hợp người sử dụng lao động cá nhân Hình thức hợp đồng lao động - Hình thức hợp đồng lao động văn bản, lời nói hành vi - Hợp đồng văn hợp đồng theo mẫu Bộ lao động thương binh- xã hội Các bên hợp đồng giữ hợp đồng hợp đồng có giá trị pháp lý - Hợp đồng lời nói hợp đồng mà trình giao kết bên tự thỏa thuận với lời nói mà khơng cần lập thành văn Khi giao kết hợp địng lời nói bên phải tuân theo quy định pháp luật hợp đồng nói chung hợp đồng lao động nói riêng - Tuy nhiên, cần lưu ý rằng, bên khơng lựa chọn hình thức hợp động tự mà phải phụ thuộc vào quy định pháp luật ND HĐLĐ Nội dung hợp đồng lao động toàn vấn đề ghi hợp đồng khuôn khổ pháp luật cho phép Nội dung hợp đồng phải đáp ứng nội dung chủ yếu sau đây” - Công việc phải làm - Địa điểm làm việc 13 - Thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi - Tiền lương - Điều kiện an toàn lao động, vệ sinh lao động, bảo hiểm xã hội - Thời hạn hợp đồng Thời hạn hợp đồng lao động - HĐLĐ không xác định thời hạn: Là hợp đồng mà bên không xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực hợp đồng Loại hợp đồng thường áp dụng với công việc thường xuyên, lâu dài Pháp luật quy định loại hợp đồng này, người lao động có quyền chấm dứt koong cần lí - HĐLĐ xác định thời hạn: hợp đồng mà hai bên xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực hợp đồng khoảng thời gian từ đủ 12 tháng đến 36 tháng - HĐLĐ theo mùa vụ theo công việc định có thời hạn 12 tháng 3.5.3 Bảo hiểm xã hội a Khái niệm, loại hình BHXH - Khái niệm: BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập người loa động họ bị giảm thu thập ốm đau, thai sản, tai nạn laododonjg, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở động vào quỹ bảo hiểm xã hội (K1 DD3 Luật BHXH 2014) - Quỹ bảo hiểm xã hội quỹ tài độc lập với ngân sách nhà nước, hình thành từ đóng góp người lao động, người sử dụng lao động có hỗ trợ NN (K4 DD3 Luật BHXH 2014) b Các chế độ BHXH 14 - Chế độ trợ cấp ốm đau - Chế độ thai sản - Chế độ tai nạn lao động- bệnh nghề nghiệp - Chế độ hưu trí - Chế độ tử tuất 3.6 Luật nhân gia đình 3.6.1 Khái niệm, đối tượng phương pháp điều chỉnh a b Phương pháp điều chỉnh - Linh hoạt, kết hợp hướng dẫn, tự định đoạt với mệnh lệnh cấm đoán c Đối tượng điều chỉnh - Quan hệ tài sản: Là quan hệ phát sinh thành viên gia đình vè lợi ích tài sản, quan hệ cấp dưỡng lẫn vợ chồng, cha mẹ với con, quan hệ sở hữu tài sản vợ chồng, - Quan hệ nhân thân: Là quan hệ phát sinh thành viên gia đình lợi ích nhân thân, quan hệ vợ chồng yêu thương, chăm sóc, giúp đỡ lẫn nhau, quan hệ cha mẹ việc xác định chế độ pháp lý nhân thân chưa thành niên 3.6.2 Chế định kết hôn a Kết hôn việc nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng theo quy định pháp luật điều kiện kết hôn đăng ký kết hôn b Điều kiện kết hôn 15 - Nam đủ 20 tuổi, nữ đủ 18 tuổi trở lên - Việc kết hôn bên nam nữ tự nguyện định, không bên áp buộc, lừa dối bên nào, không cưỡng ép cản trở - Việc kết hôn không thuộc trường hợp cấm kết (1) Người có vợ có chồng (2) Người lực hành vi dân (3) Giữa người dòng máu trực hệ, người có hộ phạm vi đời (4) Giữa cha, mẹ nuôi với nuôi, người cha mẹ nuôi với nuôi, bố chồng vứi dâu, mẹ vợ với rể, bố dượng với riêng vợ, mẹ kế với riêng chồng - Luật HN GĐ 2014 không công nhận hôn nân đồng tính (trước Luật HN GĐ 2000 cấm kết người giới tính) c Thủ tục đăng ký kết hôn - Việc đăng ký kết hôn phải ủy ban nhân dân xã, phường , thị trấn nơi cư trú mộ trng hai bên kết hôn - Đối với việc kết hôn cơng dân Việt Nam với nước ngồi quan đại diện ngoại giao, quan lãnh Việt Nam nước thực LUẬT KINH TẾ 3.7.1 Khái niệm, đối tượng phương pháp điều chỉnh 3.7.1.1 16 3.7.1.2 Đối tượng điều chỉnh - Nhóm 1: Các quan hệ phát sinh trình quản lý kinh tế quan quản lý nhà nước kinh tế với chủ thể kinh tế - Nhóm 2: Các quan hệ kinh tế phát sinh trình kinh doanh chủ thể kinh doanh với - Nhóm 3: Các quan hệ kinh tế phát sinh nội số doanh nghiệp 3.7.1.3 Phương pháp điều chỉnh a PP mệnh lệnh: sử dụng chủ yếu để điều chỉnh nhóm quan hệ quản lý kinh tế chủ thể bình đẳng với Ví dụ: Cơ quan quản lý thị yêu cầu chủ thể kinh doanh thực nghĩa vụ b Phương pháp thỏa thuận (chủ yếu): Được sử dụng để điều chỉnh quan hệ kinh tế phát sinh trình kinh doanh chủ thể bình đẳng với 3.7.2 Các loại hình doanh nghiệp Việt Nam a Khái niệm: Doanh nghiệp tổ chức có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch, đăng ký thành lập theo quy định pháp luật nhằm mục đích kinh doanh” (quy định tài khoản điều Luật doanh nghiệp 2014) b Đặc điểm - Thứ nhất, doanh nghiệp phải có tên riêng - Thứ hai, doanh nghiệp phải có tài sản - Thứ ba, doanh nghiệp phải có trụ sở - Thứ bốn, doanh nghiệp phải thực thủ tục đăng ký thành lập theo quy định 17 - Thứ năm, doanh nghiệp thực hoạt động kinh doanh nhằm mục tiêu lợi nhuận 3.7.2.2 Đặc điểm pháp lý số loại hình doanh nghiệp Việt Nam Công ty cổ Công phần ty Công ty TNHH Doanh TNHH TV TV nghiệp Công ty hợp tư nhân danh Thành Cá nhân tổ Cá nhân tổ Công ty cá DN cá Phải viên có tối chức (tối thiểu chức (số lượng nhân tổ nhân làm chủ sở thiểu thành không tối thiểu tối đa chức làm chủ sở hữu viên chủ sở hạn hữu chế số 50) hữu lượng tối đa) chung công ty gọi thành hợp viên danh Ngồi ra, có thành viên góp vốn Vốn Vốn chia thành Là tổng giá trị Tại thời điểm đăng Khơng xuất Thực góp phần nhỏ vốn góp ký doanh nghiệp góp vốn giống vốn cấp gọi thành viên cam tổng tài sản chủ công ty giấy cổ phần kết tự góp công ty chuyển nhượng vào sở hữu cam kết góp nhiều chủ chứng sở nhân phần vốn ghi Điều lệ hữu, nguồn vốn góp cơng ty DN tư nhân - Thành viên chủ yếu xuất hợp danh phát từ tài sản thành viên nhân góp vốn phải góp đủ hạn số 18 vốn cam kết ngày Có tư cách Tổ chức có tư cách Khơng có tư Các TV HD Tư Kể cách cấp giấy pháp nhân pháp nhân pháp chứng nhận (Chủ sở hữu cơng diện theo PL lý đăng ký doanh ty có quyền góp nghiệp vốn mua cổ điều hành hoạt phần doanh động kinh nghiệp khác) doanh từ cách pháp nhân có quyền đại tổ chức ngày công ty Trách Chịu trách Chịu trách nhiệm Chịu trách nhiệm Tài sản góp nhiệm nhiệm khoản nợ vô hạn vốn tài sản khoản nợ nghĩa vụ hoạt động kinh thành viên nghĩa vụ phạm vi vốn điều lệ doanh doanh chuyển công ty công ty nghiệp quyền sở hữu phạm vi tài sản cho cơng ty vốn góp cổ Khơng ty Khơng có khả Khơng Huy Công động phần phát phát hành cổ phát hành cổ phần phát hành vốn hành loại phần loại chứng chứng khoán khoán Tổ - Đại hội đồng - chức, cổ đông quản - lý quản trị Hội Hội thành viên đồng - Chủ đồng - Hội đồng thành - Chủ DN tư - Hội đồng viên tích - Chủ tịch HĐTV HĐTV nhân có quyền thành viên định đối - Chủ tịch với tất hoạt HĐTV- Tổng 19 hoạt - Chủ động HĐQT tịch - Tổng giám - Tổng giám đốc/ động kinh doanh giám đốc/ Giám đốc Giám đốc đốc/ Giám đốc DN - Tổng giám - Bản kiểm soát - Kiểm soát viên - Chủ DN tư - Quyền điều đốc/ Giám đốc Mơ hình nhân trực hành, quản lý - Ban kiểm soát - Chủ tịch Cty tiếp thuê hoạt động - Tổng giám đốc/ người khác quản công ty Giám đốc lý, điều - Kiểm soát viên hoạt động kinh hợp danh hành thành viên doanh - Chủ DN đại diện theo PL Dn - Chủ DN có nghĩa vụ đăng ký xác tổng số vốn đầu tư - Chủ DN tư nhân có quyền cho thuê bán Dn tư nhân 3.8 Pháp Luật phòng chống tham nhũng 3.8.1.1 Khái niệm - Tham nhũng hành vi người có chức vụ quyền hạn, lợi dụng chức vụ quyền hạn đó, vu lợi 20 + Người có chức vụ, quyền hạn người bổ nhiệm, bầu cử, tuyển dụng, hợp đồng hình thức khác, có hưởng lương khơng hưởng lương, giao thực nhiệm vụ, công vụ định có quyền hạn định thực nhiệm vụ, cơng vụ (Điều Luật phịng chống tham nhũng 2018) +Người có chức vụ quyền hạn lợi dụng chức vụ quyền hạn nhằm mục đích vu lợi vật chất lẫn tinh thần ĐIỀU LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG 2018 QUY ĐỊNH CÁC HÀNH VI THAM NHŨNG BAO GỒM: Các hành vi tham nhũng khu vực nhà nước người có tổ chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước thực bao gồm: a Tham ô tài sản b Nhận hối lộ c Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản d Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng người khác để trục lợi e Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng người khác để trực lợi g Giả mạo cơng tác vu lợi h Đưa hối lộ, môi giới hối lộ để giải công việc quan, tổ chức, đơn vị địa phương vu lợi Các hành vi tham nhũng khu vực ngồi nhà nước người có chức vụ, quyền hạn doanh nghiệp, tổ chức khu vực nhà nước thực bao gồm: a Tham ô tài sản 21 b Nhận hối lộ c Đưa hối lộ, môi giới hối lộ để giải công việc doanh nghiệp, tổ chức vụ lợi TT HÀNH VI DẤU HIỆU Tham ô tài sản Chiếm đoạt tài sản quản lý Nhận hối lộ Nhận TS để làm theo yêu cầu người đưa Lạm dụng CV quyền hạn chiếm đoạt Vượt quyền hạn chiếm đoạt TS TS Lợi dụng chức vụ quyền hạn Làm trái cơng vụ gây thiệt hại lợi ích NN, thi hành nhiệm vụ cơng vụ vu lợi XH Lạm dụng thi hành công vụ Vượt quyền hạn gây thiệt hại lợi ích NN Lợi dụng quyền hạn gây ảnh hưởng tới Dùng ảnh hưởng thúc đẩy người có CVQH người khác để trục lợi khác làm Giả mạo công tác Giả mạo chữ ký, làm cấp giấy tờ giả Đưa hối lộ, môi giới hối lộ để giải Dùng tiền quan hối lộ cấp để đạt cơng việc quan vu lợi lợi ích Lợi dụng chức vụ quyền hạn sử dụng Dùng tài sản cơng vào mục đích tư trái phép tài sản nhà nước Hách dịch, quan liêu để vịi tiền 10 Những nhiễu vu lợi 11 Khơng thực nhiệm vụ cơng vụ Khơng thực TN giao vu lợi 12 Lợi dụng chức vụ quyền hạn để bao Che dấu cho người có hành vi vi phạm pháp che cho người có hành vi vi phạm pháp luật luật vu lợi 22 3.8.1.2 Đối tượng điều chỉnh - Đối tượng điều chỉnh pháp luật phòng chống tham nhũng quan hệ xã hội phát sinh trình quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân phòng ngừa, phát xử lý hành vi tham nhũng hành vi phạm pháp luật phòng chống tham nhũng 3.8.1.3 Phương pháp điều chỉnh - Phương pháp điều chỉnh pháp luật phòng chống tham nhũng phương pháp mệnh lệnh phục tục Theo đó, chủ thể có thẩm quyền có quyền nhân danh nhà nước để áp đặt ý chí mệnh lệnh bắt buộc chủ thể khác Các chủ thể khác có nghĩa vụ pháp lý phải tuân theo 3.8.2 Nguyên nhân tác hại tham nhũng 3.8.2.1 Nguyên nhân tham nhũng a Nguyên nhân chủ quan - Sự suy thoái phẩm chất đạo đức phận cán bộ, đảng viên - Cải cách hành cịn, thủ tục hành phiền hà, nặng nề, bất hợp lý - Sự lãnh đạo, đạo cơng tác phịng, chống tham nhũng chưa sâu sát, thường xuyên, xử lý chưa nghiêm hành vi tham nhũng - Thiếu công cụ phát xử lý tham nhũng hữu hiệu b Nguyên nhân khách quan - Trình độ quản lý lạc hậu, mức sống thấp, pháp luật chưa hồn thiện - Q trình chuyển đổi chế, tồn đan xen cũ - Ảnh hưởng mặt trái chế thị trường 23 - Do ảnh hưởng tập quán văn hóa 3.8.2.2 Tác hại tham nhũng - Tác hại trị: Tham nhũng trở lực lớn trình xây dựng đất nước, gây niềm tin nhân dân, đe dọa tồn vong đất nước mà Đảng Nhà nước xây dựng - Tác hại kinh tế: Tham nhũng gây thiệt hại lớn đến tài sản Nhà nước, tiền của, thời gian, công sức nhân dân - Tác hại xã hội: Tham nhũng, làm tha hóa phẩm chất đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, làm nảy sinh nhiều vấn đề xã hội xúc, làm cho nhân dân lo lắng, bất bình nguy hiểm hơn, làm giảm sút lịng tin nhân dân với Đảng 3.8.3 Các giải pháp phòng chống tham nhũng CÔNG KHAI, MINH BẠCH VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ - Cơ quan, tổ chức, đơn vị phải công khai, minh bạch + Việc thực sách pháp luật, bố trí, quản lý, sử dụng tài cơng, tổ chức cán quan, tổ chức, đơn vị, quy tắc ứng xử người có chức vụ, quyền hạn, thủ tục hành + Việc thực cơng khai minh bạch thơng qua hình thức: Cơng bố họp Niêm yết trụ sở quan, tố chức, đơn vị, Thông báo văn đến quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan; phát hành ấn phẩm, thông báo phương tiện thông tin 24 XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN ĐỊNH MỨC, TIÊU CHUẨN, CHẾ ĐỘ TRONG CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ Xây dựng, ban hành định mức, tiêu chuẩn, chế độ; Công khai quy định định mức, tiêu chuẩn, chế độ Thực công khai kết thực quy định mức, tiêu chuẩn, chế độ Kiểm tra, tra xử lý vi phạm pháp luật định mức, tiêu chuẩn, chế độ THỰC HIỆN QUY TẮC ỨNG XỬ CỦA NGƯỜI CÓ CHỨC VỤ, QUYỀN HẠN TRONG CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ Người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị thực nhiệm vụ, công vụ quan hệ xã hội phải thực quy tắc ứng xử, bao gồm chuẩn mực xử việc phải làm không làm phù hợp với pháp luật đặc thù nghề nghiệp nhằm bảo đảm liêm chính, trách nhiệm, đạo đức cơng vụ CHUYỂN ĐỔI VỊ TRÍ CƠNG TÁC CỦA NGƯỜI CĨ CHỨC VỤ, QUYỀN HẠN TRONG CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ Cơ quan, tổ chức, đơn vị theo thẩm quyền có trách nhiệm định kì chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý viên chức quan, tổ chức, đơn vị nhằm phịng ngừa tham nhũng Việc ln chuyển cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thực theo quy định luân chuyển cán CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH, ỨNG DỤNG KHOA HỌC, CƠNG NGHỆ TRONG QUẢN LÝ VÀ THANH TỐN KHƠNG DÙNG TIỀN MẶT - Công khai, hướng dẫn thủ tục hành chính, đơn giản hóa cắt giảm thủ tục trực tiếp tiếp xúc với quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân giải công việc 25 - Cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tăng cường đầu tư trang thiết bị, nâng cao lực, đẩy mạnh sáng tạo ứng dụng khoa học, công nghệ tổ chức hoạt động quan, tổ chức, đơn vị KIỂM SỐT TÀI SẢN, THU NHẬP CỦA NGƯỜI CÓ CHỨC VỤ, QUYỀN HẠN TRONG CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ ĐẨY MẠNH TUYÊN TRUYỀN NĂNG CAO TRÁCH NHIỆM Ý THỨC CHẤP HÀNH PCTN CỦA MỌI NGƯỜI - Thực việc đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao trách nhiệm ý thức cấp hành pháp luật PCTN cán bộ, công chức, viên chức nhân dân, tạo đồng thuận xã hội đấu tranh PCTN HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT - Tiếp tục hồn thiện hệ thống sách, pháp luật PCTN, pháp luật PCTN, có quy định liên quan đến quyền trách nhiệm thực PCTN mặt trận tổ quốc VN 26 27 ... 12 Lợi dụng chức vụ quyền hạn để bao Che dấu cho người có hành vi vi phạm pháp che cho người có hành vi vi phạm pháp luật luật vu lợi 22 3.8.1 .2 Đối tượng điều chỉnh - Đối tượng điều chỉnh pháp. .. hành pháp luật PCTN cán bộ, công chức, viên chức nhân dân, tạo đồng thuận xã hội đấu tranh PCTN HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT - Tiếp tục hồn thiện hệ thống sách, pháp luật PCTN, pháp luật. .. mạng, thân thể, chỗ (điều 19 ,20 ,21 ) + Bí mật thư tín, điện tín, điện thoại (điều 21 ) + Quyền tự ngôn luận (điều 25 ) - Một số nghĩa vụ + Tuân theo Hiến pháp pháp luật (điều 46,48) + Bảo vệ môi