Bộ tiêu chí xếp loại dự án đầu tư xây dựng công trình thăm dò, khai thác, chế biến than tại Quảng Ninh theo hướng phân khu quy hoạch

Bài viết Bộ tiêu chí xếp loại dự án đầu tư xây dựng công trình thăm dò, khai thác, chế biến than tại Quảng Ninh theo hướng phân khu quy hoạch trình bày kết quả nghiên cứu đề xuất giải pháp phân chia 03 khu vực quy hoạch các dự án thăm dò, khai thác, chế biến than gắn với đặc thù của các đô thị, khu kinh tế - du lịch và các khu vực rừng núi. Đồng thời, nhóm tác giảđã xây dựng bộ tiêu chí với 3 nhóm tiêu chí nhằm xếp loại thứ tự ưu tiên đầu tư của các dự án trong công tác quản lý tại mỗi phân khu quy hoạch.

NGHIÊN CỨU KHOA HỌC nNgày nhận bài: 22/8/2022 nNgày sửa bài: 19/9/2022 nNgày chấp nhận đăng: 12/10/2022 Bộ tiêu chí xếp loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình thăm dò, khai thác, chế biến than Quảng Ninh theo hướng phân khu quy hoạch The set of criterias for classifying the construction investment projects on exploring, mining and processing coal works in Quang Ninh in the directions of planning area > NCS NGUYỄN THỊ HOÀI1 , PGS.TS NGHIÊM VÂN KHANH2 Trường Cao đẳng Nghề xây dựng ng Bí, Quảng Ninh Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Email: khanhnv@hau.edu.vn TĨM TẮT: Quảng Ninh có vùng khai thác, chế biến tiêu thụ than với phạm vi rộng, trải dài từ Đơng Triều, ng Bí, Hồnh Bồ, Hạ Long Cẩm Phả, gồm 24 mỏ lộ thiên 49 mỏ hầm lị Trong cơng tác quy hoạch ngành Than, dự án đầu tư xây dựng tính đến giá trị kinh tế mà chưa xem xét đầy đủ đến yếu tố khu vực dân cư xung quanh, tác động biến đổi khí hậu cực đoan… Điều dẫn đến nguy rủi ro cao trình quản lý dự án đầu tư xây dựng gây thiệt hại nghiêm trọng kinh tế - xã hội môi trường khu vực mỏ Để nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình ngành than Tỉnh gắn với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội bền vững, tăng trưởng xanh giảm thiểu ô nhiễm môi trường, sở điều tra, khảo sát, tổng hợp, phân tích tài liệu khu vực Quảng Ninh, báo trình bày kết nghiên cứu đề xuất giải pháp phân chia 03 khu vực quy hoạch dự án thăm dò, khai thác, chế biến than gắn với đặc thù đô thị, khu kinh tế - du lịch khu vực rừng núi Đồng thời, nhóm tác giả xây dựng tiêu chí với nhóm tiêu chí nhằm xếp loại thứ tự ưu tiên đầu tư dự án công tác quản lý phân khu quy hoạch Từ khóa: Thăm dị than; khai thác than; sàng tuyển chế biến than; quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; phân khu quy hoạch 100 11.2022 ISSN 2734-9888 ABSTRACT: Quang Ninh has a large area of coal mining, processing and consumption, stretching from Dong Trieu, Uong Bi, Hoanh Bo, Ha Long and Cam Pha The whole area includes 24 surface mines and 49 underground mines In the coal industry planning, construction investment projects are currently only taking into account the economic value but have not fully considered factors such as the relationship with the surrounding residential area, the impact of extreme climate change… These have led to high risks in the management of these construction investment projects and can cause serious damage in both socio-economic and environmental terms in the mine areas In order to improve the efficiency of the project management with the requirements to reduce environmental pollution, sustainable socio-economic development, green growth, the research team has carried out investigation, survey, synthesis and analysis of documents in Quang Ninh area On that basis, the article presents the research result contents with the proposed solution to divide coal exploration, mining and processing projects into three planning areas These are projects associated with the characteristics of urban areas, economic zones - tourism, and mountainous areas At the same time, the authors also researched and developed a set of criteria including groups of criterias: safe environmental distance; landscape architecture and conservation of cultural - social values, ecological environment; relationship between environment and green-circular economic growth The set of criterias is the basis for ranking the investment priority order of projects in the management in each planning area Keywords: Coal exploration; coal mining; coal screening and processing; construction investment project management; planning area 1 GIỚI THIỆU VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Thực trạng vai trò công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình ngành than theo quy hoạch Để việc quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình khai thác, chế biến - sàng tuyển than sử dụng có hiệu tiết kiệm nguồn tài nguyên than đất nước… địi hỏi phải làm tốt cơng tác quy hoạch phát triển trung hạn dài hạn Thực tế, định hướng quy hoạch phát triển ngành than đa dạng, phong phú, bao gồm: - Định hướng quy hoạch thăm dò, khai thác, sàng tuyển chế biến than; - Định hướng xuất, nhập than (định hướng thị trường); - Các định hướng quy hoạch cung cấp điện, vận tải cảng xuất, nhập than Đồng thời phải xây dựng kế hoạch phát triển xã hội ngành than kế hoạch bảo vệ môi trường hoạt động khai thác than Theo Quyết định 403/QĐ-TTg ngày 14/3/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành than Việt Nam đến năm 2020 có xét triển vọng đến năm 2030 [6] (gọi tắt Quy hoạch 403) cho thấy: dự án ngành than thuộc bể than Đông Bắc, khu vực tỉnh Quảng Ninh điều kiện địa chất, mơi trường trữ lượng khống sản khu vực khác có đặc điểm số lượng khác nên ảnh hưởng yếu tố môi trường đến dự án cụ thể khác Việc đánh giá xác số liệu sản lượng, trữ lượng cho vùng điều khó khăn khơng thể thực Bởi vậy, việc đánh giá đơn giản hóa cách tổng hợp từ dự án riêng phần công ty khai thác than dự báo quy mô cơng suất mình, sở đó, người quản lý lập quy hoạch thăm dò, khai thác, sàng tuyển, chế biến than giao cho chủ đầu tư để thực quản lý dự án đầu tư xây dựng (viết tắt QLDA ĐTXD) cơng trình cụ thể Căn vào thực tế khoáng sản than địa bàn tỉnh Quảng Ninh phân bố rải rác từ Đông Triều khu vực Mông Dương, Cẩm Phả, trải dài hàng trăm km với không gian rộng lớn thuộc nhiều khu vực dân cư đô thị khác (xem hình 1), dây chuyền sàng tuyển, chế biến theo mà có phân bổ rải rác địa bàn từ đô thị (nơi tập trung đông dân cư) đến khu du lịch, cảng biển (nơi tập trung hoạt động giao thương kinh tế, văn hóa…) khu vực rừng núi (nơi chủ yếu phát triển lâm nghiệp bảo tồn hệ sinh thái) Hình Bản đồ phân bố mỏ than khoáng sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh [4] (Ghi chú: màu tím vị trí mỏ than theo quy hoạch) Xuất phát từ thực trạng nắm bắt định hướng quy hoạch chìa khóa để nhà quản lý, chủ đầu tư xây dựng kế hoạch đưa định mang tính bền vững lựa chọn thứ tự ưu tiên đầu tư với lộ trình hợp lý 1.2 Phương pháp nghiên cứu Nhóm nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp điều tra, khảo sát: thực thu thập tài liệu, khảo sát thực tế khu vực khai thác than tỉnh Quảng Ninh, tới quan quản lý liên quan đến công tác quản lý ngành than tỉnh, xác nhận thông tin, số liệu, phương pháp tổ chức quản lý, vấn đề cịn tồn cơng tác quản lý - Phương pháp tổng hợp, phân tích tài liệu số liệu: tổng hợp sở pháp lý liên quan; Dựa kết nghiên cứu thực trước, sử dụng phương pháp phân tích để nhận diện xu hướng có lý luận thực tiễn, đưa nhận định, phân tích làm tảng cho đề xuất phù hợp với đặc thù QLDA ĐTXD cơng trình ngành than tỉnh Quảng Ninh; - Phương pháp chuyên gia: thông qua việc xin ý kiến phiếu nhận xét, vấn trực tiếp chuyên gia, cán quản lý nhiều kinh nghiệm quan quản lý nhà nước lĩnh vực QLDA ĐTXD cơng trình nhằm giúp cho việc nghiên cứu hướng, đáp ứng mục tiêu nghiên cứu; Để giúp cho chủ đầu tư (là Tập đồn Than khống sản cơng nghiệp Việt Nam - TKV) quan quản lý nhà nước cấp Tỉnh có góc nhìn tổng qt hơn, mang tính vĩ mơ giao kế hoạch QLDA ĐTXD cơng trình ngành than Quảng Ninh cho Ban QLDA tập đoàn thực triển khai cách khoa học, vừa phù hợp với chức năng, nhiệm vụ lực chuyên môn đồng thời vừa gắn với quan điểm, mục tiêu mà quy hoạch phê duyệt yêu cầu, nhóm tác giả thực nghiên cứu đề xuất QLDA ĐTXD cơng trình ngành than tỉnh Quảng Ninh theo hướng phân khu quy hoạch xây dựng tiêu chí để xếp loại dự án theo thứ tự ưu tiên đầu tư phù hợp với đặc thù khu vực quy hoạch Các giải pháp quản lý cụ thể sau: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH NGÀNH THAN PHÂN THEO CÁC KHU VỰC QUY HOẠCH Căn vào danh mục dự án đầu tư XDCT ngành than tỉnh Quảng Ninh thuộc năm 2020 giai đoạn 2021 - 2030 theo Quy hoạch 403, nhóm nghiên cứu đề xuất phân chia dự án thăm dò, khai thác, chế biến than thành 03 khu vực với đặc điểm khu sau: - Khu vực - gồm dự án ĐTXD cơng trình ngành than quy hoạch gắn với đặc thù đô thị: gồm các dự án nằm khu dân cư thuộc TP Uông Bí, Hạ long, Cẩm Phả Trong đó, riêng dự án khai thác than lộ thiên địa bàn TP Hạ Long đề xuất điều chỉnh quy hoạch lộ trình kết thúc khai thác dự án: Dự án đầu tư phát triển mỏ Hà Tu; Dự án mở rộng khai thác lộ thiên tối đa mỏ than Núi Béo; Dự án mở rộng khai thác lộ thiên mỏ than Núi Béo; Dự án cải tạo mở rộng khai thác lộ thiên khu II vỉa 11 Công ty than Hà Lầm Lý đề xuất điều chỉnh dự án cấp phép khai thác đạt công suất thực tế thấp so với công suất nêu quy hoạch 403 giấy phép khai thác Lộ trình kết thúc khai thác dự án sau: + Hết năm 2022, kết thúc khai thác dự án khai thác than lộ thiên vỉa 13, 16 mỏ than Hà Ráng + Hết năm 2022, kết thúc khai thác dự án khai thác than lộ thiên khu Khe Hùm, Bù Lù mỏ Tân Lập + Từ năm 2022, Tổng Công ty Đông Bắc phép khai thác Thủ tướng Chính phủ đồng ý điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành than Việt Nam quan có thẩm quyền đầu tư chấp thuận điều chỉnh thời gian khai thác + Đến hết năm 2022, kết thúc khai thác dự án mở rộng khai thác than lộ thiên mỏ Suối Lại + Đến hết năm 2023, kết thúc khai thác dự án khai thác lộ thiên trụ bảo vệ mặt +48m khu Bắc Bàng Danh ISSN 2734-9888 11.2022 101 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Bảng Bộ tiêu chí xếp loại thứ tự ưu tiên đầu tư dự án theo khu vực quy hoạch dự án ĐTXD cơng trình ngành than tỉnh Quảng Ninh Điểm Ký hiệu Tên tiêu chí Mơ tả u cầu tiêu chí tối đa Nhóm tiêu chí khoảng cách ly mơi trường an tồn 20 TC 1.1 Vị trí mỏ than mức độ ảnh hưởng dự Phạm vi dự án phải tuân thủ theo quy định tại: án ĐTXD cơng trình mỏ theo khoảng - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn khai thác mỏ lộ thiên cách địa lý đến nhà dân, sức khỏe phải ngồi vùng nguy hiểm bán kính nổ mìn, xác định Thiết kế mỏ (khoảng cách tối thiểu 500m đảm bảo an tồn từ người dân cơng trình tới khu vực khai thác) [2] - Quy phạm kỹ thuật an tồn hầm lị than diệp thạch TCN 14.06.2006 [1] - Quy chuẩn QCVNXD 01:2021/BXD quy định tùy theo mức độ độc hại môi trường, cơng trình cơng nghiệp khu dân cư phải có dải cách ly vệ sinh Chiều rộng dải cách ly phải đảm bảo khoảng cách tối thiểu theo tiêu chuẩn môi trường Việt Nam 10 TC 1.2 Vị trí mỏ than mức độ ảnh hưởng dự Phạm vi dự án phải tuân thủ theo quy định QCVNXD án ĐTXD cơng trình mỏ theo khoảng cách 01:2021/BXD [3] địa lý đến cơng trình xây dựng dân dụng khác hệ thống sở hạ tầng khu vực (hệ thống giao thơng, cấp điện, cấp - nước….) Nhóm tiêu chí kiến trúc cảnh quan bảo tồn giá trị văn hóa xã hội, mơi trường sinh thái 10 TC2.1.a Loại hình khai thác mỏ than (lộ thiên hay hầm u cầu loại hình cơng nghệ cần xem xét gắn với việc xây dựng kế hoạch quản lý rủi ro nội dung quản lý dự án lập kế hoạch lò) dự án (là vấn đề bị thối hóa, biến đổi hữu hình TC2.1.b Loại cơng nghệ sàng tuyển vơ hình mà người quản lý cần có tư duy, quan điểm cấu trúc hữu trước dự án hình thành đề xuất chủ trương đầu tư) TC 2.2 Mức độ ảnh hưởng dự án đầu tư XDCT theo cấp độ: 10 mỏ/nhà máy/cụm sàng gây ảnh hưởng đến - Có thể phục hồi mơi trường - Không thể phục hồi môi trường yếu tố sinh thái, cảnh quan môi trường 10 TC 2.3 Mức độ ảnh hưởng dự án đầu tư XDCT Lựa chọn phạm vi khu vực dự án phải xem xét đầy đủ yếu mỏ gây ảnh hưởng đến cơng trình di tổ khơng gây xâm phạm đến cơng trình, di tích văn hóa lịch sử tích bảo tồn giá trị văn hóa lịch sử 10 TC 2.4 Mức độ sụt lún, biến đổi tầng địa chất Giải pháp kỹ thuật, công nghệ lựa chọn để thực dự án phải tính đến tác động hoạt động khai thác/sàng tuyển than khu vực mỏ ảnh hưởng đến sụt lún địa chất cơng trình khu vực dự án vùng bán kính ảnh hưởng quy định, thay đổi mực nước ngầm Nhóm tiêu chí quan hệ môi trường tăng trưởng kinh tế xanh - tuần hoàn 15 TC 3.1 Mức độ tác động đến môi trường xung quanh Các số phát thải bon dự báo từ khai thác, chế biến sàng tuyển (như gây ô nhiễm nguồn nước, ngập lụt, ô than tuân thủ theo hướng phát triển kinh tế bon thấp (căn nhiễm bụi, tiếng ồn, tải lượng phát thải khí nhà theo Quyết định số 1775/QĐ-TTg Phê duyệt Đề án quản lý phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính); [5] kính CH4, ….) Các giải pháp cơng nghệ phù hợp với u cầu thích ứng với biến đổi khí hậu (căn theo Quyết định số 896/QĐ-TTg ngày 26/7/2022, phê duyệt chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu giai đoạn đến năm 2050) [9] 15 TC 3.2 Đảm bảo nguyên tắc tăng trưởng xanh, đánh Hoạt động dự án khai thác, sàng tuyển than không ảnh hưởng giá khả gây ảnh hưởng dự án đến đến hoạt động lĩnh vực du lịch, lĩnh vực kinh tế khác việc thu hút đầu tư, phát triển lĩnh vực kinh khu vực (căn theo Quyết định 1658/QĐ-TTg ngày tế khác, đặc biệt hoạt động du lịch khu 01/10/2021, Phê duyệt chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn 2050 [8]; Quyết định số 84/QĐ-TTg ngày vực 19/1/2018, Kế hoạch phát triển đô thị tăng trưởng xanh Việt Nam đến năm 2030) [7] 100 Tổng điểm + Đến hết năm 2025, dự án khai thác lộ thiên khu Bắc Bàng Danh (dự án cuối cùng) mỏ Hà Tu phải dừng khai thác Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam (TKV) phép khai thác sau Thủ tướng đồng ý điều chỉnh Quy hoạch phát triển ngành than Việt Nam quan có thẩm quyền đầu tư chấp thuận điều chỉnh thời gian khai thác - Khu vực - khu vực gồm dự án ĐTXD cơng trình ngành 102 11.2022 ISSN 2734-9888 than quy hoạch gắn với khu vực rừng núi: gồm dự án thuộc khu vực xung quanh chủ yếu rừng núi Vàng Danh, Khe Chàm, Khe Tam,… - Khu vực - khu vực gồm dự án ĐTXD cơng trình ngành than quy hoạch gắn với khu kinh tế - du lịch: gồm dự án có khu vực thuộc cảng biển, du lịch Bến Cân (Mạo Khê), Điền Cơng (ng Bí), Hạ Long, Cửa Ơng (Cẩm Phả) v.v… Bảng Các nội dung cần thực để giảm thiểu ô nhiễm môi trường khu vực quy hoạch theo tiêu chí phân khu đặt Tên khu vực Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí - Cần có kế hoạch di dời nhà dân nằm gần sát khu mỏ để giảm thiểu tác động Thực đóng cửa mỏ than lộ thiên nằm Đầu tư dây chuyền công chất ô nhiễm đến sức khỏe người dân, ảnh hưởng việc khoan, khu vực đô thị theo kế hoạch trước thời nghệ chế biến (sàng - tuyển đào ngầm gây nứt, lún nhà dân hạn tiến hành cải tạo phục hồi môi trường để đảm than) khép kín, đại - Cần có phương án tổ chức mở rộng kết nối giao thơng sử dụng băng tải kín bảo yếu tố sinh thái, cảnh quan môi trường đô Khu vực vận chuyển than thay sử dụng tơ; thị không bị xâm lấn - Thường xuyên thực cơng tác bảo trì, bảo dưỡng hệ thống nước; tuân thủ theo quy hoạch chiều cao xây dựng để đảm bảo nước mặt thị khu vực xung quanh mỏ để chống úng ngập có mưa lớn Chủ yếu thực bảo vệ hành lang hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật liên Khu vực quan đến khu mỏ (như cơng trình thu nước; cơng trình thơng tin liên lạc, cấp điện, ) Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, sử dụng bãi thải để hạn chế ảnh Đánh giá chi tiết ảnh hưởng đến tầng địa chất Trồng thêm dải xanh đề án thăm dò mỏ khai thác than hầm lò để giảm cách ly mỏ than gần hưởng đến khu kinh tế - du lịch giáp ranh Khu vực thiệt hại kinh tế quy hoạch, xây dựng phát khu du lịch, khu kinh tế triển, mở rộng khu kinh tế cảng biển ĐỀ XUẤT BỘ TIÊU CHÍ XẾP LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH NGÀNH THAN CỦA TỈNH QUẢNG NINH THEO CÁC PHÂN KHU QUY HOẠCH Với mục đích QLDA ĐTXD cơng trình ngành than gắn với mục tiêu phát triển đô thị, phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội bảo tồn thiên nhiên tỉnh Quảng Ninh đảm bảo phát triển môi trường bền vững, đảm bảo việc thực nội dung QLDA khâu lập kế hoạch dự án triển khai thực dự án gắn với yêu cầu bảo vệ mơi trường, nhóm tác giả đề xuất giải pháp để xếp loại thứ tự ưu tiên đầu tư dự án theo khu vực quy hoạch dự án ĐTXD cơng trình ngành than tỉnh dựa tiêu chí nêu bảng Như vậy, theo tiêu chí 03 khu vực quy hoạch đề xuất trên, Ban QLDA Tập đoàn thực việc phân bổ xếp thứ tự ưu tiên dự án ĐTXD cơng trình khai thác, sàng tuyển than cho đơn vị phụ trách trực tiếp để quản lý nhằm bám sát yêu cầu hiệu đầu tư (như vấn đề quản lý vốn, tiến độ, kỹ thuật môi trường dự án) theo khu vực đặc thù Việc phân bổ dự án phân chia khu vực xếp ưu tiên mức độ đầu tư thực phương pháp đánh giá cho điểm dựa thang điểm tối đa có tổng 100 điểm ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH NGÀNH THAN TỈNH QUẢNG NINH THEO PHƯƠNG ÁN PHÂN KHU VỰC QUY HOẠCH Với giải pháp đề xuất QLDA ĐTXD cơng trình chia theo 03 khu vực quy hoạch so với trước tất dự án tỉnh chủ đầu tư - TKV quản lý chung cho thấy việc quản lý chia theo khu vực mang lại lợi ích sau: - Trên sở việc phân chia khu vực quy hoạch trên, quan, đơn vị cá nhân trực tiếp thực quản lý khu vực dự án có phân định, chịu trách nhiệm rõ ràng theo khu vực, không bị chồng chéo, tải với số lượng dự án nhiều thời điểm - Khi thực quản lý xây dựng cơng trình thăm dò, khai thác chế biến than Quảng Ninh, tỉnh chủ đầu tư TKV phân tách quy mơ, vị trí dự án theo khu vực cho sát thực với đặc điểm tình hình phân bố khống sản đưa giới hạn vùng ảnh hưởng tác động đến chất lượng môi trường dự án cách đầy đủ hợp lý để việc giám sát hiệu dự án mang lại lớn - Dựa tiêu chí xếp loại thứ tự ưu tiên đầu tư dự án giúp cho quan quản lý có đầy đủ sở khoa học đưa định giai đoạn chuẩn bị đầu tư cách rõ ràng, hợp lý - Để mang lại hiệu công tác QLDA ĐTXD công trình ngành than đáp ứng u cầu giảm thiểu nhiễm môi trường, quan, đơn vị quản lý dự án cần thực nội dung cụ thể tùy theo khu vực quy hoạch khác nhằm hướng đến đảm bảo mức độ ảnh hưởng thấp đến môi trường tự nhiên, môi trường xã hội theo tiêu chí đặt Cụ thể mơ tả chi tiết bảng KẾT LUẬN Công tác QLDA ĐTXD cơng trình ngành than Quảng Ninh thời gian qua có chuyển biến tích cực, mang lại hiệu rõ rệt hoạt động sản xuất doanh nghiệp, nhiên vấn đề ô nhiễm môi trường từ dự án khai thác than lộ thiên hầm lò chưa giải theo hướng bền vững Vì vậy, việc quản lý dự án ĐTXD cơng trình ngành than Quảng Ninh theo hướng phân khu thực xếp ưu tiên đầu tư dự án có tính đến mức độ ảnh hưởng tiêu cực thấp đến môi trường tương lai cách tiếp cận mới, với tầm nhìn xa tồn diện quan tâm yếu tố phát triển bền vững Nhóm nghiên cứu hy vọng đề xuất công cụ phù hợp cho quan quản lý có thẩm quyền sớm triển khai áp dụng giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công nghiệp, Quy phạm kỹ thuật an tồn hầm lị than diệp than TCN14-06-2006 Bộ Công thương, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 04:2009/BCT an toàn khai thác mỏ lộ thiên Bộ Xây dựng, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng QCVN 01:2021/BXD Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (2013), Quyết định số 1052/QĐVINACOMIN ngày 18/6/2013 việc phê duyệt Đề án BVMT vùng than Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1775/QĐ-TTg, ngày 21/11/2012, Phê duyệt Đề án quản lý phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính; quản lý hoạt động kinh doanh tín cácbon thị trường giới Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 403/QĐ-TTg ngày 14/3/2016 việc điều chỉnh quy hoạch phát triển ngành than Việt nam đến năm 2020, có xét triển vọng đến năm 2030; Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 84/QĐ-TTg ngày 19/1/2018, Kế hoạch phát triển đô thị tăng trưởng xanh Việt Nam đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định 1658/QĐ-TTg ngày 01/10/2021, Phê duyệt chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn 2050; Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 896/QĐ-TTg ngày 26/7/2022, phê duyệt chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu giai đoạn đến năm 2050 ISSN 2734-9888 11.2022 103 ... lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình ngành than theo quy hoạch Để việc quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình khai thác, chế biến - sàng tuyển than sử dụng có hiệu tiết kiệm nguồn tài nguyên than. .. Bảng Bộ tiêu chí xếp loại thứ tự ưu tiên đầu tư dự án theo khu vực quy hoạch dự án ĐTXD cơng trình ngành than tỉnh Quảng Ninh Điểm Ký hiệu Tên tiêu chí Mơ tả u cầu tiêu chí tối đa Nhóm tiêu chí. .. LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH NGÀNH THAN TỈNH QUẢNG NINH THEO PHƯƠNG ÁN PHÂN KHU VỰC QUY HOẠCH Với giải pháp đề xuất QLDA ĐTXD cơng trình chia theo 03 khu vực quy hoạch so với trước tất dự