TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU
Cơ sở lý luận về đề tài
Trên thế giới có nhiều khái niệm khác nhau về nghèo, trong đó người ta thường hay nhắc đến là khái niệm “nghèo tuyệt đối” và “nghèo tương đối”.
Nghèo tuyệt đối, theo Robert McNamara, cựu giám đốc Ngân hàng Thế giới, được định nghĩa là trạng thái sống ở ranh giới tồn tại, nơi con người phải vật lộn để sinh tồn trong những điều kiện thiếu thốn nghiêm trọng Những người sống trong nghèo tuyệt đối trải qua sự bỏ bê và mất phẩm giá đến mức khó có thể tưởng tượng, điều này khác biệt hoàn toàn với cuộc sống của giới trí thức.
Trong các xã hội thịnh vượng, khái niệm nghèo được xác định dựa trên bối cảnh xã hội của từng cá nhân Nghèo tương đối phản ánh sự thiếu thốn về cả tiềm lực vật chất lẫn phi vật chất của những người thuộc các tầng lớp xã hội nhất định, so với mức độ sung túc chung của xã hội.
Nghèo tương đối có thể được phân loại thành hai loại: khách quan và chủ quan Nghèo tương đối khách quan là tình trạng nghèo không phụ thuộc vào cảm nhận cá nhân, trong khi nghèo tương đối chủ quan là cảm giác nghèo do chính những người trong cuộc cảm nhận Ngoài việc thiếu thốn vật chất, sự thiếu hụt tài nguyên phi vật chất ngày càng trở nên quan trọng Sự nghèo nàn về văn hóa - xã hội và thiếu sự tham gia vào đời sống xã hội do hạn chế tài chính đã được các nhà xã hội học coi là một thách thức xã hội nghiêm trọng.
Định nghĩa về nghèo đói đã thay đổi qua thời gian và không gian, phản ánh sự khác biệt trong cách hiểu về vấn đề này Nghèo đói được xác định bởi sự thiếu thốn trong việc đáp ứng các nhu cầu cơ bản của con người, dẫn đến việc không được hưởng hoặc chỉ được hưởng rất ít các dịch vụ và tài nguyên thiết yếu.
Theo Liên hợp quốc, nghèo không chỉ là thiếu thốn về vật chất như thiếu ăn, thiếu mặc, mà còn bao gồm việc không có cơ hội học tập, chăm sóc sức khỏe, đất đai để canh tác, nghề nghiệp để tự nuôi sống, và khả năng tiếp cận tín dụng Nghèo còn mang lại sự bất an, thiếu quyền lợi, và tình trạng bị loại trừ cho cá nhân, hộ gia đình và cộng đồng Những người nghèo thường phải đối mặt với nguy cơ bạo hành, sống bên lề xã hội, trong điều kiện rủi ro, và không có khả năng tiếp cận nước sạch cũng như các công trình vệ sinh an toàn.
Hội nghị chống nghèo đói khu vực Châu Á - Thái Bình Dương do ESCAP tổ chức tại Băng Cốc, Thái Lan tháng 9/1993 đã đưa ra định nghĩa:
Nghèo là tình trạng mà một bộ phận dân cư không được đáp ứng các nhu cầu cơ bản cần thiết cho cuộc sống, những nhu cầu này được xã hội công nhận dựa trên mức độ phát triển kinh tế - xã hội và phong tục tập quán của từng địa phương Ngoài ra, nghèo còn có thể được hiểu theo nghĩa tương đối, phản ánh sự chênh lệch trong điều kiện sống và khả năng tiếp cận các nguồn lực.
Nghèo được định nghĩa là tình trạng một bộ phận dân cư sống dưới mức trung bình của cộng đồng, liên quan đến bất bình đẳng xã hội Mức sống trung bình khác nhau giữa các quốc gia, vùng miền và địa phương, do đó khái niệm nghèo theo định nghĩa này chỉ mang tính tương đối và không chính xác cho mọi trường hợp.
Nghèo được định nghĩa bởi Ngân hàng phát triển Châu Á là tình trạng thiếu thốn tài sản cơ bản và cơ hội mà mỗi cá nhân xứng đáng có được Mọi người cần được tiếp cận giáo dục cơ sở và dịch vụ chăm sóc sức khoẻ cơ bản Hộ nghèo có quyền sống bằng lao động của mình và nhận được mức thù lao hợp lý, cũng như được hỗ trợ khi gặp khó khăn Các quan niệm này cho thấy sự đồng thuận giữa các quốc gia, nhà chính trị và học giả rằng nghèo là một hiện tượng đa chiều, phản ánh sự thiếu hụt trong việc đáp ứng nhu cầu cơ bản của con người.
Việt Nam đã phát triển các khái niệm cụ thể về nghèo đói dựa trên quan niệm của cá nhân và tổ chức toàn cầu Nghèo đói được hiểu là tình trạng của những người có mức sống dưới mức tối thiểu, với thu nhập không đủ để đáp ứng nhu cầu vật chất cơ bản cho cuộc sống Những hộ gia đình này thường thiếu ăn từ 1 đến 2 tháng, phải vay mượn từ cộng đồng và không có khả năng chi trả cho các dịch vụ cần thiết.
Trong thời gian qua, tiêu chí xác định chuẩn nghèo và tỷ lệ nghèo ở Việt Nam chủ yếu dựa vào thu nhập, với chuẩn nghèo được xác định qua phương pháp “chi phí cho các nhu cầu cơ bản” Các nhu cầu cơ bản này bao gồm chi phí tối thiểu cho lương thực, thực phẩm và các nhu cầu phi lương thực thiết yếu như giáo dục, y tế, và nhà ở Tuy nhiên, cách tiếp cận này không phản ánh đầy đủ tính đa chiều của nghèo đói.
Một số nhu cầu cơ bản của con người, như tham gia xã hội, an ninh và vị thế xã hội, không thể quy ra tiền hoặc không thể mua được bằng tiền Điều này bao gồm việc tiếp cận giao thông, thị trường, cơ sở hạ tầng, an ninh, môi trường, cùng với một số dịch vụ y tế và giáo dục công cộng.
Các hộ gia đình có thu nhập trên chuẩn nghèo đôi khi vẫn không đủ khả năng chi tiêu cho những nhu cầu tối thiểu của cuộc sống.
Nhiều người không tiếp cận được dịch vụ y tế và giáo dục tại nơi sinh sống, dẫn đến việc thu nhập bị chi cho thuốc lá, bia rượu và các mục đích khác Kể từ khi Việt Nam trở thành nước có thu nhập trung bình thấp vào năm 2010, với tốc độ đô thị hóa và công nghiệp hóa nhanh chóng, những hạn chế của phương pháp này càng trở nên rõ ràng hơn.
2.1.2 Chuẩn mực xác định nghèo đói a) Phương pháp xác định nghèo theo tiêu chuẩn quốc tế
Ngân hàng Thế giới đã xác định một phương pháp mới để đo lường đói nghèo thông qua hai cách: đầu tiên là đo lường mức phúc lợi dựa trên thu nhập hoặc chi tiêu, và thứ hai là áp dụng chuẩn nghèo theo cách tiếp cận “chi phí cho các nhu cầu cơ bản”.
Tổng cục Thống kê và Ngân hàng Thế giới áp dụng phương pháp sử dụng chi tiêu bình quân đầu người từ khảo sát mức sống để xác định chuẩn nghèo Chuẩn nghèo này được xây dựng dựa trên chi phí đáp ứng các nhu cầu cơ bản, phản ánh hành vi tiêu dùng của người nghèo, bao gồm chi tiêu cho lương thực, thực phẩm và các nhu cầu phi lương thực khác.
Cơ sở thực tiễn
2.2.1 Kinh nghiệm giảm nghèo tại một số quốc gia trên thế giới
Sau chiến tranh thế giới thứ hai, chính phủ Hàn Quốc tập trung phát triển đô thị và công nghiệp, bỏ quên nông thôn, nơi 60% dân số sống trong cảnh nghèo đói, chủ yếu là tá điền với đất đai tập trung vào tay địa chủ Điều này đã dẫn đến làn sóng di dân từ nông thôn vào thành phố, gây ra tình trạng bất ổn chính trị - xã hội Để khắc phục, chính phủ Hàn Quốc đã phải điều chỉnh chính sách kinh tế - xã hội, chú trọng phát triển nông thôn thông qua một chương trình phát triển nông nghiệp với bốn nội dung cơ bản.
- Mở rộng hệ thống tín dụng nông thôn bằng cách tăng số tiền cho hộ nông dân vay.
- Nhà nước thu mua ngũ cốc của nông dân với giá cao.
- Thay giống lúa mới có năng suất cao.
Khuyến khích phát triển cộng đồng nông thôn thông qua việc thành lập hợp tác xã sản xuất và tổ chức các đội lao động chuyên sửa chữa đường xá, cầu cống, cũng như nâng cấp nhà ở.
Chính phủ Hàn Quốc đã giúp người dân tìm kiếm việc làm và ổn định cuộc sống thông qua chính sách 10 năm cải tiến cơ cấu nông thôn Kế hoạch này nhằm đa dạng hóa sản xuất nông nghiệp, từ đó thúc đẩy phát triển kinh tế và giảm nghèo cho cộng đồng nông thôn, đồng thời giảm tình trạng di dân đến các thành phố lớn để kiếm việc làm.
Hàn Quốc đã phát triển thành một quốc gia công nghiệp tiên tiến, tuy nhiên, chính phủ vẫn chú trọng đến các chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp và nông thôn Mục tiêu của những chính sách này là xoá đói giảm nghèo cho người dân ở khu vực nông thôn, từ đó tạo ra sự ổn định và bền vững cho nền kinh tế quốc gia.
Ngay từ khi Đại Hội Đảng XII của Đảng cộng sản Trung Quốc năm
Năm 1984, Trung Quốc đã tiến hành cải cách nông nghiệp nhằm thay đổi quan hệ chính trị và kinh tế ở nông thôn, giảm gánh nặng tài chính cho người nghèo và phục hồi sản xuất nông nghiệp Ông Đặng Tiểu Bình nhấn mạnh tầm quan trọng của sự ổn định nông thôn cho sự nghiệp phát triển Các chính sách cải cách đã mang lại thành tựu đáng kể, chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn và áp dụng phương thức phân phối dựa trên lao động Tuy nhiên, sự phân hóa giàu nghèo gia tăng, với các thành phố lớn tập trung công nghiệp trong khi vùng nông thôn vẫn nghèo Để khắc phục tình trạng này, chính phủ đã triển khai nhiều giải pháp như phát triển kinh tế nông nghiệp, xây dựng khu định cư mới, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của Trung Quốc.
Đài Loan, một trong những nước công nghiệp mới (NIES), nổi bật với mô hình kết hợp chặt chẽ giữa phát triển công nghiệp và kinh tế nông nghiệp nông thôn Mặc dù không sở hữu những điều kiện thuận lợi như nhiều quốc gia khác trong khu vực, chính phủ Đài Loan đã thành công trong việc áp dụng các chính sách phát triển kinh tế - xã hội hiệu quả.
Đưa lại ruộng đất cho nông dân là bước quan trọng để phát triển nông nghiệp, tạo điều kiện cho việc hình thành các trang trại gia đình quy mô nhỏ Điều này giúp nông dân tập trung vào sản xuất nông phẩm theo hướng hàng hóa, nâng cao giá trị kinh tế và đảm bảo an ninh lương thực.
Để thúc đẩy sự phát triển bền vững, việc đa dạng hóa sản xuất nông nghiệp và công nghiệp hóa nông thôn là rất quan trọng Hiện nay, 91% trang trại vừa sản xuất nông nghiệp vừa kinh doanh các ngành nghề ngoài nông nghiệp, trong khi sản xuất thuần nông chiếm 90% Sự gia tăng sản lượng và năng suất lao động trong lĩnh vực nông nghiệp không chỉ nâng cao hiệu quả sản xuất mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các ngành công nghiệp liên quan.
Đầu tư vào hạ tầng kỹ thuật và xã hội là yếu tố quan trọng để phát triển nông thôn Đài Loan đặc biệt chú trọng đến việc xây dựng và nâng cấp mạng lưới giao thông nông thôn, bao gồm các tuyến đường bộ, đường sắt và đường thủy, nhằm cải thiện khả năng kết nối và thúc đẩy sự phát triển kinh tế địa phương.
Trong nhiều thập kỷ qua, Đài Loan đã chú trọng phát triển giao thông nông thôn, cải thiện điều kiện sản xuất và sinh hoạt cho người dân ở vùng sâu vùng xa Chính quyền đã xây dựng các cơ sở sản xuất công nghiệp tại nông thôn nhằm thu hút lao động nhàn rỗi, tăng thu nhập cho nông dân và ổn định cuộc sống Đài Loan cũng áp dụng chế độ giáo dục bắt buộc, nâng cao trình độ học vấn và dân trí cho người dân nông thôn, dẫn đến tỷ lệ tăng dân số giảm từ 3,2%/năm (1950) xuống còn 1,5%/năm (1985) Hệ thống y tế và chăm sóc sức khỏe ban đầu cũng được đầu tư hợp lý để phục vụ nhu cầu của cộng đồng.
Quỹ gia đình (Bolsa Familia) được thành lập vào năm 2003 dưới sự lãnh đạo của tổng thống Luiz Inacio Lula da Silva tại Braxin, nhằm hỗ trợ 7,5 triệu gia đình nghèo nhất, tương đương với 30 triệu dân Mục tiêu của quỹ là cung cấp một khoản lương cơ bản giúp cải thiện đời sống cho các gia đình có hoàn cảnh khó khăn.
Quỹ là cung cấp một mức thu nhập hàng tháng tính theo đầu người là dưới
Đến cuối năm 2006, chương trình trợ cấp tiền mặt có điều kiện tại Brazil đã hỗ trợ 11,2 triệu gia đình, tương đương một phần tư dân số nước này, với mức trợ cấp 100 reai/người/tháng Đây là chương trình lớn nhất trong một loạt các sáng kiến xã hội mới tại Mỹ Latinh nhằm giảm nghèo Mục tiêu chính của chương trình là không chỉ giảm tình trạng nghèo hiện tại bằng cách cung cấp trợ cấp lên đến 95 reai mỗi tháng cho các gia đình nghèo, mà còn ngăn ngừa tái nghèo trong tương lai Để nhận được trợ cấp, các gia đình phải thực hiện các điều kiện như cho trẻ em tiêm phòng, theo dõi sức khỏe và đảm bảo trẻ em tiếp tục đi học.
Bộ máy hành chính hiệu quả là yếu tố then chốt cho sự thành công của quỹ Bolsa Familia tại Braxin, nơi có 5.561 đơn vị quận huyện tự trị Tổng thống Lula đã gặp khó khăn trong việc củng cố quỹ khi tạo ra nhiều chương trình trợ cấp khác nhau, dẫn đến sự chỉ trích và yêu cầu cải cách Quỹ Bolsa Familia được thành lập nhằm hợp nhất các chương trình trợ cấp tiền mặt có điều kiện, với Bộ phát triển xã hội chịu trách nhiệm điều hành Tuy nhiên, giai đoạn chuyển tiếp gặp nhiều lộn xộn, bao gồm gian lận trong phân phối và thiếu sót trong việc theo dõi điều kiện ràng buộc Quỹ đã tự điều chỉnh hoạt động, với sự tham gia của các cơ quan liên bang, địa phương và tổ chức phi chính phủ để xác định người thụ hưởng Người nhận tiền sử dụng thẻ điện tử tại ngân hàng nhà nước, và chính quyền có thể kiểm tra tính hợp lệ của danh sách Chính quyền địa phương cũng được yêu cầu thành lập các hội đồng xã hội để giám sát thực thi quỹ Chương trình yêu cầu các gia đình thụ hưởng tuân thủ điều kiện như việc cho trẻ em đi học, nhằm giảm tỷ lệ học sinh bỏ học và tăng số lượng học sinh trung học.
Tại Việt Nam, công tác giảm nghèo đa chiều đã được triển khai rộng rãi và đạt được nhiều thành công ở các tỉnh Dưới đây là những kinh nghiệm tiêu biểu từ một số tỉnh trong nỗ lực giảm nghèo, góp phần nâng cao đời sống người dân.
- Chính sách hỗ trợ về giáo dục và đào tạo
Tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất cho trường học, ưu tiên cho các xã nghèo và thôn bản khó khăn, nhằm đạt chuẩn trường học theo tiêu chí nông thôn mới Duy trì phổ cập giáo dục tiểu học và thực hiện phổ cập giáo dục trung học cơ sở, trung học phổ thông đúng độ tuổi Củng cố hệ thống trường nội trú, bán trú để tạo điều kiện học tập cho con em dân tộc thiểu số ở vùng sâu, vùng xa Thúc đẩy xã hội hóa giáo dục, vận động tổ chức và cộng đồng hỗ trợ trẻ em nghèo, đảm bảo mọi trẻ em đều có cơ hội đến trường.
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU25 3.1 Đối Tượng nghiên cứu
Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi không gian: Xã Yên Thành, huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang-Phạm vi thời gian: 13/8/2018 - 23/12/2018
Nội dung nghiên cứu
- Những đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của xã Yên Thành, huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang
- Thực trạng nghèo theo hướng tiếp cận đa chiều của xã Yên Thành ( thực trạng thiếu hụt của các hộ trong tiếp cận các dịch vụ xã hội)
- Phân tích các nguyên nhân dẫn đến nghèo đa chiều tại xã Yên Thành
- Đề xuất một số giải pháp giảm nghèo theo hướng tiếp cận nghèo đa chiều tại xã Yên Thành.
Phương pháp nghiên cứu
3.4.1 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp
Thông tin được thu thập từ nhiều nguồn tài liệu khác nhau, bao gồm các báo cáo thống kê, thông tin trên internet, sách, báo, tạp chí, và các nghiên cứu khoa học.
- Đối với các thông tin liên quan với địa bàn nghiên cứu: Lấy thông tin tại UBND xã Yên Thành.
Thông tin về cơ sở lý luận và thực tiễn nghiên cứu tại Việt Nam và quốc tế chủ yếu được thu thập từ các ấn phẩm, sách báo và internet Sau đó, tiến hành tổng hợp và chọn lọc những vấn đề liên quan đến đề tài nghiên cứu.
- Thu thập tài liệu từ sách báo, ấn phẩm, các trang Website của chính phủ, bộ ngành, báo cáo tổng kết của xã đang nghiên cứu.
3.4.2 Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp
Dữ liệu sơ cấp được thu thập từ các hộ gia đình tại xã Yên Thành thông qua phương pháp quan sát và phỏng vấn trực tiếp bằng phiếu điều tra đã chuẩn bị sẵn.
Trong quá trình nghiên cứu tại xã Yên Thành, chúng tôi tiến hành quan sát trực tiếp các yếu tố như nhà ở, điều kiện sống và nguồn vốn vật chất của hộ dân Đồng thời, chúng tôi thực hiện phỏng vấn bằng bảng hỏi để thu thập thông tin cơ bản về tình hình kinh tế xã hội, bao gồm thu nhập, nhân khẩu, lao động, tài sản, điều kiện sinh hoạt, giáo dục, y tế, bảo hiểm và trợ cấp xã hội Chúng tôi cũng tìm hiểu về sự tiếp cận thông tin của hộ, những thuận lợi và khó khăn mà họ gặp phải, cùng với nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo.
Số phiếu phỏng vấn: 87 phiếu
Theo công thức chọn mẫu slovin với độ tin cậy là 90%, sai số cho phép 10%: n
N: Đơn vị tổng thể e: Sai số cho phép
Xuất phát từ mục tiêu nghiên cứu tôi tiến hành điều tra ngẫu nhiên 3 thôn trong tổng số 8 thôn của xã, Mỗi thôn điều tra 29 hộ, trong đó:
Thôn Yên Lập là thôn có tình hình kinh tế phát triển nhất trong xã, trong khi thôn Yên Thượng có tình hình phát triển kinh tế thuộc loại trung bình.
+ Chọn 1 thôn có tình hình phát triển kinh tế khó khăn là thôn Thượng Bình
- Trong 87 hộ phỏng vấn chọn:
Phương pháp điều tra được thực hiện thông qua phỏng vấn trực tiếp linh hoạt với các hộ gia đình đã được chọn, kết hợp với việc quan sát trực tiếp tại khu vực nghiên cứu để kiểm tra tính thực tiễn của thông tin Ngoài ra, việc kiểm tra thông tin chéo giữa các hộ cũng được áp dụng nhằm đảm bảo độ chính xác của dữ liệu thu thập được.
3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu
Sau khi thu thập thông tin thứ cấp, cần phân loại và sắp xếp chúng theo độ quan trọng Đối với các số liệu, việc lập bảng biểu là cần thiết để trình bày thông tin một cách rõ ràng và dễ hiểu.
Sau khi hoàn thành phiếu điều tra, thông tin sơ cấp sẽ được kiểm tra và nhập vào máy tính thông qua phần mềm Excel, nhằm phục vụ cho việc tổng hợp và xử lý dữ liệu.
Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu
Xã Yên Thành nằm ở phía tây bắc của huyện, cách trung tâm huyện lỵ 3km.
- Phía Đông giáp Thị trấn Yên Bình
- Phía Tây giáp xã Bản Rịa, xã Nghĩa Đô huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai
- Phía Nam giáp xã Vĩnh Yên huyện Bảo Yên Tỉnh Lào Cai
- Phía Bắc giáp xã Tân Nam, xã Khuôn Lùng huyện Xín Mần.
4.1.1.2 Đặc điểm địa hình, khí hậu
Xã Yên Thành nằm trong khu vực đồi núi thấp của tỉnh Hà Giang, với địa hình chủ yếu có độ cao từ 150 đến 420m, chiếm khoảng 85% diện tích xã Phần còn lại của xã có độ cao dưới 150m, chủ yếu tập trung dọc theo tuyến đường 279 hướng đi Lào Cai.
Với khí hậu nhiệt đới nóng ẩm, khu vực này chịu ảnh hưởng của chế độ gió mùa Do nằm sâu trong thung lũng, nơi đây có tác động ít hơn từ bão mùa hè và gió mùa Đông Bắc vào mùa Đông so với các địa điểm khác trong đồng bằng Bắc Bộ.
Bảng 4.1 Tình hình sử dụng đất đai Xã Yên Thành ( 2015-2017)
2015 2016 2017 Tốc độ tăng trưởng (%) Diện tích
Diện tích (ha Tổng diện tích đất tự nhiên 4.506 4.506 4.506 100 100
1.1 Đất lúa nước DLN 329,45 323,64 307,9 98,24 95,14 1.2 Đất trồng lúa nương LUN 4,89 4,65 3,63 95,09 78,06
1.3 Đất trồng cây hàng năm còn lại HNK 229,04 241,79 258,89 105,57 107,07 1.4 Đất trồng cây lâu năm CLN 74,97 76,03 77,24 104,41 101,59
1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 1.068,09 1.062,21 1.059,2 99,45 99,72
1.7 Đất rừng sản xuất RSX 2.594,87 2.593,18 2.595,43 99,93 100,09
1.8 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 43,29 42,31 38,11 97,74 90,07
2 Đất phi nông nghiệp PNN 130,28 132,38 137,19 101,61 104,24
2.1 Đất chuyên dụng CTS 52,01 52,76 55,41 101,44 105,02 2.3 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 4,05 4,12 5,58 101,73 135,44
4 Đất chưa sử dụng CSD 31,12 29,81 28,41 95,79 95,30
( Nguồn: UBND xã Yên Thành, năm 2017)
Năm 2017, tổng diện tích đất nông nghiệp đạt 4.340,04 ha, chiếm 96,32% diện tích tự nhiên, giảm 3,41 ha so với năm 2016 Tình trạng giảm này cũng đã diễn ra trong năm 2016 khi diện tích đất nông nghiệp giảm 0,79 ha so với năm 2015 Nguyên nhân chính của sự giảm sút này là do một phần diện tích đất nông nghiệp đã được chuyển đổi sang đất ở và đất phi nông nghiệp, phục vụ cho việc xây dựng các cơ sở và xưởng gỗ.
Đất rừng sản xuất và đất rừng phòng hộ chiếm tỷ lệ cao, tuy nhiên, năm 2016, đất rừng sản xuất giảm 1,69 ha so với năm 2015 do quản lý bảo vệ rừng chưa chặt chẽ, dẫn đến tình trạng chặt phá Ngược lại, năm 2017, diện tích đất rừng sản xuất tăng 2,25 ha so với năm 2016 nhờ vào ý thức bảo vệ và quản lý rừng của người dân được nâng cao, cùng với việc tiếp tục trồng bổ sung và cải tạo rừng Trong khi đó, đất rừng phòng hộ giảm qua ba năm do một số diện tích bị chặt phá và một số khác được người dân chuyển đổi sang trồng các loại cây lâu năm như quế, cây keo và bồ đề.
Diện tích đất trồng lúa nước hiện tại là 307,9 ha, chiếm 7,58% tổng diện tích đất nông nghiệp, giảm 15,74 ha so với năm 2016 do nhiều hộ gia đình chuyển sang trồng các loại cây hàng năm khác như rau màu và cây lạc Đất trồng lúa nương năm 2017 chỉ còn 3,63 ha, chiếm 0,08% diện tích đất nông nghiệp, giảm dần qua các năm do hiệu quả trồng lúa nương thấp Ngược lại, diện tích đất trồng cây hàng năm khác đã tăng lên 258,89 ha, chiếm 5,96% tổng diện tích đất nông nghiệp nhờ vào việc chuyển đổi từ đất trồng lúa nước.
+ Đất nuôi trồng thủy sản là 38,11 ha, chiếm 0,85% diện tích đất tự nhiên giảm qua các năm do một số hộ bỏ vì không đủ nước.
Đất phi nông nghiệp tại Việt Nam năm 2017 có tổng diện tích 137,19 ha, chiếm 3,05% tổng diện tích đất tự nhiên Diện tích này đã tăng qua các năm nhờ vào việc chuyển đổi từ đất nông nghiệp để xây dựng các cơ sở sản xuất, chế biến nhỏ và các công trình khác.
Đến năm 2017, diện tích đất chuyên dụng đạt 55,41 ha, chiếm 39,92% tổng diện tích đất phi nông nghiệp, tăng 2,65 ha so với năm 2016 Sự gia tăng này chủ yếu do chuyển đổi từ đất nông nghiệp và một số khu đất chưa sử dụng sang để xây dựng các công trình công cộng như sân thể thao và nhà văn hóa.
Vào năm 2017, diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa đạt 5,58 ha, chiếm 4,07% tổng diện tích đất phi nông nghiệp Sự gia tăng này so với hai năm trước đó phản ánh việc xã chưa có quy hoạch cụ thể cho nghĩa trang, nghĩa địa.
Vào năm 2017, diện tích đất sông suối đạt 43,61 ha, chiếm 31,79% tổng diện tích đất phi nông nghiệp Tuy nhiên, con số này đã giảm so với hai năm trước, nguyên nhân chủ yếu là do nhiều sông suối bị cạn kiệt do tình trạng chặt phá rừng đầu nguồn.
Vào năm 2017, diện tích đất ở đạt 0,72 ha, chiếm 23,76% tổng diện tích đất phi nông nghiệp Con số này tăng lên qua các năm nhờ vào việc chuyển đổi từ đất nông nghiệp và một phần đất chưa sử dụng.
Năm 2017, diện tích đất chưa sử dụng tại xã Yên Thành là 28,41 ha, chiếm 0,63% tổng diện tích đất tự nhiên Sự biến động trong sử dụng đất cho thấy diện tích đất nông nghiệp đang giảm, trong khi đất phi nông nghiệp lại tăng Tuy nhiên, quỹ đất nông nghiệp vẫn chiếm tỉ lệ cao, đòi hỏi cần có kế hoạch sử dụng đất cụ thể để chuyển dịch phù hợp, trồng các loại cây, con thích hợp, nhằm sử dụng đất hiệu quả và góp phần ổn định kinh tế cho người nông dân.
Nguồn nước mặt của xã rất phong phú, được cung cấp bởi hệ thống sông suối như suối Nậm Tày, Suối Nậm Mòn, Nậm Khao, Nậm Lang, và Nậm Mạ Hệ thống kênh mương nội đồng cũng đóng vai trò quan trọng trong việc phân phối nguồn nước có chất lượng tương đối tốt, đảm bảo phục vụ cho sinh hoạt và sản xuất của người dân.
- Nguồn nước mạch nông ở xã khá dồi dào, theo số liệu điều tra 8/8 thôn bản:
- 120/615 hộ (19,5 %) sử dụng nước giếng đào ở độ sâu 5-10 m.
- 496 hộ còn lại (80,5%) sử dụng trực tiếp nước suối chưa qua sử lý chất lượng nước không đảm bảo, không hợp vệ sinh.
Nước ngầm tại xã có trữ lượng dồi dào và chất lượng tương đối tốt, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt và sản xuất của người dân.
Tổng diện tích đất lâm nghiệp của xã đạt 3.654,64 ha, chiếm 81,1% tổng diện tích tự nhiên Mặc dù tiềm năng rừng rất lớn, nhưng ý thức bảo vệ rừng của người dân còn hạn chế Xã đã có định hướng phát triển và khai thác tài nguyên rừng, tuy nhiên, vốn đầu tư cho cơ sở hạ tầng còn thấp và các cơ sở chế biến lâm sản chưa phát triển Việc áp dụng công nghệ và tiến bộ khoa học kỹ thuật vào ngành lâm nghiệp còn ít, dẫn đến khai thác tài nguyên rừng gặp nhiều khó khăn và hiệu quả kinh tế chưa cao.
4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội
4.1.2.1 Tình hình dân số và lao động
Thu nhập bình quân trên đầu người của xã là 22 triệu đồng/ người/ năm
Bảng 4.2 Tình hình dân số và lao động của xã Yên Thành năm 2017
Chỉ tiêu ĐVT Số Lượng Tỉ trọng (%)
Hộ phi nông nghiệp Hộ 55 8,06
4.Tổng lao động trong độ tuổi Lao động 2.563 74
Lao động nam Lao động 1.334 52
Lao động nữ Lao động 1.229 48
(Nguồn: UBND Xã Yên Thành, năm 2017)
- Năm 2017 xã Yên Thành tổng dân số là 3.464 người, tổng số hộ là
+ Các hộ đa số là làm nông nghiệp, số hộ nông nghiệp là 627 hộ chiếm 91,94% tổng số hộ, hộ phi nông nghiệp là 55 hộ chiếm 8,06%.
Tổng số lao động trong độ tuổi tại xã là 2.563 người, chiếm 74% tổng dân số Trong đó, lao động nam chiếm ưu thế với 52%, tương đương 1.334 lao động.
Thực trạng nghèo của xã Yên Thành
4.2.1 Tình hình hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều của xã Yên Thành
Năm 2017, xã Yên Thành có tổng cộng 682 hộ dân, trong đó có 42 hộ khá giàu và 188 hộ thuộc diện trung bình Số hộ nghèo là 246, chiếm 36,07%, trong khi đó, hộ cận nghèo là 206, chiếm 30,21% Dân cư xã Yên Thành phân bố ở 8 thôn khác nhau.
Bảng 4.4.Tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo của xã Yên Thành năm 2017
Tổng số hộ dân cư
Nghèo Hộ TB, khá Số hộ
(Nguồn: UBND xã Yên Thành, năm 2017)
Tỷ lệ hộ nghèo tại các thôn chủ yếu tương đương nhau, trong đó thôn Thượng Bình có tỷ lệ hộ nghèo cao nhất với 79,37% Tiếp theo là thôn Tân Thượng với 62,5% và thôn Yên Thành với 57,89%.
Các thôn có kinh tế phát triển trung bình như Pà Vầy Sủ, Yên Thượng và Đồng Tâm đang ghi nhận tỷ lệ hộ cận nghèo cao so với tổng số hộ Số hộ cận nghèo chủ yếu tập trung tại những khu vực này, cho thấy cần có các biện pháp hỗ trợ phát triển kinh tế tại các thôn.
Các thôn như Tân Thượng, Thượng Bình, Yên Thành có tỷ lệ hộ nghèo cao do thiếu điện hoặc mới được điện, nằm xa trung tâm xã và có đường giao thông khó khăn Điều này gây cản trở cho việc giao lưu buôn bán và phát triển kinh tế hộ gia đình.
Tuy rằng tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo của Yên Thành vẫn đang ở mức cao nhưng đã giảm so với những năm trước:
Bảng 4.5 Tỷ lệ hộ nghèo của xã Yên Thành qua 3 năm (2015-2017)
(Nguồn: UBND xã Yên Thành)
Năm 2015 số hộ nghèo của xã là 311 hộ, chiếm đến 47,92% tổng số hộ;
Đến năm 2016, số hộ nghèo giảm xuống còn 205 hộ, chiếm 31,59%, trong khi đó hộ cận nghèo giảm còn 42,36% Đến năm 2017, số hộ nghèo tiếp tục giảm xuống còn 246 hộ nghèo, chiếm 36,07%, nhưng hộ cận nghèo lại tăng lên 206 hộ, chiếm 30,21% so với năm 2016.
Mặc dù năm 2017 ghi nhận sự gia tăng số hộ cận nghèo so với năm 2016 do một số hộ từ nghèo chuyển sang cận nghèo và một số hộ vẫn chưa thoát khỏi tình trạng cận nghèo, nhưng nhìn chung, số hộ nghèo và cận nghèo đã giảm qua các năm 2015-2017 Sự giảm này chủ yếu nhờ vào việc triển khai thường xuyên các chính sách giảm nghèo của nhà nước và nỗ lực của chính quyền xã trong việc vận động các hộ tích cực phát triển kinh tế.
4.2.2 Đặc điểm của nhóm hộ điều tra
4.2.2.1 Thực trạng về nhân khẩu và lao động
Bảng 4.6 Nhân khẩu và lao động của các hộ điều tra
Nghèo Cận nghèo TB, khá Tổng
Nhân khẩu Người 157 38,39 145 35,45 107 26,16 409 100 Tổng lao động Lao động 96 61,15 91 62,76 71 66,36 258 63,08 Trong độ tuổi Lao động 75 78,13 76 83,52 62 87,32 213 82,56 Ngoài độ tuổi Lao động 21 21,87 15 16,48 9 12,68 45 17,44
Số lao động nữ Lao động 44 55,84 45 49,45 33 46,48 122 47,29
Số hộ điều tra Hộ 29 100 29 100 29 100 87 100
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra)
Qua điều tra 87 hộ tại xã Yên Thành, tổng nhân khẩu là 409, trong đó hộ nghèo chiếm 38,39% và hộ cận nghèo chiếm 35,45% Tổng số lao động là 258, chiếm 63,08% tổng nhân khẩu, nhưng 17,44% lao động ngoài độ tuổi lao động tham gia không thường xuyên Sự phân công lao động theo độ tuổi không rõ ràng, với nhiều người trên 55 tuổi và trẻ em dưới 16 tuổi vẫn tham gia sản xuất nông nghiệp 36,92% nhân khẩu không tham gia lao động, phụ thuộc vào 213 lao động trong độ tuổi Nhóm hộ nghèo và cận nghèo có tỷ lệ lao động thấp hơn mức trung bình, cho thấy sự phụ thuộc vào lao động còn nhiều Tình trạng trẻ em phải tham gia lao động sớm do gia đình đông con cản trở phát triển kinh tế và thoát nghèo Cơ cấu lao động theo giới cho thấy lao động nam chiếm 52,71% tổng số lao động.
Trong 87 hộ điều tra thì có 85 hộ là DTTS (chiếm 97,7%), trong đó bao gồm các dân tộc Mông, Tày, Dao, La chí, Pà Thẻn, Mường, nhóm hộ nghèo,cận nghèo đều thuộc DTTS đây là một trong những đặc điểm mà cần được quan tâm trong công tác giảm nghèo bởi vì mỗi dân tộc lại có những nét phong tục, tập quán riêng.
4.2.2.2 Thực trạng sử dụng tài sản của các hộ điều tra
Bảng 4.7 Tình trạng sử dụng vốn vật chất của các hộ điều tra năm 2017
Hộ Nghèo Hộ cận nghèo
Hộ TB, khá Có sở hữu Số hộ
II Tài sản sản xuất
2 Đất trồng cây hàng năm 29 33,33 29 33,33 27 31,03 85 97,7
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra)
Theo khảo sát, 100% hộ gia đình sở hữu điện thoại, trong khi đó, 86 hộ, tương đương với một tỷ lệ lớn, sở hữu xe máy.
Tại khu vực khảo sát, 98,85% hộ gia đình có tivi, với 79 hộ chiếm 90,8% Về điện, có 72 hộ sử dụng điện, tương đương 82,76%, tuy nhiên vẫn còn nhiều hộ nghèo và cận nghèo chưa được tiếp cận điện Số hộ sở hữu tài sản giá trị như ô tô, máy giặt và bình nóng lạnh rất ít; chỉ có 2 hộ sở hữu ô tô, 2 hộ có máy giặt và 4 hộ sở hữu bình nóng lạnh, tất cả đều là những hộ có thu nhập khá trở lên, cho thấy sự chênh lệch lớn giữa các mức thu nhập và điều kiện sống của các hộ gia đình.
Trong khu vực sản xuất nông nghiệp, hầu hết các hộ gia đình sở hữu đất trồng cây lâu năm và hàng năm, với 79 hộ (90,8%) có vườn cây lâu năm và 85 hộ (97,7%) có đất trồng cây hàng năm Tuy nhiên, do điều kiện kinh tế khó khăn và đặc tính của đất, nhiều hộ vẫn sử dụng trâu, bò để cày, với 71 hộ (86,21%) có gia súc cày Số hộ sở hữu máy cày chỉ có 14 hộ (16,09%), chủ yếu là nhóm hộ trung bình và khá; trong khi đó, 10 hộ có máy sát và 4 hộ có máy bơm Việc không có máy cày khiến nhiều hộ phải thuê hoặc dùng trâu, bò để làm đất, dẫn đến năng suất lao động thấp và lợi nhuận không cao.
4.2.3 Tình hình nghèo theo hướng tiếp cận đa chiều của nhóm đối tượng khảo sát
4.2.3.1 Thực trạng về giáo dục.
* Bằng cấp cao nhất của các hộ điều tra
Bảng 4.8 Bằng cấp cao nhất của các hộ điều tra năm 2017
Hộ nghèo Hộ cận nghèo Hộ TB, khá Tổng
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra)
Trong số các hộ được điều tra, bằng cấp cao nhất của họ dao động từ tiểu học đến đại học Có 13 hộ sở hữu bằng tiểu học, chiếm 14,94%, trong đó có 6 hộ nghèo, 4 hộ cận nghèo và 3 hộ trung bình, khá Tỷ lệ hộ có bằng THCS là cao nhất với 46 hộ, chiếm 52,87% Ngoài ra, có 18 hộ có bằng THPT, 6 hộ có bằng trung cấp và chỉ 4 hộ có bằng đại học, chiếm tỷ lệ rất thấp 4,6% Việc nhiều hộ có bằng cấp thấp và không tốt nghiệp THCS, THPT đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự phát triển kinh tế của họ, khiến cho lao động khó tìm kiếm việc làm với thu nhập cao hơn.
* Trình độ giáo dục của người lớn và tình trạng đi học của trẻ em
Trình độ giáo dục của người lớn và tình trạng đi học của trẻ em là hai chỉ số quan trọng trong việc đánh giá giáo dục theo phương pháp tiếp cận nghèo đa chiều Những chỉ số này phản ánh mức độ phát triển giáo dục trong cộng đồng và ảnh hưởng đến cơ hội học tập và phát triển của thế hệ trẻ.
Bảng 4.9 Trình độ giáo dục người lớn và tình trạng đi học của trẻ em tại hộ điều tra năm 2017 Hộ
Nghèo Cận nghèo Trung bình, khá Tổng
(%) Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ
Hộ gia đình có ít nhất 1 người từ 15-30 tuổi không tôt nghiệp THCS và hiện không đi học tiếp
Hộ gia đình có ít nhất 1 trẻ em trong độ tuổi đi học (5 - 14 tuổi) hiện không đi học
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra)
- Trình độ giáo dục của người lớn:
+ Các hộ được coi là thiếu hụt chỉ số này là hộ có ít nhất 1 người từ 15-
30 tuổi không tốt nghiệp THCS và hiện không đi học tiếp.
Theo bảng thống kê, có 23 hộ gia đình có ít nhất 1 thành viên chưa tốt nghiệp THCS và hiện không tiếp tục học, chiếm 26,44% tổng số hộ Trong số đó, đa số là hộ nghèo với 13 hộ, tương đương 44,83% số hộ nghèo được khảo sát.
8 hộ, chiếm 27,57% trong tổng số hộ cận nghèo được điều tra, hộ trung bình, khá là ít nhất có 2 hộ, chiếm 6,9%.
- Tình trạng đi học của trẻ em:
Hộ gia đình có ít nhất một trẻ em từ 5 đến 14 tuổi nhưng không đi học được xem là thiếu hụt về chỉ số giáo dục.
Các nguyên nhân dẫn tới tình trạng nghèo tại xã Yên thành
Trình độ sản xuất của người dân còn hạn chế và khả năng tiếp cận thị trường thấp, dẫn đến việc họ không biết cách làm ăn hiệu quả Nhiều người không được trang bị kiến thức, kỹ năng tay nghề, ngại học hỏi và giao tiếp, trong khi một số khác lại lười lao động và bảo thủ Họ không áp dụng công nghệ tiên tiến và không biết quy hoạch sản xuất, đặc biệt trong nông nghiệp, từ đó ảnh hưởng đến chất lượng công việc và dẫn đến nghèo đói Qua điều tra, có 69/87 hộ cho biết họ không được đào tạo kỹ lưỡng, mặc dù đã tham gia một số buổi tập huấn kỹ thuật, nhưng vẫn cảm thấy không hiểu và không áp dụng được kiến thức đã học.
- Trình độ học vấn thấp dẫn đến ít có cơ hội tìm kiếm việc làm ổn định, hạn chế khả năng tìm kiếm việc làm.
Thiếu vốn là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng nghèo đói, với 64,37% hộ gia đình cho rằng họ không dám đầu tư cho sản xuất vì sợ rủi ro Nhiều người không tham gia vay vốn do lo ngại về thủ tục phức tạp, đặc biệt là những hộ không biết chữ Họ thường chỉ thực hiện các hoạt động kinh doanh nhỏ lẻ, an toàn để đảm bảo cuộc sống gia đình, thay vì mạo hiểm đầu tư lớn.
Nhiều hộ gia đình thiếu kế hoạch sản xuất cụ thể, dẫn đến việc sản xuất tự phát và ít đầu tư vào hoạt động này Một số hộ có vay vốn nhưng sử dụng không hợp lý, chủ yếu chi cho những hoạt động không sinh lợi như mua sắm và ăn uống, thay vì đầu tư vào kinh doanh và sản xuất.
Nhiều phong tục tập quán và nét sinh hoạt của một số dân tộc thiểu số trong các dịp hiếu, hỷ thường tiêu tốn nhiều tiền của, vượt quá khả năng chi trả của các hộ gia đình.
- Do đặc điểm sản xuất của hộ nhỏ lẻ, không thâm canh, đầu tư nên hiệu quả sản xuất thấp và không có lợi nhuận.
Gia đình đông con với nhiều người phụ thuộc tạo gánh nặng cho lao động chính, dẫn đến thu nhập bình quân đầu người thấp và thiếu đất canh tác Số lượng con cái lớn và người phụ thuộc không đủ khả năng tài chính để đáp ứng các nhu cầu thiết yếu như nhà ở, y tế, giáo dục và nước sạch.
Gia đình có người già yếu, ốm đau, hoặc khuyết tật thường gặp khó khăn về kinh tế, dẫn đến tình trạng nghèo đói Những yếu tố này không chỉ làm giảm số lượng lao động trong gia đình mà còn ảnh hưởng đến thu nhập, đồng thời gia tăng chi phí sinh hoạt, tạo ra gánh nặng tài chính cho hộ gia đình.
- Sức khỏe kém, chưa thực sự quan tâm tới sức khỏe làm giảm sức lao động và làm giảm thu nhập dẫn đến nghèo.
Trong quá trình điều tra, việc thu thập thông tin chính xác từ các hộ nghèo và cận nghèo gặp nhiều khó khăn do họ thường có xu hướng che giấu thu nhập và khả năng kinh tế của mình Điều này làm cho việc đánh giá đúng tình hình kinh tế của các hộ này trở nên phức tạp hơn.
Nhiều hộ nghèo vẫn có tâm lý ỉ lại và chưa có ý thức thoát nghèo, do họ thường nhận được nhiều hỗ trợ từ chính sách của nhà nước Để thay đổi tình trạng này, cần có những chính sách tác động tích cực đến người dân, khuyến khích họ tự vươn lên và thoát nghèo một cách bền vững.
- Gia đình phải đi thuê lao động về làm việc do thiếu lao động trong gia đình.
Nhiều hộ gia đình hiện nay đang tiêu xài lãng phí và mắc phải các tệ nạn xã hội, một phần do ảnh hưởng từ lối sống và sinh hoạt xung quanh Thay vì đầu tư vào sản xuất, họ thường sử dụng tiền hỗ trợ để chi tiêu không hợp lý, dẫn đến tình trạng tài chính khó khăn và thiếu bền vững.
- Do điều kiện tự nhiên, môi trường ô nhiễm, thường xảy ra bão lũ, mất mùa, bệnh dịch xảy ra.
Thị trường không ổn định và giá cả bấp bênh là nguyên nhân chính khiến thu nhập của nhiều hộ gia đình thấp và không ổn định Cụ thể, có tới 79 trong số 87 hộ (chiếm 79,31%) đã chỉ ra rằng tình trạng này ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập của họ.
- Xã chưa có chợ, cơ sở hạ tầng thiếu thốn dẫn đến khó làm ăn buôn bán tại địa phương.
* Nguyên nhân do cơ chế chính sách của nhà nước:
Các chính sách giảm nghèo hiện nay chủ yếu tập trung vào hỗ trợ thu nhập, nhưng chưa chú trọng đến việc nâng cao nhận thức thoát nghèo của các hộ gia đình Điều này dẫn đến tâm lý ỉ lại và thiếu động lực trong việc cải thiện cuộc sống, làm giảm hiệu quả của các chương trình giảm nghèo.
- Chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng thấp kém, chưa hoàn thiện và đảm bảo trong sinh hoạt cộng đồng và sản xuất phát triển.
Sự thiếu quan tâm từ chính quyền địa phương và các tổ chức xã hội đã dẫn đến sự không đồng bộ và chồng chéo trong các chính sách giáo dục, y tế và việc làm.
4.3.2 Nguyên nhân cụ thể đối với các dịch vụ xã hội cơ bản bị thiếu hụt
* Nhóm hộ thiếu hụt về giáo dục
Trong số các hộ được khảo sát, chỉ có một số ít thanh niên chưa lập gia đình và không hoàn thành lớp 9, do giáo dục đã được phổ cập Nhiều người đã bỏ học từ lâu và hiện đã lập gia đình, dẫn đến việc họ ngại quay lại học để lấy bằng THCS, THPT Nguyên nhân chủ yếu là do ý thức, thiếu thời gian và tài chính Theo số liệu từ 87 hộ, có 31 hộ (35,63%) cho biết gia đình họ có ít lao động nhưng lại có nhiều người phụ thuộc, chủ yếu là trẻ em và người cao tuổi Điều này đã dẫn đến tình trạng không đủ điều kiện để chu cấp cho con cái đi học, khiến một số trẻ em phải bỏ dở việc học.
Nhiều hộ gia đình vẫn chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của giáo dục, dẫn đến việc thiếu sự quan tâm đến việc học tập của con cái Mặc dù các thầy cô giáo đã nỗ lực động viên học sinh đến trường, nhưng do thiếu lao động trong gia đình, nhiều phụ huynh vẫn không cho phép con em mình đi học.
Có 19 hộ (21,84%) trả lời rằng họ nhận thấy việc học không quan trọng, chỉ cần học hết cấp 1, cấp 2 biết chữ, biết tính toán là được không cần học cao hơn sau đó sẽ cho con cái tham gia sản xuất nông nghiệp cùng gia đình.
