Giải pháp giảm nghèo bền vững theo hướng tiếp cận đa chiều tại xã quang hiến huyện lang chánh tỉnh thanh hóa

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ VĂN KIỆT Tên đề tài: GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG THEO HƯỚNG TIẾP CẬN ĐA CHIỀU TẠI XÃ QUANG HIẾN, HUYỆN LANG CHÁNH, TỈNH THANH HÓA KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng Nghiên Cứu Ngành : Khuyến Nơng Khoa : KT & PTNT Khóa học : 2014 – 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ VĂN KIỆT Tên đề tài: GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG THEO HƯỚNG TIẾP CẬN ĐA CHIỀU TẠI XÃ QUANG HIẾN, HUYỆN LANG CHÁNH, TỈNH THANH HÓA KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng Nghiên Cứu Ngành : Khuyến Nông Lớp : K46 – KN Khoa : KT & PTNT Khóa học : 2014 – 2018 Giảng viên hướng dẫn : ThS Trần Thị Ngọc Cán sở hướng dẫn : Trần Văn Thắng Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp xem khâu quan trọng giúp sinh viên củng cố kiến thức tiếp thu giảng đường hồn thiện chương trình đào tạo Đại học Đây hội để sinh viên tiếp cận với thực tế nghề nghiệp, kết hợp với kiến thức học nhà trường để hoàn thiện kỹ cơng việc, tích lũy kinh nghiệm làm hành trang phục vụ cho công việc sau trường Được giới thiệu Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài “Giải pháp giảm nghèo bền vững theo hướng tiếp cận đa chiều xã Quang Hiến, huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa" Có kết em xin chân thành cảm ơn cô giáo hướng dẫn em Th.S Trần Thị Ngọc tận tình giúp đỡ em suốt thời gian thực tập hoàn thành khoá luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn bác, cô, chú, anh chị công tác UBND xã Quang Hiến hộ nông dân xã Quang Hiến tạo điều kiện thuận lợi cho em hồn thành cơng việc thời gian thực tập địa phương Trong trình thực khoá luận tốt nghiệp em cố gắng nghiên cứu kinh nghiệm kiến thức hạn chế nên khơng tránh khỏi sai sót khiếm khuyết Em mong tham gia đóng góp ý kiến từ phía thầy giáo, giáo bạn sinh viên để khoá luận em hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Sinh viên thực Lê Văn Kiệt ii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Quy định chuẩn nghèo đói (theo tiêu chí quốc gia) Bảng 2.2 Xác định nghèo đa chiều Việt Nam 12 Bảng 2.3: Các tiêu chí sử dụng đo lường MPI 15 Bảng 4.1: Thực trạng sử dụng đất xã Quang Hiến năm 2017 32 Bảng 4.2: Tình hình thu nhập bình quân xã Quang Hiến qua năm 2015 - 2017 38 Bảng 4.3 Tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo phân bố toàn xã năm 2017 40 Bảng 4.4 Kết giảm nghèo xã Quang Hiến năm 42 Bảng 4.5: Mức độ thiếu hụt tiếp cận giáo dục 43 Bảng 4.6: Mức độ thiếu hụt tiếp cận y tế 44 Bảng 4.7: Mức độ thiếu hụt tiếp cận nhà 46 Bảng 4.8: Mức độ thiếu hụt tiếp cận điều kiện sống 47 Bảng 4.9: Mức độ thiếu hụt tiếp cận thông tin 49 Bảng 4.10: Tổng hợp mức độ thiếu hụt số đo lường tiếp cận dịch vụ xã hội 50 Bảng 4.11: Tổng hợp ngưỡng thiếu hụt đa chiều hộ điều tra 52 Bảng 4.12: Tỷ lệ hộ nghèo qua cách tiếp cận đa chiều xã Quang Hiến năm 2017 54 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHYT Bảo hiểm y tế CPI Chỉ số giá tiêu dùng DTTS Dân tộc thiểu số KHCN Khoa học công nghệ MPI Chỉ số nghèo đa chiều QĐ Quyết định SX Sản xuất SXNN Sản xuất nông nghiệp THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân UN Liên hợp quốc UNDP Báo cáo phát triển người iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài: 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn 1.4 Bố cục đề tài PHẦN 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm nghèo 2.1.2 Chuẩn mực xác định nghèo đói 2.1.3 Khái niệm nghèo đa chiều 10 2.1.4 Chuẩn nghèo đa chiều 11 2.1.5 Các quan niệm giảm nghèo bền vững 18 2.1.6 Các khía cạnh đói nghèo 20 2.2 Cơ sở thực tiễn 23 2.2.1 Đặc điểm nghèo đói nước ta 23 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 v 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 26 3.3 Câu hỏi nghiên cứu 26 3.4 Nội dung nghiên cứu 27 3.4 Phương pháp nghiên cứu 27 3.4.1 Chọn điểm nghiên cứu 27 3.4.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 27 3.4.3 Phương pháp phân tích số liệu 29 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 4.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 30 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 4.1.2 Điều kiện kinh tế - văn hóa - xã hội xã Quang Hiến 33 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã Quang Hiến - huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa 39 4.2 Thực trạng nghèo xã Quang Hiến 40 4.2.1 Tình hình nghèo đói xã Quang Hiến 40 4.2.2 Tình hình nghèo đa chiều hộ điều tra 43 4.2.3 Đánh giá thực trạng nghèo theo cách tiếp cận đa chiều 52 4.2.4 Nguyên nhân nghèo đa chiều lỗ hổng đánh giá nghèo đa chiều 55 4.2.5 Phân tích SWOT q trình giảm nghèo bền vững 61 4.2.6 Giải pháp giảm nghèo bền vững xã Quang Hiến, huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa 63 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 69 5.1 Kết luận 69 5.2 Kiến nghị 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài: Nghèo vấn đề gay gắt mang tính tồn cầu, cịn trầm trọng cịn tồn phạm vi vô rộng lớn Nghèo nỗi bất hạnh nhiều người, nghịch lý đường phát triển chung xã hội Trong thời gian dài thường nói nghèo phận dân chúng, người có mức thu nhâp ̣ trung bình thấp (quy đổi) 1USD/ngày/người vào năm 90 kỷ 20 nhỏ 2USD/ngày/người theo tiêu chuẩn Ngân hàng Thế giới Như vậy, rõ ràng nhìn vào số để đánh giá nghèo mà vơ tình qn ngun nhân gây nghèo, quan trọng “sự bất bình đẳng” “chênh lệch quyền lực” cá nhân nhóm người xã hội Nếu nghĩ nghèo góc độ kinh tế, tài phải để xố nghèo, việc tập trung nâng cao vốn kinh tế, tài làm cho người nghèo tăng trưởng thu nhập? Dựa quan điểm này, khái niệm “nghèo đa chiều” đời xác định rõ nghèo khơng đói ăn, thiếu uống thiếu điều kiện sống, sinh hoaṭ khác mà nghèo đói cịn gây rào cản xã hội tác nhân khác ngăn chặn cá nhân cộng đồng tiếp cận đến sức khỏe, giáo dục mức sống Xã Quang Hiến xã nghèo thuộc huyện Lang Chánh huyện nghèo 64 huyện nghèo hỗ trợ áp dụng chế, sách theo Nghị 30a/2008/NQ-CP Chính phủ Trong năm gần xã Quang Hiến áp dụng nhiều giải pháp giảm nghèo nhằm phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đạt thành tựu định Tỷ lệ người dân tiếp cận với dịch vụ xã hội bản, sở hạ tầng cải thiện rõ rệt, đời sống người nghèo nâng cao, tỷ lệ hộ nghèo giảm đáng kể Kết giảm nghèo đạt mục tiêu đề chưa thực bền vững Tỷ lệ hộ cận nghèo, hộ nghèo phát sinh lớn, tư tưởng trơng chờ, ỷ lại khơng muốn nghèo cịn diễn phổ biến phận người dân, chênh lệch người nghèo vùng đối tượng cịn lớn, số hộ nghèo mức thu nhập nằm sát với mức chuẩn nghèo, nguy tái nghèo cao Do vậy, cần có chương trình nghèo cách nghiêm túc khoa học Chúng ta khơng nên nhìn nghèo với khía cạnh theo thu nhập, khơng xem nghèo tượng đơn lẻ mà tượng đa khía cạnh, phức tạp, chồng chéo bao gồm nhiều yếu tố khác Phương pháp đo lường nghèo đổi từ đơn chiều (theo thu nhập) sang đa chiều để tăng độ bao phủ sách tới đối tượng Vấn đề cấp thiết cần đề nghiên cứu, phân tích, đánh giá nghèo cách đắn, từ đưa phương pháp để phát huy mạnh hạn chế yếu, nhằm đưa xã Quang Hiến nghèo bền vững có hiệu Vì vậy, để hệ thống hóa đánh giá thực trạng nghèo theo hướng đa chiều cần thiết Xuất phát từ thực tiễn đó, tơi thực đề tài: “Giải pháp giảm nghèo bền vững theo hướng tiếp cận đa chiều xã Quang Hiến, huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa" Làm đề tài nghiên cứu nhằm góp phần giải vấn đề cịn tồn để đưa xã Quang Hiến thoát nghèo bền vững có hiệu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Trên sở đánh giá thực trạng nghèo xã Quang Hiến, huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa, thông qua tiếp cận nghèo đa chiều đưa phân tích, đánh giá nghèo cách xác Từ rút giải pháp cụ thể nhằm giảm nghèo bền vững xã Quang Hiến, huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội xã Quang Hiến, huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa - Đánh giá thực trạng nghèo xã Quang Hiến thông qua phương pháp tiếp cận nghèo đa chiều - Những thuận lợi khó khăn, hội thách thức giảm nghèo bền vững - Đề xuất giải pháp nhằm giảm nghèo bền vững xã Quang Hiến 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học - Nghiên cứu đề tài sở cho sinh viên vận dụng sáng tạo kiến thức học vào thực tiễn tiền đề quan trọng để sinh viên thấy kiến thức cần bổ sung để phù hợp với công việc thực tế sau - Nghiên cứu đề tài nhằm nâng cao tính tự giác, chủ động học tập, nghiên cứu sinh viên Nâng cao tinh thần tìm tịi, học hỏi, sáng tạo khả vận dụng kiến thức vào tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình định hướng ý tưởng điều kiện thực tế - Đây khoảng thời gian để sinh viên có hội thực tế vận dụng kiến thức học vào lĩnh vực nghiên cứu khoa học làm cho việc xuất phát ý tưởng nghiên cứu khoa học sau 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Từ kết nghiên cứu đề tài góp phần vào báo cáo giải pháp giảm nghèo bền vững theo hướng tiếp cận đa chiều xã Quang Hiến Ngoài ra, từ phát q trình nghiên cứu cho xã ... tài: ? ?Giải pháp giảm nghèo bền vững theo hướng tiếp cận đa chiều xã Quang Hiến, huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa" Làm đề tài nghiên cứu nhằm góp phần giải vấn đề tồn để đưa xã Quang Hiến nghèo bền. .. tài: GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG THEO HƯỚNG TIẾP CẬN ĐA CHIỀU TẠI XÃ QUANG HIẾN, HUYỆN LANG CHÁNH, TỈNH THANH HÓA KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng. .. hổng đánh giá nghèo đa chiều 55 4.2.5 Phân tích SWOT trình giảm nghèo bền vững 61 4.2.6 Giải pháp giảm nghèo bền vững xã Quang Hiến, huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa