Luận văn giảm nghèo tại huyện ba chẽ, tỉnh quảng ninh

i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC CÁC BẢNG .vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài luận văn CHƯƠNG 1.CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI .4 1.1 Cơ sở lý luận .4 1.1.1 Một số khái niệm thuật ngữ .4 1.1.2 Quan niệm Việt Nam đói, nghèo .12 1.1.3 Chương trình giảm nghèo Việt Nam 12 1.1.4 Khái quát chương trình giảm nghèo giai đoạn 2016 - 2020 huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh 15 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo bền vững 18 1.1.6 Bài học kinh nghiệm cho huyện Ba Chẽ giảm nghèo bền vững 32 CHƯƠNG 2.ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Đặc điểm địa bàn huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh 34 2.2 Nội dung nghiên cứu 51 2.3 Tiếp cận phương pháp nghiên cứu 52 2.3.1 Tiếp cận nghiên cứu 52 2.3.2 Phương pháp nghiên cứu .52 ii 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu đề tài luận văn 55 2.4.1 Nhóm tiêu hiệu công tác quản lý nhà nước chương trình giảm nghèo bền vững địa phương .55 2.4.2 Nhóm tiêu kết đạt chương trình giảm nghèo qua năm 2017, 2018 2019 55 2.4.3 Nhóm thơng tin liên quan đến hộ gia đình thu nhập hộ gia đình 55 2.4.4 Nhóm thơng tin liên quan hạn chế, yếu kém, nguyên nhân giải pháp 56 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 57 3.1 Thực trạng công tác giảm nghèo huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh 57 3.1.1 Hệ thống văn quy định có liên quan giảm nghèo bền vững 57 3.1.2 Công tác đạo triển khai, hướng dẫn khảo sát Ban Chỉ đạo giảm nghèo huyện Ba Chẽ 58 3.1.3 Kết giảm nghèo huyện Ba Chẽ 59 3.2 Đánh giá chương trình giảm nghèo huyện Ba Chẽ 61 3.2.1 Năng lực người dân giảm nghèo bền vững 62 3.2.2 Năng lực Cộng đồng .81 3.2.3 Dịch vụ công cộng dịch vụ xã hội 82 3.2.4 Tính an tồn (Khả chống chịu rủi ro) 83 3.2.5 Đánh giá người dân chương trình giảm nghèo huyện Ba Chẽ 84 3.3 Hạn chế, yếu yếu tố ảnh hưởng đến công tác giảm nghèo huyện Ba Chẽ 86 3.3.1 Hạn chế, yếu nguyên nhân .86 3.4 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu cơng tác giảm nghèo, góp phần giảm nghèo phát triển kinh tế-xã hội huyện miền núi Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh 88 3.4.1 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền từ huyện đến sở 88 3.4.2 Giải pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người nghèo, vận động tự vươn lên thoát nghèo .89 iii 3.4.3 Nhóm giải pháp chế sách hỗ trợ, tạo điều kiện từ phía quyền cấp 92 3.4.4 Nhóm giải pháp tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội thiếu hụt 100 3.4.5 Nhóm giải pháp tạo điều kiện cho người nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập 103 3.4.6 Một số giải pháp khác 105 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 109 Kết luận 109 Khuyến nghị .109 2.1 Đối với Trung ương 110 2.2 Đối với tỉnh Quảng Ninh 110 DANH MỤC TÀI LỆU THAM KHẢO 112 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ WB Ngân hàng giới FAO Tổ chức Lương Nông Liên hợp quốc DFID Bộ Phát triển Quốc tế Vương quốc Anh ILO Tổ chức lao động quốc tế UNDP Chương trình phát triển Liên hợp quốc WCED Hội đồng Thế giới môi trường Phát triển MDGs Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ GDP Tổng sản phẩm quốc nội UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân TBXH Thương binh Xã hội CSXH Chính sách xã hội PTNT Phát triển nông thôn KT-XH Kinh tế xã hội SXKD Sản xuất kinh doanh XĐGN Xóa đói giảm nghèo LĐTBXH Lao động - Thương binh Xã hội BCĐ Ban đạo QĐ Quyết định NQ Nghị VC Vườn chuồng VAC Vườn ao chuồng VACR Vườn ao chuồng rừng TTCN Tiểu thủ Công nghiệp CN- TTCN Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng, cỡ mẫu nhóm hộ điều tra 53 Bảng 3.1 Thực trạng hộ nghèo huyện Ba Chẽ giai đoạn 2015-2019 .61 Bảng 3.2 Phân loại hộ điều tra 62 Bảng 3.3 Lao động hộ gia đình 62 Bảng 3.4 Hộ nghèo theo độ tuổi năm 2015-2019 63 Bảng 3.5 Trình độ học vấn chủ hộ 64 Bảng 3.6 Tổng hợp kinh nghiệm sản xuất chủ hộ .65 Bảng 3.7 Đa dạng hóa việc làm nhóm hộ 67 Bảng 3.8 Cơ cấu thu nhập hộ gia đình .68 Bảng 3.9 Tình hình sử dụng nhu cầu vay vốn 70 Bảng 3.10 Tình hình nhà ở, phương tiện sinh hoạt chủ yếu 71 Bảng 3.11 Tổng hợp yếu tố sản xuất kinh doanh 72 Bảng 3.12 Thực trạng sử dụng đất đai .73 Bảng 3.13 Tổng hợp nguyên nhân chủ quan dẫn đến nghèo .74 hộ điều tra 74 Bảng 3.14 Vai trò giảm nghèo cấp Chính quyền .75 Bảng 3.15 Các nguồn lực huy động cho phát triển nhanh kinh tế nông thôn huyện Ba Chẽ giai đoạn 2015-2019 80 Bảng 3.16 Kết đầu tư cho nông thôn, nông dân huyện Ba Chẽ 83 giai đoạn 2015-2019 83 Bảng 3.17 Đánh giá người nghèo mức độ dễ tiếp cận 85 dịch vụ giảm nghèo 85 Bảng 3.18 Cảm nhận người nghèo với dịch vụ giảm nghèo .85 vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên đề tài luận văn: Giảm nghèo huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Với mục tiêu nghiên cứu: (1) Cập nhật hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội địa bàn nghiên cứu huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh; (2) Đánh giá thực trạng công tác giảm nghèo, kết đạt chương trình giảm nghèo huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh; (3) Đánh giá thu nhập hộ gia đình, chương trình giảm nghèo thực địa phương; (4) Phân tích hạn chế, yếu số yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập giảm nghèo địa bàn nghiên cứu, để từ (5) Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giảm nghèo, góp phần giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện miền núi Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Đối tượng nghiên cứu đề tài liên quan đến giảm nghèo giảm nghèo bền vững Đối tượng điều tra khảo sát hộ gia đình diện cận nghèo nghèo địa bàn toàn huyện Ba Chẽ xã lựa chọn để nghiên cứu Bằng phương pháp nghên cứu thu thập số liệu thứ cấp thu thập địa bàn toàn huyện Ba Chẽ Số liệu sơ cấp thu thập xã đại diện huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Số liệu thứ cấp thu thập liên tục năm 2017, 2018 2019, năm triển khai thực chương trình giảm nghèo địa phương Số liệu sơ cấp thu thập năm 2019, thu nhập hộ gia đình thu thập năm 2016, 2017 2018 Trong nội hàm rộng giảm nghèo, đề tài luận văn tập trung tìm hiểu kết đạt giảm nghèo huyện Ba Chẽ xã lựa chọn, bao gồm số hộ tỷ lệ hộ cận nghèo, hộ nghèo Thu nhập nhóm đối tượng hộ cận nghèo nghèo nội dung cần khảo sát với ý kiến đánh giá người dân chương trình giảm nghèo triển khai vii thực địa phương Đề tài luận văn đánh giá thực trạng giảm nghèo, hiệu quản lý nhà nước giảm nghèo, thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương miền núi gắn chặt với thực nhiệm vụ giảm nghèo bền vững tình hình Đồng thời đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác giảm nghèo, góp phần giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện miền núi Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Tác giả hy vọng giải pháp mà đề tài luận văn đề xuất quyền địa phương huyện Ba Chẽ địa phương khác có điều kiện tương tự tham khảo, vận dụng, áp dụng vào thực tiễn đạo để phát triển kinh tế xã hội giảm nghèo bền, góp phần giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội địa phương điều kiện hội nhập quốc tế MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm vừa qua Nhà nước ta có nhiều chương trình, dự án để đầu tư cho vùng sâu vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Những năm gần đây, tình hình kinh tế - xã hội địa bàn huyện Ba Chẽ có bước phát triển đáng ghi nhận, đời sống cộng đồng dân cư cịn nhiều khó khăn, số hộ nghèo, cận nghèo cịn cao (chiếm 40% tổng số hộ dân địa bàn huyện), đặc biệt số hộ nghèo, cận nghèo nằm độ tuổi niên lớn chiếm đến chiếm 30% tổng số hộ cận nghèo địa bàn tồn huyện Tình trạng giảm nghèo thiếu tính bền vững (tái nghèo) phổ biến Nguyên nhân phận khơng nhỏ người dân cịn mang nặng tâm lý trông chờ, ỷ lại vào nhà nước, lười lao động, ngại khó, ngại khổ; chưa có ý thức tự vươn lên nghèo khả thân; người nghèo khơng muốn khỏi danh sách hộ nghèo với mong muốn hưởng chế độ, sách trợ giúp Nhà nước.Cơng tác tun truyền, định hướng phát triển sản xuất cho người nghèo quan tâm chưa nhiều thực triệt để, dẫn đến việc hiểu sai công tác hỗ trợ Nhà nước cho cơng tác giảm nghèo, dẫn đến tình trạng trơng chờ, ỷ lại Bên cạnh trình độ học vấn, nhận thức nghề nghiệp việc phận không nhỏ người dân thấp; đặc biệt lực lượng lao động độ tuổi niên vùng sâu, vùng dân tộc có tâm lý ngại làm xa khơng thích làm bỏ việc theo tâm lý số đơng Một số nơi cịn chịu ảnh hưởng nặng nề số phong tục tập quán lạc hậu, sản xuất cịn mang tính tự cung tự cấp, phụ thuộc hồn tồn vào thiên nhiên hay cịn chưa mạnh dạn học hỏi, tiếp thu mới, chưa biết áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất, Trong diển hình cộng đồng dân tộc người Dao (Dao Thanh Y, Dao Thanh Phán) cịn có thói quen sử dụng tiền bạc, người làm tiền người tiêu, khơng biết cách hình thành nguồn tài chung gia đình, để tương trợ lẫn khơng có kỹ chi tiêu, Nếu khơng có giải pháp triệt để, mang tính thực tiễn cao, phù hợp đặc thù cá thể, đặc biệt đối tượng hộ gia đình trẻ để nghèo, tạo thành lực cản lớn việc phát triển kinh tế xã hội Từ đặc điểm yêu cầu thiết chọn đề tài: “Giảm nghèo huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh” Mục tiêu nghiên cứu - Cập nhật hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội địa bàn nghiên cứu huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh - Đánh giá thực trạng công tác giảm nghèo, kết đạt chương trình giảm nghèo huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh - Đánh giá thu nhập hộ gia đình, chương trình giảm nghèo thực địa phương - Phân tích hạn chế, yếu số yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập giảm nghèo địa bàn nghiên cứu - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giảm nghèo, góp phần giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện miền núi Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài liên quan đến giảm nghèo giảm nghèo bền vững Đối tượng điều tra khảo sát hộ gia đình diện cận nghèo nghèo địa bàn toàn huyện Ba Chẽ xã lựa chọn để nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Số liệu thứ cấp thu thập địa bàn toàn huyện Ba Chẽ Số liệu sơ cấp thu thập xã đại diện huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Về thời gian: Số liệu thứ cấp thu thập liên tục năm 2017, 2018 2019, năm triển khai thực chương trình giảm nghèo địa phương Số liệu sơ cấp thu thập năm 2019, thu nhập hộ gia đình thu thập năm 2016, 2017 2018 Giới hạn nội dung: Trong nội hàm rộng giảm nghèo, đề tài luận văn tập trung tìm hiểu kết đạt giảm nghèo huyện Ba Chẽ xã lựa chọn, bao gồm số hộ tỷ lệ hộ cận nghèo, hộ nghèo Thu nhập nhóm đối tượng hộ cận nghèo nghèo nội dung cần khảo sát với ý kiến đánh giá người dân chương trình giảm nghèo triển khai thực địa phương Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài luận văn Cập nhật khái quát hoá vấn đề lý luận liên quan đến giảm nghèo, hiệu quản lý nhà nước giảm nghèo, thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương miền núi gắn chặt với thực nhiệm vụ giảm nghèo bền vững tình hình Đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác giảm nghèo, góp phần giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện miền núi Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Tác giả hy vọng giải pháp mà đề tài luận văn đề xuất quyền địa phương huyện Ba Chẽ địa phương khác có điều kiện tương tự tham khảo, vận dụng, áp dụng vào thực tiễn đạo để phát triển kinh tế xã hội giảm nghèo bền, góp phần giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội địa phương điều kiện hội nhập quốc tế 110 huyện đến sở; Giải pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người nghèo, vận động tự vươn lên nghèo; Nhóm giải pháp chế sách hỗ trợ, tạo điều kiện từ phía quyềncác cấp; Nhóm giải pháp tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội cịn thiếu hụt; Nhóm giải pháp tạo điều kiện cho người nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập Khuyến nghị 2.1 Đối với Trung ương - Tiếp tục triển khai thực chương trình giảm nghèo chương trình 135 giai đoạn III, chương trình 167 chương trình hỗ trợ giáo dục, hỗ trợ y tế.Chính sách giảm nghèo cần mở rộng sang đối tượng “cận nghèo”, “mới thoát nghèo” để tiếp tục hỗ trợ người dân nghèo bền vững - Có thay đổi, điều chỉnh sách hỗ trợ cho người nghèo để giúp người nghèo vươn lên nghèo, tránh so bì, trơng chờ, ỷ lại vào chế độ sách Đồng thời cần có đạo thống phối hợp đồng nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều tổ chức triển khai thực 2.2 Đối với tỉnh Quảng Ninh - Đề nghị Tỉnh có chế khen thưởng cho hộ nghèo có chế khuyến khích xã nghèo bền vững Có chế hỗ trợ người nghèo gặp rủi ro hộ nghèo thuộc diện sách mà khơng có khả lao động - Tỉnh nghiên cứu, ban hành số sách đặc thù (như chế sách trong chương trình 135 giai đoạn III quốc gia) cho Ba Chẽ để góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, cải thiện đời sống người dân, giảm nghèo nhanh bền vững Sớm triển khai thực đưa ngành công nghiệp phụ trợ từ Hạ Long Cẩm Phả Ba Chẽ (nhiệt điện, khí, sản xuất hàng tiêu dùng, ) - Đề nghị tỉnh phối hợp với Tập đồn Than-Khống sản Việt Nam, Tổng Cơng ty than Đông Bắc quan tâm, hỗ trợ nguồn lực giúp Ba Chẽ xây dựng số sở hạ tầng thiết yếu (đường giao thông, hồ chứa nước, kênh mương thủy lợi) Quan tâm đầu tư, sớm nâng cấp hệ thống tỉnh lộ địa bàn huyện (Tỉnh lộ 330: Hải Lạng - Ba Chẽ - Lương Mông - Sơn Động (Bắc Giang); Tỉnh lộ 342: Thanh Lâm (Ba Chẽ) - Kỳ Thượng (Hoành Bồ); Tỉnh lộ 329: Thị trấn Ba Chẽ - Mông Dương (Cẩm Phả) 111 - Đề nghị sớm ban hành Nghị Phát triển Kinh tế rừng để khai thác triệt để tiềm tài nguyên rừng, tạo đà phát triển mạnh mẽ cho kinh tế rừng tỉnh Quảng Ninh nói chung, huyện Ba Chẽ nói riêng 112 DANH MỤC TÀI LỆU THAM KHẢO Trần Quế Anh, 2017 Hoạt động công tác xã hội giảm nghèo thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định Luận văn thạc sĩ ngành Công tác xã hội Trường Đại học Lao động-Xã hội, 2017 TS Lê Xuân Bá, TS Chu Tiến Quang, TS Nguyễn Hữu Tiến, TS Lê Xuân Đình, Nghèo đói xố đói giảm nghèo Việt Nam, NXB nơng nghiệp, Hà Nội – 2001 Hồng Thanh Đạm, 2014 Cơng tác xóa đói giảm nghèo huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang Luận văn Thạc sĩ Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội, 2014 Phan Huy Đường, Những tồn chủ yếu kinh tế nông nghiệp phát triển nơng thơn nay, tạp chí Kinh tế & Phát triển số 62 tháng – 2002, Đại học kinh tế quốc dân Nguyễn Thị Hằng Nguyễn Văn Thiều, Đói nghèo Việt Nam, Nxb Bộ LĐTB & XH, Hà Nội: 2003 Phan Thị Huệ, 2011 Giải pháp giảm nghèo thành phố Đà Nẵng Luận văn thạc sĩ Kinh tế Đại học Đà Nẵng, 2011 Trần Lệ Thị Bích Hồng, 2018 Ảnh hưởng sách xóa đói giảm nghèo tới sinh kế hộ nghèo dân tộc thiểu số huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên Luận án Tiến sĩ ngành Kinh tế nông nghiệp Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, 2018 Nguyễn Hải Hữu, Báo cáo toạ đàm chuẩn nghèo đói Việt Nam, Hà Nội, 15 – 16/2/2000 Trần Tiến Khai, Nguyễn Ngọc Danh, 2012 Quan hệ sinh kế tình trạng nghèo nơng thơn Việt Nam Báo cáo khoa học Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, 2012 10 Ngơ Văn Lệ, 2015 Về giải pháp góp phần xố đói giảm nghèo Đắk Nông (trường hợp tộc người chỗ-bản địa) Tạp chí Phát triển Khoa học Cơng nghệ Tập 18, số X5-2015 11 Dương Văn Sơn Bùi Đình Hịa, 2012 Giáo trình phương pháp nghiên cứu kinh tế xã hội Nxb Nông nghiệp, 2012 113 12 Nguyễn Đức Thắng, 2016 Thực sách xóa đói giảm nghèo tỉnh Tây Bắc đến năm 2020 Luận án Tiến sĩ ngành Chính trị học Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2016 13 Đậu Quang Vinh nnk, 2016 Thực trạng giải pháp giảm nghèo bền vững huyện miền núi tỉnh Nghệ An Tạp chí Khoa học-Cơng nghệ Nghệ An, số tháng 10/2016 14 Nguyễn Văn Tốn, 2020 Chương trình giảm nghèo bền vững Việt Nam: Thực trạng giải pháp Trang Thông tin điện tử - Hội Đồng lý luận Trung ương, số tháng 8.2020 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT NGƯỜI DÂN I TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA HỘ Địa bàn khảo sát Thôn:………………………………Xã……………………………………… Chủ hộ: ………………………………………… ……………… Giới tính:………… - Năm sinh:………………… Dân tộc .; - Trình độ Học vấn:………………… - Trình độ chun mơn kỹ thuật đào tạo cao nhất: -Tổng số khẩu:…………… Nam…………………Nữ:……………… - Số điện thoại chủ hộ:………………………………………………… Số năm tách - Dưới năm: - Từ đến năm: - Từ đến 10 năm: - Trên 10 năm: Một số đặc điểm thành viên hộ TT Họ tên Giới Năm tính sinh Quan hệ với chủ hộ Trình Nghề độ PT nghiệp Tình trạng việc làm 10 Tài sản hộ gia đình - Nhà hộ gia đình (Hiện trạng ) Quyền sử dụng: Nhà riêng hộ Nhà thuê Đang nhờ Tài sản phục vụ nhu cầu sinh hoạt (Chỉ tính loại có giá trị từ 200.000 đồng trở lên) - Phương tiện lại:……………………… - Tài sản, đồ dùng lâu bền cho sinh hoạt: + Bàn ghế loại………………… + Ti vi:…………………… + Đầu chảo……………… + Loa máy loại + Tủ lạnh:………………… + Máy bơm nước…………… + Tủ bảo ôn… + Bếp ga + Nồi cơm điện + Tủ đựng quần áo loại + Các loại tủ khác + Quạt điện + Máy phát điện sinh hoạt + Xe đạp + Bình nước nóng + Máy giặt, máy sấy quần áo + Tài sản, đồ dùng lâu bền đắt tiền khác… ……………………………………………… Tài sản phục vụ sản xuất Kinh doanh + Máy cày, máy kéo + Máy xay sát + Máy tuối lúa + Máy cắt cỏ + Cưa máy + Máy bào + Máy thái rau + Máy trộn thức ăn + Máy trộn bê tơng + Ơ tơ vận tải + Ơ tơ khách + Máy xúc, gạt + Thuyền, xuồng đánh bắt thuỷ sản + Tài sản khác gia đình ……………… ………………………………………………… Số lượng Giá trị (1.000đ) Đất đai phục vụ sản xuất: Loại đất Tổng diện tích (m2) Hình thức sở hữu - Đất nông nghiệp: + Đất vụ lúa + Đất vụ lúa + Đất vườn + Đất trồng mầu + Đất đồi - Đất Lâm nghiệp + Khoanh nuôi tái sinh + Đất rừng trồng + Đất thuê - Đất ao, hồ - Mặt nước nuôi trồng thuỷ sản Tổ chức sản xuất đất hộ gia đình Các hình thức + Trồng Keo Đơn vị tính Số lượng Ghi ………….Cây ……….năm tuổi ……….Cây ………… kg + Trồng Xa Mộc + Trồng Thông + Trồng Quế + Cây Tre Mai + Trồng dược liệu (Hương bài, Tre mai, Gừng, Địa liền, Kim Ngân; Nhân trần, Ba kích)……………… … + Trồng ăn (bưởi, ………… m2 vải, nhãn, mít, ổi) + Cây khác…… + Cấy lúa …………m2 + Trồng màu …………m2 Chăn ni hộ gia đình: + Trâu:……… …….; Bị .; + Ni cá:……………………………………… + Lợn:…………(trọng lượng Kg); + Gia cầm:…….…………………………… + Động vật hoang dã:……………… + Chăn nuôi khác:………………………… ………………………… Công việc hộ gia đình làm: - Làm ruộng (Số ngày làm việc ruộng:… - Kinh doanh, buôn bán nhỏ - Trồng rừng, sản xuất lâm nghiệp ( Số ngày dành cho làm việc tháng:….……… - Làm thuê ( Số ngày làm tháng: - Chăn nuôi (lợn, gà, trâu, bị): :…………………………… - Cơng việc khác: (Thợ xây, chạy xe ôm, thợ mộc )…………………… ……………………………………………………….……………………… * Công việc chồng:…………………………………………………… * Công việc vợ:……………………………………………………… … 10 Các nguồn thu nhập hộ gia đình TT Nguồn thu Số lượng/đơn vị (Tính 12 tháng qua) tính Lúa Ngơ Khoai Sắn Đậu, Lạc Rau Lợn Mía Gà, ngan, vịt 10 Trứng gia cầm 11 Trâu, bị 12 Cá ni ao hồ Đơn giá Thành tiền (1000,đ) 13 Ong mật 14 Cây dược liệu (Hương bài, Gừng, Địa liền, 15 Trồng Nấm 16 Măng tre 17 Gỗ rừng trồng 18 Than củi 19 Củi 20 Từ làm thuê:…… 21 Khai thác tre, lâm sản: 22 Buôn bán khác 23 Tiền lương, trợ cấp 24 Các khoản thu khác… …………………… Tổng cộng * Thu nhập hộ gia đình hàng tháng - Tổng thu nhập hàng tháng hộ gia đình .đồng/ tháng + Từ làm thuê đồng + Khai thác tre, lâm sản đồng + Bán rau củ đồng + Các thu nhập khác:………………………… ……… ……………………………………………………………………………………… - Trong nguồn thu hàng tháng, nguồn thu chủ yếu:……………… - Thu nhập hộ gia đình chồng hay vợ làm chính:… ………… 11 Các khoản thu nhập khác 12 tháng qua tính vào thu nhập hộ gia đình Nguồn thu Mã số Lương hưu, sức 01 Trợ cấp xã hội thường xuyên 02 Tiền từ nước gửi 03 Tiền lãi gửi tiết kiệm 04 Các khoản thu nhập khác 05 Cộng (1+2+3+4+5) 06 Trị giá (1.000 đ) A TỔNG THU CỦA HỘ GIA ĐÌNH = Tổng thu (9) + Tổng thu (10) ……………………………………………………………………………… 12 Chi phí sản xuất trồng trọt hộ gia đình (trong 12 tháng qua) Nội dung Chi phí (1000,đ) - Giống trồng: - Phân bón - Thuốc trừ sâu - Thuốc diệt cỏ - Thuê phát thực bì - Thuê cuốc hố - Thuê trồng - Thuê cày, làm đất - Thuê cấy, gặt - Thuê làm cỏ - Thuê tuốt - Thuê vận chuyển - Chi phí khác 13 Chi phí sản xuất Chăn ni hộ gia đình (trong 12 tháng qua) Nội dung - Giống Vật nuôi - Thức ăn tinh + Gạo + Ngô + Sắn + Khoai - Cám tăng trọng - Thức ăn xanh - Thuốc thú y - Chi phí chuồng trại - Chi phí khác Chi phí (1000,đ) B TỔNG CHI CỦA HỘ = Tổng chi (11) + Tổng chi (12) ……………………………………………………………………………… 14 Chi tiêu ăn uống bình quân/tháng hộ gia đình Chi tiêu trung bình TT Các khoản chi (bao gồm phần mua, trao đổi, tự túc….) Chi cho lương thực: - Gao loai - Lương thực khác (ngơ, bột mì, khoai lang, săn ) - Lương thực chế biến (mì ăn liền, miến dong, bún tươi ) Thực phẩm: - Thịt loai - Trứng loại - Đâu phụ - Mỡ, dầu ăn - Cá loại - Rau loại - Quả loại - Nước măm, nước chấm - Gia vị loại - Đường ăn - Sữa loại - Bánh, mứt, kẹo - Cà phê, chè (trà) - Thực phâm khác Chi cho chất đốt dành cho đun, nấu Các khoản chi ăn uống khác - Đồ uống - Rượu, bia loại Tổng chi ăn uống Chi ăn uống bình quân/khẩu/tháng tháng hộ Số lượng Trị giá (1.000 đ) 14 Các khoản chi tiêu khác ăn uống hộ gia đình TT Các khoản chi May mặc, mũ, nón, giày, dép Sửa chữa thiết bị (xe máy, bếp điện, bếp gas, bếp dầu, ) Nhà (thuê, sửa chữa) Điện, nước sinh hoạt Khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ Mua thuốc tư chữa bệnh Chi cho giáo dục ( Học phí, đồ dùng học tập, sách vở, khoản tiền đóng góp ) Chi cho liên lạc (điện ) Chi mua sắm thường xuyên đồ dùng cho sinh hoạt (bóng điện, xà phịng, kem đánh răng, bàn chải, xơ, chậu, khăn mặt, dây dẫn nước 10 11 12 Trợ giúp họ hàng, người thân Các khoản Ma chay, cưới hỏi, giỗ, tết, thăm hỏi Thuế loại Các khoản đóng góp (An ninh quốc phịng, 13 khyến học, vệ sinh mơi trường, lao động cơng ích, nơng thơn mới, ủng hộ cho hiệp hội, từ thiện, nhân đạo ) 14 Nộp bảo hiểm loại 15 Các loại quỹ thành viên tổ chức hội, đoàn thể 16 Các khoản chi khác Tổng cộng Ước tính giá trị Ghi 15 Sử dụng khoản vay từ Ngân hàng - Vay vốn từ NHCS: + Đã vay món……………Số tiền:………… + Mục đích sử dụng: - Vay từ Ngân hàng NN&PTNT………………………………… + Đã vay số tiền:………… + Mục đích sử dụng:………………………… 16 Xác định nguyên nhân nghèo: - Chưa có việc làm, hành nghề tự do: - Thiếu đất sản xuất: - Thiếu vốn sản xuất: - Khơng có kiến thức sản xuất: - Lười lao động: - Đông người ăn theo: - Mới tách hộ: - Ốm đau thường xuyên: * Trong nguyên nhân nghèo hộ, nguyên nhân chính: ……………………………………………………………… ……………………… ………………………………………………………………………….…………… ………………………… ………….…………………………… CÁC THƠNG TIN BỔ SUNG Khi nói đến nghèo đói, ơng/bà nghĩ đến vấn đề nào? (liệt kê vấn đề quan tâm nhất): (1) (2) (3) Theo ông/bà XĐGN nhiệm vụ của: Bản thân người nghèo Chính quyền cấp Cộng đồng Nhiệm vụ chung Các hội, đồn thể 3.Theo ơng/bà, người đóng vai trị cơng tác giảm nghèo? Chung Xã Huyện Tỉnh Theo ơng/bà, định hướng để giảm nghèo bền vững nên tập trung vào giải pháp sau (đánh số từ đến theo thứ tự quan trọng nhất, quan nhất): Hỗ trợ trực tiếp mang tính cho khơng (ví dụ: hỗ trợ tiền mặt, thẻ bảo hiểm miễn phí, cấp giống, ưu đãi vốn, ) Nâng cao lực cho người dân (ví dụ: thúc đẩy ý thức tự vươn lên, nâng cao kỹ sản xuất, khả quản lý kinh tế hộ gia đình, ) Tạo mơi trường thuận lợi (ví dụ: thơng tin hội việc làm, hội kinh doanh, kêu gọi đầu tư vào địa phương, ) Cải thiện dịch vụ xã hội (ví dụ: tăng chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục, hạ tầng sở, ) Xin ông/bà cho biết công tác giảm nghèo: Ơng bà chủ động tham gia cơng tác với niềm đam mê Ơng bà tham gia cơng tác theo u cầu thấy thích thú Ơng bà tham gia công tác coi công việc đơn cơng việc giao khác Ơng bà phải tham gia công tác mong muốn Điều ơng/bà thích tham gia vào công tác giảm nghèo? Ơng/bà có mong muốn tiếp tục làm cơng việc khơng? Có Khơng Có khát khao giải tình trạng nghèo đói địa phương khơng? Có Khơng Ơng/bà có thường đưa sáng kiến, giải pháp cơng tác giảm nghèo khơng? Có Khơng Khác, cụ thể 10 Nếu có xin đưa 01 giải pháp mà ơng/bà thấy tâm đắc nhất: 11 Xin ông/bà nhớ lại tuần làm việc gần ông/bà tham gia trao đổi (liên quan đến) công tác giảm nghèo? 12 Trong buổi họp, thảo luận sách phát triển kinh tế-xã hội phân bổ ngân sách, ơng/bà có tích cực đề xuất sách, giải pháp có lợi cho người nghèo yêu cầu nguồn lực nhiều cho người nghèo khơng? Có Khơng 13 Ơng/bà có thơng tin, nhận thức XĐGN qua (xếp theo thứ tự từ cao đến thấp nhất) Tập huấn Quán triệt cấp Các phương tiện truyền thơng (tivi, đài, báo ) 14 Ơng/bà tham gia tập huấn lĩnh vực liên quan đến XĐGN chưa? Có Chưa - Nếu có, cho biết tập huấn lần? lần - Tổng thời gian tham gia tập huấn: ngày - Nội dung tập huấn: 15 Các lớp tập huấn có giúp ích cho cơng tác ơng/bà khơng? Giúp ích nhiều Khơng nhiều Khơng giúp ích 16 Hàng năm có phổ biến thơng tin, vấn đề liên quan đến XĐGN? Có Xin cảm ơn! Không ... cứu huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh; (2) Đánh giá thực trạng công tác giảm nghèo, kết đạt chương trình giảm nghèo huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh; (3) Đánh giá thu nhập hộ gia đình, chương trình giảm. .. luận thực tiễn giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội địa bàn nghiên cứu huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh - Đánh giá thực trạng công tác giảm nghèo, kết đạt chương trình giảm nghèo huyện Ba Chẽ, tỉnh. .. dịch vụ giảm nghèo .85 vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên đề tài luận văn: Giảm nghèo huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Với mục tiêu nghiên cứu: (1) Cập nhật hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn giảm nghèo phát