(TIỂU LUẬN) bài thu hoạch cá nhân môn học luật kinh doanh chủ đề quyền tự do kinh doanh

ĐẠI HỌC UEH TRƯỜNG KINH DOANH KHOA TÀI CHÍNH CƠNG BÀI THU HOẠCH CÁ NHÂN Môn học: LUẬT KINH DOANH Chủ đề: QUYỀN TỰ DO KINH DOANH Họ tên sinh viên: Đào Ngọc Gia Thoại Lớp: FB003 MSSV: 31211021473 LỜI MỞ ĐẦU Để tổ chức xây dựng nên loại hình Nhà nước nay, giới phải trải qua thời gian dài biến đổi hình thành Trong 200 quốc gia nay, quốc gia có loại hình Nhà nước khác nhau, với hệ thống pháp luật khác Tuy nhiên, số tất hệ thống pháp luật ghi nhận vai trị đặc biệt quan trọng Hiến pháp Hiến pháp ghi nhận nội dung đặc biệt quan trọng như: quyền người, quyền nghĩa vụ công dân, Vậy nội dung lại đặc biệt quan trọng? Theo Bản Tuyên ngôn độc lập (1945) Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh soạn thảo ghi rõ: “Tất người sinh có quyền bình đẳng Tạo hóa cho họ quyền khơng xâm phạm được; quyền ấy, có quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc”, lời Tuyên ngôn độc lập năm 1776 nước Mỹ Hay Tuyên ngôn Nhân quyền Dân quyền Cách mạng Pháp năm 1791 đề cập: “Người ta sinh tự bình đẳng quyền lợi; phải luôn tự bình đẳng quyền lợi” Suy cho cùng, câu nói lần khẳng định tầm quan trọng việc: người, dân tộc cho dù đâu có quyền sống, tự do, hưởng tất quyền người khơng xâm phạm quyền Trong số quyền mà ghi nhận Hiến pháp quyền tự kinh doanh ngày thể tầm quan trọng cơng xây dựng phát triển Kinh tế - Xã hội, đặc biệt bối cảnh Kinh tế thị trường vô phát triển phồn thịnh đã, đạt Việc ghi nhận quyền tự kinh doanh Hiến pháp quyền người mà thừa nhận rằng: quyền cần phải cơng nhận, tơn trọng bảo vệ quyền khác Để hiểu rõ nhận định trên, tìm hiểu kĩ quyền tự kinh doanh Việt Nam thu hoạch đề cập đến thông qua nội dung Hiến pháp, quyền người, quyền nghĩa vụ công dân, luật doanh nghiệp luật phòng, chống tham nhũng, mối liên hệ chúng với quyền tự kinh doanh PHẦN 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN I HIẾN PHÁP VÀ QUYỀN TỰ DO KINH DOANH Hiến pháp a Khái niệm - Hiến pháp đạo luật Nhà nước thể ý chí nguyện vọng tuyệt đại đa số nhân dân tồn ngồi Nhà nước đó, nhân dân thuộc Nhà nước - Hiến pháp hệ thống quy định nguyên tắc trị thiết lập kiến trúc, thủ tục, quyền hạn trách nhiệm quyền - Tại Việt Nam, Hiến pháp hình thức văn quy phạm pháp luật Quốc hội ban hành, có giá trị pháp lí cao hệ thống pháp luật Việt Nam, quy định vấn đề Nhà nước như: hình thức chất Nhà nước, chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hóa – xã hội; quyền nghĩa vụ công dân; tổ chức hoạt động quan Nhà nước b Các nội dung Là văn có giá trị pháp lí cao nhất, xem chuẩn mực pháp lý xã hội, nên dù tồn hình thức nào, dù có thay đổi, bổ sung… nội dung hiến pháp đề cập đến ba vấn đề chủ yếu: -“Tổ chức quyền lực nhà nước thể qua thiết lập tổ chức máy nhà nước - Ghi nhận bảo vệ quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân - Kiểm sốt, giám sát thực thi quyền lực nhà nước phòng ngừa tham nhũng.” Quyền người quyền công dân a Quyền người Quyền người (nhân quyền) quyền gắn liền với người, quyền tự nhiên người quyền bình đẳng, quyền tự do, quyền sống, quyền mưu cầu hạnh phúc… Nhân quyền không phân biệt già hay trẻ, nghèo hay giàu, quốc gia hay vùng lãnh thổ, sắc tộc, màu da… không ban tặng khơng có quyền tước đoạt nên quyền người có tính chất phổ qt, tính khơng thể phân chia, tính khơng thể chuyển nhượng tính phụ thuộc lẫn Nhà nước khơng phải chủ thể tạo quyền người Nhà nước có nghĩa vụ bảo vệ thực thi quyền người b Quyền công dân Quyền công dân thường gắn liền với quốc gia định quyền công dân hẹp quyền người khái niệm Việc quy định quyền nghĩa vụ công dân không trái với chuẩn mực quốc tế quyền người quốc gia Vì vậy, quyền cơng dân quyền người, nhà nước thừa nhận, tôn trọng đảm bảo bảo vệ tồn vẹn cho cơng dân mình, ghi nhận Hiến pháp pháp luật quốc gia c Một số quyền người quyền cơng nhân ghi nhận Hiến pháp 2013 Dưới số quyền người quyền công dân ghi nhận Hiến pháp 2013: “Điều 14 Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật Quyền người, quyền công dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng Điều 15 Quyền công dân không tách rời nghĩa vụ cơng dân Mọi người có nghĩa vụ tơn trọng quyền người khác Cơng dân có trách nhiệm thực nghĩa vụ Nhà nước xã hội Việc thực quyền người, quyền cơng dân khơng xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền lợi ích hợp pháp người khác Điều 16 Mọi người bình đẳng trước pháp luật Không bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội Điều 17 Cơng dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam người có quốc tịch Việt Nam Cơng dân Việt Nam bị trục xuất, giao nộp cho nhà nước khác Cơng dân Việt Nam nước ngồi Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bảo hộ Điều 18 Người Việt Nam định cư nước ngồi phận khơng tách rời cộng đồng dân tộc Việt Nam Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khuyến khích tạo điều kiện để người Việt Nam định cư nước ngồi giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc Việt Nam, giữ quan hệ gắn bó với gia đình q hương, góp phần xây dựng quê hương, đất nước Điều 19 Mọi người có quyền sống Tính mạng người pháp luật bảo hộ Khơng bị tước đoạt tính mạng trái luật Điều 20 Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm Không bị bắt khơng có định Tịa án nhân dân, định phê chuẩn Viện kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt, giam, giữ người luật định Mọi người có quyền hiến mơ, phận thể người hiến xác theo quy định luật Việc thử nghiệm y học, dược học, khoa học hay hình thức thử nghiệm khác thể người phải có đồng ý người thử nghiệm Điều 21 Mọi người có quyền bất khả xâm phạm đời sống riêng tư, bí mật cá nhân bí mật gia đình; có quyền bảo vệ danh dự, uy tín Thơng tin đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình pháp l bt bảo đảm an tồn Mọi người có quyền bí mật thư tín, điện thoại, điện tín hình thức trao đổi thơng tin riêng tư khác Khơng bóc mở, kiểm sốt, thu giữ trái luật thư tín, điện thoại, điện tín hình thức trao đổi thơng tin riêng tư người khác Điều 22 Cơng dân có quyền có nơi hợp pháp Mọi người có quyền bất khả xâm phạm chỗ Không tự ý vào chỗ người khác khơng người đồng ý Việc khám xét chỗ luật định Điều 23 Cơng dân có quyền tự lại cư trú nước, có quyền nước ngồi từ nước ngồi nước Việc thực quyền pháp luật quy định Điều 24 Mọi người có quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, theo khơng theo tơn giáo Các tơn giáo bình đẳng trước pháp luật Nhà nước tôn trọng bảo hộ quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo Khơng xâm phạm tự tín ngưỡng, tơn giáo lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để vi phạm pháp luật Điều 25 Cơng dân có quyền tự ngơn luận, tự báo chí, tiếp cận thơng tin, hội họp, lập hội, biểu tình Việc thực quyền pháp luật quy định Điều 26 Công dân nam, nữ bình đẳng mặt Nhà nước có sách bảo đảm quyền hội bình đẳng giới Nhà nước, xã hội gia đình tạo điều kiện để phụ nữ phát triển toàn diện, phát huy vai trị xã hội Nghiêm cấm phân biệt đối xử giới Điều 27 Cơng dân đủ mười tám tuổi trở lên có quyền bầu cử đủ hai mươi mốt tuổi trở lên có quyền ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân Việc thực quyền luật định Điều 28 Cơng dân có quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội, tham gia thảo luận kiến nghị với quan nhà nước vấn đề sở, địa phương nước Nhà nước tạo điều kiện để công dân tham gia quản lý nhà nước xã hội; công khai, minh bạch việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị công dân Điều 29 Công dân đủ mười tám tuổi trở lên có quyền biểu Nhà nước tổ chức trưng cầu ý dân Điều 30 Mọi người có quyền khiếu nại, tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc làm trái pháp luật quan, tổ chức, cá nhân Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phải tiếp nhận, giải khiếu nại, tố cáo Người bị thiệt hại có quyền bồi thường vật chất, tinh thần phục hồi danh dự theo quy định pháp luật Nghiêm cấm việc trả thù người khiếu nại, tố cáo lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để vu khống, vu cáo làm hại người khác Điều 31 Người bị buộc tội coi khơng có tội chứng minh theo trình tự luật định có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật Người bị buộc tội phải Tòa án xét xử kịp thời thời hạn luật định, công bằng, công khai Trường hợp xét xử kín theo quy định luật việc tuyên án phải công khai Không bị kết án hai lần tơ ibphạm Người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư người khác bào chữa Người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án trái pháp luật có quyền bồi thường thiệt hại vật chất, tinh thần phục hồi danh dự Người vi phạm pháp luật việc bắt, giam, giữ, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án gây thiệt hại cho người khác phải bị xử lý theo pháp luật Điều 32 Mọi người có quyền sở hữu thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, phần vốn góp doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác Quyền sở hữu tư nhân quyền thừa kế pháp luật bảo hộ Trường hợp thật cần thiết lý quốc phịng, an ninh lợi ích quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phòng, chống thiên tai, Nhà nước trưng mua trưng dụng có bồi thường tài sản tổ chức, cá nhân theo giá thị trường Điều 33 Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật khơng cấm Điều 34 Cơng dân có quyền bảo đảm an sinh xã hội Điều 35 Cơng dân có quyền làm việc, lựa chọn nghề nghiệp, việc làm nơi làm việc Người làm công ăn lương bảo đảm điều kiện làm việc cơng bằng, an tồn; hưởng lương, chế bnghỉ ngơi Nghiêm cấm phân biệt đối xử, cưỡng lao động, sử dụng nhân công độ tuổi lao động tối thiểu Điều 36 Nam, nữ có quyền kết hôn, ly hôn Hôn nhân theo nguyên tắc tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng, vợ chồng bình đẳng, tơn trọng lẫn Nhà nước bảo hộ nhân gia đình, bảo hộ quyền lợi người mẹ trẻ em Điều 37 Trẻ em Nhà nước, gia đình xã hội bảo vệ, chăm sóc giáo dục; tham gia vào vấn đề trẻ em Nghiêm cấm xâm hại, hành hạ, ngược đãi, bỏ mặc, lạm dụng, bóc lột sức lao động hành vi khác vi phạm quyền trẻ em Thanh niên Nhà nước, gia đình xã hội tạo điều kiện học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ, bồi dưỡng đạo đức, truyền thống dân tộc, ý thức công dân; đầu công lao động sáng tạo bảo vệ Tổ quốc Người cao tuổi Nhà nước, gia đình xã hội tơn trọng, chăm sóc phát huy vai trị nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Điều 38 Mọi người có quyền bảo vệ, chăm sóc sức khỏe, bình đẳng việc sử dụng dịch vụ y tế có nghĩa vụ thực quy định phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh Nghiêm cấm hành vi đe dọa sống, sức khỏe người khác cộng đồng Điều 39 Cơng dân có quyền nghĩa vụ học tập Điều 40 Trong hoạt động thương mại, bên hoàn toàn tự nguyện, không bên thực hành vi áp đặt, cưỡng ép, đe doạ, ngăn cản bên (Bộ Luật thương mại 2005) Điều 15 Nguyên tắc giao kết hợp đồng lao động Tự nguyện, bình đẳng, thiện chí, hợp tác trung thực Tự giao kết hợp đồng lao động không trái pháp luật, thỏa ước lao động tập thể đạo đức xã hội (Bộ Luật lao động 2019)” Quyền tự giao kết hợp đồng thể rõ ràng, cụ thể hệ thống pháp luật lợi ích bên tham gia giao kết hợp đồng cao Vì vậy, việc tiếp tục hồn thiện quy định pháp luật nhằm đảm bảo quyền tự giao kết hợp đồng Việt Nam yêu cầu cần thiết để phát triển kinh tế – xã hội.” c Trong việc lựa chọn giải phương thức tranh chấp Bắt đầu từ quyền tự kinh doanh, bao gồm quyền tự định cách thức giải tranh chấp, bên tranh chấp có quyền đưa phương thức giải tranh chấp nghĩ phù hợp với Dựa vào vào trình độ phát triển quan hệ kinh tế xã hội ảnh hưởng đặc điểm phong tục, tập quán khiến cho chế giải tranh chấp thương mại pháp luật quốc gia có quy định khơng giống Tuy nhiên xuất phát từ việc pháp luật có nhu cầu điều chỉnh hoạt động kinh doanh có đặc trưng riêng, việc tranh chấp thương mại giải phương thức thương lượng, hoà giải, trọng tài án Bộ Luật Tố tụng dân 2015 có quy định tranh chấp, yêu cầu kinh doanh thuộc thẩm quyền giải Tịa án, ta hiểu tranh chấp, yêu cầu kinh doanh thông qua điều luật sau đây: “Điều 30 Những tranh chấp kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền giải Tòa án Tranh chấp phát sinh hoạt động kinh doanh, thương mại cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với có mục đích lợi nhuận Tranh chấp quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ cá nhân, tổ chức với có mục đích lợi nhuận Tranh chấp người chưa phải thành viên công ty có giao dịch chuyển nhượng phần vốn góp với cơng ty, thành viên cơng ty Tranh chấp công ty với thành viên công ty; tranh chấp công ty với người quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Hội đồng quản trị, giám đốc, tổng giám đốc công ty cổ phần, thành viên công ty với liên quan đến việc thành lập, hoạt động, giải thể, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, bàn giao tài sản cơng ty, chuyển đổi hình thức tổ chức công ty Các tranh chấp khác kinh doanh, thương mại, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức khác theo quy định pháp luật Điều 31 Những yêu cầu kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền giải Tòa án Yêu cầu hủy bỏ nghị Đại hội đồng cổ đông, nghị Hội đồng thành viên theo quy định pháp luật doanh nghiệp Yêu cầu liên quan đến việc Trọng tài thương mại Việt Nam giải tranh chấp theo quy định pháp luật Trọng tài thương mại Yêu cầu bắt giữ tàu bay, tàu biển theo quy định pháp luật hàng không dân dụng Việt Nam, hàng hải Việt Nam, trừ trường hợp bắt giữ tàu bay, tàu biển để bảo đảm giải vụ án Yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam không công nhận án, định kinh doanh, thương mại Tòa án nước ngồi khơng cơng nhận án, định kinh doanh, thương mại Tịa án nước ngồi khơng có yêu cầu thi hành Việt Nam Yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam phán kinh doanh, thương mại Trọng tài nước Các yêu cầu khác kinh doanh, thương mại, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức khác theo quy định pháp luật” II PHÁP LUẬT VÀ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG Quyền lực yếu tố hấp dẫn mà sâu người muốn có Cán nhà nước, công chức nhà nước trao quyền dễ dẫn đến lạm quyền để mang lợi ích vật chất tinh thần cho riêng Cho nên tham nhũng lạm dụng quyền lực để thu lợi cho riêng Có nhiều cách kiểm soát, giám sát thực thi quyền lực nhà nước phòng ngừa tham nhũng chế phân quyền chế hiệu Nghĩa quyền lực nhà nước tập trung vào nhân dân nhân dân trao quyền cho quan nhà nước có phân quyền: nghị viện/ quốc hội thi hành quyền lập pháp; chủ thi hành quyền hành pháp; án thi hành quyền tư pháp Các nhánh quyền độc lập cân nhau, kiểm tra giám sát lẫn Cơ chế hiểu “dùng quyền lực nhà nước để kiểm tra giám sát quyền lực nhà nước” giống người xưa “dùng độc trị độc” Ngồi chế phân quyền cịn nhiều chế kiểm soát, giám sát thực thi quyền lực nhà nước giám sát nhân dân, quan ngôn luận… Nhờ hiệu chế giám sát mà nhiều việc lạm dụng quyền lực ngăn chặn hành vi tham nhũng phải chịu trừng phạt pháp luật dựa tảng qui định hiến pháp Khái niệm Tại khoản Điều Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005 quy định khái niệm “tham nhũng”:”là hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn vụ lợi” Trong ngơn ngữ thông thường vàngôn ngữ luật pháp, khái niệm “tham nhũng hiểu theo cách khác Tuy nhiên, cở sở quy định pháp luật tham nhũng, định nghĩa khái quát tham nhũng sau: Tham nhũng hành vi người có chức vụ, sử dụng chức vụ quyền hạn làm trái pháp luật để mưu cầu lợi ích riêng Đặc điểm tham nhũng Theo cách hiểu thông thường tiếng Việt, với quy định Điều Luật phòng chống tham nhũng khái niệm tham nhũng (đã trình bày trên), nhận thấy hành vi tham nhũng có đặc điểm sau: - Thứ nhất, tham nhũng hành vi người có chức vụ quyền hạn - Thứ hai, thực thamnhũng, người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái pháp luật để mưu lợi riêng - Thứ ba, động người có hành vi tham nhũng vụ lợi Người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn – sử dụng trái pháp luật quyền hành mà nhà nước trao cho để mưu cầu lợi ích riêng Thiếu yếu tố vụlợi hành vị lợi dụng chức vụ, quyền hạn khơng bị coi ”tham nhũng” nói chung hay tội phạm nói riêng Hành vi tham nhũng Tham nhũng mang tính tiêu cực ảnh hưởng đến xã hội, có tính lịch sử, xuất tồn xã hội có nhà nước Hành vi tham nhũng cần xác định cách rõ ràng góc độ hành vi vi phạm đạo đức xã hội (bị xã hội lên án), vi phạm pháp luật nhà nước nói chung tội phạm (nếu đủ dấu hiệu cấu thành tội phạm) Theo Điều Luật Phòng, chống tham nhũng, hành vi tham nhũng gồm: “1 Tham ô tài sản Nhận hối lộ Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi Lạm quyền thi hành nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng với người khác để trục lợi Giả mạo cơng tác vụ lợi Đưa hối lộ, mơi giới hối lộ thực người có chức vụ, quyền hạn để giải công việc quan, tổ chức, đơn vị địa phương vụ lợi Lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản Nhà nước vụ lợi 10 Nhũng nhiễu vụ lợi 11 Khơng thực nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi 12 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho người có hành vi vi phạm pháp luật vụ lợi; cản trở, can thiệp trái pháp luật vào việc kiểm tra, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án vụ lợi” Tội phạm tham nhũng Mục Chương XXIII BLHS năm 2015 quy định tội phạm tham nhũng bao gồm tội danh: “Điều 353: Tội tham ô tài sản Điều 354: Tội nhận hối lộ Điều 355: Tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản Điều 356: Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ Điều 357: Tội lạm quyền thi hành công vụ Điều 358: Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng người khác để trục lợi Điều 359: Tội giả mạo cơng tác” Ngun nhân tham nhũng - Chính sách, pháp luật có hạn chế - Những hạn chế quản lí, điều hành kinh tế, tổ chức xã hội hoạt động quan nhà nước - Việc phát xử lý tham nhũng có hạn chế - Những hạn chế tư tuỏng, nhận thức công chức, cán hoạt động bổ nhiệm, luân chuyển cán - Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tham nhũng có hạn chế Tác hại tham nhũng - Về trị: lịng tin nhân dân vào máy Nhà nước bị giảm sút, lòng tin nhân dân vào đội ngũ cán bộ, đảng viên bị xói mịn, gây dư luận xấu xã hội xúc nhân dân Uy tín quốc gia bị ảnh hưởng nghiêm trọng trường quốc tế - Về kinh tế: Gây thất thoát khoản tiền lớn xây dựng bản, gây ảnh hưởng lớn đến môi trường kinh doanh gây tổn thất lớn cho nguồn thu ngân sách nhà nước thông qua thuế - Về xã hội: ảnh hưởng đến giá trị, chuẩn mực đạo đức pháp luật, làm xuống cấp đạo đức phận cán bộ, đảng viên Ý nghĩa, tầm quan trọng cơng tác phịng chống tham nhũng - Phịng, chống tham nhũng góp phần bảo vệ chế độ, xây dựng Nhà nước pháp quyền - Phịng, chống tham nhũng góp phần tăng trưởng kinh tế đất nước, nâng cao đời sống nhân dân - Phịng, chống tham nhũng góp phần trì giá trị đạo đức truyền thống, làm lành mạnh quan hệ xã hội - Phòng, chống tham nhũng góp phần củng cố niềm tin nhân dân vào chế độ pháp luật III SỰ THÀNH LẬP VÀ CHẤM DỨT DOANH NGHIỆP Thành lập doanh nghiệp Quyền thành lập doanh nghiệp nghĩa vụ đăng ký doanh nghiệp ghi nhận từ nghị định 43/2010/NĐ-CP Tới Nghị định 78/2015/NĐ-CP tinh thần điều luật tiếp tục ghi nhận có thay đổi thay hướng đơn giản, ngắn gọn Tại Điều Nghị định 78/2015/NĐ-CP quy định: “1 Thành lập doanh nghiệp theo quy định pháp luật quyền cá nhân, tổ chức Nhà nước bảo hộ Người thành lập doanh nghiệp doanh nghiệp có nghĩa vụ thực việc đăng ký doanh nghiệp theo quy định Nghị định văn quy phạm pháp luật có liên quan Nghiêm cấm quan đăng ký kinh doanh quan khác gây phiền hà tổ chức, cá nhân tiếp nhận hồ sơ giải việc đăng ký doanh nghiệp Các Bộ, quan ngang Bộ, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp không ban hành quy định đăng ký doanh nghiệp áp dụng riêng cho ngành địa phương Những quy định đăng ký doanh nghiệp Bộ, quan ngang Bộ, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp ban hành trái với quy định Khoản hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Nghị định có hiệu lực” Theo quy định Điều luật cá nhân, tổ chức có quyền thành lập doanh nghiệp Tuy nhiên, khơng phải cá nhân, tổ chức thành lập mà phải tuân theo quy định pháp luật, số trường hợp không thành lập doanh nghiệp (khoản Điều 17 Luật Doanh nghiệp 2020) chủ thể tổ chức thành lập số loại hình doanh nghiệp định Một số trường hợp không thành lập doanh nghiệp: Khoản Điều 17 Luật Doanh nghiệp 2020 quy định sau: “1) Cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân sử dụng tài sản nhà nước để thành lập doanh nghiệp kinh doanh thu lợi riêng cho quan, đơn vị mình; 2) Cán bộ, cơng chức, viên chức theo quy định Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức; 3) Sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chun nghiệp, cơng nhân, viên chức quốc phịng quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân Việt Nam; sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp, công nhân công an quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân Việt Nam, trừ người cử làm đại diện theo ủy quyền để quản lý phần vốn góp Nhà nước doanh nghiệp quản lý doanh nghiệp nhà nước; 4) Cán lãnh đạo, quản lý nghiệp vụ doanh nghiệp nhà nước theo quy định điểm a khoản Điều 88 Luật này, trừ người cử làm đại diện theo ủy quyền để quản lý phần vốn góp Nhà nước doanh nghiệp khác; 5) Người chưa thành niên; người bị hạn chế lực hành vi dân sự; người bị lực hành vi dân sự; người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi; tổ chức khơng có tư cách pháp nhân; 6) Người bị truy cứu trách nhiệm hình sự, bị tạm giam, chấp hành hình phạt tù, chấp hành biện pháp xử lý hành sở cai nghiện bắt buộc, sở giáo dục bắt buộc bị Tòa án cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định; trường hợp khác theo quy định Luật Phá sản, Luật Phòng, chống tham nhũng Trường hợp Cơ quan đăng ký kinh doanh có yêu cầu, người đăng ký thành lập doanh nghiệp phải nộp Phiếu lý lịch tư pháp cho Cơ quan đăng ký kinh doanh;” Mục Điều 20 Luật phòng chống tham nhũng 2018 quy định: “1 Người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị thực nhiệm vụ, công vụ quan hệ xã hội phải thực quy tắc ứng xử, bao gồm chuẩn mực xử việc phải làm không làm phù hợp với pháp luật đặc thù nghề nghiệp nhằm bảo đảm liêm chính, trách nhiệm, đạo đức cơng vụ Người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị không làm việc sau đây: a) Nhũng nhiễu giải công việc; b) Thành lập, tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, trừ trường hợp luật có quy định khác; c) Tư vấn cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác nước nước ngồi cơng việc có liên quan đến bí mật nhà nước, bí mật cơng tác, công việc thuộc thẩm quyền giải tham gia giải quyết; d) Thành lập, giữ chức danh, chức vụ quảnlý, điều hànhdoanhnghiệp tư nhân,ciing ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã thuộc lĩnh vực mà trước có trách nhiệm quản lý thời hạn định theo quy định Chính phủ; đ) Sử dụng trái phép thơng tin quan, tổ chức, đơn vị; e) Những việc khác mà người có chức vụ, quyền hạn khơng làm theo quy định Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức, Luật Doanh nghiệp luật khác có liên quan Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị không bố trí vợ chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột giữ chức vụ quản lý tổ chức nhân sự, kế toán, làm thủ quỹ, thủ kho quan, tổ chức, đơn vị giao dịch, mua bán hàng hóa, dịch vụ, ký kết hợp đồng cho quan, tổ chức, đơn vị Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan nhà nước khơng góp vốn vào doanh nghiệp hoạt động phạm vi ngành, nghề mà người trực tiếp thực việc quản lý nhà nước để vợ chồng, bố, mẹ, kinh doanh phạm vi ngành, nghề người trực tiếp thực việc quản lý nhà nước Thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng thành viên, Chủ tịch cơng ty, Tổng giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế tốn trưởng người giữ chức danh, chức vụ quản lý khác doanh nghiệp nhà nước không ký kết hợp đồng với doanh nghiệp thuộc sở hữu vợ chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột; cho phép doanh nghiệp thuộc sở hữu vợ chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột tham dự gói thầu doanh nghiệp mình; bố trí vợ chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột giữ chức vụ quản lý tổ chức nhân sự, kế toán, làm thủ quỹ, thủ kho doanh nghiệp giao dịch, mua bán hàng hóa, dịch vụ, ký kết hợp đồng cho doanh nghiệp.” Chấm dứt doanh nghiệp Theo quy định Khoản Điều 207 Luật doanh nghiệp năm 2020 quy định trường hợp điều kiện giải thể doanh nghiệp, doanh nghiệp chấm dứt hoạt động, giải thể rong trường hợp sau đây: “a) Kết thúc thời hạn hoạt động ghi Điều lệ cơng ty mà khơng có định gia hạn; b) Theo nghị quyết, định chủ doanh nghiệp doanh nghiệp tư nhân, Hội đồng thành viên công ty hợp danh, Hội đồng thành viên, chủ sở hữu công ty công ty trách nhiệm hữu hạn, Đại hội đồng cổ đông công ty cổ phần; c) Công ty không đủ số lượng thành viên tối thiểu theo quy định Luật thời hạn 06 tháng liên tục mà khơng làm thủ tục chuyển đổi loại hình doanh nghiệp; d) Bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, trừ trường hợp Luật Quản lý thuế có quy định khác Doanh nghiệp giải thể bảo đảm toán hết khoản nợ, nghĩa vụ tài sản khác khơng q trình giải tranh chấp Tòa án Trọng tài Người quản lý có liên quan doanh nghiệp quy định điểm d khoản Điều liên đới chịu trách nhiệm khoản nợ doanh nghiệp” Như vậy, chủ sở hữu doanh nghiệp tự định chấm dứt hoạt động, giải thể doanh nghiệp bắt buộc phải thực chấm dứt hoạt động, giải thể doanh nghiệp số trường hợp mà doanh nghiệp khơng cịn thoả mãn điều kiện tồn theo quy định pháp luật kinh doanh vi phạm pháp luật PHẦN 2: LIÊN HỆ THỰC TIỄN Dịch Covid-19 gây thiê t‡ hại cho hoạt đô ‡ng kinh doanh thương mại nô i‡ địa quốc tế Viê ‡c quan chức hạn chế nhâ ‡p cảnh, hạn chế lại; tạm dừng hoạt đô n‡ g xã hô ‡i, tụ tâ ‡p đơng người; tạm dừng khai thác lợi ích kinh tế mô t‡ số lĩnh vực để kiểm sốt dịch, bảo vê ‡ sức khỏe n‡ g đồng nguyên nhân khiến cho hoạt đô n‡ g kinh doanh thương mại bị trì trê ,‡ giảm sút Bên cạnh nhiều doanh nghiê p‡ lo ngại thiê ‡t hại dịch Covid-19 gây cịn phận lợi dụng tình hình dịch bệnh diễn phức tạp để làm việc trục lợi, tư lợi cho thân mà không nghĩ đến người xung quanh, nghĩ đến cộng đồng, xã hội Đó vụ việc bn bán trái phép thuốc kháng virus Molnupiravir (trong gói thuốc C Sở Y tế phát cho bệnh nhân điều trị Covid-19) Cụ thể vụ việc sau: “Với hành vi bán thuốc điều trị COVID-19 trái phép, Công an TPHCM xử lý, điều tra, làm rõ liên quan tới vụ tham ô tài sản, mua bán thuốc kháng virus Molnupiravir, liên quan tới cán quản lý dược Trung tâm Y tế quận Bình Tân, Trung tâm y tế quận Tân Phú số đối tượng có liên quan Vào sáng ngày 2.10.2021 Cơ quan Cảnh sát điều tra Cơng an quận Bình Tân, TP.HCM định khởi tố vụ án, khởi tố bị can thực lệnh bắt tạm giam hai nhân viên y tế Trung tâm y tế quận Bình Tân quận Tân Phú, để điều tra hành vi tuồn thuốc điều trị Covid-19 bán thị trường nhằm hưởng lợi bất Hai bị can vừa bị khởi tố gồm Huỳnh Phương Thảo (SN 1985, ngụ phường Bình Trưng Đơng, quận Bình Tân) nhân viên y tế Trung tâm y tế quận Tân Phú Nguyễn Văn Thừa (SN 1981 thường trú xã Xn Thới Thơn, huyện Hóc Mơn) nhân viên y tế Trung tâm y tế quận Bình Tân Theo điều tra ban đầu, Nguyễn Văn Thừa nhân viên Khoa Dược Trung tâm Y tế quận Bình Tân giao nhiệm vụ tiếp nhận, quản lý, cấp phát thuốc Molnupiravir 400mg cho Trạm Y tế, Khu cách ly để phát cho F0 điều trị nhà, cộng đồng, khơng sử dụng vào mục đích khác Tuy nhiên, đối tượng Thừa lấy 50 hộp thuốc Molnupiravir 400mg cấu kết với Huỳnh Phương Thảo - nhân viên Trung tâm Y tế quận Tân Phú bán ngồi nhằm tư lợi cá nhân (Trước đó, vào ngày 20/9, Công an TP.HCM phát tạm giữ đối tượng P.M.T (SN 2000, phường Tây Thạnh, quận Tân Phú) có biểu nghi vấn giao dịch mua bán trái phép hộp thuốc Molnupiravir 400mg với giá 6,6 triệu đồng/hộp Đây thuốc dùng Chương trình thí điểm điều trị có kiểm sốt trường hợp mắc Covid-19 nhà cộng đồng)” Phân tích xác định: 1/ Thừa Thảo bị khởi tố với tội danh gì? 2/ Động khiến Thành Thảo làm trái pháp luật vậy? 3/ Bài học rút từ việc Theo pháp luật: Cả bị khởi tố tội danh “Lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành cơng vụ” theo Điều 356 - Bộ luật hình năm 2015 Các định Viện Kiểm sát nhân dân cấp phê chuẩn Vì vụ việc xảy nên quan bắt giữ tạm giam chưa đưa xét xử nên phân tích dựa quan điểm tác giả Theo tác giả: 1/ Ngoài tội danh “Lợi dụng chức vụ quyền hạn thi hành công vụ” theo Điều 356 - Bộ luật hình năm 2015 có hành vi vi phạm “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành nhiệm vụ, cơng vụ vụ lợi” theo Điều Luật Phòng, chống tham nhũng 2/ Động Thừa Thảo vụ lợi Cả lợi dụng chức vụ, quyền hạn Thừa nhân viên Khoa Dược Trung tâm Y tế quận Bình Tân tự động lấy 50 hộp thuốc Molnupiravir 400mg cấu kết với Thảo - nhân viên Trung tâm Y tế quận Tân Phú bán nhằm tư lợi cá nhân Ở Thừa Thảo sử dụng trái phápluật quyền hành mà nhà nước trao cho để mưu cầu lợi ích riêng Hành vi họ không xuất phát từ nhu cầu công việc hay trách nhiệm người cán bộ, cơng chức mà lợi ích riêng 3/ Tham nhũng vấn đề nóng hổi ln Nhà nước đặc biệt quan tâm xử lý Đặc biệt thời kì đại dịch covid ngày phức tạp nay, bên cạnh nỗ lực chống dịch mang lại bình yên cho nước nhà, khắc phục kinh tế thời kì đại dịch có người lợi dụng dịch bệnh để tư lợi cho thân, không nghĩ đến hậu người xung quanh Những đối tượng cần phải loại bỏ để răn đe người có tư tưởng, mầm mống tương tự Đấu tranh chống tham nhũng chiến lâu dài cần thiết phải thực cho chế độ dân chủ, vững mạnh, xã hội tốt đẹp có giá trị công bằng, dân chủ đạo đức xã hội đề cao tệ nạn xã hội tội phạm có tham nhũng phải bị đẩy lùi loại bỏ TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp 2013 Bộ Luật Doanh nghiệp 2020 Bộ Luật Dân 2015 Bộ Luật thương mại 2005 Bộ Luật lao động 2019 Bộ Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005 Bộ luật Hình 2015 Bộ Luật tố tụng dân 2015 https://laodong.vn/phap-luat/dieu-tra-can-bo-quan-ly-duoc-tai-tphcm-ban-thuoc- khang-virus-molnupiravir-957903.ldo 10 https://vov.vn/phap-luat/2-nhan-vien-y-te-tuon-thuoc-dieu-tri-covid-19-ra- ngoai-de-truc-loi-895136.vov ... pháp luật cấm Điều cụ thể hóa Điều Điều Bộ Luật Doanh nghiệp 2020 sau: “Điều Quyền doanh nghiệp Tự kinh doanh ngành, nghề mà luật không cấm Tự chủ kinh doanh lựa chọn hình thức tổ chức kinh doanh; ... nhận quyền tự kinh doanh quyền người quyền công dân Điều 33, Hiến pháp 2013 ghi rõ: “Một người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật khơng cấm” Theo đó, người có quyền tự kinh doanh. .. nhũng.” Quyền người quyền công dân a Quyền người Quyền người (nhân quyền) quyền gắn liền với người, quyền tự nhiên người quyền bình đẳng, quyền tự do, quyền sống, quyền mưu cầu hạnh phúc… Nhân quyền