PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI BỀN VỮNG TẠI KHU RAMSAR XUÂN THỦY (HUYỆN GIAO THỦY, TỈNH NAM ĐỊNH)

Số 10(76) năm 2015 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM _ PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI BỀN VỮNG TẠI KHU RAMSAR XUÂN THỦY (HUYỆN GIAO THỦY, TỈNH NAM ĐỊNH) PHẠM XUÂN HẬU*,NGUYỄN THỊ DIỄM TUYẾT** TÓM TẮT Khu Ramsar Xuân Thủy khu Ramsar Việt Nam Ban Thư kí Cơng ước Ramsar thuộc UNESCO công nhận, với chức khu dự trữ sinh trì đa dạng sinh học cần bảo vệ nghiêm ngặt Đây địa bàn có nhiều tiềm khai thác cho hoạt động du lịch, có sức thu hút du khách ngồi nước Bài báo trình bày ưu khu Ramsar Xuân Thủy việc khai thác ưu nhằm phát triển du lịch sinh thái bền vững tương lai Từ khóa: khu Ramsar Xuân Thủy, du lịch Ramsar, du lịch bền vững ABSTRACT Developing the sustainable ecotourism at the Ramsar Xuan Thuy site (Giao Thuy district, Nam Đinh province) The Ramsar Xuan Thuy is one of the Ramsar sites of VietNam which is recognized by the Ramsar Convention Secretariat,UNESCO It has the funtion as biosphere reserves and maintaining biodiversity, which needs to protect strictly This is also a locality with numerous potentials, which is exploiting for tourism activities and attracting more and more tourists at home and abroad This paper presents the advantages and the exploitation of these in order to develop the sustainable ecotourism at the Ramsar Xuan Thuy site currently and in the future Keywords: Ramsar Xuan Thuy site, Ramsar tourism, sustainable tourism Đặt vấn đề Huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định huyện có vị trí địa lí thuận lợi, nguồn tài nguyên phong phú, đa dạng với bãi biển đẹp, điều kiện khí hậu đồng ổn định Trong phương hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Giao Thủy xác định: 1) Phát triển bền vững du lịch, đảm bảo hiệu kinh tế xã hội cao gắn với đảm bảo vững an ninh quốc phịng, đa dạng hóa sản phẩm du lịch, kéo dài thời gian lưu trú khách, tăng hiệu kinh doanh sức hấp dẫn với du khách ; tạo nhiều việc * ** làm cho người lao động, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, góp phần tích cực chuyển dịch cấu kinh tế ; phát huy truyền thống sắc văn hóa dân tộc, tơn tạo giữ gìn di tích lịch sử văn hóa cảnh quan mơi trường ; 2) Phát triển du lịch sinh thái Vườn Quốc gia Xuân Thủy (nay khu Ramsar Xuân Thủy) với sản phẩm du lịch du lịch sinh thái rừng ngập mặn, nghiên cứu khoa học, dịch vụ du lịch chất lượng cao (cơ sở lưu trú, ẩm thực, giao thơng, viễn thơng, văn hóa) Mục tiêu đến năm 2015, ngành PGS TS, Trường Đại học Văn Hiến; Email: haupx@ier.edu.vn ThS, Trường Đại học Văn Hiến 78 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM Phạm Xuân Hậu tgk _ du lịch Giao Thủy đón khoảng 324.000 lượt khách, có 323.000 khách nội địa 1000 lượt khách quốc tế; thu hút khoảng 2.200 lao động (khoảng 800 lao động trực tiếp, 1.400 lao động gián tiếp) làm việc ngành du lịch Vườn Quốc gia Xuân Thủy Ban Thư kí Cơng ước Ramsar thuộc UNESCO cơng nhận khu Ramsar Việt Nam với chức khu dự trữ sinh trì đa dạng sinh học cần bảo vệ nghiêm ngặt Nơi trở thành địa danh “đặc biệt” có nhiều ưu phát triển du lịch Tuy nhiên, năm qua, trung bình năm khu Ramsar Xuân Thủy đón khoảng 5.000 lượt khách, khách quốc tế khoảng 100 người Kết cho thấy trình khai thác tiềm phát triển du lịch khu Ramsar hạn chế, chưa tương xứng với tiềm vốn có Vấn đề đặt phát triển du lịch sinh thái bền vững khu Ramsar Xuân Thủy, cần thực phù hợp nhiệm vụ bảo tồn vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế (công ước Ramsar - UNESCO) với định hướng chiến lược phát triển kinh tế chung ngành du lịch nói riêng, nhằm đem lại hiệu cao khai thác tài nguyên ưu địa phương Khu Ramsar Xuân Thủy - lợi phát triển du lịch 2.1 Các khu Ramsar Việt Nam Đến tháng 8/2015, Việt Nam có 06 vườn quốc gia công nhận khu Ramsar giới, với chức khu dự trữ sinh trì đa dạng sinh học cần bảo vệ nghiêm ngặt (xem bảng) Một số thông tin khu Ramsar Việt Nam Tên vị trí khu Ramsar Xuân Thủy (Nam Định) Bàu sấu (thuộc VQG Cát Tiên) Ngày công nhận Tháng 12/2004 Tháng 8/2005 Diện tích Nguồn lợi sinh vật, đa dạng sinh học 12.000 Thực vật với 120 loài bậc cao, 3000 rừng ngập mặn Các hệ sinh thái rừng ngập mặn: Động vật: có 107 lồi cá, 500 lồi thủy sinh, 220 loài chim, 150 loài di cư (09 loài nằm sách Đỏ quốc tế), 10 lồi thú (cá heo, cá đầu ơng sư, rái cá), nhiều bị sát, lưỡng cư; lồi chim: Cị thìa, Bồ nông, Choắt mỏ vàng 13.759 Là khu ngập nước nội địa ven sông độc đáo môi trường sinh thái tự nhiên với giá trị chức trội, nơi bảo tồn đa dạng sinh học vùng Đơng Nam Bộ Có khoảng 50 lồi động, thực vật thủy sinh quý hiếm, 131 loài cá đặc hữu, 06 loại rùa số loài chim, đặc biệt lồi cá sấu Xiêm 79 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM Số 10(76) năm 2015 _ Hồ Ba Bể (Bắc Kạn) Tháng 02/2011 7.610 (Hồ Ba Bể: 500 ha) Tràm Chim (Đồng Tháp) Tháng 02/2012 313ha Mũi Cà Mau (Cà Mau) 13/4/2013 41.862 Côn Đảo (Bà Rịa Vũng Tàu 18/6/2013 20.000 Các danh thắng đặc sắc, kì thú hang Dơi, động Png, động Nả Phng, động Thẳm Kít; 20 hồ nước đẹp giới công nhận Vườn di sản ASEAN Hệ thống rừng đặc dụng tiếng Việt Nam với sinh cảnh nước đa dạng, loài linh trưởng có vùng phân bố hẹp Voọc đen má trắng Còn gần 3.000 tràm gần 1.000 lúa trời, sen, súng, nơi đặc trưng bảo tồn tính tồn vẹn hệ sinh thái đất ngập nước khu vực sơng Mekong Có 250 loài chim nước, 100 loài cá nước ngọt, 190 lồi thực vật bậc cao, nhiều lồi lưỡng cư, bị sát phiêu sinh vật khác Đặc biệt có 32 lồi chim q giới có giá trị bảo tồn, như: Ngan cánh trắng, Cú lợn lưng nâu, Đại bàng đen, Chích chịe lửa, Ơ tác, Cị thìa, Cị quắm, Cơng đất, Gà đãi, Giang sen, Diệc, Trích, Rồng rộc vàng - Là mơ hình bảo tồn bền vững tài nguyên rừng ngập mặn Hệ sinh thái đất ngập nước với thực vật đặc trưng, gồm: sú, vẹt, đước, mắm, tràm - Động vật có khoảng 93 lồi chim, 26 lồi thú, 43 lồi bị sát, loài lưỡng cư, 233 loài thủy sản; nhiều lồi q Bồ nơng chân xám, Cị trắng Trung Quốc, Giang sen, Rái cá, Rùa hộp lưng đen, Cầy giông đốm lớn, Rùa răng, Rùa ba gờ, Rùa cổ bự, Ba ba Nam Bộ - Động vật rừng gồm 144 loài (28 loài thú, chim 69 loài, bị sát 39 lồi, lưỡng cư lồi Hệ sinh thái biển với 1.321 lồi, thực vật ngập mặn có 23 lồi, rong biển 127 lồi, cỏ biển loài, phù du thực vật 157 loài, phù du động vật 115 lồi, san hơ 219 lồi với 37 lồi có tên sách Đỏ Việt Nam 2.2 Khu Ramsar Xuân Thủy – lợi phát triển du lịch Vùng đất ngập nước Xuân Thủy (Giao Thủy - Nam Định) khu vực ngập nước điển hình cịn lại vùng đồng sơng Hồng, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 01/QĐ-TTg, ngày 02/01/2003, chuyển hạng từ khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước thành 80 Vườn quốc gia Xuân Thủy, có tổng diện tích 12.000 Tháng 01/1989, Vườn Quốc gia Xuân Thủy đơn vị Việt Nam tham gia Công ước quốc tế Ramsar (Công ước bảo vệ vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế) Tháng 12/2004, Ban Thư kí Cơng ước Ramsar thuộc UNESCO thức cơng nhận Vườn Quốc gia Xuân Thủy TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM Phạm Xuân Hậu tgk _ khu Ramsar thứ 50 giới khu Ramsar Việt Nam Đông Nam Á Đặc điểm bật khu Ramsar Xuân Thủy vùng cửa sông với hệ sinh thái bùn lầy rừng ngập mặn ven biển cịn sót lại; vùng lõi khu dự trữ sinh lưu vực vùng đồng sông Hồng, phong phú đa dạng tài nguyên Về thực vật, có 120 lồi thực vật bậc cao, 3000 rừng ngập mặn Các hệ sinh thái rừng ngập mặn có tầm quan trọng việc trì khai thác thủy sản, sản xuất lương thực, cung cấp tài nguyên gỗ, củi bảo vệ vùng ven bờ, hạn chế tác động biển Về động vật, có 107 loài cá, 500 loài thủy sinh, 220 loài chim (hơn 150 loài di cư, 09 loài nằm sách Đỏ quốc tế), 10 loài thú (cá heo, cá đầu ơng sư, rái cá) nhiều lồi bị sát, lưỡng cư; địa bàn cư trú loài chim nước chim di cư, như: Cị thìa, Bồ nơng, Choắt mỏ vàng [5] Nơi số vùng đất tiêu biểu cho văn hóa mở đất cộng đồng cư dân đồng sông Hồng với truyền thống quai đê, lấn biển chinh phục thiên nhiên để tạo lập làng quê trù phú Sinh hoạt văn hóa cộng đồng dân cư gắn với văn minh lúa nước đồng sông Hồng, với điệu hát chèo, chầu văn, múa lân, đấu vật, chọi gà lễ hội đình làng mang màu sắc gắn kết cộng đồng “tình làng nghĩa xóm” chặt chẽ Trong nhiều năm qua, việc thực nhiệm vụ bảo tồn nguyên vẹn hệ sinh thái đất ngập nước khu vực cửa sông ven biển, hệ sinh thái đặc thù theo quy định Công ước Ramsar quốc tế, nơi khai thác sản phẩm ưu phục vụ du lịch, đón tiếp du khách ngồi nước với tour kết hợp ngắn ngày (trong tỉnh), dài ngày (của tỉnh xa quốc tế) Du khách đến Khu Ramsar Xuân Thủy thưởng thức cảnh quan thiên nhiên sinh động, hấp dẫn, như: đàn chim di trú ngủ đêm rừng sú vẹt; tham gia chuyến du thuyền dọc theo sông Vọp cửa Ba Lạt (cửa sông Hồng); thăm hải đăng Tiền Hải, đài quan sát Cồn Ngạn thăm Cồn Xanh - đảo cát pha bồi; thăm cánh rừng ngập mặn cửa sông; người dân địa phương bắt tôm, cá, ngao ven bãi biển; thưởng thức đặc sản ẩm thực tự tay thực (nướng tôm, ngao ); thưởng thức tham gia giao lưu văn nghệ “nghệ sĩ hát chèo dân gian” biểu diễn vào buổi tối Phát triển du lịch khu Ramsar Xuân Thủy 3.1 Phát triển loại hình du lịch Đối với vùng trũng ngập nước thường xuyên cư dân vùng đồng sông Hồng nói chung Giao Thủy nói riêng vốn khơng thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, phát triển du lịch, mức độ quan tâm khơng đáng kể, lợi ích kinh tế đem lại khó phân biệt xác định Từ có xác nhận tổ chức Công ước Ramsar quốc tế cảnh quan sinh thái đặc thù 81 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM Số 10(76) năm 2015 _ (sự đa dạng sinh học) cần bảo tồn, khuôn viên 12.000 khu Vườn Quốc gia Xn Thủy có danh tính mới: khu Ramsar thứ 50 giới, khu Ramsar Việt Nam Đông Nam Á Vùng đất trở thành đối tượng “đặc biệt” cần tập trung khai thác ngành du lịch để phát triển loại hình du lịch gắn với sản phẩm độc đáo, hấp dẫn, có sức hút mạnh du khách nước, như: Du lịch sinh thái – nhân văn bền vững, Du lịch cơng vụ (nghiên cứu, tìm hiểu - học tập kinh nghiệm), Du lịch có trách nhiệm (tham gia hoạt động bảo vệ môi trường) với nội dung phong phú: - Tham quan, thưởng ngoạn cảnh quan đất ngập nước vùng cửa sông, ven biển loài chim nước quý - Tham quan học tập kinh nghiệm nuôi trồng thủy sản dân địa phương vùng đệm, tham gia chương trình câu cá đầm cửa sông - Thực nghiên cứu lịch sử hình thành phát triển vùng đất ngập nước Xuân Thủy, cảnh quan hệ sinh thái động thực vật q hiếm; cơng trình kiến trúc, điêu khắc đặc sắc khu vùng phụ cận - Thưởng thức tham gia hoạt động văn hóa đậm đà sắc văn minh lúa nước vùng đồng sông Hồng, múa lân, chọi gà, đấu vật, hát chèo, hát chầu văn dịp lễ hội lễ tết đầu năm dân cư địa - Các đồn, nhóm học sinh, sinh viên có hội tìm hiểu, trao dồi thêm kiến thức, nâng cao nhận thức cảnh quan thiên nhiên nhân văn 82 vùng đất “đặc biệt” tổ chức bảo tồn thiên nhiên giới cơng nhận có trách nhiệm bảo tồn Từ nâng cao lịng u thiên nhiên đất nước, nêu cao ý thức, tính tự giác trách nhiệm tham gia hoạt động bảo vệ môi trường, bảo tồn giá trị thiên nhiên ban tặng công sức cộng đồng dân cư tạo 3.2 Phát triển tuyến du lịch kết hợp (nội khu khu) Đến nay, tuyến du lịch chủ yếu thực theo chi phối từ tuyến chung huyện Giao Thủy tỉnh Nam Định Lượng du khách khiêm tốn, đặc biệt khách có mục đích riêng để đến vùng ngập nước Tuy nhiên, hoạt động nhằm hoàn thiện tour kết hợp cho du khách coi tảng cho việc thiết lập tuyến, tour tương lai hình thành sau: - Tuyến tham quan, giải trí: Thời gian du lịch từ 01 đến 02 ngày Những du khách có nhu cầu khám phá thiên nhiên, đến chiêm ngưỡng cảnh quan độc đáo hệ sinh thái đất ngập nước vùng cửa sơng, ven biển với hành trình sau: Xuất phát từ trụ sở khu Ramsar Xuân Thủy, du khách thuyền dọc theo sông Vọp đến cuối Cồn Lu, Cồn Ngạn Tại đây, du khách ghi nhận nơi tập trung đàn chim di trú, nơi ngụ cư loài chim nước quý hiếm; vùng nuôi ngao quảng canh cộng đồng dân cư địa phương, đàn chim di trú thường tụ tập để kiếm mồi, du khách quan sát chúng ống nhòm Tiếp tục dọc theo giồng TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM Phạm Xuân Hậu tgk _ cát mé Cồn Lu, du khách quan sát rừng phi lao xem loài chim rừng quý Kết thúc hành trình tour, du khách tiếp tục hành trình thuyền quay trở trụ sở khu Ramsar - Tuyến tham quan, tìm hiểu, học hỏi kinh nghiệm: Du khách tham gia hành trình tour hành, qua cảnh quan tự nhiên gồm khu rừng ngập mặn mơ hình ni tơm sinh thái điển hình cộng đồng dân cư địa phương (thời gian 01 ngày) Trong tour, du khách ghé thăm đầm tôm, nghe hướng dẫn phương thức nuôi trồng thủy sản quảng canh cải tiến từ chủ đầm; tham gia câu cá đầm; quan sát loài chim hoang dã kiếm mồi Vào mùa chim di trú, du khách tận mắt thưởng thức Cị thìa, lồi chim di trú quý có tên sách Đỏ quốc tế, nhiều loài chim nước khác chung sống thân thiện với người đầm tôm; thưởng thức ăn địa phương - Tuyến du khảo đồng quê: Thời gian trọn 01 ngày Tour phục vụ du khách có nhu cầu khám phá đời sống người dân địa phương Điểm xuất phát từ trụ sở khu Ramsar Xuân Thủy qua làng Tân Hồng Điện Biên Trong tour, du khách khám phá đời sống sinh hoạt cộng đồng dân cư xã vùng đệm làm nghề đánh bắt nuôi trồng thủy hải sản, như: Giao Thiện, Giao An, Giao Lạc, Giao Xuân, Giao Hải; ngắm cảnh tấp nập ngư dân bến cá làng nghề dệt lưới, chế biến thủy hải sản Tiền Lang - Giao Hải, tham dự phiên chợ quê; chiêm ngưỡng cơng trình kiến trúc tơn giáo, dân sinh độc đáo chùa chiền, nhà thờ, nhà bổi Vào dịp lễ hội, khách du lịch tham gia sinh hoạt văn hóa dân gian, lễ hội độc đáo đặc sắc bơi chải, đấu vật, tế lễ, hát chầu văn vùng quê - Tuyến tham quan tổng hợp: Phục vụ cho du khách muốn tìm hiểu tổng quát khu Ramsar Xuân Thủy, thời gian tour 01 ngày, du thuyền Xuất phát từ trụ sở khu Ramsar theo sông Vọp cửa Ba Lạt - sông Hồng, du khách ghé thăm hải đăng Tiền Hải - tỉnh Thái Bình, đài quan sát Cồn Ngạn thăm Cồn Xanh - đảo cát pha bồi, tham quan đảo Cồn Lu quay thăm cánh rừng ngập mặn cửa sông, ngắm đàn chim di trú bình thản kiếm mồi cửa sơng Trà ngắm tồn cảnh khu Ramsar - Tuyến du lịch từ vùng: Thời gian tour từ 1-3 ngày, lại đường (ô tô kết hợp đường sắt) + Tuyến từ Hà Nội: Ơ tơ xuất phát từ Hà Nội chạy thẳng đến khoảng 04 giờ, qua xã Giao Thiện, Giao Hương đến khu Ramsar Xuân Thủy Khách tiếp tục hành trình theo tuyến nội bộ, phương tiện theo chương trình du lịch thiết lập + Tuyến từ thành phố Nam Định: Du khách di chuyển ô tô đến khu Ramsar Xuân Thủy, thời gian dài (12 ngày), du khách bố trí ăn nghỉ khu dịch vụ Ramsar, tham gia mô hình du lịch sinh thái cộng 83 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM Số 10(76) năm 2015 _ đồng, lại nghỉ cư dân địa phương sử dụng dịch vụ cộng đồng dân cư vùng đệm cung cấp Tại khu Ramsar, sau thời gian tham quan hệ sinh thái đất ngập nước, có chương trình, du khách nghỉ Khu du lịch tắm biển Quất Lâm (khoảng 30 km) Du khách thiết lập tour theo thời gian phù hợp để đến với khu Ramsar Xuân Thủy, địa danh du lịch hấp dẫn gắn với cảnh quan độc đáo Để khu Ramsar Xuân Thủy không gian du lịch bền vững 4.1 Xác định khó khăn nguy tiềm ẩn Với danh phận Vườn quốc gia nguồn đầu tư nhân lực vật lực quốc gia địa phương khu Ramsar Xuân Thủy hạn chế Hơn thế, việc sử dụng nguồn đầu tư cho bảo tồn, phát triển đạt hiệu thấp Các hoạt động du lịch diễn tự phát làm ảnh hưởng đến môi trường sinh thái Từ chuyển đổi với danh phận “khu Ramsar”, nguồn đầu tư cho bảo tồn từ quỹ bảo tồn thiên nhiên giới góp thêm động lực cho việc bảo tồn phát triển nơi Tuy nhiên, hoạt động chưa hợp lí rào cản với bảo tồn tạo sản phẩm du lịch, như: - Chưa có quy hoạch tổng thể chiến lược phát triển hợp lí đảm bảo mối quan hệ bền vững bảo tồn cảnh quan - đa dạng sinh học phát triển kinh tế (trong có phát triển sản phẩm du lịch) - Đội ngũ quản lí cịn thiếu kinh nghiệm chun mơn sâu, nên sử dụng nguồn đầu tư cho hạng mục thiếu cân 84 đối, gây thất ngân sách, lãng phí sức lao động Đôi triển khai công việc chưa sát với thực tế yêu cầu Công ước Ramsar quốc tế: + Tình trạng khu rừng ngập nước vùng đệm thuộc khu Ramsar bị chết nhiều q trình sử dụng ni tơm theo phương pháp quảng canh người dân địa phương, làm cho nguồn nước khơng tuần hồn thường xun + Sự tăng cường khai thác nguồn lợi thủy sản tự nhiên khu người dân diễn mạnh, khơng có kế hoạch, làm cho nguồn lợi thủy sản giảm nhanh Đặc biệt, việc sử dụng lưới điện khai thác làm nhiều loại ấu trùng bị tiêu diệt, nguồn thức ăn loại chim biển di cư đến bị thiếu hụt trầm trọng, số lượng chim đến giảm đáng kể + Việc xác định ranh giới thực địa quy hoạch phân khu như: khu phục hồi sinh thái, khu bảo vệ nghiêm ngặt, khu dịch vụ hành chưa rõ ràng, xác; chức quản lí bảo vệ khu kiểm lâm chồng chéo nên hiệu lực quản lí chưa cao + Sự tranh chấp quản lí đánh bắt hải sản thuộc ranh giới địa phương thuộc Thái Bình Nam Định (khu Ramsar) làm tổn hại đến hệ sinh thái vùng đệm vùng tiếp giáp, dẫn đế việc phá vỡ hệ sinh thái tự nhiên vùng khu Ramsar 4.2 Giải pháp hành động khắc phục hạn chế, nguy để phát triển Khắc phục nguy tiềm ẩn để phát triển không gian du lịch sinh thái bền vững mục tiêu chiến lược quốc gia tổ chức bảo tồn thiên TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM Phạm Xuân Hậu tgk _ nhiên quốc tế Vì vậy, để đảm bảo cho khu Ramsar Xuân Thủy không gian du lịch bền vững cần phải có giải pháp hành động phù hợp, cụ thể là: - Tiến hành tổng kết đánh giá toàn diện kết thực dự án “Xây dựng chế tài bền vững từ việc quản lí hiệu hệ sinh thái đất ngập nước Vườn Quốc gia Xuân Thủy” giai đoạn 2013-2015 Quỹ mơi trường tồn cầu (GEF) thơng qua chương trình phát triển Liên hiệp quốc (UNDP) tài trợ, Ban quản lí dự án PA - Vườn Quốc gia Xuân Thủy thực Rút học kinh nghiệm thực mục tiêu: + Xây dựng đề án tạo nguồn tài ổn định cho hoạt động sản xuất, bảo tồn vườn + Nâng cao lực, nhận thức, trách nhiệm quan quản lí hành chính, quản lí ngành cấp địa phương việc thực nghiêm ngặt quy định bảo tồn vùng sinh thái đặc biệt, bảo vệ đa dạng sinh học theo Công ước Ramsar quốc tế mà quốc gia kí kết - Thực tổng điều tra, quy hoạch tổng thể không gian kế hoạch hành động bảo tồn hệ sinh thái đặc biệt phát triển kinh tế theo kế hoạch ngắn hạn, trung hạn, dài hạn quan điểm phát triển bền vững - Tổ chức lớp tập huấn nhận thức, kĩ thuật cần thiết quản lí, lập kế hoạch kinh doanh, xây dựng chiến lược phát triển du lịch, giám sát, bảo tồn đa dạng sinh học cho cán quản lí, lao động tham gia hoạt động khu - Kết hợp chặt chẽ với địa phương lân cận “vùng đệm”, đầu tư nhân lực - vật lực với tinh thần trách nhiệm chung là: + Cùng bảo tồn khai thác có trách nhiệm, vừa đảm bảo hiệu kinh tế, vừa đảm bảo ổn định hệ sinh thái, đa dạng sinh học cảnh quan thiên nhiên đặc biệt tổng thể vùng khu vực + Xây dựng mơ hình kết nối loại hình du lịch, tạo nên mạng lưới tuyến du lịch tổng hợp, nhiều ý nghĩa, phát huy vai trò sản phẩm du lịch địa phương mà từ lâu chưa đem phục vụ - Đầu tư thỏa đáng cho cộng đồng cư dân địa phương vùng phụ cận để trì phát huy nét văn hóa đặc thù vốn có nhằm phục vụ du khách thập phương đến với khu Ramsar theo mục đích tham quan, vui chơi giải trí, nghiên cứu khoa học - Thiết lập quy định nội nghiêm ngặt việc sử dụng tài nguyên đáp ứng nhu cầu du khách; đặc biệt ý giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm cho cộng đồng dân cư địa phương, khách du lịch, doanh nghiệp du lịch bảo vệ môi trường khu Ramsar - Xây dựng hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng, vật chất kĩ thuật, đặc biệt dịch vụ sản phẩm du lịch khu đạt chuẩn, đảm bảo đáp ứng nhu cầu quản lí điều hành, an ninh, an tồn + Hệ thống giao thơng từ ngồi vào, 85 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM Số 10(76) năm 2015 _ giao thông nội phương tiện vận chuyển thuận lợi, không gây tác động xấu mơi trường (tiếng ồn, khói bụi) + Hệ thống thông tin liên lạc nội bộ, sở lưu trú, dịch vụ văn hóa thể thao, vui chơi giải trí phù hợp với hoạt động du lịch sinh thái, đảm bảo trì nếp sống văn hóa cộng đồng khơng làm xáo trộn lồi động vật hoang dã lưu trú khu Ramsar, vùng đệm phụ cận - Xây dựng, mở rộng mô hình “Du lịch có trách nhiệm” với hoạt động tham quan, tiêu thụ sản phẩm du lịch, hoạt động bảo vệ môi trường giáo dục bảo vệ môi trường để vừa đảm bảo quyền lợi trách nhiệm cộng đồng dân cư địa phương, khách du lịch doanh nghiệp du lịch kinh tế, bảo vệ môi trường, bảo tồn hệ sinh thái, đa dạng sinh học đặc biệt quốc gia quốc tế Kết luận Vườn Quốc gia Xuân Thủy (Giao Thủy - Nam Định), từ công nhận khu Ramsar Việt Nam hệ thống khu Ramsar giới trở thành điểm nhấn quan trọng, doanh nghiệp du lịch du khách hướng tới Với tiềm đa dạng phong phú, nơi phát triển loại hình du lịch đáp ứng nhu cầu du khách Trong thời gian tham gia hành trình 1-2 ngày, du khách thưởng thức cảnh quan thiên nhiên với vẻ đẹp tiềm ẩn; tham gia hoạt động gắn với phong tục, tập quán sản xuất, sinh hoạt cộng đồng dân cư vùng ngập nước Kết nghiên cứu đánh giá bảo tồn phát triển du lịch thời gian qua cho thấy, hồn cảnh nào, mục tiêu vấn đề thực giải pháp để phát triển du lịch sinh thái bền vững phải ln trì xem nhiệm vụ hàng đầu, bởi: đảm bảo phát triển bền vững vừa đảm bảo thực nghiêm ngặt quy định Công ước Ramsar quốc tế bảo tồn đa dạng sinh học hệ sinh thái đặc thù giới quốc gia, địa phương, vừa đảm bảo lợi ích kinh tế - xã hội cho địa phương, doanh nghiệp du lịch du khách TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Tuấn Cảnh (1996), Cơ sở khoa học cho việc tổ chức quản lý hệ thống khu du lịch đề xuất quy chế tổ chức quản lí khai thác khu du lịch Việt Nam, Đề tài nghiên cứu cấp Bộ, Viện Nghiên cứu phát triển du lịch, Hà Nội Công ước Ramsar (1988), Vườn Quốc gia Xuân Thủy, khu Ramsar Việt Nam Cục Bảo vệ Môi trường Việt Nam (2005), Tổng quan trạng đất ngập nước sau 15 năm thực Công ước Ramsar, Hà Nội, Việt Nam Quốc hội (2008), Luật Đa dạng sinh học, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ủy ban nhân dân huyện Giao Thủy (2010), Đề án phát triển du lịch huyện Giao Thủy giai đoạn 2011 – 2015, tầm nhìn 2020 (Ngày Tịa soạn nhận bài: 27-6-2015; ngày phản biện đánh giá: 30-7-2015; ngày chấp nhận đăng: 20-10-2015) 86