Một số chính sách tài chính hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tại việt nam

KINH TỂ MỘT SƠ CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH HỖ TRỢ CÁC DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO TẠI VIỆT NAM • vũ THỊ NHÀI TÓM TẮT: Dưới tác động cách mạng công nghiệp lần thứ tư, doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Việt Nam không ngừng tăng số lượng chất lượng thuộc ngành nghề, lĩnh vực quy mô khác Để hệ thống doanh nghiệp phát triển khơng thể thiếu vai trị Chính phủ thơng qua sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, có sách tài sách thuế, sách tín dụng, sách lãi suất để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn ưu đãi, giúp doanh nghiệp giảm chi phí tài chính, nâng cao hiệu kinh doanh Từ khóa: doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, sách tài chính, hỗ trợ tài Bức tranh doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam Trong năm gần đây, Việt Nam lên trung tâm khởi nghiệp sáng tạo, xếp thứ 44 sơ' đổi sáng tạo tồn cầu, hệ sinh thái khởi nghiệp xếp hạng 59/100 quốc gia, tổ chức quốc tế đánh giá quốc gia đứng đầu khu vực Đông Nam Á tính động sáng tạo Nghị định số 94/2020/NĐ-CP ngày 21/8/2020 xác định rõ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo doanh nghiệp thành lập theo quy định pháp luật để thực ý tưởng sở khai thác tài sản trí tuệ, cơng nghệ, mơ hình kinh doanh có khả tăng trưởng nhanh Năm 2021, vốn đầu tư vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam đạt 1.353 triệu USD, tăng trưởng vượt bậc so với năm trước Các lĩnh vực thu hút vốn lớn cơng nghệ tài chính, game, giáo dục, y tế, thương mại điện tử, Hiện nay, Việt Nam có khoảng 3.800 doanh nghiệp khởi nghiệp với tên tuổi bật VNG, VNLife, Momo, Tiki, Topica Edtech, Thị trường khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam nơi hoạt động 208 quỹ đầu tư mạo hiểm, 40 quỹ đầu tư nội địa VSVCapital, Mekong Capital, IDG Ventures Vietnam, (Xem Biểu đồ) Trong hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo có tham gia tích cực 1.000 tổ chức có lực SỐ - Tháng 5/2022 91 TẠP CHÍ CÔNG THƯƠNG Biểu đồ: Vốn đầu tư vào doanh nghiệp khởi nghiệp (triệu USD) Vốn đầu tư vào doanh nghiệp khởi nghiệp (triệu USD) Nguồn: Bộ Khoa học Công nghệ hỗ trợ khởi nghiệp, 79 sở ươm tạo, 140 trường đại học, cao đẳng tổ chức hoạt động khởi nghiệp sáng tạo Các doanh nghiệp lớn tham gia vào hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp với vai trò nhà đầu vốn, sở vật chất, kỹ quản trị, điều hành doanh nghiệp, xúc tiến, quảng bá hay khả đáp ứng thủ tục hành cần thiết Đa phần tư tài cho doanh nghiệp khởi nghiệp, giúp doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ vừa khởi nghiệp theo phương thức truyền thống tự lập doanh nghiệp khởi nghiệp mở rộng thị trường chia sẻ kinh nghiệm, tư vấn chuyên môn Việc ứng dụng khoa học công nghệ chưa cao nên sức cạnh tranh sản phẩm thấp Mặt Tại Việt Nam, hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo bước hình thành mạng lưới liên kết, thúc đẩy dịng chảy tri thức, cơng nghệ nước Đây tiền đề quan trọng để mở rộng khác, doanh nghiệp thành lập nên chưa thu hút nhà đầu tư quỹ đầu tư, chưa biết tìm nguồn hỗ trỢ tài cho doanh nghiệp hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo quốc gia, kết nôi nghiệp khởi nghiệp quốc gia giới ngày có hiệu với hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo khu vực quốc tế Một là, ưuu đãi thơng qua sách thuế Một số phủ thực miễn giảm thuế theo lĩnh vực đầu tư Ân Độ đưa sách Thời gian qua, Việt Nam quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề dịch bệnh Covid19, nhiên đôi với lĩnh vực khởi nghiệp sáng tạo nhiều chương trình giải nhu cầu câp thiết việc ứng dụng công nghệ công cụ dạy học trực tuyến, khám bệnh trực tuyến hỗ trợ xử lý trực tiếp tuyến đầu chống dịch bệnh, giúp giải vấn đề cho nhóm cộng đồng bị cách ly chịu ảnh hưởng gián tiếp dịch bệnh Tuy nhiên, Việt Nam cịn thiếu sách để phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo quỹ tài trợ vốn, sách khuyến khích cá nhân đầu tư mạo hiểm vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, khuyến khích chương trình đào tạo đổi sáng tạo trường học Các doanh nghiệp khởi nghiệp gặp hạn chế 92 SỐ - Tháng 5/2022 Kinh nghiệm hỗ trợ tài cho doanh doanh nghiệp khởi nghiệp giảm trừ 100% lợi nhuận từ kinh doanh năm tính thuế doanh nghiệp khởi nghiệp đời trước ngày 1/4/2019 liên quan đến phát triển đổi mới, triển khai thương mại hoá sản phẩm mới, tài sản trí tuệ Trung Quốc áp dụng sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp khởi nghiệp 20%, thấp mức thuế suất thông thường 25% Malaysia khuyến khích doanh nghiệp khởi nghiệp đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao, miễn 100% thuế thu nhập doanh nghiệp năm đầu Một số phủ giảm thuế theo đối tượng thành lập doanh nghiệp khởi nghiệp Đối với doanh nghiệp khởi nghiệp sinh viên làm chủ Trung Quốc cắt giảm thuế lệ phí hành để KINH TẾ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ thúc đẩy kinh doanh đổi sáng tạo Nhằm khuyến khích nhà đầu tư vào doanh nghiệp khởi nghiệp, phủ nước đưa nhiều ưu đãi cho nhóm đối tượng miễn thuế thu nhập cá nhân, cho phép bù lỗ từ hoạt động đầu tư kinh doanh đơi với loại hình doanh nghiệp Thái Lan miễn thuế thu nhập cá nhân 10 năm đôi với thu nhập từ cổ tức từ việc đầu tư vào doanh nghiệp khởi nghiệp lĩnh vực lương thực, lượng, công nghệ sinh học, y tế, Nhật Bản cho phép nhà đầu tư trích trừ lỗ từ hoạt động đầu tư cho khởi nghiệp, khuyên khích nhà đầu tư mạo hiểm mở rộng vốn liên kết với doanh nghiệp nước để đầu tư khởi nghiệp thị trường tốt sớm để tài trợ thương mại Mục tiêu Quỹ đưa doanh nghiệp khởi nghiệp tiến xa công nghệ định vị rõ thị trường để nguồn vốn tài khác doanh nghiệp từ ngân hàng, quỹ đầu tư mạo hiểm đô'i tác Singapore thành lập Quỹ mạo hiểm giai đoạn đầu (ESVF) hỗ trợ tài cho doanh nghiệp khởi nghiệp lĩnh vực công nghệ giai đoạn đầu cách nhà đầu tư mạo hiểm đầu tư vào doanh nghiệp khởi nghiệp công nghệ giai đoạn đầu với tỷ lệ 1:1 số vốn tối đa doanh nghiệp nhận từ quỹ Hai là, trợ cấp doanh nghiệp khởi nghiệp tiền mặt triệu SGD Bốn là, dùng kinh phí từ ngân sách nhà nước để nghiên cứu phát triển khởi nghiệp Nhiều quốc gia dùng nguồn tiền từ ngân sách Chính phủ Singapore Đài Loan thực trợ cấp tiền mặt để khuyến khích doanh nghiệp nhà nước phục vụ cho hoạt động nghiên cứu phát triển môi trường khởi nghiệp sáng tạo Israel khởi nghiệp đầu tư đổi mới, nghiên cứu phát triển Ngồi cịn có khoản trợ cấp để dành tới 4,9% GDP cho cơng tác nghiên cứu phát triển Họ có quan đổi sáng tạo, giúp doanh nghiệp chi trả cho tiền thuê nhân viên, quan tương đương để điều phối tất hoạt động hỗ trợ cho phát triển hệ sinh thái đổi sáng tạo quốc gia, đưa hình thức hỗ chi phí kinh doanh Đức số quốc gia liên minh châu Âu thực thành cơng sách trợ cấp doanh nghiệp khởi nghiệp Chính sách nhằm trợ cấp cho doanh nhân bắt đầu khởi nghiệp để khắc phục phần khó khăn vốn giai đoạn khởi nghiệp ban đầu Ba là, thành lập quỹ hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp Chính phủ Mỹ thực Quỹ đổi giai đoạn đầu (ESIF) thuộc Cơ quan quản lý doanh nghiệp nhỏ nhằm thúc đẩy nguồn vốn tư nhân huy động, cung cấp thêm lực đầu tư cho quỹ đầu tư mạo hiểm Thung lũng Silicon, New York Boston, nơi thu hút 3/3 số vốn đầu tư mạo hiểm Trung Quốc thành lập Quỹ đổi với mục tiêu cung cấp khoản tài trợ từ 150.000 - 250.000 USD, trợ cấp lãi suất cho vay đầu tư cổ phiếu Quỹ thiết kế để kết nối doanh nghiệp khởi nghiệp lĩnh vực công nghệ đại tiềm trợ, khuyến khích doanh nghiệp khởi nghiệp phát triển Năm là, có chương trình cho vay vốn doanh nghiệp khởi nghiệp Tại Malaysia bộ, ngành có chương trình cho doanh nghiệp khởi nghiệp vay vô'n Hỗ trợ tài cho doanh nghiệp khởi nghiệp phát triển dịch vụ tài sản cố định vốn lưu động Hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động website việc nâng cao lực cạnh tranh, hiệu hoạt động thông qua áp dụng công nghệ thông tin hoạt động kinh doanh Hàn Quốc thực hỗ trợ tài từ phủ thơng qua việc cho vay trực tiếp hay bảo lãnh tín dụng Tổng cơng ty tài Hàn Quốc Tổng công ty doanh nghiệp vừa nhỏ Hai đơn vị câp vốh cho ngân hàng cho phép ngân hàng lựa chọn doanh nghiệp khởi nghiệp để SỐ9-Tháng 5/2022 93 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG cho vay Các doanh nghiệp khởi nghiệp tiếp cận với nguồn vốn thơng qua chương trình cho vay doanh nghiệp tiếp cận dễ dàng, theo sách với mức lãi suất thấp thị trường biệt với doanh nghiệp khơng có tài sản chấp tiếp cận vốn vay cần xây dựng ngân hàng đáp ứng yêu cầu đặc thù khoản vay nhanh chóng hiệu với nguồn vốn vay, đặc chế kết hợp tài từ ngân hàng thương Kiến nghị số sách tài hỗ mại với quỹ đầu tư mạo hiểm có phần góp vốn trỢ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Nền kinh tế giới có chuyển dịch từ ngân sách nhà nước, nhằm đảm bảo trì thường xuyên nguồn vốn hỗ trợ cho doanh nghiệp mạnh mẽ, thời điểm quan trọng để khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam trở thành trung tâm khởi nghiệp khoa học công nghệ khu vực Để tăng cường đổi sáng tạo chuyển đổi kinh tế sô", Ba là, thành lập quỹ hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Nhanh chóng thành lập Quỹ hỗ trợ cho giai đoạn đầu khởi nghiệp Quỹ sáng kiến giai đoạn đầu đưa doanh nghiệp khởi nghiệp thành cơng Chính phủ cần xây dựng sách tài nhằm hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo sách ưu đãi thuế, sách tín dụng số sách hỗ trợ khác, cụ thể sau: Một là, sách thuế Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo phát triển, cần miễn thuế thu nhập giai đoạn đầu hoạt động, sau áp dụng mức thuế suất ưu đãi thấp mức thuế suất phổ thông hành áp dụng đôi với doanh nghiệp vừa nhỏ Việc miễn, giảm thuế thu nhập cần tập trung vào khoản lương, thưởng mà người lao động nhận từ việc nghiên cứu phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp nhằm tạo động kích thích nghiên cứu sáng tạo, nâng cao suât cho doanh nghiệp Các khoản thu nhập từ thặng dư vốn đầu tư, chuyển nhượng vốn, chuyển nhượng quyền góp dành cho doanh nghiệp khởi nghiệp, Quỹ đầu tư khởi nghiệp, Quỹ đầu tư mạo hiểm theo mơ hình hợp tác cơng tư Chính phủ cần cụ thể hóa sách nhằm khuyên khích, hỗ trợ nhà đầu tư thành lập vận hành quỹ đầu tư mạo hiểm Xem xét miễn thuế hoàn thuế thu nhập theo lộ trình miễn, giảm thuế thu nhập cá nhân phần thu nhập phát sinh nhà đầu tư kết thúc thương vụ đầu tư Nhà nước đầu tư theo hướng vốn đối ứng khoản đầu tư quỹ có kế hoạch thoái vốn cụ thể để tạo điều kiện cho nhà đầu tư tư nhân tham gia Bốn là, sách hỗ trợ khác Các doanh nghiệp, tổ chức trị xã hội cần tăng cường đặt hàng, sử dụng sản phẩm doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, thúc đẩy phát triển thị trường sản phẩm đổi sáng tạo, kết vốn nhà đầu tư vào doanh nghiệp khởi nối dịch vụ hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp quôc gia Tăng cường tổ chức chương trình đào tạo, nghiệp lĩnh vực công nghệ thông tin, công nghệ na nô cần miễn thuê thời điểm bồi dưỡng chuyên sâu cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức hội thảo với mục doanh nghiệp chưa có lợi nhuận tính thuế Hai là, sách tín dụng Chính sách tín dụng cần tập trung vào bảo lãnh đích kết nối hệ sinh thái khởi nghiệp đăng tải viết với nội dung tuyên truyền sách hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo phương tiện truyền thơng tín dụng quỹ hỗ trợ vay vốn doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo giai đoạn đầu thành lập nhằm đáp ứng nhu cầu vốn cần tăng cường hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp khởi nghiệp, tạo điều kiện để 94 SỐ - Tháng 5/2022 Cuối cần tiếp tục cải cách thủ tục hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo hoạt động hiệu ■ KINH TÊ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Trung tâm Hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo quốc gia (2021) Báo cáo hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam Bộ Kếhoạch Đầu tư (2021) Hội thảo “Đổi sáng tạo - Kết nối sách với doanh nghiệp Việt Nam” Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội (2022) Hội thảo “Cơ chế đặc thù hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo địa phương: Kinh nghiệm thê giới học cho Hà Nội Ngày nhận bài: 8/3/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 5/4/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 25/4/2022 Thông tin tác giả: TS VŨ THỊ NHÀI Học viện Chính sách Phát triển Bộ Kế hoạch Đầu tư SOME FINANCIAL POLICIES TO SUPPORT INNOVATIVE START-UPS IN VIETNAM • Ph.DVU THINHAI Academy of Policy and Development Ministry of Planning and Investment ABSTRACT: Under the influence of the Fourth Industrial Revolution, innovative start-ups in Vietnam have been constantly increasing in terms of quantity and quality and these start-ups with different sizes are operating across different industries In order to facilitate the growth of innovative start-ups, it is necessary for the government to support start-ups with financial policies such as tax policy, credit policy and interest rate policy These policies will create favorable conditions for start-ups to access preferential capital resources with lower financial costs, helping them improve their business performance Keywords: innovative start-ups, financial policy, financial support So - Thdng 5/2022 95 ... dựng sách tài nhằm hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo sách ưu đãi thuế, sách tín dụng số sách hỗ trợ khác, cụ thể sau: Một là, sách thuế Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo. .. doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, khuyến khích chương trình đào tạo đổi sáng tạo trường học Các doanh nghiệp khởi nghiệp gặp hạn chế 92 SỐ - Tháng 5/2022 Kinh nghiệm hỗ trợ tài cho doanh doanh nghiệp. .. TÊ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Trung tâm Hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo quốc gia (2021) Báo cáo hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam Bộ Kếhoạch Đầu tư (2021) Hội thảo “Đổi sáng tạo