NGHIÊN CỨU LUẬN CỨ, ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH, CHÍNH SÁCH NÂNG CAO HIỆU QUẢ HỢP TÁC GIỮA ĐẠI HỌC VÀ DOANH NGHIỆP TRONG BỐI CẢNH CUỘC CÁCH MẠNG 4.0 Ở VIỆT NAM

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HỒ CHÍ MINH BÁO CÁO TĨM TẮT KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NHIỆM VỤ: NGHIÊN CỨU LUẬN CỨ, ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH, CHÍNH SÁCH NÂNG CAO HIỆU QUẢ HỢP TÁC GIỮA ĐẠI HỌC VÀ DOANH NGHIỆP TRONG BỐI CẢNH CUỘC CÁCH MẠNG 4.0 Ở VIỆT NAM MÃ SỐ: KHGD/16-20.DT.036 Thuộc Chương trình khoa học cơng nghệ cấp quốc gia giai đoạn 2016-2020 “Nghiên cứu phát triển khoa học giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam” Tổ chức chủ trì: TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHỆ TP HCM Chủ nhiệm đề tài: GS TSKH Hồ Đắc Lộc TP Hồ Chí Minh Đặt vấn đề Cuộc Cách mạng công nghiệp (CMCN) 4.0 xuất từ cuối năm 2010 nhanh chóng làm thay đổi đặc điểm xã hội, nguồn lao động, phát triển kinh tế trị tồn cầu với việc phát triển ứng dụng cơng nghệ nhƣ Trí tuệ nhân tạo (AI) Dữ liệu lớn - với dung lƣợng, tốc độ đa dạng (Big Data - Volume, Velocity and Variety1) Cốt lõi CMCN 4.0 nằm việc nghiên cƣú ứng dụng cơng nghệ mang tính liên ngành kết nối cao quản lý Nhà nƣớc, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh… Nền kinh tế trí thức bƣớc đƣợc hình thành phát triển quốc gia khác với nhứng mức độ khác Môi trƣờng làm việc thách thức ngƣời lao động tổ chức khả hiểu biết nhƣ cập nhật/ứng dụng công nghệ, kiến thức chuyên môn khác cách linh hoạt, nhanh chóng Đây mơi trƣờng lao động nhiều thử thách cần nhiều chiến lƣợc hỗ trợ, thúc đẩy làm tảng cho phát triển kinh tế-xã hội dài hạn Những điều chỉnh mơ hình phát triển kinh tế toàn diện cần phải phù hợp với nhu cầu cần thiết bối cảnh CMCN 4.0; khuôn khổ pháp lý điều chỉnh hoạt động quản lý, sản xuất, kinh doanh an sinh xã hội cần có tính linh hoạt cho q trình chuyển đổi diễn ngày rõ ràng Từ đó, xuất nhu cầu cấp bách nguồn nhân lực có chất lƣợng cao, có khả thích nghi nhanh chóng với biến đổi mặt hoạt động kinh tế xã hội Từ thực tế cho thấy nguồn nhân lực mong muốn khơng thể có đƣợc nhờ vào việc đào tạo sở Đại học/Cao đẳng (ĐH) Trong thập kỷ gần đây, giải pháp đƣợc đƣa bƣớc vào sống thực hiên việc học tập suốt đời Tuy nhiên, giải pháp mang tính cá nhân độc lập khó đƣợc thực hiệu hệ thống chặt chẽ nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực qua đào tạo Từ đó, giải pháp mang tính hệ thống, hoạt động xuyên suốt từ đào tạo/đào tạo lại/học tập suốt đời cần đƣợc nghiên cứu đề xuất Trong hệ thống có tham gia https://www.oracle.com/big-data/what-is-big-data/ bên liên quan: ĐH (cơ sở đào tạo), Doanh nghiệp (sử dụng lao động), Ngƣời học (lực lƣợng lao động), Nhà nƣớc (thúc đẩy đổi mới, phát triển kinh tế xã hội), Xã hội (môi trƣờng học tập suốt đời) nhƣ thể thống nhất, đề cao vai trị thúc đẩy phát triển Nhà nƣớc vai trò động lực phát triển xã hội Phạm vi nghiên cứu Hoạt động hợp tác ĐH - DN hoạt động quan trọng đem lại lợi ích cụ thể cho chủ thể trực tiếp gián tiếp nhƣ ĐH, DN, SV, GV, nhà chuyên môn, nhà quản lý, nhân bên xã hội nói chung đặc biệt thời đại bƣớc chuyển sang CMCN 4.0 với nhiều thách thức thay đổi Chính phủ Việt Nam quan tâm đến việc thúc đẩy hoạt động hợp tác ĐH-DN từ đầu năm 2000 Chính phủ (CP) có nhiều sách, chủ trƣơng hỗ trợ hoạt động nhƣ đầu tƣ nghiên cứu nâng cao hiệu hoạt động hợp tác ĐH-DN bình diện quốc gia Đây hƣớng đắn phù hợp với quy luật phát triển theo định hƣớng xã hội tri thức toàn cấu Đề tài Nghiên cứu Khoa học cấp Quốc gia “Nghiên cứu luận cứ, đề xuất mơ hình, sách nâng cao hiệu hợp tác ĐH DN bối cảnh CMCN 4.0 Việt Nam” (Trong Chƣơng trình Khoa học Giáo dục Quốc gia, Bộ GDĐT chủ trì) Trƣờng Đại học Cơng nghệ TP HCM (HUTECH) làm đơn vị thực nghiên cứu tiến hành nghiên cứu phân tích tài liệu học thuật, hội thảo khoa học, trao đổi với chuyên gia, thu thập ý kiến DN, ĐH ngƣời học xây dựng luận cứ, đề xuất mơ hình, sách hƣớng tới nâng cao hiệu hợp tác ĐH-DN Việt Nam bối cảnh CMCN 4.0 Trong phạm vi đề tài, vấn đề xoay quanh hợp tác ĐH-DN với vai trò thúc đẩy Nhà nƣớc hệ thống thống đƣợc nghiên cứu làm rõ Từ đề xuất mơ hình thúc đẩy hoạt động ĐH-DN với sách phù hợp Nhà nƣớc Nghiên cứu rõ hoạt động hợp tác ĐH-DN có ảnh hƣớng quan trọng đến phát triển kinh tế xã hội Việt Nam số nƣớc khác sở tƣơng đồng khác biệt định nhằm xác định xu hƣớng phát triển làm sở xây dựng luận cứ, đề xuất mơ hình sách Nhà nƣớc gắn liền với đặc thù kinh tế xã hội Việt Nam bối cảnh CMCN 4.0 Trong nghiên cứu hệ thống hợp tác ĐH-DN nhƣ giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, NNC đặt trọng tâm đến vai trò Nhà nƣớc sách Chính phủ (CP) Điều xuất phát từ thực tiễn nƣớc phát triển giới, mối quan hệ ba (03) bên trở thành động lực thúc đẩy phát triển thịnh vƣợng toàn cầu trở nên đặc biệt quan trọng bối cảnh CMCN 4.0 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu ĐH, DN, ngƣời học/ngƣời lao động, NN, hình thức hợp tác, hoạt động liên quan sách CP nhằm thúc đẩy hoạt động cách hiệu Mơ hình phối hợp ba (03) bên ĐH-DN-NN mơ hình đƣợc xem xét xun suốt nghiên cứu làm sở cho đề xuất nâng cao hiệu hợp tác hƣớng đến đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội Nhƣ vậy, mơ hình phối hợp ĐH-DN-CP kết hợp quan trọng xuất phát từ nhu cầu bên liên quan nhƣ ĐH, DN, CP, GV, SV, ngƣời lao động, nhà quản lý, nhà nghiên cứu cộng đồng nói chung đem lại lợi ích thiết thực cho đào tạo ứng dụng, cho sáng tạo thành công thị trƣờng phục vụ phát triển kinh tế xã hội quốc gia Mục tiêu nghiên cứu NNC tiến hành năm (05) nội dung nghiên cứu hƣớng tới ba (03) mục tiêu chính: (1) xây dựng luận nâng cao hiệu hợp tác ĐH-DN; (2) đề xuất mơ hình nâng cao hiệu hợp tác ĐH-DN; (3) đề xuất sách nâng cao hiệu hợp tác ĐH-DN bối cảnh CMCN 4.0 Việt Nam Các nội dung bao gồm: (1) Cơ sở khoa học mối quan hệ hợp tác bên: CP, DN ĐH bối cảnh CMCN 4.0 Việt Nam; (2) Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế việc xây dựng mơ hình, sách phƣơng pháp triển khai thực nhằm nâng cao hiệu hợp tác ĐH DN; (3) Đề xuất mơ hình phối hợp bên: CP, DN ĐH bối cảnh CMCN 4.0 Việt Nam; (4) Thực khảo sát báo cáo kết thử nghiệm khảo sát tính thực tế mơ hình đề xuất; (5) Xây dựng đề xuất sách, chế để triển khai có hiệu mơ hình hợp tác ĐH DN bối cảnh CMCN 4.0 Việt Nam Kết đạt 5.1 Xác định luận khoa học mơ hình phối hợp ba (03) bên Cơ sở khoa học, luận mối quan hệ 03 bên CP-ĐH-DN bối cảnh CMCN 4.0 Việt Nam đƣợc nghiên cứu thông qua tài liệu lý thuyết, thực tiễn Việt Nam giới, kết khảo sát từ tổ chức (ĐH, DN…) cá nhân (ngƣời học, ngƣời lao động) Nghiên cứu xem xét đến thay đổi bối cảnh CMCN 4.0 tồn cầu thách thức nhóm nƣớc phát triển xoay quanh chất lƣợng lao động, việc làm khả công nghệ quốc gia NNC lịch sử nghiên cứu khái niệm hợp tác ĐHDN nhƣ mơ hình thúc đẩy hợp tác với vai trò CP tạo tảng phát triển kinh tế xã hội cho quốc gia để xác định mối quan hệ 03 bên CPĐH-DN Quan hệ hợp tác ba (03) bên đƣợc kỳ vọng giảm thiểu sóng thất nghiệp hàng loạt CMCN 4.0, giúp trì phát triển cơng nghiệp nhƣ thị trƣờng lao động ổn định quốc gia phát triển Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế mơ hình phối hợp ba (03) bên ĐHDN-CP thơng qua tổng hợp tài liệu quốc tế số nƣớc có đặc điểm tƣơng đồng định mơi trƣờng kinh tế văn hóa xã hội Việt Nam nhƣ Malaysia, Thailand (có kinh tế nhiều tƣơng đồng), Nhật bản, Hàn quốc (tƣơng đồng định văn hóa xã hội) Hoa kỳ (đứng dầu giới hợp tác ĐH-DN (WIPO, 2019) cho phép xác định xu hƣớng phát triển tích lũy kinh nghiệm phát triển qua thời kỳ làm học kinh nghiệm cho Việt Nam NNC ghi nhận số cấu trúc triển khai hợp tác ĐH-DN cụ thể số nƣớc Châu Âu, Châu Á Hoa kỳ dƣới nhiều hình thức khác nhau, phân tích kinh nghiệm nhằm nâng cao hiệu hợp tác từ thực tế Những phân tích đóng góp sở để xây dựng luận định hƣớng đề xuất mơ hình cho nghiên cứu nhằm nâng cao hiệu hợp tác ĐH-DN làm sở cho phát triển kinh tế xã hội xu tiến lên xã hội tri thức tồn cầu Mơ hình phối hợp ba (03) bên CP-ĐH-DN cịn hội điều kiện quan trọng giúp nâng cao lực sản xuất sản phẩm chất lƣợng cao, chi phí thấp cá nhân hóa kỷ ngun số Báo cáo vế nghiên cứu sở khoa học phân tích hội thảo, tọa đàm tập trung vào mục tiêu xây dựng luận yếu tố đề xuất mơ hình thúc đẩy nâng cao hiệu hoạt động hợp tác ĐH-DN bối cảnh CMCN 4.0 Đây sở khoa học quan trọng để nghiên cứu đề xuất mơ hình phối hợp ba (03) bên đặc điểm quan trọng hợp tác ĐH-DN bối cảnh CMCN 4.0 với 09 trụ cột công nghệ lan tỏa toàn cầu (Shahryar Sorooshian & Shrikant Panigrahi , 2019) phù hợp với điều kiện Việt Nam Bên cạnh đó, luận nhằm nâng cao hiệu hợp tác đại học doanh nghiệp bao gồm: (1) Hợp tác ĐH-DN phát triển hiệu Hệ sinh thái thống với vai trò thúc đẩy Nhà nước Từ nghiên cứu tổng quan thực tiễn cho thấy tầm quan trọng hoạt động hợp tác ĐH-DN; mang lại nhiều lợi ích cho ĐH, DN xã hội Tuy nhiên nghiên cứu nƣớc hoạt động hợp tác ĐH-DN diễn theo nhu cầu tự thân bên liên quan mang tính cá nhân Với đặc trƣng (năng lực, quyền lợi, điều kiện hợp tác…) bên liên quan đơi khơng tìm đƣợc tiếng nói chung thiếu hệ thống xuyên suốt đồng quản lý, thúc đẩy hợp tác hiệu Trong vai trị NN thơng qua sách điều hành Chính phủ nhằm thúc đẩy hoạt động hợp tác cịn rời rạc khơng có tính hệ thống Vì vậy, nhiệm vụ nghiên cứu này, NNC tập trung phân tích khía cạnh đặc trƣng bên liên quan (ĐH, DN, NN, CP, ngƣời học/ngƣời lao động…) từ động lực phát triển quan hệ hợp tác vai trò NN việc thúc đẩy hợp tác Mô hình Hệ sinh thái ĐH-DN NN giải pháp để phát huy hết tiềm bên thể thống Các điểm cần lƣu ý sách vĩ mơ đƣợc nghiên cứu đề xuất nhằm đảm bảo vận hành hiệu mơ hình nêu (2) Hợp tác ĐH-DN thúc đẩy sáng tạo khởi nghiệp Trong bối cảnh tồn cầu hố, tự thƣơng mại, hội nhập quốc tế, CMCN 4.0 quốc gia đứng trƣớc nhiều hội phát triển, nhƣng gặp nhiều thách thức; đặc biệt quốc gia phát triển Trong kinh tế trí thức, mà nƣớc phát triển bƣớc chuyển đổi, thời đến với quốc gia có mơi trƣờng thúc đẩy sáng tạo khởi nghiệp mạnh mẽ Rõ ràng quan hệ hữu ĐH (nôi tri thức, nghiên cứu công nghệ…) DN (thƣơng mại hoá sản phẩm nghiên cứu) có vai trị vơ quan trọng việc thúc đẩy kinh tế trí thức Việt Nam Tuy nhiên, mối quan hệ chƣa thực hiệu nhiều rào cản khác Các rào cản đƣợc phân tích nhóm giải pháp đƣợc đề xuất Xuyên suốt giải pháp tính thống hệ thống hợp tác ĐH-DN NN Tiến tới xây dựng hệ sinh thái sáng tạo khởi nghiệp Quốc gia (3) Xác định vai trò thúc đẩy/tạo điều kiện Nhà nước hợp tác ĐH-DN Nhà nƣớc quan tâm đến hoạt động hợp tác ĐH-DN sở thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội quốc gia Mối quan hệ ba (03) bên đƣợc nghiên cứu nhằm đề xuất sách mà CP cần xem xét cho thời kỳ chiến lƣợc phát triển chung đất nƣớc Các sách đƣợc đề xuất kỳ vọng tác động nhiều mặt, đem lại lợi ích, hiệu kinh tế xã hội cho bên đảm bảo tính cơng thành phần kinh tế Những đề xuất sách tập trung vào ba (03) nhóm: quy định hành với mục tiêu minh bạch đầy đủ thông tin, tạo môi trƣờng mở thúc đẩy hợp tác; sách hỗ trợ tài phi tài tạo thuận lợi cho hoạt động hợp tác đƣợc tiến hành hiệu cho bên tham gia (4) Tính thực tiễn tiêu chí đánh giá cụ thể mơ hình hợp tác ĐH-DN Để xác định tính thực tế tính ứng mơ hình đƣợc đề xuất, NNC sử dụng kết nghiên cứu định lƣợng khảo sát hợp tác ĐH-DN, nhƣ đánh giá thách thức bối cảnh CMCN 4.0 Việt Nam với đối tƣợng có hiểu biết tham gia vào hoạt động hợp tác cụ thể ĐH DN bao gồm nhân quản lý, giảng viên, nhân viên, ngƣời học, ngƣời lao động Các nghiên cứu điển hình (casestudy) đƣợc sử dụng nhƣ công cụ giúp xem xét tính phù hợp ứng dụng thực tế mơ hình trƣờng hợp cụ thể 5.2 Xây dựng đề xuất mơ hình thúc đẩy hoạt động hợp tác ĐH-DN Để xây dựng mơ hình đề xuất phối hợp 03 bên CP-DN-ĐH bối cảnh CMCN 4.0 Việt Nam, NNC tiến hành nghiên cứu thực trạng hợp tác ĐH-DN Việt Nam bối cảnh phát triển CMCN 4.0 thực nghiên cứu định lƣợng thông qua khảo sát 500 DN xác định yếu tố thúc đẩy hợp tác ĐH-DN Trong nội dung này, NNC tập trung xây dựng mơ hình ứng dụng khuôn khổ thực chức nhiệm vụ cốt lõi ĐH để diễn giải rõ ràng, đơn giản hóa lý thuyết tổng quát, đƣợc xây dựng áp dụng cho việc xem xét mối quan hệ 03 bên CP-ĐH-DN bối cảnh CMCN 4.0 Việt Nam Kết phân tích khảo sát góp phần hồn thành mục tiêu xác nhận mơ hình đề xuất có động lực thúc đẩy hợp tác ĐHDN Cộng đồng CP đƣợc xác nhận có ảnh hƣởng đến việc thay đổi hành vi hai (02) đối tƣợng trực tiếp hợp tác ĐH DN Trong nội dung này, NNC tiến hành khảo sát ứng dụng mô hình đề xuất DN ĐH có hoạt động hợp tác Việt Nam nhằm xem xét tính phù hợp thực tế yêu tố thúc đẩy hợp tác từ ý kiến ĐH DN NNC tiến hành khảo sát ý kiến 200 DN 200 ĐH có hoạt động hợp tác để xem xét tác động mơ hình phối hợp bên ứng dụng thực tế Kết khảo sát ĐH DN cho thấy có phù hợp với mơ hình đề xuất phối hợp bên, CP đóng vai trị thúc đẩy phát triển yếu tố nội ĐH DN nhƣ tạo điều kiện cho cộng đồng xã hội trở thành động lực quan trọng việc thúc đẩy hợp tác ĐH-DN nhƣ mơ hình đề xuất Cơ chế hỗ trợ CP đƣợc đánh giá cao DN ĐH Thông qua nghiên cứu khảo sát định lƣợng, NNC hồn thiện mục tiêu đề xuất mơ hình phối hợp ba (03) bên phù hợp với thực tế ứng dụng việc thúc đẩy hoạt động hợp tác từ góc nhìn đa chiều ĐH lẫn DN làm sở cho đề xuất sách Mơ hình hệ sinh thái thúc đẩy quan hệ hợp tác đại học doanh nghiệp đƣợc đề xuất nghiên cứu có điểm mới: (1) Mơ hình hợp tác đƣợc đƣa vào tiêu chí đánh giá cho hợp tác Điều giúp bên tham gia vào mối quan hệ hợp tác đánh giá, điều chỉnh vai trò trách nhiệm nhằm nâng cao hiệu hợp tác; (2) Nhằm hỗ trợ tốt cho cơng tác đánh giá, bên thứ xã hội cộng đồng đƣợc thêm vào mơ hình hệ sinh thái đẩy quan hệ hợp tác đại học doanh nghiệp (3) Nhằm thúc đẩy nâng cao hiệu hợp tác mối quan hệ đại học doanh nghiệp, vai trị phủ hệ sinh thái đƣợc thể việc tháo gỡ giải rào cản liên quan đến truyền thơng, lợi ích, rủi ro tài Mơ hình hệ sinh thái thúc đẩy mối quan hệ hợp tác đại học doanh nghiệp đƣợc đề xuất nhƣ Hình (1) Ngƣời học; (2) Quy trình nội bộ; (3) Hiệu hợp tác; (4) Tài mang lại đánh giá mang tính tồn diện dài hạn Phƣơng pháp kiểm sốt quản trị thẻ điểm cân đƣa đề xuất Bộ Tiêu chí chuẩn cho đánh giá hoạt động hợp tác đại học doanh nghiệp Trên sở đó, cho phép so sánh hiệu nhƣ chiến lƣợc dài hạn tổ chức liên quan Đánh giá đƣợc đề xuất phủ thu thập công bố, làm sở cho cộng đồng thực quyền lựa chọn nhằm tạo động lực thúc đẩy hiệu hợp tác đại học doanh nghiệp nƣớc theo mơ hình hệ sinh thái thúc đẩy hợp tác đại học doanh nghiệp Bảng Tiêu chí đánh giá đề xuất TT Tiêu chí đánh giá Hình thức đánh giá Người học Thống kê 1.1 Tỷ lệ (%) ngƣời học tham gia hoạt động hợp tác đại học doanh nghiệp/Tổng ngƣời học học 1.2 Tỷ lệ (%) thời gian tham gia hoạt động hợp tác đại học doanh nghiệp/Tổng thời gian học trƣờng ngƣời học Quy trình nội Khảo sát từ bên tham gia 2.1 Tính hiệu 2.2 Tính hợp lý Hiệu hợp tác Khảo sát thống kê 3.1 Tỷ lệ (%) ngƣời học có việc làm/tổng ngƣời học tốt nghiệp 12 3.2 Số lƣợng hoạt động hợp tác theo hình thức 3.3 Số lƣợng ngƣời học khởi nghiệp 3.4 Số lƣợng nhân đào tạo nâng cao cho doanh nghiệp Tài 4.1 Giá trị đầu tƣ 4.2 Hình thức đầu tƣ Thống kê 5.3 Xây dựng đề xuất sách thúc đẩy nâng cao hiệu hợp tác ĐH-DN bối cảnh CMCN 4.0 Hoạt động hợp tác ĐH-DN hoạt động đòi hỏi hai bên ĐH DN phải nỗ lực, đầu tƣ nhiều mặt để thực hiện; vậy, việc thúc đẩy hợp tác ĐH-DN đòi hỏi giải pháp đồng Với nghiên cứu đa dạng, NNC hồn thành mục tiêu đề xuất sách nhằm nâng cao hiệu hợp tác ĐH-DN thông qua đề xuất mơ hình hệ thống thúc đẩy tồn diện Theo kết nghiên cứu, NNC đề xuất CP cần định hƣớng giải pháp sách tồn diện để đạt hiệu thúc đẩy dài hạn đặc biệt thời kỳ địi hỏi thích nghi nhanh chóng CMCN 4.0 Một môi trƣờng thúc đẩy phù hợp, mạng lƣới kết nối rộng lớn, mơ hình triển khai hiệu tiêu chí đánh giá tồn diện dài hạn điều kiện cấp thiết hình thành hệ thống thúc đẩy cho việc nâng cao hiệu hợp tác phục vụ phát triển kinh tế xã hội thời đại CMCN 4.0 CP cần có chủ trƣơng, sách hoạt động thúc đẩy quan tâm cộng đồng định hƣớng hỗ trợ nhƣ hành lang pháp lý hoạt động hợp tác ĐH-DN; qua đó, gián tiếp thúc đẩy hoạt động hợp tác 5.3.1 Vai trị phủ việc ban hành quy định hành Đối với trƣờng đại học, phủ ban hành quy định hành liên quan đến việc cơng bố thơng tin, thực tiêu chí đảm bảo nhiệm vụ đào 13 tạo, nghiên cứu ứng dụng kiến thức công nghệ sáng tạo vào thực tế sống hoạt động hợp tác đại học doanh nghiệp Trên sở đó, đại học phải công bố chiến lƣợc quan hệ hợp tác đại học doanh nghiệp với quy định hợp tác, hoạt động hợp tác, tiêu chí lựa chọn đánh giá hợp tác Bên cạnh đó, việc thống kê tổng kết hàng quý hoạt động kết đạt đƣợc cần thực công khai cổng thông tin điện tử trƣờng đại học Bộ Giáo dục Đào tạo Thêm vào đó, Bộ Giáo dục đào tạo cần ban hành Bộ tiêu chí đánh giá hoạt động hợp tác đại học doanh nghiệp trƣờng đại học; quy định trách nhiệm trƣờng đại học việc thống kê báo cáo thức hoạt động kết quan hệ hợp tác đại học doanh nghiệp đạt đƣợc Dựa vào báo cáo tổng kết, Bộ Giáo dục đào tạo xếp hạng định kỳ (hàng quý, hàng năm) công bố công khai cổng thông tin điện tử Bộ Giáo dục đào tạo Đối với doanh nghiệp, phủ quy định trách nhiệm việc cung cấp thông tin nhu cầu đào tạo hỗ trợ trƣờng đại học trình đào tạo 5.3.2 Vai trị phủ việc tạo chế thúc đẩy mối quan hệ hợp tác đại học doanh nghiệp Chính phủ ban hành: + Cơ chế tự chủ, hƣớng dẫn rõ ràng đánh giá phù hợp để thúc đẩy mối quan hệ hợp tác đại học doanh nghiệp Theo đó, trƣờng đại học cần đƣợc tự chủ quy mô đào tạo, chƣơng trình đào tạo, nội dung đào tạo, hình thức tuyển sinh, hình thức tuyển dụng nhân thu chi nguồn tài + Cơ chế tổ chức hoạt động tổ chức kiểm định chất lƣợng đào tạo + Cơ chế tạo điều kiện thiết lập nhiều kênh kết nối trƣờng đại học doanh nghiệp thông qua hiệp hội doanh nghiệp, tƣơng tác cá nhân, 14 hội thảo, câu lạc cựu sinh viên doanh nhân chƣơng trình tuyển dụng + Cơ chế chia sẻ lợi ích kết mối quan hệ hợp tác đại học doanh nghiệp + Cơ chế hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp + Cơ chế hỗ trợ trƣờng đại học doanh nghiệp thành lập quỹ đầu tƣ phát triển chung nhằm gia tăng ràng buộc, nâng cao tính chủ động nhƣ trách nhiệm chủ thể liên kết Thêm vào đó, phủ cần định hƣớng chế vận hành hệ thống kinh tế cho thành phần hệ thống phải cạnh tranh cách minh bạch bình đẳng Điều thúc đẩy trƣờng đại học doanh nghiệp quan hệ gắn bó hơn, chặt chẽ hiệu nhằm nâng cao tính cạnh tranh thân trƣờng đại học doanh nghiệp 5.3.3 Vai trị phủ việc ban hành sách khuyến khích Chính phủ ban hành sách: + Khuyến khích trƣờng đại học doanh nghiệp hợp tác dƣới hình thức với mục tiêu nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực đƣợc đào tạo trƣờng đại học đƣợc sử dụng doanh nghiệp Điều mang đến nhiều lợi ích theo nghiên cứu cho thấy ln có liên hệ chặt chẽ thúc đẩy phát triển qua lại hình thức hợp tác quan hệ đại học doanh nghiệp + Khuyến khích quan hệ hợp tác đại học doanh nghiệp dƣới hình thức khởi nghiệp với hỗ trợ pháp lý liên quan, nguồn vốn tài trợ phủ cho khởi nghiệp theo quy định, nguồn vốn đầu tƣ khác theo thời kỳ lĩnh vực phù hợp với chủ trƣơng phủ + Khuyến khích doanh nghiệp tài trợ trang thiết bị thực hành cho trƣờng đại học nhằm thắt chặt thúc đẩy mối quan hệ hợp tác đại học doanh nghiệp 15 + Khuyến khích sách tuyển dụng đặc thù nhằm mục đích phát triển nghề nghiệp lĩnh vực cơng nghệ cao + Khuyến khích sách miễn giảm thuế cho doanh nghiệp tích cực tham gia đạt đƣợc kết tốt hoạt động hợp tác đại học doanh nghiệp 5.4 Hệ thống đổi sáng tạo quốc gia 5.4.1 Giới thiệu Trên sở mô hình thúc đẩy quan hệ hợp tác đại học doanh nghiệp dƣới đánh giá ngƣời học, cộng đồng xã hội; hỗ trợ thúc đẩy phủ, hệ thống đổi sáng tạo quốc gia đƣợc thúc đẩy phát triển đặc biệt bối cảnh CMCN 4.0 kinh tế tri thức Hệ thống đổi sáng tạo quốc gia đƣợc xem tảng cho phát triển hình thành lợi cạnh tranh Trong đó, đại học doanh nghiệp nhóm yếu tố trực tiếp nâng cao hiệu hợp tác; phủ nhóm yếu tố gián tiếp thúc đẩy nâng cao hiệu hợp tác thơng qua việc hình thành môi trƣờng điều kiện thuận lợi cho hoạt động hợp tác đại học doanh nghiệp đƣợc phát triển Sáng tạo đƣợc xem phát minh mang lại thành công định, bao gồm nguồn nguyên liệu mới, phƣơng pháp sản xuất mới, sản phẩm mới, mơ hình tổ chức quản lý mới, thị trƣờng Hệ thống đổi sáng tạo quốc gia hệ thống liên kết chủ thể hàn lâm mà tạo tri thức với đại diện trƣờng đại học chủ thể công nghiệp mà tạo sản phẩm với đại diện doanh nghiệp Trong hệ thống này, phủ đóng vai trị kiến tạo, kết nối, tạo mơi trƣờng sách, thể chế thúc đẩy mối quan hệ hoạt động hợp tác đại học doanh nghiệp để tạo ra, ứng dụng chuyển hóa tri thức thành giá trị gia tăng phục vụ kinh tế đời sống xã hội Hệ thống đổi sáng tạo quốc gia trọng đến việc thiết lập chế kết nối, tăng cƣờng tƣơng tác thực thể, phát triển thể chế góp 16 phần xây dựng mơi trƣờng thân thiện cho đổi sáng tạo, tăng khả ứng phó, đáp ứng hệ thống trƣớc hội Trên giới có nhiều quan niệm khác hệ thống đổi sáng tạo quốc gia, tổng thể khái quát hệ thống đổi sáng tạo quốc gia bao gồm thiết chế, hệ thống tổ chức tầm quốc gia nhằm gắn bó hữu tổ chức nghiên cứu phát triển, trƣờng đại học với doanh nghiệp, thúc đẩy việc tạo ứng dụng nhanh chóng kết nghiên cứu sáng tạo để đổi sản xuất, phát triển kinh tế Đây mạng lƣới bao gồm tất sở nghiên cứu, đào tạo khoa học công nghệ, doanh nghiệp, tổ chức quy hoạch chiến lƣợc quan quản lý khoa học công nghệ với phối hợp ngang, dọc, phạm vi quốc gia Thực chất phát triển hệ thống đổi sáng tạo quốc gia liên kết toàn hệ thống, lấy doanh nghiệp làm chủ thể trung tâm liên kết yếu tố hệ thống đổi nhƣ phủ, cấu tổ chức ngành tài chính, hoạt động nghiên cứu phát triển, tổ chức nghiên cứu phát triển, trƣờng đại học nghiên cứu Đó khơng phải hành động tách biệt, diễn theo đƣờng thẳng Hệ thống chứa đựng nhiều yếu tố trình đổi sáng tạo Những yếu tố không tách rời mà tƣơng tác với nhằm thúc đẩy đổi sáng tạo công nghệ quốc gia 5.4.2 Các chủ thể hệ thống đổi sáng tạo quốc gia Việt Nam Các chủ thể hệ thống đổi sáng tạo quốc gia Việt Nam bao gồm: (1) Các quan hoạch định sách (2) Các tổ chức nghiên cứu phát triển (3) Các nguồn nhân lực chất lƣợng cao (4) Các doanh nghiệp (5) Các tổ chức trung gian hỗ trợ 17 Các quan hoạch định sách Các quan hoạch định sách quan Đảng Nhà nƣớc cấp Trong đó, Bộ Khoa học Cơng nghệ quan Nhà nƣớc có chức giúp Chính phủ việc hoạch định, xây dựng tổ chức thực sách lĩnh vực khoa học công nghệ, phận cấu thành hệ thống đổi sáng tạo quốc gia Bên cạnh tham gia bộ, ngành quyền địa phƣơng Các tổ chức nghiên cứu phát triển Các tổ chức nghiên cứu phát triển trƣờng đại học Viện nghiên cứu Đây thành phần thực nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ đào tạo nhân lực khoa học công nghệ, sáng tạo tri thức công nghệ Các nguồn nhân lực chất lượng cao Nguồn nhân lực chất lƣợng cao yếu tố then chốt đổi sáng tạo Năng lực sáng tạo quốc gia phụ thuộc phần lớn vào chất lƣợng giáo dục đào tạo nhà khoa học, kỹ thuật nhà chuyên môn khác, nhƣ mức độ bao phủ hệ thống giáo dục Các doanh nghiệp Các doanh nghiệp bao gồm dạng doanh nghiệp nhƣ sau: + Doanh nghiệp quy mô lớn đầu, dẫn dắt doanh nghiệp vệ tinh, doanh nghiệp phụ trợ, doanh nghiệp khởi nghiệp Đây nhóm doanh nghiệp có đầu tƣ cao cho khoa học cơng nghệ + Doanh nghiệp nhỏ vừa có hoạt động nâng cao lực hấp thụ công nghệ, ứng dụng đổi công nghệ + Doanh nghiệp khoa học công nghệ, doanh nghiệp công nghệ cao; + Doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo, có tiềm tăng trƣởng nhanh dựa khai thác tài sản trí tuệ 18 Các tổ chức trung gian hỗ trợ Các tổ chức trung gian hỗ trợ bao gồm: + Các tổ chức tài (các ngân hàng, quỹ, công ty đầu tƣ mạo hiểm đầu tƣ, hỗ trợ tài trực tiếp cho hoạt động đổi sáng tạo) + Các quan sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn, đo lƣờng chất lƣợng kiểm định + Các khu công nghệ cao, sở ƣơm tạo, tổ chức thúc đẩy kinh doanh, trung tâm hỗ trợ đổi sáng tạo, khởi nghiệp đổi sáng tạo, tổ chức trung gian tƣ vấn, môi giới, sàn giao dịch công nghệ 5.4.3 Thực trạng hạn chế thực đổi sáng tạo quốc gia Việt Nam Thực trạng hạn chế thực đổi sáng tạo quốc gia Việt Nam đƣợc thể qua đặc trƣng nhƣ sau: + Tính chưa hồn chỉnh: Hệ thống đổi sáng tạo quốc gia chƣa có đƣợc hồn chỉnh nguồn lực Sự tƣơng tác tổ chức, thể chế thị trƣờng phi thị trƣờng đóng vai trị điều phối hoạt động tồn hệ thống + Sự hạn chế lực đổi sáng tạo doanh nghiệp: Các doanh nghiệp chủ yếu tập trung đầu tƣ học hỏi để nâng cao lực sản xuất đổi sáng tạo Rõ ràng doanh nghiệp Việt Nam chƣa thực nhiều đổi sáng tạo so với doanh nghiệp khác giới Các doanh nghiệp phần lớn thụ động mua công nghệ + Trường đại học chưa thể vai trò dẫn dắt đổi sáng tạo: Hiện nay, Việt Nam triển khai đổi sáng tạo theo phƣơng thức học qua làm, học qua sử dụng học qua tƣơng tác với khách hàng nhà cung cấp Điều cho thấy trƣờng đại học chƣa thể đƣợc vai trò dẫn dắt đổi sáng tạo 19 Các trƣờng đại học khơng có đƣợc vị cạnh tranh với tƣ cách đơn vị nghiên cứu, cung cấp công nghệ thiết bị thay cho doanh nghiệp; thay vào vai trị hỗ trợ doanh nghiệp q trình học hỏi cơng nghệ Các trƣờng đại học tham gia vào hệ thống đổi sáng tạo chủ yếu với chức cung cấp nguồn nhân lực có tri thức thơng qua đào tạo nhƣng chức chƣa đƣợc hoạt động cách hiệu quả, khiêm tốn chƣa hỗ trợ đƣợc nhiều cho hệ thống đổi sáng tạo + Các sách hỗ trợ đổi sáng tạo cịn nhiều bất cập: Các sách nói chung đổi sáng tạo nhiều bất cập liên quan đến phân bổ nguồn lực tài cho chƣơng trình dự án mà chƣa mang lại nhiều tác động tích cực cho hoạt động đổi sáng tạo + Các sách rời rạc khơng tập trung vào mục tiêu cụ thể: Các sách hỗ trợ cho hoạt động đổi sáng tạo rời rạc khơng tập trung, chẳng hạn cần có sách tập trung hỗ trợ đầu tƣ nâng cao lực công nghệ quốc gia, nâng cao lực đổi sáng tạo nhằm biến tri thức sẳn có thành sản phẩm mang giá trị đổi sáng tạo 5.4.4 Giải pháp đề xuất thúc đẩy hệ thống đổi sáng tạo quốc gia Với thực trạng đƣợc phân tích, giải pháp đề xuất thúc đẩy hệ thống đổi sáng tạo quốc gia nhƣ sau: + Giải pháp 1: cần xây dựng môi trƣờng thể chế thuận lợi nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đổi sáng tạo quốc gia với chủ thể trƣờng đại học doanh nghiệp + Giải pháp 2: cần xây dựng, trì phát triển hoạt động tảng tri thức lực công nghệ với chuẩn mực làm tiền đề cho hoạt động đổi sáng tạo quốc gia + Giải pháp 3: cần xây dựng phát triển mạng lƣới cung cấp dịch vụ kỹ thuật - công nghệ hỗ trợ doanh nghiệp 20 + Giải pháp 4: cần xây dựng phát triển chiến lƣợc ƣơm tạo đảm bảo tài cho hoạt động đổi sáng tạo 5.5 Hệ sinh thái Đại học - Doanh nghiệp - Người lao động (UNIECOSYS) 5.5.1 Giới thiệu UNIECOSYS (https://uniecosys.vn) hệ sinh thái bên bao gồm đại học, doanh nghiệp ngƣời lao động Đây sản phẩm từ nhiệm vụ nghiên cứu khoa học thuộc Chƣơng trình khoa học cơng nghệ cấp quốc gia giai đoạn 2016-2020 “Nghiên cứu phát triển khoa học giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam”, với mục tiêu kết nối 03 chủ thể đại học, doanh nghiệp ngƣời lao động thông qua tảng phát triển công nghệ CMCN 4.0 Với UNIECOSYS, chủ thể chủ động đăng tải tìm kiếm thơng tin hợp tác nghề nghiệp theo cách thuận tiện UNIECOSYS mở xã hội thông tin trực tuyến nhằm đáp ứng nhu cầu cập nhật thị trƣờng lao động, đặc biệt trọng vào việc nâng cao lực cho ngƣời lao động, giải toán tuyển dụng nhân lực chất lƣợng cao doanh nghiệp; đồng thời, tạo hội hợp tác đại học doanh nghiệp lợi ích ngƣời học, ngƣời lao động, doanh nghiệp, đại học cộng đồng UNIECOSYS tạo điều kiện cho đại học doanh nghiệp đƣợc kết nối với thông qua chƣơng trình nghiên cứu cải tiến sáng tạo, dự án thực tập, kiến tập, bổ sung đƣợc nguồn nhân lực cho hoạt động thời vụ tìm kiếm đƣợc nhân phù hợp sau này, kéo giảm tỉ lệ thay đổi nhân liên tục vị trí UNIECOSYS đồng hành doanh nghiệp để nâng cao hiệu nhân lực tạo lợi cạnh tranh thị trƣờng bền vững Đại học nâng cao chất lƣợng uy tín đào tạo, cung cấp nguồn nhân lực đáp ứng tốt yêu cầu doanh nghiệp Ngƣời học ngƣời lao động có nhiều hội tham gia vào hoạt động phát triển nghề nghiệp đa dạng phát huy tốt lực thân 21 UNIECOSYS hỗ trợ ngƣời lao động kết nối với đại học lựa chọn chƣơng trình học phù hợp nhằm nâng cao trình độ, đáp ứng nhu cầu phát triển ngày cao doanh nghiệp bối cảnh CMCN 4.0 xu hƣớng tồn cầu hóa Hình Logo nhận diện hệ sinh thái đại học - doanh nghiệp - ngƣời lao động (UNIECOSYS) 5.5.2 Các chức hệ sinh thái Đại học - Doanh nghiệp Người lao động a Chức đại học Tại cổng thông tin uniecosys.vn, trƣờng đại học muốn tham gia cần đăng ký thành viên Ngƣời dùng truy cập vào cổng thông tin uniecosys.vn để đăng ký thành viên, giới thiệu ngành nghề đào tạo đặt đƣờng dẫn uniecosys.vn cổng thông tin nhà trƣờng để doanh nghiệp ngƣời học tra cứu thơng tin đƣợc dễ dàng Hình Giao diện chức trƣờng đại học 22 Tại giao diện này, trƣờng đại học củng nhận hồ sơ đăng ký học kết nối cổng thơng tin với doanh nghiệp có nhu cầu thực quan hệ hợp tác đại học doanh nghiệp Bảng Thông tin đƣợc hiển thị giao diện trƣờng đại học Thông tin hiển thị giao diện trường đại học TT Đăng ký tài khoản dành cho trƣờng đại học Đăng nhập hệ thống dành cho trƣờng đại học Hiển thị thông tin trƣờng đại học bao gồm: + Giới thiệu trƣờng + Ngành nghề đào tạo + Loại hình đào tạo + Danh sách nhà tuyển dụng + Danh sách đối tác hợp tác Hiển thị thông tin doanh nghiệp cổng thông tin trƣờng đại học bao gồm: + Biểu mẫu tìm kiếm hồ sơ doanh nghiệp tuyển dụng theo từ khóa, ngành nghề, địa điểm, cấp bậc, mức lƣơng + Danh sách ứng viên phù hợp b Chức dành cho doanh nghiệp Tại cổng thông tin uniecosys.vn, doanh nghiệp đăng ký thành viên, tạo hồ sơ tuyển dụng, vị trí tuyển dụng, mơ tả cơng việc tuyển dụng yêu cầu ứng viên 23 Hình Giao diện chức trƣờng đại học Bảng Thông tin đƣợc hiển thị giao diện doanh nghiệp TT Thông tin hiển thị giao diện doanh nghiệp Đăng ký tài khoản dành cho doanh nghiệp Đăng nhập hệ thống dành cho doanh nghiệp Hiển thị thông tin doanh nghiệp: + Giới thiệu doanh nghiệp + Thơng tin liên hệ + Biểu mẫu tìm kiếm ứng viên theo từ khóa, ngành nghề, địa điểm, cấp bậc, mức lƣơng + Danh sách ứng viên phù hợp c Chức dành cho người lao động Tại cổng thông tin uniecosys.vn, ngƣời lao động đăng ký thành viên, tạo hồ sơ tìm việc, chọn thơng tin tuyển dụng, thực hồ sơ ứng tuyển 24 Hình Giao diện chức ngƣời lao động Bảng Thông tin đƣợc hiển thị giao diện doanh nghiệp Thông tin hiển thị giao diện doanh nghiệp TT Đăng ký thành viên Hiển thị quản lý thông tin cá nhân ngƣời lao động 5.5.3 Khởi nghiệp Tại cổng thông tin uniecosys.vn, cá nhân tổ chức đăng ký thành viên để giới thiệu ý tƣởng khởi nghiệp, tìm nhà đầu tƣ, tìm chuyên gia tƣ vấn từ trƣờng đại học doanh nghiệp; đồng thời, tìm kiếm tài liệu liên quan đến khởi nghiệp Bảng Thông tin khởi nghiệp TT Thông tin khởi nghiệp Đăng ký tài khoản dành cho ngƣời sử dụng Đăng tải tài liệu mơ hình khởi nghiệp Chia sẻ tài nguyên liên quan đến thông tin khởi nghiệp 25 Kết luận Trên sở nghiên cứu kinh nghiệm hợp tác ĐH-DN giới Việt Nam; thông qua liệu khảo sát bên liên quan (ĐH, DN, ngƣời học, ngƣời lao động) luận khoa học cần thiết xây dựng hệ sinh thái liên kết ba (03) bên Chính phủ, Đại học, Doanh nghiệp nhằm thúc đẩy hoạt động hợp tác ĐH-DN đem lại lợi ích cho phát triển kinh tế xã hội Trong hệ sinh thái nhấn mạnh đến vai trò dẫn dắt giám sát xã hội đem đến lợi ích chung cho phát triển quốc gia Xác định phân tích chi tiết đặc trƣng bên liên quan (ĐH, DN, CP, ngƣời học, ngƣời lao động ), quyền lợi nghĩa vụ, rủi ro xảy ra…cho kết luận tổng thể mối liên kết hợp tác có lợi làm có sở đề xuất mơ hình hệ sinh thái ba ĐH-DN-CP-Cộng đồng tổng thể kinh tế xã hội Việt Nam Đề xuất mơ hình hợp tác ĐH-DN-CP-Cộng đồng với hoạt động cụ thể bên Xem xét đến yếu tố thúc đẩy hoạt động mơ hình từ bên liên quan động lực từ xã hội Chỉ rõ biện pháp cụ thể cho bên nhằm thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động hợp tác ĐH-DN Đề xuất tổng quan sách cần đƣợc phủ ban hành nhằm hỗ trợ khuyến khích hoạt động hợp tác ĐH-DN hệ sinh thái thúc đẩy hợp tác Vai trò định hƣớng, dẫn dắt CP thơng qua sách đƣợc ban hành đƣợc xác định quan trọng Thông qua khảo sát nghiên cứu tài liệu liên quan, nhóm hoạt động hợp tác (đào tạo, nghiên cứu, chuyển giao công nghệ, khởi nghiệp ) đƣợc tổng kết thành tài liệu hƣớng dẫn Các tiêu chí phƣơng pháp đánh giá hiệu hoạt động hợp tác ĐH-DN đƣợc đề xuất kiểm chứng mơ hình thực tế Hệ sinh thái kết nối hoạt động hợp tác ĐH-DN, ngƣời học, ngƣời lao động đƣợc xây dựng vận hành thực tế đem lại kết bƣớc đầu khả quan 26 ... học; quy định trách nhiệm trƣờng đại học việc thống kê báo cáo thức hoạt động kết quan hệ hợp tác đại học doanh nghiệp đạt đƣợc Dựa vào báo cáo tổng kết, Bộ Giáo dục đào tạo xếp hạng định kỳ (hàng... trọng giúp nâng cao lực sản xuất sản phẩm chất lƣợng cao, chi phí thấp cá nhân hóa kỷ nguyên số Báo cáo vế nghiên cứu sở khoa học phân tích hội thảo, tọa đàm tập trung vào mục tiêu xây dựng luận... DN; (3) Đề xuất mơ hình phối hợp bên: CP, DN ĐH bối cảnh CMCN 4.0 Việt Nam; (4) Thực khảo sát báo cáo kết thử nghiệm khảo sát tính thực tế mơ hình đề xuất; (5) Xây dựng đề xuất sách, chế để triển