MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ TIÊU CHÍ BẢO ĐẢM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (287) 2022 10 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ TIÊU CHÍ BẢO ĐẢM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY NGUYỄN THỊ QUỲNH* NGUYỄN TRỌNG CHUẨN** Suốt nhiều thập kỷ, nhà nghiên cứu coi phát triển bền vững q trình phát triển hài hịa ba mặt: phát triển bền vững kinh tế, phát triển bền vững xã hội bảo vệ, phát triển bền vững môi trường Nhiều ý kiến cho rằng, muốn phát triển bền vững đất nước cịn cần phải trọng đến phát triển bền vững văn hóa Thiếu trụ cột khơng thể có phát triển bềnvững mà mong muốn Từ khóa: phát triển, phát triển bền vững, văn hóa Nhận ngày: 08/6/2022; đưa vào biên tập: 11/6/2022; phản biện: 27/6/2022; duyệt đăng: 11/7/2022 Theo quan điểm vật biện chứng phát triển có đặc trưng quan trọng biến đổi khơng thuận nghịch, có tính hướng đích có quy luật tất khách thể vật chất tinh thần Ba đặc trưng định khuynh hướng vận động lên khơng ngừng khách thể, từ trình độ thấp lên trình độ cao hơn, từ trạng thái hồn thiện đến trạng thái ngày hoàn thiện Tầm quan trọng vận động lên thay đổi chất lượng Đây điểm khác biệt quan điểm vật biện chứng với quan điểm vật siêu hình, tức quan điểm coi phát triển “như giảm tăng lên, lặp lại” (Lênin, 1980, tập 23: 53) túy * Trường Đại học Văn Lang Phó Chủ tịch Hội Triết học Việt Nam ** số lượng Với quan điểm vật biện chứng phát triển vật phải diễn theo quy luật quy luật từ thay đổi lượng dẫn đến thay đổi chất ngược lại; quy luật thống đấu tranh mặt đối lập quy luật phủ định phủ định Đặc biệt, lĩnh vực xã hội, với quy luật phủ định phủ định việc kế thừa bảo tồn giá trị khứ vừa điều kiện, vừa tiền đề thiếu để hệ hệ tương lai dùng làm vốn, làm điểm tựa để phát triển vượt lên Nếu giá trị bị xã hội xem nhẹ, không sử dụng có hiệu bị lãng quên, bị hủy hoại xã hội khơng thể có phát triển, phát triển bền vững, NGUYỄN THỊ QUỲNH - NGUYỄN TRỌNG CHUẨN – MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN… đó, chí cịn phải bắt đầu lại tất thứ Như vậy, phép biện chứng vật, nói đến phát triển trước hết nói đến phát triển trình khách quan, vốn có thân khách thể thực vật chất diễn cách biện chứng Nhưng để khách thể phát triển cách bền vững cần phải có điều kiện, tiền đề đảm bảo định khơng thể thiếu Những điều kiện hay tiền đề xã hội, phần giới tự nhiên, khơng hồn tồn giống nhau, có vai trị định người Trong xã hội động lực trực tiếp thúc đẩy vận động phát triển xã hội người đóng vai trị định Trong vận động, biến đổi phát triển trình tự nhiên tuân theo quy luật riêng, vốn có Song, phạm vi định, vai trò tác động người, dù đơi có tính gián tiếp, sức mạnh khả hoạt động biến đổi giới tự nhiên người có tác động không nhỏ làm ảnh hưởng đến chất lượng tính bền vững giới tự nhiên lẫn xã hội lồi người Đó lý nửa sau kỷ XX đến người nghiên cứu nói nhiều phát triển bền vững Lần đầu tiên, từ cuối năm 70 kỷ XX, nhà khoa học thuộc nhiều lĩnh vực khác nhà hoạt động trị theo 11 lập trường hệ tư tưởng khác giới nêu quan niệm phát triển bền vững (Sustainable development) Sở dĩ có quan niệm có sở ô nhiễm nghiêm trọng môi trường sống người suy thối nặng nề mơi trường tự nhiên Đặc biệt, cạn kiệt nhanh chóng nhiều nguồn tài nguyên thiên nhiên không tái tạo phục vụ cho ngành sản xuất khác ngày hiển Việc người nhằm đạt cho tiêu tăng trưởng kinh tế đơn mà không quan tâm đến hệ lụy, hậu ngày nặng nề môi trường không dẫn đến nguy khủng hoảng sinh thái toàn cầu, mà cịn đe dọa tồn vong người Về điều này, từ năm 1868, C Mác (1997, tập 32: 80) cảnh báo: “nếu canh tác tiến hành cách tự phát mà khơng hướng dẫn cách có ý thức… để lại sau đất hoang” Đúng năm sau, vào năm 1876, Ph Ăngghen (1994, tập 20: 654, 655) cảnh báo, người “với giới tự nhiên một”, “con người bắt giới tự nhiên phải phục vụ mục đích mình, mà thống trị giới tự nhiên” người “hồn tồn khơng thống trị giới tự nhiên kẻ xâm lược thống trị dân tộc khác, người sống bên ngồi giới tự nhiên”; “bởi lần ta đạt thắng lợi, lần giới tự nhiên trả thù lại chúng ta… phá hủy tất kết quả” mà 12 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (287) 2022 đạt trước Đó điều thơi thúc nhà khoa học có lương tâm tổ chức quốc tế tìm cách để giảm thiểu ngăn chặn tăng trưởng kinh tế đơn thuần, khơng tính đến cân sinh thái nhằm đạt phát triển bền vững ba mặt phát triển bền vững kinh tế, phát triển bền vững xã hội bảo vệ, phát triển bền vững môi trường Tuy nhiên, lúc người thống với nội hàm khái niệm phát triển bền vững Chẳng hạn, năm 1980, Hiệp hội Quốc tế Bảo tồn Thiên nhiên tài nguyên thiên nhiên đề cập đến bền vững sinh thái môi trường tự nhiên chưa đề cập đến mặt khác phát triển liên quan đến xã hội người Sau đó, năm 1987 Hội đồng Thế giới Môi trường phát triển (WCED) Liên hợp quốc báo cáo Tương lai chung (Our Common Future) đưa quan điểm chung chung rằng, “phát triển bền vững phát triển đáp ứng yêu cầu tại, không gây trở ngại cho việc đáp ứng nhu cầu hệ mai sau” (trích theo Thủ tướng Chính phủ, 2004: 5) Hội nghị Thượng đỉnh trái đất môi trường phát triển tổ chức Rio de Janeiro (Braxin) năm 1992 Hội nghị Thượng đỉnh giới phát triển bền vững họp Johannesburg (Cộng hịa Nam Phi) năm 2002, có phát triển quan trọng so với văn kiện quốc tế trước Trong văn kiện thức hội nghị Johannesburg coi phát triển bền vững trình phát triển hài hịa Trong ba mặt này, phát triển kinh tế không trọng đến tốc độ tăng trưởng cao, mà tốc độ phải thật ổn định thời gian tương đối dài, đồng thời phải bảo đảm chất lượng tăng trưởng thể hiệu sức cạnh tranh kinh tế Về mặt phát triển xã hội cần phải hướng trọng tâm vào tiến bộ, công xã hội, xóa đói giảm nghèo, tạo hội việc làm, ổn định đời sống người dân ngăn chặn phân hóa q mức để tránh dẫn đến tình trạng phân cực giàu nghèo gây nguy bất ổn xã hội Về nhiệm vụ bảo vệ môi trường, cần trọng ngăn chặn nguồn gây ô nhiễm, bước cải thiện chất lượng môi trường; đặc biệt phải khai thác cách hợp lý tiết kiệm tối đa nguồn tài ngun thiên nhiên khơng tái tạo; bảo vệ diện tích rừng tự nhiên ỏi giới cịn sót lại, liệt chống lại nạn chặt phá rừng chống cháy rừng; bảo vệ khẩn cấp nguồn gen quý đa dạng sinh học, v.v Có thể nói, tiêu chí quan trọng bậc đảm bảo cho việc phát triển bền vững Hội nghị Thượng đỉnh giới phát triển bền vững đề Tuy nhiên, có điều mà chúng tơi cho rằng, tất văn kiện NGUYỄN THỊ QUỲNH - NGUYỄN TRỌNG CHUẨN – MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN… thức quan trọng đó, vai trị văn hóa phát triển bền vững chưa ưu tiên ý, thật mờ nhạt Ở Việt Nam, nhiều nước giới, sau Hội nghị Thượng đỉnh, Chính phủ hưởng ứng Chương trình nghị 21 phát triển bền vững, Chính phủ đưa cam kết thực phát triển bền vững Phát triển bền vững thật trở thành đường lối chiến lược Đảng Nhà nước Việt Nam Sau “Kế hoạch quốc gia môi trường phát triển bền vững giai đoạn 1991-2000”, quan điểm phát triển bền vững khẳng định Chỉ thị số 36CT/TW ngày 25/6/1998 Bộ Chính trị khẳng định lại văn kiện Đại hội IX Đảng chiến lược kinh tế - xã hội 20012010: “Phát triển nhanh, có hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2001: 25) “Phát triển kinh tế - xã hội gắn chặt với bảo vệ cải thiện môi trường, bảo đảm hài hịa mơi trường nhân tạo với mơi trường thiên nhiên, giữ gìn đa dạng sinh học” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2001: 163-164) Thực Nghị Đại hội IX Đảng, ngày 17/8/2004 Chính phủ Việt Nam ban hành Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (Chương trình nghị 21 Việt Nam), đánh giá thành tựu đạt thời gian vừa qua, 13 thách thức mà Việt Nam phải đối mặt, sở đề chủ trương, sách, cơng cụ pháp luật lĩnh vực hoạt động ưu tiên cần thực để phát triển bền vững kỷ XXI Đây Chương trình xây dựng cơng phu tồn diện Sau Chương trình nghị 21 Việt Nam ban hành đến thành công số mặt Nhịp độ tăng trưởng kinh tế tương đối cao đặn xảy khủng hoảng tài giới từ cuối năm 2008 Từ cơng xóa đói giảm nghèo nước ta đạt kết tốt, tốc độ giảm nghèo nhanh, giới đánh giá cao Nhiều chỗ làm việc làm cho người lao động tạo ra, nên đời sống tầng lớp nhân dân nhiều vùng nước cải thiện rõ rệt; xã hội ổn định; công xã hội bước thiết lập, quan tâm thực đạt kết tích cực; mơi trường tự nhiên mơi trường sống người nhìn chung bảo đảm Tất thành tựu đạt thời gian qua sở để cải thiện nâng cao chất lượng sống nhân dân, góp phần nâng cao số phát triển người Việt Nam Bởi vì, mục tiêu phát triển để phục vụ cho người, người Phát triển bền vững trước hết phải đảm bảo phát triển bền vững người với tư cách chủ thể, 14 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (287) 2022 nguồn lực nguồn lực, động lực công phát triển đất nước Đồng thời, tất thành tựu cho phép khẳng định: “Đất nước ta chưa có đồ, tiềm lực uy tín quốc tế ngày nay” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2021, tập I: 104) phần đắc lực việc thúc người tự nhận thức để từ tự nguyện tự giác thực thi trách nhiệm bổn phận xã hội cách tốt lĩnh vực hoạt động Đó phận hợp thành tảng quan trọng văn hóa đạo đức người xã hội Theo chúng tôi, bên cạnh trụ cột phát triển bền vững kinh tế, phát triển bền vững xã hội bảo vệ, phát triển bền vững mơi trường cịn trụ cột thứ phát triển bền vững văn hóa Bởi vì, văn hóa có người lồi người; văn hóa “nguồn lực nội sinh động lực đột phá cho phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2021, tập I: 47) Sự phát triển bền vững kinh tế, phát triển bền vững xã hội phát triển bền vững môi trường bền vững không xoay quanh trục phát triển bền vững văn hóa Văn hóa phải thấm vào mặt đời sống xã hội vào người; vào lĩnh vực trị với tư cách văn hóa trị; vào kinh tế với tư cách văn hóa kinh doanh, văn hóa doanh nghiệp quản trị doanh nghiệp; vào tổ chức, quản trị điều hành đất nước; văn hóa phải thấm vào tư người việc bảo vệ môi trường tự nhiên môi trường sống người, v.v Văn hóa giá trị văn hóa nói chung, giá trị văn hóa truyền thống dân tộc nói riêng, phải góp Đại hội XIII Đảng nhấn mạnh điều quan trọng phải “xây dựng, hoàn thiện đồng thể chế phát triển bền vững tất mặt kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, môi trường” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2021, tập I: 114) Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng (2022: 163) nhấn mạnh: “Văn hóa phải đặt ngang hàng với kinh tế, trị, xã hội” Thơng thường nói đến phát triển bền vững trước người ta lưu tâm đến trụ cột kinh tế, trị - xã hội mơi trường Quan điểm chưa hồn tồn thống nhất, chẳng có bền vững xã hội thiếu bền vững văn hóa, văn hóa không thấm vào tất mặt đời sống xã hội, văn hóa khơng trở thành động lực phát triển, không thành sức mạnh nội sinh Việc văn kiện Đại hội XIII đặt yêu cầu phát triển bền vững văn hóa ngang hàng với mặt kinh tế, xã hội, môi trường nét bật bổ sung quan trọng cần làm sâu sắc thêm (Nguyễn Trọng Chuẩn, 2013: 5; 2017: 25-31; 2019: 14-22) Như biết, tự thân văn hóa có khả chức NGUYỄN THỊ QUỲNH - NGUYỄN TRỌNG CHUẨN – MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN… quan trọng chức nhận thức; chức dự báo; chức giáo dục; chức thẩm mỹ; chức giải trí, chức kế tục giá trị phát triển giá trị giai đoạn lịch sử Đặc biệt, văn hóa đóng vai trị định việc hình thành phẩm chất đạo đức, định hình nhân cách người; việc ni dưỡng, làm bộc lộ tiềm phát triển khả người; việc góp phần ổn định thúc đẩy phát triển xã hội; việc nâng cao ý thức bảo vệ môi trường Như vậy, từ chức mình, văn hóa tác động đến nhiều mặt vận động phát triển xã hội, trước hết mặt kinh tế, trị, xã hội, giáo dục khoa học công nghệ Đồng thời, cao hết thảy, văn hóa cịn đóng vai trị khơi dậy nâng cao ý thức người việc bảo vệ nôi nuôi dưỡng sống lồi người Thứ hai, văn hóa đóng vai trị đặc biệt quan trọng định hướng cho tất cá nhân, cho hệ trẻ tuổi bước trưởng thành cho toàn xã hội, hướng đến giá trị cốt lõi chân - thiện - mỹ truyền thống nhân văn, nhân lâu đời dân tộc, đồng thời nâng giá trị lên ngang tầm thời đại phù hợp với yêu cầu thời đại Thứ ba, văn hóa có khả khơi dậy tính động, tự ý thức, khả 15 sáng tạo người xu hướng phát triển văn hóa nói chung, chất lượng nguồn nhân lực nói riêng, theo hướng xây dựng người có đầy đủ phẩm chất lý tưởng sống, tư tưởng, đạo đức, lối sống, đặc biệt nhân cách văn hóa khát vọng vươn lên mạnh mẽ đủ để đáp ứng địi hỏi Cách mạng cơng nghiệp lần thứ 4, công hội nhập quốc tế ngày sâu rộng tương lai Thứ tư, văn hóa ngày thể rõ chức điều tiết mối quan hệ trị, quan hệ ngoại giao; mối quan hệ người với môi trường tự nhiên; mối quan hệ người với cộng đồng xã hội nước giới, đồng thời người với thân Nói cách khác, chức điều tiết xã hội văn hóa thể việc tác động đến điều chỉnh tự điều chỉnh từ nhận thức, hành vi đến hoạt động người, đảng phải trị, tổ chức trị - xã hội cộng đồng người nói chung xã hội Cho nên, văn hóa xuống cấp, đạo đức xã hội suy thoái (chứ chưa nói đến suy đồi), xã hội lẫn giới tự nhiên chịu hậu nặng nề, chí rối loạn Bởi vậy, văn hóa khơng có vai trò điều tiết vận động xã hội, mà quan trọng hơn, văn hóa giống thứ chất kích thích, động lực bên trong, động lực trực tiếp phát 16 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (287) 2022 triển bền vững kinh tế, thúc đẩy phát triển bền vững xã hội, bảo vệ môi trường nhân tố nằm phát triển, đặc biệt bền vững kinh tế xã hội sách khuyến khích bảo vệ người dám nghĩ, dám làm, dám đột phá; dám chịu trách nhiệm khu vực nhà nước khu vực tư nhân” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2021, tập II: 75) Đây phần khâu đột phá quan trọng cịn yếu cần khắc phục cơng tác tổ chức, công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đất nước theo hướng đại Từ điều trình bày đây, thấy cần xác định tiêu chí để đảm bảo cho phát triển bền vững đất nước Mặc dù việc xác định tiêu chí phương diện định lượng khơng dễ dàng, khó xác tuyệt đối, song sơ xác định số tiêu chí chủ yếu định tính nhằm bảo đảm phát triển bền vững nước ta sau: - Về kinh tế: Nước ta bước vào thực Cách mạng công nghiệp lần thứ với điểm xuất phát cịn thấp, cần hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cấu lại kinh tế; giữ tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm từ 6,5 đến 7%; tương ứng với tốc độ tăng suất lao động 6,5%/năm (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2021, tập II: 94-95) Muốn đạt tiêu cần chuyển nhanh sang việc thực chuyển đổi công nghệ số để tiến tới xây dựng xã hội số Để thực nhiệm vụ này, nước ta cần phải phát triển nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao, tăng đáng kể tỷ lệ lao động qua đào tạo; phải xây dựng thực sách phát triển trọng dụng nhân tài, thu hút nhân tài vào lĩnh vực quan trọng; phải sớm khắc phục tình trạng “thiếu chế, sách tuyển chọn trọng dụng người tài”; “thiếu chế, - Về xã hội: Muốn phát triển bền vững xã hội, trước hết xã hội phải tạo ổn định, tạo lập đồng lòng, đồng thuận khối đoàn kết toàn dân tộc thật vững mạnh; phải giảm nghèo bền vững; không tình trạng phân hóa giàu nghèo q mức; ngăn ngừa phân cực giàu nghèo để tránh tình trạng gây bất ổn xã hội Tiền đề quan trọng để thực nhiệm vụ củng cố, tăng cường sức mạnh Đảng, giữ vững niềm tin nhân dân vào Đảng quyền dân, dân dân; nâng cao lực lãnh đạo, lực cầm quyền sức chiến đấu Đảng; xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, lãnh đạo cấp chiến lược, đầy đủ phẩm chất, lực lãnh đạo cầm quyền Luật pháp phải triệt để tôn trọng người phải tuân thủ nghiêm ngặt pháp luật, không đứng đứng pháp luật khơng có ngoại lệ - Về mơi trường: Xã hội người tồn đâu khác tồn NGUYỄN THỊ QUỲNH - NGUYỄN TRỌNG CHUẨN – MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN… tự nhiên, dựa vào tự nhiên Bởi vậy, bảo vệ môi trường tự nhiên mơi trường xã hội bảo vệ sống người; bảo vệ môi trường vừa nhiệm vụ, vừa nghĩa vụ, bổn phận vừa trách nhiệm cao người toàn thể cộng đồng nhân loại Nhiều năm qua khai thác tài nguyên thiên nhiên thiếu bền vững; hiệu quản lý, sử dụng chưa cao, sử dụng đất đai lãng phí, chưa theo nguyên tắc thị trường Nhà nước cần nghiêm trị hành vi gây ô nhiễm hủy hoại mơi trường; tuyệt đối khơng tăng trưởng kinh tế đơn mà hy sinh môi trường; nghiêm cấm việc chặt phá số ỏi diện tích rừng tự nhiên lại cân nhắc việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp lâm nghiệp; song song sớm có giải pháp giảm thiểu tác hại tình trạng nước biển dâng vùng trồng lúa vùng trũng ngập nước ven biển - Về văn hóa: Nhà nước cần khai thác tiềm năng, sức mạnh mềm văn hóa, phát huy đồng tốt giá trị văn hóa truyền thống đại, văn hóa vật thể phi vật thể phục vụ cho nghiệp 17 xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; cần đánh giá, hạch toán đầy đủ giá trị loại tài nguyên thiên nhiên, vốn tự nhiên, giá trị cảnh quan hệ sinh thái không để phục vụ cho ngành du lịch, cho phát triển kinh tế mà cho phát triển bền vững đất nước nói chung Mọi tăng trưởng phát triển bền vững kinh tế, bền vững xã hội người, bền vững môi trường suy cùng, muốn thật xa, muốn ngày trở nên bền vững phải nằm quỹ đạo văn hóa, phải có văn hóa dẫn đường Cho nên “tăng trưởng kinh tế [phải] liền với phát triển văn hóa” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2001: 89); phải “phát triển hài hòa kinh tế với văn hóa, xã hội, bảo vệ mơi trường thích ứng với biến đổi khí hậu” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2021, tập I: 214) Tóm lại, Việt Nam muốn phát triển bền vững đất nước cần trọng bốn mặt, hay bốn trụ cột bản, bền vững kinh tế, bền vững xã hội, bền vững môi trường bền vững văn hóa, thiếu trụ cột khơng thể có phát triển bền vững mà mong muốn  TÀI LIỆU TRÍCH DẪN Đảng Cộng sản Việt Nam 2001 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam 2021 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII – tập I, II Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia-Sự thật 18 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (287) 2022 Lênin, V.I 1980 Toàn tập – tập 23 Mátxcơva: Nxb Tiến C Mác Ph Ăngghen 1997 Toàn tập – tập 32 Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia-Sự thật C Mác Ph Ăngghen 1994 Toàn tập – tập 20 Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia-Sự thật Nguyễn Phú Trọng 2022 Một số vấn đề lý luận thực tiễn chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia-Sự thật Nguyễn Trọng Chuẩn 2013 “Văn hóa phát triển đất nước” Tạp chí Phát triển Nhân lực, Ủy ban Nhân dân TPHCM, số 3, tr Nguyễn Trọng Chuẩn 2017 “Phát triển, phát triển bền vững vai trò văn hóa phát triển bền vững Việt Nam” Tạp chí Triết học, số 3, tr 25-31 Nguyễn Trọng Chuẩn 2019 “Vai trị văn hóa phát triển xã hội người Việt Nam bền vững, sáng tạo bao trùm nay” Tạp chí Nghiên cứu Con người, số (101), tr 14-22 10 Thủ tướng Chính phủ 2004 Quyết định số 153/2004/QĐ-TTG ngày 17/8/2004 việc ban hành Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (Chương trình nghị 21 Việt Nam) Hà Nội