BÀI GIẢNG KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC LÊNIN ◊◊◊◊◊◊◊◊ Chỉ đạo biên soạn Đồng chí Võ Văn Thưởng, ủy viên Bộ chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương Đồng chí Phùng Xuân Nhạ, ủy viên.
BÀI GIẢNG KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC-LÊNIN ◊◊◊◊◊◊◊◊ Chỉ đạo biên soạn Đồng chí Võ Văn Thưởng, ủy viên Bộ trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương Đồng chí Phùng Xuân Nhạ, ủy viên Trung ương Đảng Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Đồng chí Phạm Văn Linh, Phó Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương, Trưởng Ban Chỉ đạo biên soạn giáo trình mơn Lý luận trị Chủ tịch hội đồng biên soạn PGS.TS Ngô Tuấn Nghĩa Tham gia biên soạn Chương 1: PGS.TS Ngô Tuấn Nghĩa, GS.TS Nguyễn Quang Thuấn Chương 2: PGS.TS Nguyễn Khắc Thanh Chương 3: PGS.TS Đoàn Xuân Thủy Chương 4: PGS.TS Vũ Thanh Sơn Chương 5: PGS.TS Tô Đức Hạnh Chương 6: PGS.TS Ngô Tuấn Nghĩa; PGS.TS Nguyễn Minh Khải Chương 7: PGS.TS Phạm Văn Dũng, PGS.TS Ngô Tuấn Nghĩa Chương 8: PGS.TS Nguyễn Minh Tuấn, TS Nguyễn Hồng Cử Chương 9: GS.TS Phạm Quang Phan, TS Nguyễn Hồng Cử LỜI NÓI ĐẦU Thực tinh thần đạo Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Kết luận số 94/KLTW/2014 việc tiếp tục đổi nội dung chương trình, giáo trình mơn khoa học Mác-Lênin Quyết định Bộ Giáo dục Đào tạo việc thành lập Hội đồng biên soạn giáo trình Kinh tế trị Mác - Lênin theo tinh thần đổi nâng cao chất lượng giáo dục đại học dành cho hệ Cao đẳng, Đại học, Hội đồng biên soạn Giáo trình Kinh tế trị Mác - Lênin biên soạn cho mắt giáo trình dành cho hệ đào tạo Cao đẳng, Đại học hệ chuyên lý luận trị Nội dung giáo trình biên soạn theo tinh thần trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin, bản, cập nhật, đồng thời có tiếp thu tinh hoa kết nghiên cứu khoa học kinh tế trị giới nội dung hình thức trình bày giáo trình khoa học kinh tế trị điều kiện Theo tinh thần đổi nội dung phương pháp giáo dục đại học, giáo trình trình bày gồm chương nhằm đáp ứng quy định Bộ Giáo dục Đào tạo thời lượng tín So với giáo trình xuất lần gần đây, giáo trình kinh tế trị Mác - Lênin lần tích hợp ưu điểm giáo ban hành đồng thời tiếp cận bổ sung tri thức kinh tế trị nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triền Việt Nam điều kiện Về mặt thể thức, giáo trình trình bày theo thể thức nhằm vừa khẳng định giá trị bền vững kinh tế trị Mác – Lênin đồng thời nâng cao tính thiết thực việc hình thành kỹ năng, tư duy, tầm nhìn sinh viên hệ chuyên lý luận trị tham gia hệ thống hoạt động kinh tế xã hội sau tốt nghiệp chương trình đào tạo nhà trường Với mục tiêu vậy, hệ thống chương thiết kế logic theo nguyên tắc sư phạm giáo trình bậc đại học bao hàm hai hệ thống tri thức kinh tế trị Mác - Lênin phương thức sản xuất tư chủ nghĩa vấn đề kinh tế trị cùa thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam bối cảnh Tham gia biên soạn giáo trình tập thể giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ giảng dạy Trường Đại học, Các học viện hệ thống giáo dục quốc dân Với tinh thần nghiêm cẩn việc xây dựng giáo trình bậc Đại học, Hội đồng biên soạn thực lấy ý kiến nhiều vòng thông qua trao đổi tiếp thu chuyên môn đề cương sơ bộ, khung chương trình, đề cương chi tiết, thảo giáo trình từ đội ngũ nhà giáo trực tiếp tham gia giảng dạy hệ thống trường đại học phạm vi nước qua đợt tiếp xúc trực tiếp dợt tập huấn giảng dạy thí điểm Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức Cùng với đó, Hội đồng nhận nhiều ý kiến góp ý quý báu nhà khoa học như: GS.TS Nguyễn Xuân Thắng; PGS.TS Nguyễn Văn Thạo; PGS.TS Bùi Ngọc Quỵnh; PGS.TS Đào Thị Ngọc Minh; PGS.TS Lê Danh Tốn; PGS.TS Đào Thị Phương Liên; PGS.TS Nguyễn Hồng Sơn, PGS.TS Trần Đức Hiệp Trên sở đó, giáo trình biên soạn, hoàn thiện với nỗ lực tâm huyết nhà giáo Hội đồng biên soạn Mặc dù vậy, chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, Hội đồng mong tiếp tục nhận chia sẻ tri thức khoa học từ phía đội ngũ nhà giáo, nhà khoa học để giáo trình hồn chỉnh Thư từ góp ý xin gửi về: Bộ Giáo dục Đào tạo, 49 Đại cồ Việt, Hà Nội TM HỘI ĐỒNG BIÊN SOẠN CHỦ TỊCH PGS.TS Ngô Tuấn Nghĩa Chương 1: ĐỐI TƯỢNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ CHỨC NĂNG CỦA KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC - LÊNIN 1.1 Kinh tế trị Mác-Lênin dịng chảy tư tưởng kinh tế nhân loại Trong dòng chảy tư tưởng kinh tế cùa nhân loại kể từ thời kỳ cổ đại ngày nay, đặc thù trình độ phát triển ứng với giai đoạn lịch sử, sản xuất xã hội mà hình thành nhiều tư tưởng, trường phái lý luận kinh tế khác Mặc dù có đa dạng nội hàm lý luận, nội dung tiếp cận đối tượng nghiên cứu riêng phản ánh trình độ nhận thức, lập trường tư tưởng quan điểm lợi ích trường phái, song khoa học kinh tế nói chung khoa học kinh tế trị nói riêng có điểm chung chỗ: kết trình khơng ngừng hồn thiện Các phạm trù, khái niệm khoa học với tư cách kết nghiên cứu phát triển khoa học kinh tế trị giai đoạn sau có kế thừa cách sáng tạo sở tiền đề lý luận khám phá giai đoạn trước đó, đồng thời, dựa sở kết tổng kết thực tiễn kinh tế xã hội diễn Kinh tế trị Mác - Lênin, mơn khoa học kinh tế trị nhân loại, hình thành phát triển theo logic lịch sử Thuật ngữ khoa học kinh tế chỉnh trị xuất châu Âu năm 1615 tác phẩm Chuyên luận kinh tể chỉnh trị nhà kinh tế người Pháp tên A Montchretien Trong tác phẩm này, tác giả đề xuất môn khoa học - môn kinh tế trị Tuy nhiên, tác phẩm phác thảo mơn học kinh tể trị Tới kỷ XVIII, với xuất hệ thống lý luận nhà kinh tế học người Anh tên A.Smith, kinh tế trị thức trở thành môn học với phạm trù, khái niệm chuyên ngành Từ đó, kinh tế khơng ngừng bổ sung, phát triền 1.1.1 Giai đoạn thứ nhất, từ thời cổ đại đến cuối kỷ XVIII Trong thời kỳ cổ, trung đại (từ kỷ XV trước), trình độ phát triển sản xuất cịn lạc hậu, chưa có đầy đủ tiền đề cần thiết cho hình thành lý luận chuyên kinh tế Các tư tưởng kinh tế thường thấy tác phẩm triết học, luận lý Sang kỷ XV, phương thức sản xuất tư chủ nghĩa hình thành lịng quốc gia Tây Âu dần thay phương thức sản xuất phong kiến Trình độ sản xuất xã hội trờ thành tiền đề cho phát triển lý luận kinh tế trị Chù nghĩa trọng thương ghi nhận hệ thống lý luận kinh tế trị bước đầu nghiên cứu vê nên sản xuất tư chủ nghĩa Chủ nghĩa trọng thương hình thành phát triển giai đoạn từ kỷ XV đến ký thứ XVII Tây Âu với nhà kinh tế tiêu biêu nước Staríbd (Anh); Thomas Mun (Anh); Xcaphuri (Italia); A.Serra (Italia); A.Montchrctien (Pháp) Trong thời kỳ này, tư thương nghiệp có vai trị thơng trị nên kinh tế Do vậy, chủ nghĩa trọng thương dành trọng tâm vào nghiên cứu lĩnh vực lưu thông Chủ nghĩa trọng thương khái quát mục đích nhà tư tìm kiếm lợi nhuận Tuy nhiên, chủ nghĩa trọng thương lý giải thiếu tính khoa học cho nguồn gốc lợi nhuận từ thương nghiệp, thông qua việc mua rẻ, bán đắt Sự phát triển chủ nghĩa tư thời kỳ từ nửa cuối kỷ XVII đến nửa đầu kỳ thứ XVIII làm cho quan điểm chủ nghĩa trọng thương trở nên khơng cịn phù hợp Lĩnh vực lý luận kinh tế trị thời kỳ bổ sung hình thành, phát triển chủ nghĩa trọng nông nước Pháp với đại biểu tiêu biểu Boisguillebert; F.Quesney; Turgot Chủ nghĩa trọng nông hướng việc nghiên cứu vào lĩnh vực sản xuất Từ đó, chủ nghĩa trọng nơng đạt bước tiến mặt lý luận so với chủ nghĩa trọng thương luận giải nhiều phạm trù kinh tế giá trị, sản phẩm ròng, tư bản, tiền lương, lợi nhuận, tái sản xuất Đây đóng góp quan trọng vào lý luận kinh tế trị chủ nghĩa trọng nông Tuy vậy, lý luận chủ nghĩa trọng nông không vượt qua hạn chế lịch sử cho có nơng nghiệp sản xuất, từ lý giải khía cạnh lý luận dựa sở đặc trưng sản xuất lĩnh vực nông nghiệp Sự phát triển sản xuất tư chủ nghĩa thời kỳ làm cho chủ nghĩa trọng nông trở nên lạc hậu dần nhường vị trí cho lý luận kinh tế trị cổ điển Anh 1.1.2 Giai đoạn thứ hai, từ sau kỷ thứ XVIII đến Kinh tế trị cổ điển Anh hình thành phát triển thời kỳ từ cuối ký thứ XVIII đến nửa đầu kỷ thứ XIX, mở đầu quan điềm lý luận W.Petty, tiếp đến A.Smith kết thúc hệ thơng lý luận có nhiều giá trị khoa học D.Ricardo Kinh tế trị cổ điển Anh nghiên cứu quan hệ kinh tế trình tái sản xuất, trình bày cách hệ thống (đặc biệt từ A.Smith - tiền bối lớn có nhiều cơng trình nghiên cứu đồ sộ với nhiều luận điểm giá trị khoa học mà D.Ricardo kế thừa) phạm trù kinh tế trị phân cơng lao động, hàng hóa, giá trị, tiền tệ, giá cả, giá thị trường, tiền lương, lợi nhuận, lợi tức, địa tô, tư để rút quy luật kinh tế Lý luận kinh tế trị cổ điển Anh rút giá trị hao phí lao động tạo ra, giá trị khác với cải Đó đóng góp khoa học lớn đại biểu kinh tế trị cổ điển Anh vào lĩnh vực lý luận kinh tế trị nhân loại, thể phát triển vượt bậc so với hệ thống lý luận chủ nghĩa trọng nơng Như vậy, rút ra: Kinh tế trị mơn khoa học kinh tế nghiên cứu quan hệ kinh tế để tìm quy luật chi phối vận động tượng trình hoạt động kinh tế người tương ứng với trình độ phát triển định sản xuất xã hội Kể từ sau A.Smith, lý luận kinh tế trị chia thành hai dịng chính: Dịng lý thuyết khai thác luận điểm A.Smith khái quát dựa quan sát mang tính tâm lý, hành vi để xây dựng thành lý thuyết kinh tế mới; không tiếp tục sâu vào vào phân tích, luận giải quan hệ xã hội sản xuất Từ đó, tạo sở cho việc xây dựng lý thuyết kinh tế hành vi người tiêu dùng, người sản xuất đại lượng lớn kinh tế Dịng lý thuyết khơng ngừng bổ sung phát triển nhiều nhà kinh tế nhiều trường phái lý thuyết quốc gia châu Âu, Bắc Mỹ Dòng lý thuyết thể từ D.Ricardo kế thừa giá trị lý luận khoa học A.Smith, tiếp tục bổ sung, hoàn chỉnh nội dung luận giải phạm trù kinh tế trị, sâu vào phân tích quan hệ xã hội sản xuất, tạo giá trị lý luận khoa học chuẩn xác C.Mác (1818-1883) kế thừa trực tiếp thành lý luận khoa học D.Ricardo để phát triển thành lý luận lý luận kinh tế trị mang tên ông phương thức sản xuất tư chủ nghĩa Dựa kế thừa cách có phê phán lý luận kinh tế trị cổ điển, trực tiếp D.Ricardo, C.Mác thực xây dựng hệ thống lý luận kinh tế trị mang tính cách mạng, khoa học, toàn diện sản xuất tư chủ nghĩa, tìm quy luật kinh tế chi phối hình thành, phát triển luận chứng vai trò lịch sử phương thức sản xuất tư chủ nghĩa Cùng với C.Mác, Ph.Ăngghen (1820-1895) người có cơng lao vĩ đại việc cơng bố lý luận kinh tế trị, ba phận cấu thành cùa chủ nghĩa Mác Lý lưận Kinh tế trị C.Mác Ph.Ăngghen thể tập trung cô đọng Tư Trong đó, C.Mác trình bày cách khoa học chỉnh thể phạm trù kinh tế thị trường tư chủ nghĩa như: hàng hóa, tiền tệ, tư bản, giá trị thặng dư, tích luỹ, tuần hồn, chu chun, lợi nhuận, lợi tức, địa tơ, cạnh tranh rút quy luật kinh tế quan hệ xã hội giai cấp kinh tế thị trường bôi cánh sản xuất tư bàn chủ nghĩa C.Mác tạo bước nhảy vọt lý luận khoa học so với D.Ricardo phát tính hai mặt lao động sản xuất hàng hỏa, tạo tiền đề cho việc luận giải cách khoa học lý luận giá trị thặng dư Hệ thống lý luận kinh tế trị C.Mác nêu trình bày hình thức học thuyết lớn học thuyết giá trị, học thuyết giá trị thặng dư, học thuyết tích luỹ, học thuyết lợi nhuận, học thuyết địa tô Với học thuyết giá trị thặng dư nói riêng Bộ Tư nói chung, C.Mác xây dựng sở khoa học, cách mạng cho hình thành chủ nghĩa Mác chỉnh thể làm tảng tư tưởng cho giai cấp công nhân nhân dân lao động Học thuyết giá trị thặng dư C.Mác đồng thời sở khoa học luận chứng vai trò lịch sử phương thức sản xuất tư chủ nghĩa Sau C.Mác Ph.Ăngghen qua đời, V.I.Lênin tiếp tục kế thừa, bổ sung, phát triển lý luận kinh tế trị theo phương pháp luận C.Mác có nhiều đóng góp khoa học lớn Trong đó, bật kết nghiên cứu đặc điểm kinh tế độc quyền, độc quyền nhà nước chủ nghĩa tư giai đoạn cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX, vấn đề kinh tế trị thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Với ý nghĩa đó, dịng lý thuyết kinh tế trị định danh với tên gọi Kinh tế trị Mác-Lênin Sau V.I.Lenin qua đời, nhà nghiên cứu kinh tế Đảng Cộng sản giới tiếp tục nghiên cứu bổ sung, phát triển kinh tế trị Mác - Lênin ngày Cùng với lý luận Đảng Cộng sản, nay, giới có nhiều nhà kinh tế nghiên cứu kinh tế trị theo cách tiếp cận kinh tế trị C.Mác với nhiều cơng trình cơng bố khắp giới Các cơng trình nghiên cứu xếp vào nhánh Kinh tế trị Mácxít (Maxist - người theo chủ nghĩa Mác) Bên cạnh đó, giai đoạn từ kỷ thứ XV đến ký thứ XIX, cịn có số lý thuyết kinh tế trị nhà tư tưởng xã hội chủ nghĩa khơng tưởng (thế kỷ XV-XIX) kinh tế trị tiểu tư sản (cuối ký thứ XIX) Các lý thuyết hướng vào phê phán khuyết tật chủ nghĩa tư song nhìn chung quan điểm dựa sở tình cảm cá nhân, chịu ảnh hưởng chủ nghĩa nhân đạo, không quy luật kinh tế kinh tế thị trường tư chủ nghĩa khơng luận chứng vai trị lịch sử chủ nghĩa tư trình phát triền nhân loại Như vậy, kinh tế trị Mác - Lênin dịng lý thuyết kinh tế trị nằm dòng chảy tư tưởng kinh tế phát triển liên tục giới, hình thành, xây dựng C.Mác - Ph.Ăngghen V.I Lênin, dựa sở kế thừa phát triển giá trị khoa học kinh tế trị nhân loại trước đó, trực tiếp giá trị khoa học kinh tế trị tư sản cổ điển Anh Kinh tế trị Mác Lênin có q trình phát triền không ngừng kể từ kỳ thứ XIX đến Kinh tế trị Mác - Lênin môn khoa học hệ thống môn khoa học kinh tế nhân loại Hình 1.1 Sự phát triển khoa học kinh tế trị giới ngày Kinh tế trị Kinh tế trị Mác-xít Kinh tế trị Phi Mác-xít Kinh tế trị quốc tế Hơn nữa, kinh tế trị nhân loại nói chung kinh tế trị Mác Lênin nói riêng hệ thống khoa học mở Nghĩa là, với phát triển thực tế sản xuất - xã hội loài người mà kinh tế trị ngày phát triển đa dạng Ngày nay, với phát triển xu hướng tồn cầu hóa, tác động biện chứng trình độ lực lượng sản xuất giới điều kiện cách mạng công nghiệp lần thứ tư, giới nghiên cứu kinh tế trị giới chứng kiến hình thành phát triển khoa học kinh tế trị quốc tế Kinh tế trị quốc tế khoa học nghiên cứu quan hệ lợi ích quốc gia liên hệ với trình độ phát triển lực lượng sản xuất giới xu hướng phát triển nguyên tắc quản trị quốc tế bối cảnh giới ngày 1.2 Đối tượng, mục đích nghiên cứu phương pháp nghiên cứu kinh tế trị Mác-Lê nin 1.2.1 Đối tượng nghiên cứu kinh tế trị Mác – Lênin Với tư cách môn khoa học, kinh tế trị Mác - Lênin có đối tượng nghiên cứu riêng Trở lại lịch sử kinh tế trị, trước C.Mác, thời kỳ phát triển, có hướng xác định tìm đối tượng nghiên cứu kinh tế trị tương ứng Chủ nghĩa trọng thương phát đối tượng nghiên cứu lĩnh vực lưu thông; chủ nghĩa trọng nông chuyển đối tượng nghiên cứu quan hệ kinh tế lĩnh vực nơng nghiệp; kinh tế trị cổ điển xác định đối tượng nghiên cứu sản xuất Mặc dù chưa thật tồn diện, song tìm kiếm nêu có giá trị lịch sử, phản ánh trình độ phát triền từ thơ sơ đến bước mang tính khoa học lý luận kinh tế trị trước C.Mác Kinh tế trị ngành khoa học gắn với khách hay nhà lập pháp hướng tới hai mục tiêu, thứ tạo nguồn thu nhập dồi sinh kế phong phú cho người dân, hay xác tạo điều kiện để người dân tự tạo thu nhập sinh kế cho thân mình, thứ hai tạo khả có nguồn ngân sách đầy đủ cho nhà nước hay toàn nhân dân đề thực nhiệm vụ cơng Kinh tế trị hướng tới làm cho cà người dân quốc gia trở nên giàu có Nguồn: A.Smith (1776), An Inquiry in to the Nature and Causes of the Wealth of Nations Hộp 1.2 Quan niệm A.Smith đối tượng nghiên cứu Kinh tế trị Đối tượng nghiên cứu kinh tế trị quan hệ sản xuất trao đổi phương thức sản xuất mà quan hệ hình thành phát triển Với quan niệm vậy, lần lịch sử kinh tế trị học, đối lợi ích rủi ro cho nước nhóm khác xã hội, có nguy làm tăng khoảng cách giàu - nghèo bất bình đẳng xã hội - Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế, nước phát triển nước ta phải đối mặt với nguy chuyển dịch cấu kinh tế tự nhiên bất lợi, thiên hướng tập trung vào ngành sử dụng nhiều tài nguyên, nhiều sức lao động, có giá trị gia tăng thấp Có vị trí bất lợi thua thiệt chuỗi giá trị toàn cầu Do vậy, dễ trở thành bãi thải công nghiệp công nghệ thấp, bị cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên hủy hoại môi trường mức độ cao - Hội nhập kinh tế quốc tế tạo số thách thức quyền lực Nhà nước, chủ quyền quốc gia phát sinh nhiều vấn đề phức tạp việc trì an ninh ổn định trật tự, an toàn xã hội - Hội nhập làm gia tăng nguy sắc dân tộc văn hóa truyền thống Việt Nam bị xói mịn trước “xâm lăng” văn hóa nước ngồi - Hội nhập làm tăng nguy gia tăng tình trạng khủng bố quốc tế, buôn lậu, tội phạm xuyên quốc gia, dịch bệnh, nhập cư bất hợp pháp Tóm lại, hội nhập kinh tế quốc tế vừa có khả tạo hội thuận lợi cho phát triển kinh tế, vừa dẫn đến nguy to lớn mà hậu chúng khó lường Vì vậỵ, tranh thủ thời cơ, vượt qua thách thức hội nhập kinh tế vấn đề cần phải đặc biệt coi trọng 9.1.3 Phương hướng nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế phát triển Việt Nam Hội nhập kinh tế quốc tế chủ đề kinh tế có tác động tới tồn tiến trình phát triển kinh tế xã hội nước ta nay, liên quan trực tiếp đến trình thực định hướng mục tiêu phát triển đất nước Với tác động đa chiều hội nhập kinh tế quốc tế, xuất phát từ thực tiễn đất nước, Việt Nam cần phái tính tốn cách thức phù hợp để thực hội nhập kinh tế quốc tế thành công 9.1.3.1 Nhận thức sâu sắc thời thách thức hội nhập kinh tế quốc tế mang lại Nhận thức hội nhập kinh tế quốc tế có tầm quan trọng ảnh hưởng to lớn đến vấn đề cốt lõi hội nhập, thực chất nhận thức quy luật vận động khách quan lịch sử xã hội Đó sở lý luận thực tiễn quan trọng đề xây dựng chủ trương sách phát triển thích ứng Trong nhận thức, trước hết cần phải thấy hội nhập kinh tế thực tiễn khách quan, xu khách quan thời đại, khơng quốc gia né tránh quay lưng với hội nhập Việt Nam khơng thể đứng ngồi dịng chảy lịch sử, hội nhập quốc tế không “khẩu hiệu thời thượng” mà phải “phương thức tồn phát triển” nước ta Nhận thức hội nhập kinh tế cần phải thấy rõ mặt tích cực tiêu cực tác động đa chiều, đa phương diện Trong đó, cần phải coi mặt thuận lợi, tích cực Đó tác động thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế tới tăng trường, tái cấu kinh tế, tiếp cận khoa học công nghệ, mở rộng thị trường đồng thời phải thấy rõ tác động mặt trái hội nhập kinh tế thách thức sức ép cạnh tranh gay gắt hơn; biến động khó lường thị trường tài chính, tiền tệ, thị trường hàng hóa quốc tế thách thức trị, an ninh, văn hóa Nhận thức sở để đề đối sách thích hợp nhằm tận dụng ưu khắc chế tác động tiêu cực hội nhập kinh tế quốc tế, phù hợp với điều kiện thực tiễn Về chủ thể tham gia hội nhập, nhà nước chủ thể quan trọng Nhà nước người dẫn dắt tiến trình hội nhập hỗ trợ chủ thể khác tham gia sân chơi khu vực toàn cầu Song, hội nhập quốc tế toàn diện hội nhập toàn xã hội vào cộng đồng quốc tế, doanh nghiệp đội ngũ doanh nhân lực lượng nịng cốt, nhà nước khơng thể làm thay cho chủ thể khác xã hội Trong tiến trình hội nhập, người dân đặt vào vị trí trung tâm, đó, hội nhập kinh tế quốc tế phải coi nghiệp toàn dân; doanh nhân, doanh nghiệp, đội ngũ trí thức, lực lượng đầu tiến trình Thực tế nay, chủ trương, đường lối, sách hội nhập kinh tế quốc tế Đảng nhà nước có nơi, có lúc chưa quán triệt kịp thời, đầy đủ thực nghiêm túc Hội nhập kinh tế quốc tế bị tác động cách tiếp cận phiến diện, ngắn hạn cục bộ; đó, chưa tận dụng hết hội ứng phó hữu hiệu với thách thức 9.1.3.2 Xây dựng chiến lược lộ trình hội nhập kinh tế phù hợp Chiến lược hội nhập kinh tế thực chất kế hoạch tổng thể phương hướng, mục tiêu giải pháp cho hội nhập kinh tế Xây dựng chiến lược hội nhập kinh tế phải phù hợp với khả điều kiện thực tế: - Trước hết, cần đánh giá bối cảnh quốc tế, xu hướng vận động kinh tế, trị giới; tác dộng tồn cầu hóa, cách mạng công nghiệp nước cụ thể hóa nước ta Trong đó, cần ý tới chuyển dịch tương quan sức mạnh kinh tế trung tâm; xu hướng đa trung tâm, đa tầng nấc ngày khẳng định; tảng kinh tế giới có chuyển dịch tác động cách mạng công nghiệp 4.0 phát triển công nghệ thông tin Trong hội nhập kinh tế quốc tế nay, xu hướng liên kết kinh tế đa tầng nấc, đặc biệt hiệp định thương mại tự (FTA) gia tăng mạnh, hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTTP) Châu Á - Thái Bình Dương đóng vai trị đầu tàu tăng trưởng liên kết toàn cầu Mặt khác, cần phải đánh giá vai trò tổ chức kinh tế quốc tế, cơng ty xun quốc gia vai trị nước lớn Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Nga EU điều chỉnh sách họ vai trò chủ đạo, dẫn dắt xu hướng liên kết kinh tế quốc tế -Đánh giá điều kiện khách quan chủ quan có ảnh hưởng đến hội nhập kinh tế nước ta, cần làm rõ vị trí Việt nam để xác định khả điều kiện để Việt Nam hội nhập Hiện nay, hội nhập kinh tế quốc tế nước ta đẩy nhanh tốc độ phạm vi song việc chuẩn bị bên lại khơng liền với tiến trình Những vấn đề mang tính vĩ mơ khn khổ pháp lý, lực thể chế, chất lượng nguồn nhân lực nút thắt kinh tế, cản trở cạnh tranh nhiều cấp độ Hầu hết doanh nghiệp Việt Nam nhận thức mơ hồ, thiếu quan tâm, thiếu thông tin hội nhập kinh tế quốc tế Chưa nắm bắt luật chơi, quy định sân chơi lớn Điều dẫn đến chưa chủ động hoạch định chiến lược sản xuất kinh doanh tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu Những hạn chế cần phải tính tốn cụ thể, khắc phục kịp thời để bước nâng cao lực cạnh tranh kinh tế doanh nghiệp hội nhập kinh tế -Trong xây dựng chiến lược hội nhập kinh tế cần nghiên cứu kinh nghiệm nước nhằm đúc rút học thành công thất bại họ để tránh vào sai lầm mà nước phải gánh chịu hậu - Xây dựng phương hướng, mục tiêu, giâi pháp hội nhập kinh tế phải đề cao tính hiệu quả, phù hợp vớỉ thực tỉễn lực kinh tế, khả cạnh tranh, tiềm lực khoa học công nghệ lao động theo hướng tích cực, chủ động -Chiến lược hội nhập kinh tế phải gắn với tiến trình hội nhập tồn diện đồng thời có tính mở, điều chỉnh linh hoạt để ứng phó kịp thời với biến đổi giới tác động mặt trái phát sinh trình hội nhập kinh tế - Chiến lược hội nhập kinh tế cần phải xác định rõ lộ trình hội nhập cách hợp lý Đây việc làm cần thiết có ý nghĩa quan trọng để đảm bảo hội nhập kinh tế có hiệu quả, nhằm tránh cú sốc không cần thiết, gây tổn hại cho kinh tế doanh nghiệp Lộ trình cần phải xác định yếu tố thời gian, mức dộ, bước di giai đoạn hội nhập kinh tế bám sát tiến triển bên ngồi bên để điều chỉnh lộ trình cách thích hợp Bên cạnh đó, cần xác định ngành, lĩnh vực cần ưu tiên hội nhập kinh tế, sở tập trung nguồn lực để hình thành lĩnh vực nịng cốt, nhân tố đột phá tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế 9.1.3.2 Tích cực, chủ động tham gia vào liên kết kinh tế quốc tế thực đầy đủ cam kết Việt Nam liên kết kinh tế quốc tế khu vực Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, nay, hợp tác song phương, Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với 170 quốc gia giới, mở rộng quan hệ thương mại, xuất hàng hoá tới 230 thị trường nước vùng lãnh thổ, ký kết 90 Hiệp định thương mại song phương, gần 60 Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư, 54 Hiệp định chống đánh thuế hai lần THIẾU TRANG 249 nghiêm túc cam kết liên kết góp phần nâng cao uy tín, vai trị Việt Nam tổ chức này; tạo tin cậy, tôn trọng cộng đồng quốc tế đồng thời giúp nâng tầm hội nhập quốc tế tầng nấc, tạo chế liên kết theo hướng đẩy mạnh chủ động đóng góp, tiếp cận đa ngành, đa phương, đề cao nội hàm phát triển để đảm bảo lợi ích cần thiết hội nhập kinh tế 9.1.3.4 Hoàn thiện thể chế kinh tế luật pháp Một điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế tương đồng nước thể chế kinh tế Trên giới ngày hầu phát triển theo mơ hình kinh tế thị trường có khác biệt định Việc phát triển theo mơ hình “kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” nước ta có khác biệt với nước định hướng trị phát triển khơng cản trở hội nhập, vấn đề có ảnh hưởng lớn chế thị trường nước ta chưa hoàn thiện; hệ thống luật pháp, chế, sách chưa đồng bộ, sách điều chỉnh kinh tế nước chưa phù hợp với điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế; môi trường cạnh tranh cịn nhiều hạn chế Vì vậy, để nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế, cần hoàn thiện chế thị trường sở đổi mạnh mẽ sở hữu, coi trọng khu vực tư nhân, đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước; hình thành đồng loại thị trường; đảm bảo mơi trường cạnh tranh bình đẳng chủ thể kinh tế Đi đơi vớỉ hồn thiện chế thị trường cần đổi chế quản lý nhà nước sở thực chức nhà nước định hướng, tạo môi trường, hỗ trợ giám sát hoạt động chủ thể kinh tế Hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi phải cải cách hành chính, sách kinh tế, chế quản lý ngày minh bạch hơn, làm thông thống mơi trường đầu tư, kinh doanh nước để thúc đẩy mạnh mẽ đầu tư thành phần kinh tế, nhà đầu tư nước Đó sở then chốt để nước ta tham gia vào tầng nấc cao chuỗi cung ứng giá trị khu vực toàn cầu Nhà nước cần rà sốt, hồn thiện hệ thống pháp luật, luật pháp liên quan đến hội nhập kinh tế như: đất đai, đầu tư, thương mại, doanh nghiệp, thuế, tài tín dụng, di Hoàn thiện pháp luật tương trợ tư pháp phù hợp với pháp luật quốc tế đồng thời phòng ngừa, giảm thiểu thách thức tranh chấp quốc tế, tranh chấp thương mại, đẩu tư quốc tế; xử lý có hiệu tranh chấp, vướng mắc kinh tế, thương mại nhằm bảo đảm lợi ích người lao động doanh nghiệp hội nhập Đặc trưng hội nhập kinh tế quốc tế hình thành liên kết kinh tế quốc tế khu vực để tạo sân chơi chung cho nước Hộp 9.2: Các mốc tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Năm 1995: gia nhập Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Năm 1996: tham gia Khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) Năm 1996: tham gia sáng lập Diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM) Năm 1998: tham gia Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC) Năm 2007: thức trở thành thành viên Tổ chức thương mại giới (WTO) Nguồn: Tổng hợp từ: Những thành tựu tiến trình hội nhập kinh tể quốc tế Việt Nam - Lâm Quỳnh Anh - Văn phòng UBQG Hợp tác kinh tế quốc tế, Bộ Ngoại giao - Cổng Thông tin điện tử Bộ Ngoại giao Việt Nam 02/08/2018) Với tư cách thành viên tổ chức kinh tế quốc tế: WTO, ASEAN, APEC Việt Nam nỗ lực thực đầy đủ, nghiêm túc cam kết tích cực tham gia hoạt động khuôn khổ tổ chức Việt nam thực nhiều cải cách sách thương mại theo hướng minh bạch tự hóa thể cam kết đa phương pháp luật thể chế cam kết mở cửa thị trường hàng hoá, dịch vụ Thực cam kết hội nhập sâu rộng nhằm xây dựng Cộng đồng ASEAN; thực nghiêm túc cam kết hợp tác APEC, tích cực đề xuất triển khai nhiều sáng kiến, hoạt động ASEM Việt Nam triển khai đầy đủ, nghiêm túc cam kết hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt cắt giảm thuế quan, mở cửa dịch vụ, đầu tư, Việt Nam hồn thành lộ trình cắt giảm theo WTO từ năm 2014 Bên cạnh đó, Việt Nam thực đầy đủ nghĩa vụ ban hành biểu thuế ưu đãi, thuế nhập FTA ký kết Hiện nay, nỗ lực hồn tất cam kết quốc tế lớn có thời hạn vào 2015 - 2020 nhằm nâng tầm hội nhập quốc tế như: cam kết xây dựng Cộng đồng ASEAN, tầm nhìn ASEAN đến năm 2025; cam kết gia nhập WTO (thời hạn 31/12/2018), Mục tiêu Bô-go APEC tự hóa thương mại đầu tư vào năm 2020 9.1.3.5 Việc tích cực tham gia liên kết kinh tế quốc tế thực Nâng cao lực cạnh tranh quốc tế kinh tế Hiệu hội nhập kinh tế phụ thuộc nhiều vào lực cạnh tranh kinh tế doanh nghiệp Với tảng công nghệ hạ tầng yếu kém, nguồn lao động có chất lượng thấp, quy mơ đầu tư nhỏ bé khiến cho lực cạnh tranh thấp, hạn chế khả vươn thị trường giới doanh nghiệp Tác động hội nhập kinh tế tích cực, song khơng có nghĩa với ngành, doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp, ngành hàng, lợi ích khơng tự đến Để đứng vững cạnh tranh, doanh nghiệp phải trọng tới đầu tư, cải tiến công nghệ để nâng cao khả cạnh tranh Đặc biệt phải học hỏi cách thức kinh doanh bối cảnh mới: (1) học tìm kiếm hội kinh doanh, (2) học kết nối chấp nhận cạnh tranh, (3) học cách huy động vốn, (4) học quản trị bất định, (5) học đồng hành với phủ, (6) học “đối thoại pháp lý” Nhà nước cần tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp vượt qua thách thức thời kỳ hội nhập Nhà nước cần chủ động, tích cực tham gia đầu tư triển khai dự án xây dựng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, gắn với nhu cầu doanh nghiệp; tổ chức khóa đào tạo, trao đổi kinh nghiệm kỹ hội nhập, quản trị theo cách toàn cầu, đề cao lực sáng tạo, đặc biệt kiến thức quy định, luật kinh tế, thương mại quốc tế phát triển, hoàn thiện sở hạ tầng sản xuất, giao thông, thông tin, dịch vụ giúp giảm chi phí sản xuất tạo điều kiện thuận lợi cho thu hút vốn, công nghệ tiên tiến, thúc đẩy tăng suất lao động doanh nghiệp 9.2 XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ VIỆT NAM ĐỘC LẬP, TỰ CHỦ 9.2.1 Nhận thức dộc lập, tự chủ xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ 9.2.1.1 Khái niệm độc lập, tự chủ Độc lập, tự chủ lực thực quốc gia giữ vững chủ quyền tự đối nội đối ngoại nhằm mục tiêu bảo vệ thực tối đa lợi ích quốc gia, dân tộc “Độc lập” “tự chủ” hai mặt thống không đồng với chủ quyền quốc gia Độc lập thể mặt pháp lý chủ quyền, tức chủ quyền danh nghĩa Tự chủ thể lực thực chủ quyền, tức chủ quyền thực tế Trong đối nội, thể cầm quyền để độc lập, tự chủ khơng cịn tính đại diện, không nắm cờ dân tộc, khơng có khả tập hợp lực lượng phát huy sức mạnh toàn dân tộc Trong đối ngoại, độc lập, tự chủ liên quan trực tiếp tới quyền dân tộc tự - quyền cao quan hệ quốc tế; nước độc lập, tự chủ khơng cịn chủ quyền, khơng cịn cộng đồng giới công nhận tôn trọng Giữ vững độc lập, tự chủ điều kiện tiên để thực lợi ích quốc gia, dân tộc mục tiêu đối nội, đối ngoại - Độc lập, tự chủ quốc gia trước hết độc lập, tự chủ việc lựa chọn chế độ trị, lựa chọn đường mơ hình phát triển, độc lập, tự chủ việc định đường lối chiến lược phát triển, chủ động xây dựng hoàn thiện luật pháp, sách cơng cụ quản lý phù hợp với hoàn cảnh đất nước điều ước quốc tế tham gia cam kết thực Nội dung, yêu cầu cụ thể việc giữ vững độc lập, tự chủ giai đoạn phát triển đất nước xác định bởi: (1) mục tiêu chiến lược quốc gia giai đoạn đó; (2) lực đất nước; (3) bối cảnh quốc tế Đây ba nhân tố quan trọng định phương pháp cách thức bảo đảm độc lập, tự chủ quốc gia - Phương cách chủ yếu để giữ vững tăng cường độc lập, tự chủ nâng cao sức mạnh tổng hợp quốc gia Sức mạnh tổng hợp quốc gia bao gồm bốn yếu tố: (1) vị trí, vai trị lãnh đạo sáng suốt Đảng cầm quyền; (2) giá trị vốn có quốc gia, đặc biệt truyền thống yêu nước sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc; (3) tiềm lực kinh tế, văn hóa, quốc phịng, an ninh, khoa học - công nghệ ; (4) vị quốc tế quốc gia Chỉ có nâng cao sức mạnh tổng hợp quốc gia giữ vững dộc lập, tự chủ; sách nào, biện pháp làm nâng cao sức mạnh tổng hợp quốc gia tăng cường độc lập, tự chủ 9.2.1.2 Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ không xuất phát từ quan điểm, đường lối trị độc lập tự chủ mà đòi hỏi thực tiễn, nhằm bảo đảm độc lập tự chủ vững trị, bảo đảm phát triển bền vững có hiệu cho kinh tế, cho việc mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế Khi có độc lập tự chủ trị nội dung độc lập tự chủ quốc gia xây dựng kinh tế độc lập tự chủ * Khái niệm kinh tế độc lập tư chủ Nền kinh tế độc lập tự chủ kinh tế không bị lệ thuộc, phụ thuộc vào nước khác, người khác, vào tổ chức kinh tế đường lối, sách phát triển, không bị dùng điều kiện kinh tế, tài chính, thương mại, viện trợ để áp đặt, khống chế, làm tổn hại chủ quyền quốc gia lợi ích dân tộc Nền kinh tế độc lập tự chủ kinh tế trước biến động thị trường, trước khủng hoảng kinh tế tài bên ngồi, có khả trì ổn định phát triển; trước bao vây, cô lập chống phá lực thù địch, có khả đứng vững, không bị sụp đổ, không bị rối loạn Trong xu tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, tùy thuộc lẫn kinh tế ngày gia tăng, nước giới coi trọng đến khả độc lập tự chủ kinh tế nhằm bảo đảm lợi ích đáng quốc gia, dân tộc cạnh tranh kinh tế * Điều kiện để bảo đảm độc lập tự chủ kinh tế Thực tế cho thấy, muốn giữ độc lập tự chủ kinh tế, thiết phải có hai điều kiện: Một là, phải có đường lối, sách độc lập tự chủ phát triển Kinh tế - Xã hội Độc lập tự chủ đường lối, sách kinh tế có nghĩa tự lựa chọn định hướng phát triển, tự xác định chủ trương, sách mơ hình kinh tế Độc lập tự chủ kinh tế phải đặt mối quan hệ biện chứng với độc lập tự chủ trị mặt khác để tạo thành sức mạnh tổng hợp độc lập tự chủ đầy đủ quốc gia Trước đây, nói độc lập tự chủ kinh tế, người ta thường hình dung đến kinh tế khép kín, tự cung tự cấp Trong điều kiện ngày nay, độc lập tự chủ kinh tế phải độc lập tự chủ phát triển kinh tế thị trường chủ động mở cửa, hội nhập có hiệu với kinh tế giới ; tích cực tham gia vào giao lưu, hợp tác, phân công lao động quốc tế, sở phát huy tốt nội lực, lợi so sánh quốc gia để cạnh tranh có hiệu thương trường quốc tế Trên thực tế cho thấy, có xây dựng kinh tế độc lập tự chủ tạo sở kinh tế, sở vật chất - kỹ thuật chế độ trị độc lập tự chủ Độc lập tự chủ kinh tế tảng vật chất để bảo đảm cho độc lập tự chủ bền vững trị Khơng thể có độc lập tự chủ trị bị lệ thuộc kinh tế Hai là, phải có thực lực tiềm lực kinh tế đủ mạnh mức cần thiết Điều thể chỗ : - Tồn giá trị sản xuất nước phải đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng nhân dân có phần tích lũy cần thiết từ nội kinh tế quốc dân đổ tái sản xuất mở rộng kinh tế - Phải chế kinh tế - xã hội bền vững, có cấu kinh tế gắn với cấu công nghệ, phát huy lợi so sánh có đủ khả tạo sức cạnh tranh hiệu quả, trả nợ, tạo tích lũy, đáp ứng yêu cầu thị trường nước, chiếm lĩnh giữ thị trường nước; bảo đảm nhịp độ tăng trưởng nhanh, ổn định, bền vững Cơ cấu kinh tế: bao gồm cấu ngành sản xuất dịch vụ; cấu vùng lãnh thổ; cấu thành phần kinh tế; cấu kinh tế nước kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi; cấu xuất nhập khẩu; cấu đầu tư (ngắn hạn dài hạn, trực tiếp gián tiếp) V.V - Phải có lực nội sinh khoa học công nghệ để làm chủ công nghệ nhập sáng tạo công nghệ mới, bảo đảm cho trao đổi bình đẳng kinh tế cơng nghệ với bên ngoài, điều kiện ngày nay, sức cạnh tranh kinh tế ngày dựa vào mạnh khả khoa học, công nghệ - Phải luôn giữ ổn định kinh tế vĩ mô với hệ thống tài chính, tiền tệ lành mạnh, bảo đảm giữ cán cân thương mại cán cân tốn, có dự trữ ngoại tệ cần thiết, có chiến lược vay trả nợ hợp lý, không để bị động lệ thuộc - Phải có số yếu tố vật chất bảo đảm an toàn điều kiện cho phát triển Trước hết yếu tố: an ninh lương thực, an toàn lượng, an tồn mơi trường, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội xây dựng đồng tương đối có chất lượng Đồng thời, có số ngành sở cơng nghiệp nặng, cơng nghiệp có tính chất tảng để tạo sức mạnh công nghiệp quốc gia, đặc biệt phải đương đầu với tình gay cấn, phức tạp (như bị bao vây cấm vận, chiến tranh xâm lược, ) Nền kinh tế độc lập, tự chủ bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế kinh tế thị trường đại, có lực cạnh tranh tính chủ động cao tham gia hiệu vào hệ thống sản xuất phân phối toàn cầu, có khả thích ứng cao với biến động tình hình quốc tế bị tổn thương trước biến động đó, có cấu kinh tế hiệu bảo đảm độ an toàn cần thiết cho hoạt động bình thường xã hội, phục vụ đắc lực cho mục tiêu an ninh, quốc phịng đất nước tình 9.2.2 Quan điểm biện pháp xây dựng kinh tế Việt Nam độc lập, tự chủ 9.2.2.1 Quan điểm xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ Xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ vấn đề Việt Nam Trong lịch sử hàng nghìn năm dựng nước giữ nước, ơng cha ta trọng đến “thực túc, binh cường” để yên dân bảo đảm cho non sông bên vững Trong bối cảnh quan điểm xây dựng kinh tế độc lập tự chủ cần quán triệt gồm: Thứ nhất, độc lập đường lối phát triển kinh tế điều kiện tiên cho xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ Chủ trương xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam Ngay từ giành độc lập, Tun ngơn độc lập đọc quảng trường Ba Đình ngày 2.9.1945, Hồ Chủ tịch thay mặt Đảng, Nhà nước, nhân dân trịnh trọng tuyên bố nước Việt Nam nước độc lập Lịch sử đất nước chứng minh, độc lập, tự khát vọng, ý chí lĩnh dân tộc Việt Nam trải qua hàng ngàn năm lịch sử dựng nước giữ nước Từ thực tiễn đất nước kinh nghiệm nước giới, Đảng Cộng sản Việt Nam có ý thức sâu sắc rằng, quốc gia dù lớn hay nhỏ, độc lập tự chủ kinh tế tảng vật chất để giữ vững độc lập tự chủ trị tăng cường độc lập tự chủ quốc gia Khơng thề có độc lập tự chủ trị lệ thuộc kinh tế Vì vậy, đường lối phát triển đất nước sau chiến tranh, Đại hội IV Đảng Cộng sản Việt Nam (1976) chủ trương “Trong dựa vào sức để phát huy tới mức cao lực sản xuất có, sức tăng cường quan hệ kinh tế với nước xã hội chủ nghĩa anh em với nước khác”(l) Nếu năm 70 đầu năm 80 kỷ trước, tình đối đầu hai hệ thống, Đảng CSVN chủ trương phát triển kinh tế tự chủ, tự lực cánh sinh chính, đồng thời tranh thủ giúp đỡ nước XHCN, năm đầu thập niên 90 kỷ XX, Đảng CSVN nhận thức ngày rõ mối quan hệ tăng cường sức mạnh kinh tế sở nội lực, đồng thời mở rộng quan hệ hợp tác, phá bị bao vây, cấm vận, tham gia tích cực vào phân công lao động quốc tế - Tại Đại hội VIII (6-1996), Đảng CSVN khẳng định: Giữ vững độc lập tự chủ đôi với mở rộng hợp tác quốc tế, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại Dựa vào nguồn lực nước đôi với tranh thủ tối đa nguồn lực bên Xây dựng kinh tế mở, hội nhập với khu vực giới, hướng mạnh xuất khẩu, đồng thời thay nhập sản phẩm nước sản xuất có hiệu Lấy hiệu kinh tế - xã hội tiêu chuẩn để xác định phương án phát triển, lựa chọn dự án đầu tư công nghệ Đầu tư chiều sâu để khai thác tối đa lực tổ chức có Tạo mũi nhọn bước phát triển Tập trung thích đáng nguồn lực cho lĩnh vực địa bàn trọng điểm, đồng thời quan tâm đáp ứng nhu cầu thiết yếu vùng nước, Kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh(2) Tiếp đến, Đại hội IX, Đảng CSVN xác định đường lối phát triển kinh tế đất nước là: Đẩy mạnh CNH, HĐH, xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp; ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng XHCN, phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên chủ động HNKTQT để phát triển nhanh, có hiệu bền vững; tăng trưởng kinh tế liền với phát triển văn hóa, bước cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân, thực tiến công xã hội, bảo vệ cải thiện môi trường, kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường an ninh quốc phòng (3) Đại hội IX nhấn mạnh: “Cơng nghiệp hóa, đại hóa phải đảm bảo xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, trước hết độc lập tự chủ đường lối, sách”, “xây dựng kinh tế độc lập tự chủ đôi với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, kết hợp nội lực với ngoại lực thành nguồn lực tổng hợp để phát triển đất nước” - - Đại hội X Đảng đặt cao nhiệm vụ “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế”, “hội nhập sâu đầy đủ với thể chế kinh tế toàn cầu, khu vực song phương”; nhấn mạnh yêu cầu “đưa quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ổn định, bền vững”(5), “các hoạt động đối ngoại phải hướng mạnh vào nhiệm vụ kinh tế - xã hội thiết thực mở rộng thị trường, có thêm đối tác, tranh thủ tối đa vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý” Có thể nói, quan điểm đạo HNKTQT tiếp tục hướng vào mục tiêu xây dựng kinh tế độc lập tự chủ với nội dung ngày cụ thể Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển 2011) Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011 - 2020 thông qua Đại hội XI, XII Đảng nhấn mạnh, đường lối xây dựng kinh tế độc lập tự chủ đơi với tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế thực xuyên suốt thời kỳ độ lên CNXH nước ta Chiến lược 2011-2020 nêu rõ: “Phát huy nội lực sức mạnh dân tộc yếu tố định, đồng thời tranh thủ ngoại lực sức mạnh thời đại yếu tố quan trọng để phát triển nhanh, bền vững xây (6) dựng kinh tế độc lập, tự chủ” Thứ hai, độc lập tự chủ phải đơi với tích cực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Sau 30 năm đổi mới, nhờ sức xây dựng kinh tế độc lập tự chủ chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, nước ta dạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Việt Nam Liên Hợp quốc đưa khỏi nhóm nước phát triển, trở thành nước có thu nhập trung bình Việt Nam số nước chuyển đổi thành cơng từ chế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp, sang chế thị trường có quản lý nhà nước mà giữ ổn định trị - xã hội ổn định kinh tế vĩ mô Từ chỗ thiếu lương thực, đến Việt Nam trở thành nước xuất nông sản hàng đầu giới Từ chỗ khan hàng hóa, thị trường thứ hàng hóa mua bán, đáp ứng nhu cầu có khả tốn nhân dân doanh nghiệp Từ chỗ siêu lạm phát, chữ số Một thắng lợi lớn kinh tế nữa, bố trí lại cấu sản xuất, điều chỉnh lớn cấu đầu tư sản xuất nông nghiệp Đồng thời, phát huy tính tự chủ hộ nơng dân, nhờ mà giải phóng sức sản xuất, tăng nhanh sản lượng hàng hoá, lương thực - thực phẩm để xố đói, giảm nghèo đẩy mạnh xuất Bộ mặt nông thôn Việt Nam thay đổi rõ rệt nhiều mặt, chưa vùng 9.2.2.2 Biện pháp xây dựng kinh tế độc lập tự chủ Để xây dựng thành công kinh tế độc lập tự chủ đơi với tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, đòi hỏi Việt Nam phải thực số biện pháp sau đây: Thứ nhất, hoàn thiện, bổ sung đường lối chung đường lối kinh tế, xây dựng phát triển đất nước Thứ hai, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đây nhiệm vụ trọng tâm nhằm xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, xây dựng sở vật chất cho CNXH, giúp Việt Nam tắt, đón đầu, tránh nguy tụt hậu xa kinh tế so với nước khác Trong giai đoạn nay, cần tập trung vào số biện pháp sau: (1) Đẩy mạnh tái cấu trúc kinh tế, chuyển sang tăng trưởng chủ yếu theo chiều sâu (2) Mở rộng tìm kiếm thị trường mới, đa dạng hóa thị trường, nguồn vốn đầu tư đối tác, tránh phụ thuộc vào thị trường, đối tác, tạo tảng cho phát triển ổn định, bền vững Chiến lược thị trường cần gắn kết chặt chẽ với chiến lược sản phẩm xúc tiến quảng bá sản phẩm nhằm nâng cao vị uy tín sản phẩm hàng hóa nước; (3) Quy định chặt chẽ mạnh dạn đổi cơng nghệ Đi liền với q trình du nhập cơng nghệ, càn tăng nguồn tài đầu tư cho nghiên cứu triển khai, nhằm bước nghiên cứu phát triển, tiến tới tự chủ dần công nghệ Thứ ba, đẩy mạnh quan hệ kinh tế đối ngoại chủ động hội nhập kinh tế quốc tế đáp ứng yêu cầu lợi ích đất nước q trình phát triển đồng thời qua phát huy vai trị Việt Nam q trình hợp tác với nước, tổ chức khu vực giới Thứ tư, tăng cường lực cạnh tranh kinh tế đổi mới, hoàn thiện thể chế kinh tế, hành chính, đặc biệt tăng cường áp dụng khoa học công nghệ đại, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành kinh tế, ngành có vị Việt Nam Thứ năm, kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, an ninh đối ngoại hội nhập quốc tế Mở rộng quan hệ quốc tế phải quán triệt thực ngun tắc bình đẳng, có lợi, tôn trọng độc lập, chủ quyền không can thiệp vào cơng việc nội nhau; giữ gìn sắc văn hóa dân tộc; giải tranh chấp thương lượng hịa bình Đẩy mạnh nâng cao hiệu quan hệ hợp tác quốc tế kinh tế, quốc phòng, an ninh đối ngoại để tạo hiểu biết tin cậy lẫn nước ta với nước khu vực giới 9.2.2.3 Mối quan hệ độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế Việt Nam Độc lập, tự chủ khẳng định chủ quyền quốc gia, dân tộc Hội nhập quốc tế phương thức phát triển đất nước giới ngày Giữa độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế có mối quan hệ biện chứng; vừa tạo tiền đề cho phát huy lẫn nhau, vừa thống với việc thực mục tiêu cách mạng lợi ích đất nước dân tộc, trước hết mục tiêu phát triển an ninh Giữ vững độc lập, tự chủ, phát huy sức mạnh bên tảng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Song, độc lập, tự chủ nghĩa biệt lập, “đóng cửa” với giới, điều khơng phù hợp với xu khách quan thời đại, phát triển tất yếu làm suy yếu dộc lập, tự chủ Giữ vững độc lập, tự chủ phải đôi với chủ động, tích cực hội nhập quốc tế Có giữ vững độc lập, tự chủ đẩy mạnh hội nhập quốc tế, khơng giữ độc lập, tự chủ q trình hội nhập chuyển hóa thành “hòa tan”, mục tiêu phát triển an ninh không đạt Đồng thời, hội nhập quốc tế có hiệu có thêm điều kiện tạo thích hợp để giữ vững độc lập, tự chủ thông qua việc tranh thủ nguồn lực bên ngồi, tạo lập đan xen lợi ích với đối tác, nâng cao vị Việt Nam khu vực giới, trị, kinh tế, văn hóa, quốc phịng, an ninh Vừa giữ vững độc lập, tự chủ, vừa chủ động, tích cực hội nhập quốc tế cịn phương thức kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Hiệu hội nhập quốc tế đo mức độ thực mục tiêu phát triển, an ninh gia tăng vị đất nước Để bảo đảm hội nhập quốc tế có hiệu quả, cần độc lập, tự chủ việc định chiến lược tổng thể, mức độ, phạm vi, lộ trình bước hội nhập quốc tế lĩnh vực Hội nhập nhanh, rộng lực tự chủ cịn yếu khơng thể có hiệu Độc lập, tự chủ sở để giữ gìn sắc dân tộc Càng hội nhập sâu rộng địi hỏi khẳng định sắc, có nhu cầu giữ gìn giá trị văn hóa, truyền thống dân tộc Hội nhập quốc tế tạo nên thách thức nhiệm vụ giữ vững độc lập, tự chủ Sự tùy thuộc lẫn nước chuyển hóa thành lệ thuộc nước vào nước khác Trường hợp dễ xảy nước nghèo, nước nhỏ mối quan hệ với nước giàu, nước lớn Hội nhập quốc tế tác động tới phân hóa xã hội nước, lợi ích từ việc hội nhập phân chia khác nhóm khác xã hội, từ góp phần làm trầm trọng thêm vấn đề xã hội Hội nhập quốc tế cịn làm cho lợi ích nhóm trội hơn, từ làm cho trình sách thêm phức tạp, trường hợp lợi ích nhóm nước liên kết với yếu tố nước Hội nhập quốc tế không hiệu làm suy giảm độc lập, tự chủ, suy giảm chủ quyền quốc gia Để hội nhập có hiệu quả, khơng thể tuyệt đối hóa độc lập, tự chủ quan niệm độc lập, tự chủ bất biến Tuyệt đối hóa hay quan niệm cứng nhắc độc lập, tự chủ ngăn cản hội nhập, bỏ lỡ thời làm giảm hiệu hội nhập tác động tiêu cực trở lại tới độc lập, tự chủ Mặt khác, khơng chủ động, sáng tạo tìm phương thức phù hợp với hoàn cành điều kiện hình thành từ trình hội nhập quốc tế, việc bảo đảm độc lập, tự chủ gặp nhiều thách thức *** TÓM TẮT CHƯƠNG Hội nhập kinh tế quốc tế trình nước tiến hành hoạt động tăng cường gắn kết kinh tế quốc gia với dựa chia sẻ nguồn lực lợi ích sở tuân thủ luật chơi chung khuôn khổ định chế tổ chức quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi khách quan thời kỳ tồn cầu hóa Hội nhập kinh tế có tác động mặt tích cực tiêu cực cho nước Nhận thức chất, nội dung hội nhập kinh tế có ý nghĩa quan trọng Với xu hướng chung hội nhập tồn giới, Việt Nam cần phải tích cực chủ động tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, xây dựng chiến lược lộ trình hội nhập phù hợp với khả điều kiện mình, tích cực khai thác lợi hội nhập để phát triển đồng thời ngăn chặn, đẩy lùi nguy cơ, tác động bất lợi hội nhập kinh tế quốc tế mang lại Việt Nam hội nhập tích cực vào kinh tế khu vực giới, mở rộng làm sâu sắc quan hệ với nước, tham gia tích cực có trách nhiệm diễn đàn, tổ chức quốc tế Theo đó, hội nhập kinh tế quốc tế trở thành động lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội, làm tăng sức mạnh tổng hợp quốc gia; Thúc đẩy hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; Mở rộng thị trường, đẩy mạnh xuất khẩu, tranh thủ khối lượng lớn vốn đầu tư, công nghệ, tri thức, kinh nghiệm quản lý nguồn lực quan trọng khác Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế, bên cạnh tác động tích cực, hội nhập kinh tế quốc tế phát sinh tác động tiêu cực việc xây dựng kinh tế độc lập tự chủ không xuất phát từ quan điểm, đường lối trị độc lập tự chủ mà đòi hỏi thực tiễn, nhằm bảo đảm độc lập tự chủ vững trị, bảo đảm phát triển bền vững vả có hiệu kinh tế Xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ vấn đề Việt Nam Trong lịch sử hàng nghìn năm dựng nước giữ nước, ông cha ta trọng đến “thực túc, binh cường” để yên dân bảo đảm cho non sơng bền vững Khơng thể có độc lập tự chủ trị lệ thuộc kinh tế Độc lập, tự chủ khẳng định chủ quyền quốc gia, dân tộc Hội nhập quốc tế phương thức phát triển đất nước giới ngày Giữa độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế có mối quan hệ biện chứng; vừa tạo tiền đề cho phát huy lẫn nhau, vừa thống với việc thực mục tiêu cách mạng lợi ích đất nước dân tộc, trước hết mục tiêu phát triển an ninh Sau 30 năm đổi mới, nhờ sức xây dựng kinh tế độc lập tự chủ chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, nước ta đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Các thuật ngữ cần ghi nhớ: Toàn cầu hóa; Hội nhập quốc tế; Hội nhập kinh tế quốc tế; Độc lập, tự chủ; Xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ; Mối quan hệ độc lập, tự chủ hội nhập kinh tế quốc tế Vấn đề thảo luận: Hãy thảo luận để làm rõ tác động tích cực tiêu cực hội nhập kinh tế quốc tế phát triển Việt Nam? Việt Nam cần phải thích ứng với tác động nào? Có ý kiến cho rằng: Hội nhập kinh tế quốc tế thực chất vấn đề giải quan hệ lợi ích quốc gia với phần lại giới bối cảnh mới? Dựa sở lý luận học chương trình kinh tế trị Mác - Lenin để bình luận ý kiến nêu trên? Phân tích mối quan hệ độc lập, tự chủ hội nhập kinh tế quốc tế Liên hệ với điều kiện cụ thể Việt Nam Câu hỏi ơn tập: 1.Phân tích tính tất yếu khách quan trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam? Những tác động tích cực tiêu cực hội nhập kinh tế quốc tế? Liên hệ với trường hợp Việt Nam ? 2.Phân tích quan điểm Đảng CSVN xây dựng kinh tế Việt Nam độc lập, tự chủ hội nhập kinh tế quốc tế? 3.Phân tích điều kiện để bảo đảm độc lập tự chủ kinh tế Trình bày biện pháp để xây dựng kinh tế Việt Nam độc lâp, tự chủ hội nhập kinh tế quốc tế? Tài liệu học tập: Đảng CSVN: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG-ST, II.2016, tr 34-35, tr 152-153 Ban Chấp hành TW (2016) Nghị Hội nghị TW (khóa XII) hội nhập kinh tế quốc tế Manfred B Steger, Tồn cầu hóa, Nxb Tri thức, 2011 ... Sự phát triển khoa học kinh tế trị giới ngày Kinh tế trị Kinh tế trị Mác-xít Kinh tế trị Phi Mác-xít Kinh tế trị quốc tế Hơn nữa, kinh tế trị nhân loại nói chung kinh tế trị Mác Lênin nói riêng... kinh tế Lý luận kinh tế trị cổ điển Anh rút giá trị hao phí lao động tạo ra, giá trị khác với cải Đó đóng góp khoa học lớn đại biểu kinh tế trị cổ điển Anh vào lĩnh vực lý luận kinh tế trị nhân... thành phát triển kinh tế trị Mác -Lenin? Đối tượng nghiên cứu kinh tế trị Mác - Lênin? Chức kinh tế trị Mác - Lênin với tư cách môn khoa học? Nêu ý nghĩa việc nghiên cứu kinh tế trị Mác - Lênin