Luận văn thạc sĩ UEH đánh giá quy trình cho vay ủy thác từ ngân hàng chính sách xã hội thông qua các tổ chức chính trị xã hội trường hợp tỉnh phú yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM NGUYỄN TRÙNG THI ĐÁNH GIÁ QUY TRÌNH CHO VAY ỦY THÁC TỪ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI QUA CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ XÃ HỘI – TRƯỜNG HỢP TỈNH PHÚ YÊN Chuyên ngành : Chính sách cơng Mã số : 60.34.04.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS PHẠM DUY NGHĨA TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2013 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan luận văn hồn tồn tơi thực Các đoạn trích dẫn số liệu sử dụng luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Luận văn thể quan điểm cá nhân, không thiết phản ánh quan điểm Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh hay Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2013 Tác giả Nguyễn Trùng Thi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Phạm Duy Nghĩa Thầy có câu hỏi, gợi mở thú vị, dẫn sâu sắc, giúp xác định vấn đề nội dung nghiên cứu phù hợp, người giúp đỡ giai đoạn khó khăn nhất, để hồn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô Chương trình Giảng dạy kinh tế Fulbright – Đại học Kinh tế TP.HCM nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ học tập, nghiên cứu Tôi học không kiến thức, phương pháp mà học quý giá khác công việc sống Cảm ơn bạn, anh chị MPP4, MPP3 chia sẻ, hỗ trợ, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Nguyễn Trùng Thi Học viên MPP4, Chương trình Giảng dạy kinh tế Fulbright LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com iii TĨM TẮT Xóa đói giảm nghèo, giải việc làm, giảm thiểu bất bình đẳng vấn đề xã hội quan tâm toàn giới Ngân hàng Chính sách Xã hội đời vào năm 2003 đem lại hội cho người nghèo tiếp cận với nguồn vốn giá rẻ, từ tạo thu nhập nâng cao đời sống, giảm đói nghèo hiệu Phú Yên tỉnh nghèo duyên hải Nam Trung Bộ, với 70% người dân sống vùng nông thôn, thu nhập thấp Hàng năm, Ngân sách tỉnh Phú Yên nhận trợ cấp phần lớn từ Ngân sách Trung ương Tỉ lệ hộ nghèo cận nghèo tỉnh Phú Yên 28,42% số hộ Với tỉ lệ người nghèo cao vậy, NHCSXH tỉnh Phú n đóng vai trị quan trọng việc chuyển tải sách Chính Phủ đến với người nghèo Hiện nay, việc cho vay vốn sách tới người nghèo đối tượng sách khác từ NHCSXH chủ yếu triển khai thông qua ủy thác qua tổ chức Chính trị - Xã hội Tuy nhiên, quy trình cho vay ủy thác vốn NHCSXH thông qua TC CT-XH địa bàn tỉnh Phú n cịn số trục trặc mức phí ủy thác/hoa hồng; cơng tác tra giám sát cịn lỏng lẻo; vấn đề thông tin bất cân xứng; cân đối nguồn vốn NHCSXH tỉnh Phú n; số chương trình cho vay khơng hiệu quả; tỷ lệ thu lãi thấp,… Qua phân tích, đánh giá, tác giả đưa số đề xuất điều chỉnh tăng mức phí ủy thác/hoa hồng; xây dựng, cải thiện chế kiểm tra giám sát; tiến tới bền vững nguồn vốn NHCSXH; chuyển giao dư nợ cho TC CT-XH Với biện pháp trên, quy trình ủy thác vốn NHCSXH thơng qua TC CT-XH cải thiện, qua góp phần tăng chất lượng cho vay, giảm thiểu đói nghèo LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH ẢNH viii DANH MỤC PHỤ LỤC ix CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU 1.1 Bối cảnh nghiên cứu 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.5 Cấu trúc nghiên cứu CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU TRƯỚC 2.1 Lý thuyết thông tin bất cân xứng 2.2 Mơ tả quy trình ủy thác vốn từ NHCSXH thông qua TC CT-XH 2.3 Phương pháp nghiên cứu khung phân tích 2.3.1 Phương pháp nghiên cứu 2.3.2 Các tiêu chí đánh giá 2.4 Nguồn tài liệu, số liệu .10 2.5 Tổng quan nghiên cứu trước .10 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ QUY TRÌNH ỦY THÁC VỐN TỪ NHCSXH THÔNG QUA CÁC TC CT-XH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YẾN .12 3.1 Đánh giá hệ thống văn quy định quy trình ủy thác vốn từ NHCSXH thông qua TC CT-XH 12 3.1.1 Phục vụ mục tiêu xác, rõ ràng ấn định trước .13 3.1.2 Có sở pháp luật, thực tiễn chắn 14 3.1.3 Giảm thiểu chi phí tác động lệch lạc tới thị trường .14 3.1.4 Phù hợp, tương thích với sách, pháp luật khác 15 3.2 Đánh giá NHCSXH tỉnh Phú Yên 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com v 3.3 Đánh giá TC CT-XH Tổ TK&VV địa bàn tỉnh Phú Yên .25 3.3.1 Khái quát TC CT-XH Tổ TK&VV địa bàn tỉnh Phú Yên 25 3.3.2 Đánh giá TC CT-XH Tổ TK&VV thực cho vay ủy thác 30 3.4 Đánh giá công tác tra, kiểm tra, giám sát 34 CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH 37 4.1 Kết luận 37 4.2 Khuyến nghị 38 4.2.1 Điều chỉnh tăng mức phí ủy thác/phí hoa hồng .38 4.2.2 Xây dựng, tăng cường chế kiểm tra giám sát 38 4.2.3 Tiến tới bền vững nguồn vốn .38 4.2.4 Quan tâm đến công tác đào tạo, tập huấn, tuyển dụng .39 4.2.4 Chuyển giao toàn dư nợ cho TC CT-XH, tăng ủy thác cho TC CT-XH thực hiệu .39 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 40 PHỤ LỤC 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT NHCSXH Ngân hàng Chính sách Xã hội TC CT-XH Tổ chức Chính trị - Xã hội TCVM Tài vi mơ TK&VV Tiết kiệm Vay vốn UBND Ủy ban Nhân dân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Tỷ lệ thu lãi quý I/2013 22 Bảng 3.2 Số lượt cho vay hộ nghèo giai đoạn 2003-2012 24 Bảng 3.3 Dư nợ phân theo Hội đến 31/12/2012 27 Bảng 3.4 Số tổ TK&VV phân theo TC CT-XH đến 31/12/2012 27 Bảng 3.5 Số lượng hộ vay vốn theo Hội đến 31/12/2012 28 Bảng 3.6 Nợ hạn đến 31/12/2012 phân theo Tổ chức Hội 28 Bảng 3.7 Tỷ lệ thu lãi phân theo Tổ chức Hội quý I/2013 28 Bảng 3.8 Trình độ chuyên môn cán Hội Phụ Nữ tỉnh Phú Yên cấp sở 29 Bảng 3.9 Tiền phí ủy thác/hoa hồng mà cấp hội Tổ TK&VV nhận năm 2012 31 Bảng 3.10 Số lượt kiểm tra giám sát giai đoạn 2003-2012 35 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com viii DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1 Quy trình cho vay hộ nghèo đối tượng sách NHCSXH Hình 3.1 Tóm tắt q trình hình thành sách ủy thác vốn từ NHCSXH thơng qua TC CT-XH 12 Hình 3.2: Tham gia NHCSXH tỉnh Phú Yên quy trình cho vay ủy thác 15 Hình 3.3: Sơ đồ tổ chức hệ thống NHCSXH Việt Nam 17 Hình 3.4: Sơ đồ tổ chức chi nhánh NHCSXH cấp Tỉnh cấp Huyện 18 Hình 3.5 Cơ cấu nguồn vốn đến 31/12/2012 NHCSXH tỉnh Phú Yên 19 Hình 3.6 Cơ cấu sử dụng vốn đến 31/12/2012 NHCSXH tỉnh Phú Yên 21 Hình 3.7 Tỷ trọng dư nợ theo chương trình cho vay đến 31/12/2012 21 Hình 3.8 Nợ hạn NHCSXH giai đoạn 2003-2012 22 Hình 3.9 Tỷ lệ phần trăm số tổ TK&VV phân theo TC CT-XH vào 31/12/2012 27 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ix DANH MỤC PHỤ LỤC Phụ lục 1: Chi tiết hệ thống văn pháp luật 42 Phụ lục 2: Danh sách Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH tỉnh Phú Yên năm 2012 44 Phụ lục 3: Các chương trình cho vay NHCSXH Việt Nam Phú Yên 45 Phụ lục 4: Danh sách vấn tham khảo ý kiến 46 Phụ lục 5: Số liệu họp giao ban Hội đoàn thể tỉnh Phú Yên quý I/2013 47 Phụ lục 6: Số liệu Hội nghị tổng kết 10 năm hoạt động NHCSXH tỉnh Phú Yên (2003-2012) 50 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 42 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Chi tiết hệ thống văn pháp luật STT Quy định hành Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày 04/10/2002 Chính Phủ quy định việc cho vay NHCSXH thực ủy thác thông qua tổ chức Hội gồm: Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh Đoàn niên Văn liên tịch số 213/VBLT ngày 14/04/2003 ký Hội PN NHCSXH Văn liên tịch số 235/VBLT ngày 15/04/2003 Hội ND NHCSXH ký "Về uỷ thác cho vay hộ nghèo đối tượng sách khác" Văn liên tịch số 283/VBLT ngày 25/04/2003 Đoàn TN NHCSXH ký "Về uỷ thác cho vay hộ nghèo đối tượng sách khác" Văn liên tịch số 1099/VBLT ngày 18/08/2003 Hội CCB NHCSXH ký "Về uỷ thác cho vay hộ nghèo đối tượng sách khác" Văn thoả thuận số 2795/VBTT ngày 15/11/2006 NHCSXH với Đoàn TN Văn thỏa thuận số 2796/VBTT ngày 15/11/2006 NHCSXH với Hội CCB Văn thoả thuận số 2912/VBTT ngày 27/11/2006 NHCSXH ký với Hội PN Văn thoả thuận số 2976/VBTT ngày 04/12/2006 ký NHCSXH với Hội ND 10 Văn thoả thuận số 608/VBTT ngày 20/03/2009 NHCSXH với Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam 11 Văn thỏa thuận số 612/VBTT ngày 20/03/2009 NHCSXH với Hội CCB Việt Nam 12 Văn thoả thuận số 298/VBTT ngày 23/03/2009 ký NHCSXH với Đồn TN Cộng sản Hồ Chí Minh 13 Văn thoả thuận số 664/VBTT ngày 30/03/2009 ký NHCSXH với Hội ND Việt Nam 14 Ngày 07/04/2009, Tổng giám đốc ban hành văn số 747/NHCS - TD việc điều chỉnh phí uỷ thác trả cho tổ chức trị - xã hội, yêu cầu chi nhánh tồn hệ thống rà sốt lại văn liên tịch, hợp đồng uỷ thác cho vay ký với tổ chức trị - xã hội cấp để sửa đổi điều khoản liên quan đến điều chỉnh phí dịch vụ uỷ thác để thống thực mức phí ủy thác từ ngày LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 43 01/07/2009 15 Văn số 316 /NHCS – KH ngày 02/05/2013 NHCSXH hướng dẫn nghiệp vụ cho vay hộ nghèo 16 Quyết định số 16/2003/QĐ-TTg ngày 22/01/2003 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt điều lệ tổ chức hoạt động NHCSXH 17 Quyết định số 131/2002/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ ngày 04/10/2002 việc thành lập NHCSXH 18 Luật tổ chức tín dụng số số 47/2010/QH12 ngày 16/6/2010; 19 Văn thỏa thuận số 351C/VBTT ngày 06/08/2007 Hội LH PN Tỉnh với NHCSXH tỉnh 20 Văn thỏa thuận số 207/VBTT ngày 06/02/2007 tổ chức trị xã hội Ngân hàng sách xã hội việc điều chỉnh mức phí ủy thác cho vay hộ nghèo đối tượng sách khác (0,06%) 21 Văn số 1114A/NHCS-TD ngày 22/4/2007 Tổng giám đốc Hướng dẫn nội dung ủy thác cho vay vốn hộ nghèo đối tượng sách khác LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 44 Phụ lục 2: Danh sách Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH tỉnh Phú Yên năm 2012 STT Họ tên Chức vụ Nguyễn Ngọc Ẩn Phó chủ tịch UBND tỉnh Ngơ Bá Lánh Phó giám đốc Sở Tài Nguyễn Ngọc Khố Giám đốc NHNN Phú Yên Nguyễn Thanh Xuyên Phó chủ tịch Hội CCB Tỉnh Phan Hữu Đại Trưởng Ban dân tộc tỉnh Phan Đại Thắng Phó Bí thư Tỉnh Đồn Vũ Thanh Bình Phó giám đốc Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Đặng Thị Kim Chi Chủ tịch Hội Phụ Nữ tỉnh Bùi Ngọc Bình Phó Chánh Văn phịng UBND tỉnh 10 Nguyễn Trọng Tùng Phó giám đốc sở Nơng nghiệp Phát triển Nơng thôn tỉnh 11 Nguyễn Trọng Kim Chủ tịch Hội Nông dân tỉnh 12 Nguyễn Đồng Tây Phó giám đốc Sở Kế hoạch – Đầu tư tỉnh 13 Đào Tấn Nguyên Giám đốc Chi nhánh NHCSXH tỉnh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 45 Phụ lục 3: Các chương trình cho vay NHCSXH Việt Nam Phú Yên NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH PHÚ YÊN DIỄN BIỂU CHO VAY QUA 10 NĂM HOẠT ĐỘNG (GIAI ĐOẠN 2003-2012) Năm 2010 Năm 2011 10 520,429 209,294 11 335,254 116,880 100,477 116,359 177 631 Thực đến 31/12 STT Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 61,488 53,423 89,556 75,761 99,868 88,347 150,642 128,937 273,177 153,057 365,429 138,302 57 215 293 1,436 40,979 8,008 13,540 15 193 308 Năm 2012 Tổng cộng 12 317,126 76,616 13 509,519 210,089 14 2,722,094 1,250.706 116,935 148,975 121,213 646,939 360 30 175 1,929 Chỉ tiêu 1 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Tổng cộng Cho vay hộ nghèo Cho vay học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn (QĐ 175) Cho vay giải việc làm (CT 120) Cho vay đối tượng CS lao động có thời hạn nước ngồi Cho vay người LĐ thuộc huyện nghèo XKLĐ (QĐ 71) Cho vay mua nhà trả chậm nhà cho hộ dân ĐBSCL Tây Ngun Cho vay chương trình NS&VSMT nơng thơn (QĐ 62) Cho vay hộ nghèo nhà (QĐ 167) Cho vay Doanh nghiệp nhỏ vừa (Dự án KFW) Cho vay hộ SXKD vùng khó khăn (QĐ 31) Cho vay hộ đồng bào DTTS ĐBKK (QĐ 32) Cho vay sở SXKD,DN sử dụng LĐ sau cai nghiện (QĐ 212) Cho vay hộ đồng bào DTTS nghịe, khó khăn (QĐ 74) Cho vay Thương nhận vùng khó khăn (QĐ 1592) Hộ ĐB DTTS nghèo, đời sống khó khăn (QĐ 1592) Cho vay phát triển ngành Lâm nghiệp (Dự án FSDP) Cho vay hộ nghèo xây dựng chòi tránh lũ,lụt (QĐ 716) Dự án (ghi rõ) Cho vay Đảng viên nghèo 40 6,004 21,243 49,202 56,156 104 38,596 10,024 21,365 9,361 67,126 2,280 38,399 1,734 58,409 2,446 116,602 2,090 27,669 1,565 37,461 2,864 80,002 259,692 21,769 358,542 10,699 - 540 1,030 90 120 940 493 1,780 940 493 46 Phụ lục 4: Danh sách vấn tham khảo ý kiến STT Họ tên Chức vụ Phó Chủ tịch Hội Liên Hiệp Phụ Nữ tỉnh Hình thức vấn Trao đổi trực tiếp Nguyễn Thị Huệ Bùi Thanh Tồn Bí Thư Tỉnh Đồn Phú n Nguyễn Thành Thu Phó Chủ tịch Hội Nơng dân tỉnh Phú Yên Trao đổi trực tiếp Nguyễn Vân Kiều Nguyễn Thị Hoa Biện Văn Trắc Đào Tấn Nguyên Nguyễn Lâm Yến Nhi Nguyễn Hồng Nhung Phú Yên Phó chủ tịch Hội Phụ Nữ Phường 9, TP Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên Tổ trưởng tổ TK&VV Khu phố 5, phường 9, TP Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên Khách hàng vay vốn Phường Xuân Đài, TX Sông Cầu, Tỉnh Phú Yên Giám đốc NHCSXH Chi nhánh tỉnh Phú Yên Cựu cán NHCSXH tỉnh Phú Yên (chuyển công tác từ đầu năm 2013) Chuyên viên Ngân hàng Nhà nước tỉnh Phú Yên Trao đổi trực tiếp Trao đổi trực tiếp Trao đổi trực tiếp Trao đổi trực tiếp Trao đổi trực tiếp Trao đổi trực tiếp Trao đổi trực tiếp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 47 Phụ lục 5: Số liệu họp giao ban Hội đoàn thể tỉnh Phú Yên quý I/2013 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 48 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 49 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 50 Phụ lục 6: Số liệu Hội nghị tổng kết 10 năm hoạt động NHCSXH tỉnh Phú Yên (2003-2012) Các chương trình cho vay NHCSXH tỉnh Phú Yên Chương trình vay I.Nguồn vốn TW 1.Cho vay hộ nghèo 2.Cho vay GQVL 3.Cho vay HSSV 4.Cho vay XKLĐ 5.Cho vay NS&VSMT 6.Cho vay SXKDVKK 7.Cho vay thương nhân 8.Cho vay đồng bào DTTS 9.Cho vay nhà 167 10.Cho vay hộ nghèo xây dựng chòi tránh lũ 716 II.Nguồn vốn địa phương 1.Cho vay GQVL 2.Cho vay Đảng viên nghèo Tổng (I+II) Doanh số cho vay 10 năm 2.715.830 1.250.706 162.834 646.939 1.929 259.692 358.542 1.780 10.699 21.769 Doanh số thu nợ 10 năm 1.275.064 813.680 125.593 103.179 1.171 63.142 166.345 405 1.457 92 Xóa nợ 922 603 276 Dư nợ nhận bàn giao 2013 112.996 86.307 26.684 13 30 940 6.264 5.771 493 2.722.094 690 690 1.275.754 922 112.996 Dư nợ 31/12/2012 Số hộ Tổng dư dư nợ NHQ nợ 1.549.323 125.909 24.010 518.723 43.357 13.075 63.567 5.355 2.509 544.436 29.657 6.482 758 44 144 196.502 34.448 533 192.132 8.324 1.221 1.375 47 9.212 1.872 46 21.678 2.711 940 94 6.507 5.771 736 1.555.830 487 388 99 126.396 Tỷ lệ % 1.55 2,55 3,62 1,19 18,99 0,27 0,64 0,50 196 3,01 196 24.206 26,63 1,56 1.436.327 432.416 36.883 544.431 758 196.502 192.132 1.357 9.212 21.678 Cơ cấu dư nợ % 99,58 33,3 4,09 34,9 0,05 12,63 12,35 0,09 0,59 1,39 940 0,06 6.507 5.771 736 1.442.834 0,41 0,37 0,05 Tăng/giảm so thành lập LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 51 NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH PHÚ YÊN Thực đến 31/12 STT BIỂU SỐ 01/TK10N Đơn vị tính:triệu đồng, % DIỄN BIỂU NGUỒN VỐN VÀ DƯ NỢ QUA 10 NĂM HOẠT ĐỘNG (GIAI ĐOẠN 2003-2012) Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 110,214 142,651 196,849 249,264 335,145 491,459 741,074 10 977,911 11 1,175,714 12 1,334,603 13 1,563,221 108,305 139,863 189,298 236,251 315,757 478,262 728,462 967,067 1,160,075 1,305,901 1,513,276 96.8% 1,404,971 1297% 1,909 2,788 7,551 13,013 18,388 12,197 10,679 8,911 13,706 26,769 43,012 2.8% 41,103 2153% 256 489 3,431 8,553 13,801 8,287 4,267 1,626 3,593 12,232 23,729 1.5% 23,473 9169% 1,000 1,000 1,933 1,933 1,933 1,933 6,933 0.4% 6,933 100% 1,000 1,000 1,933 1,933 1,933 1,933 6,933 0.4% 6,933 100% Tổng số Chỉ tiêu I T.đó: T.đó: Tổng nguồn vốn Nguồn vốn từ TW chuyển Nguồn vốn huy động địa phương TW cấp bù Tiền gửi tiết kiệm thông qua tổ TK&VV Nguồn vốn ngân sách địa phương hỗ trợ - Ngân sách tỉnh hỗ trợ - Ngân sách huyện hỗ trợ Vốn nhận tài trợ, ủy thác tổ chức, cá nhân Vốn huy động theo chương trình, dự án chủ đầu tư trả lãi cấp bù lãi suất Thực năm 2012 Tỷ Tăng (giảm) so năm trọng 2002 Số tuyệt Số tương đối đối (%) 14 15 16 100.0% 1,453,007 1318% LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 52 II T.đó: 10 Tổng dư nợ Cho vay hộ nghèo - Hộ nghèo theo NQ 30A Cho vay học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn (QĐ 175) Cho vay giải việc làm (CT 120) Cho vay đối tượng CS lao động có thời hạn nước Cho vay người LĐ thuộc huyện nghèo XKLĐ (QĐ 71) Cho vay mua nhà trả chậm nhà cho hộ dân ĐBSCL Tây Nguyên Cho vay chương trình NS&VSMT nơng thơn (QĐ 62) Cho vay hộ nghèo nhà (QĐ 167) Cho vay Doanh nghiệp nhỏ vừa (Dự án KFW) Cho vay hộ SXKD vùng khó khăn (QĐ 31) 109,790 83,102 142,205 114,039 194,690 162,695 248,519 214,030 332,145 286,741 488,992 338,283 736,190 378,967 975,813 402,726 1,173,648 432,562 1,326,750 432,264 1,555,830 518,723 100.0% 33,3% 1,446,040 435,621 1317% 524% 60 2,2 542 1,903 42,683 142,306 252,898 358,573 480,436 544,436 35.0% 544,431 10888620% 26,683 28,106 31,683 33,909 37,295 41,933 45,575 45,514 54,602 60,229 69,338 4.5% 42,655 160% 40 38 206 375 457 876 912 772 758 0.0% 758 100% 6,000 25,994 70,962 116,034 145,841 155,761 196,502 12,6% 196,502 100% 104 10,104 19,434 21,678 1,4% 21,678 100% 150,380 161,412 165,207 192,132 12,3% 192,132 100% 37,990 82,985 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 11 12 13 14 15 16 17 18 19 III 53 Cho vay hộ đồng bào DTTS ĐBKK (QĐ 32) Cho vay sở SXKD,DN sử dụng LĐ sau cai nghiện (QĐ 212) Cho vay hộ đồng bào DTTS nghịe, khó khăn (QĐ 74) Cho vay Thương nhận vùng khó khăn (QĐ 1592) Hộ ĐB DTTS nghèo, đời sống khó khăn (QĐ 1592) Cho vay phát triển ngành Lâm nghiệp (Dự án FSDP) Cho vay hộ nghèo xây dựng chòi tránh lũ,lụt (QĐ 716) Dự án (ghi rõ) Cho vay Đảng viên nghèo Hệ số sử dụng vốn bình quân năm 1,734 4,169 769 99,38 99,41 99,01 99,34 99,18 99,38 99,15 6,179 7,596 10,259 9,212 0,6% 9,212 100% 540 1,540 1,530 1,375 0,1% 1,375 100% 940 0.1% 940 100% 0.0% 736 100% -0.14 0.14% 562 99,10 506 858 736 99,13 99,17 99,24 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 54 NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH PHÚ YÊN BÁO CÁO KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT VỀ MỘT SỐ CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ TỪ NGUỒN VỐN TÍN DỤNG CỦA NHCSXH (GIAI ĐOẠN 2003-2012) Đơn vị: Hộ, lao động, HSSV, cơng trình, ngơi nhà Số LĐ đào tạo việc làm nhờ Tổng số hộ có cải thiện sống, số hộ Số cơng trình nước & vốn vay chuyển biến nhận thức, cách làm ăn VSMT xây dựng chương trình tín dụng Số Trong Trong HSSV Số hộ STT Huyện Trong Số hộ Số cơng cải thiện vay vốn đó: số chuyển biến Số cơng trình đời học LĐ nhận thức Số hộ Tổng số Tổng số Tổng số trình nhà chung sống lao động cách thức làm thoát tiêu hợp cấp nước ăn chưa nghèo vệ sinh nước chưa cải thiện thoát điều kiện sống nghèo 3=4+5+6 10 11 12 Tp Tuy Hòa 5,347 3,949 858 540 8,782 6,094 3,344 231 3,113 Đơng Hịa 7,969 5,598 1,514 875 7,832 22 7,162 15,734 5,541 10,193 Sơn Hòa 7,770 5,680 1,106 984 7,266 42 2,488 2,276 841 1,435 Sông Hinh 8,501 4,054 3,218 1,229 13,318 12 2,743 4,562 2,406 2,156 Đồng Xuân 11,556 5,116 4,809 1,631 13,239 2,904 1,837 653 1,184 Tuy An 11,560 7,151 3,078 1,331 15,790 4,129 13,476 3,763 9,713 TX Sông Cầu 6,380 4,362 1,166 852 8,867 3,790 9,284 3,107 6,177 Tây Hòa 9,030 7,087 970 973 7,445 6,093 6,589 1,661 4,928 Phú Hòa 7,537 5,360 1,268 945 7,207 6,754 10,262 4,673 5,589 Tổng cộng 75,686 48,357 17,987 9,342 89,746 96 42,157 67,346 22,876 44,488 BIỂU SỐ 02/TK10N Số nhà hộ nghèo xây dựng theo CT 167 Xây dựng chòi tránh lũ 13 14 39 603 755 643 436 101 100 25 2,722 0 0 46 48 0 94 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 55 NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH PHÚ YÊN STT I II III IV CÁC ĐOÀN KIỂM TRA HĐQT, BĐD HĐQT HĐQT BĐD HĐQT cấp tỉnh BĐD HĐQT cấp huyện NHCSXH NHCSXH TW NHCSXH cấp tỉnh NHCSXH cấp huyện Tổ chức trị xã hội Hội Phụ nữ Hội Nông dân Hội Cựu chiến binh Đoàn niên Các ngành khác Đoàn đại biểu Quốc hội Hội đồng ND Tỉnh Thanh tra NH Nhà nước Kiểm toán Nhà nước TỔNG CỘNG BIỂU SỐ 03/TK10N BÁO CÁO THỐNG KÊ SỐ LƯỢT KIỂM TRA GIÁM SÁT (GIAI ĐOẠN 2003 – 2012) SỐ LƯỢT ĐIỂM SỐ LƯỢT TỈNH SỐ LƯỢT HUYỆN GIAO DỊCH 5 182 764 3 78 97 101 664 10 249 1,550 17 34 166 279 66 1,237 254 1,314 89 496 99 393 40 264 26 161 26 11 1 9 4 35 711 3,639 SỐ LƯỢT XÃ 934 132 799 1,734 39 314 1,381 1,943 700 640 397 206 16 4,627 SỐ LƯỢT TỔ TKVV 4,096 522 3,670 6,901 57 593 6,251 11,377 5,904 3,747 1,257 451 20 18 22,394 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 56 NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHI NHÁNH TỈNH PHÚ YÊN PHÂN LOẠI DƯ NỢ CHO VAY THEO ĐƠN VỊ ỦY THÁC VÀ NHCSXH TRỰC TIẾP QUẢN LÝ BIỂU SỐ 06/TK10N Đơn vị: triệu đồng,hộ, % STT I II Đơn vị ủy thác Tổ chức Hội nhận ủy thác Hội Phụ nữ Hội Nông dân Cựu chiến binh Đoàn niên Khác NHCSXH trực tiếp quản lý CỘNG Tổng số tổ TK&VV 2,503 1,233 890 306 155 2,503 Tổng số khách hàng dư nợ 96,384 51,840 31,313 9,349 3,882 409 96,793 Dư nợ đến 31/12/2012 Trong Tổng số Nợ hạn 1,552,568 23,032 850,851 11,210 495,737 9,140 154,170 2,066 51,810 616 3,262 1,555,830 1,174 24,206 Tỷ trọng so với tổng dư nợ (%) % 1.48 1.32 1.84 1.34 1.19 35.99 1.56 99.79 54.69 31.86 9.91 3.33 0.00 0.21 100.00 ... đối tượng sách khác từ NHCSXH chủ yếu triển khai thông qua ủy thác qua tổ chức Chính trị - Xã hội Tuy nhiên, quy trình cho vay ủy thác vốn NHCSXH thông qua TC CT-XH địa bàn tỉnh Phú Yên số trục... 3: ĐÁNH GIÁ QUY TRÌNH ỦY THÁC VỐN TỪ NHCSXH THƠNG QUA CÁC TC CT-XH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YẾN 3.1 Đánh giá hệ thống văn quy định quy trình ủy thác vốn từ NHCSXH thông qua TC CT-XH Hệ thống văn quy. .. CT-XH 3.2 Đánh giá NHCSXH tỉnh Phú Yên Vai trò NHCSXH tỉnh Phú Yên quy trình cho vay ủy thác Tham gia NHCSXH tỉnh Phú Yên quy trình cho vay ủy thác mơ tả hình dưới: Hình 3.2: Tham gia NHCSXH tỉnh