Luận văn thạc sĩ UEH các yếu tố tác động đến nghèo ở huyện mỹ xuyên, tỉnh sóc trăng

Mục tiêu nghiên cứu

Xác định nguyên nhân nghèo đói tại huyện Mỹ Xuyên là bước quan trọng để đề xuất giải pháp hiệu quả nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống và phát triển kinh tế địa phương Thông qua việc phân tích các yếu tố gây ra tình trạng nghèo, chúng ta có thể đưa ra những biện pháp cụ thể để cải thiện đời sống người dân và thúc đẩy công tác xóa đói giảm nghèo bền vững trong khu vực.

Nghiên cứu này nhằm xác định các yếu tố ảnh hưởng đến xác suất rơi vào ngưỡng nghèo của hộ gia đình tại huyện Mỹ Xuyên, đồng thời đánh giá mức độ tác động của từng yếu tố Các yếu tố này bao gồm thu nhập, trình độ học vấn, tình trạng việc làm và các điều kiện xã hội khác Kết quả sẽ giúp hiểu rõ hơn về nguyên nhân dẫn đến nghèo đói và từ đó đề xuất các giải pháp hiệu quả nhằm giảm thiểu tình trạng này.

- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả xóa đói giảm nghèo, giúp hộ nghèo thoát nghèo bền vững.

Câu hỏi nghiên cứu

- Các yếu tố nào tác động đến xác suất rơi vào ngưỡng nghèo của hộ gia đình ở huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng và mức độ tác động?

- Giải pháp nào để nâng cao hiệu quả xóa đói giảm nghèo ở huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng?

Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp định lượng sử dụng mô hình kinh tế lượng logistic để ước lượng các yếu tố kinh tế và xã hội ảnh hưởng đến xác suất hộ dân cư rơi vào ngưỡng nghèo Dựa trên kết quả này, kết hợp với phân tích định tính, chúng tôi đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác giảm nghèo.

Phương pháp định tính và thống kê mô tả được sử dụng để thu thập và phân tích thông tin từ hộ dân cư, nhằm đánh giá các yếu tố kinh tế, xã hội và đời sống của người dân trong khu vực Qua đó, cung cấp cơ sở thực tiễn quan trọng cho việc đề xuất các giải pháp giảm nghèo hiệu quả.

Phương pháp điều tra xã hội học thông qua phỏng vấn hộ dân cư giúp thu thập dữ liệu sơ cấp, từ đó tạo nền tảng vững chắc cho việc xây dựng mô hình kinh tế lượng.

6 Ý nghĩa thực tiễn của đề tài:

Nghiên cứu này cung cấp cơ sở khoa học quan trọng cho chính quyền địa phương trong việc xây dựng chính sách và giải pháp phù hợp với thực tế, nhằm nâng cao hiệu quả xóa đói giảm nghèo Qua đó, giúp hộ nghèo tăng thu nhập, cải thiện đời sống và đạt được sự thoát nghèo bền vững.

Ngoài phần mở đầu, kết luận - kiến nghị, đề tài gồm các chương như sau:

Chương 1 – Cơ sở lý thuyết về nghèo đói cung cấp cái nhìn tổng quan về các lý thuyết liên quan đến nghèo đói, bao gồm các khái niệm cơ bản, phương pháp xác định tình trạng nghèo, nguyên nhân gây ra nghèo đói, cũng như các mô hình phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến tình trạng này.

Chương 2 trình bày tổng quan về địa bàn nghiên cứu, bao gồm các yếu tố kinh tế xã hội quan trọng Phần này cũng mô tả phương pháp phân tích và mô hình nghiên cứu được áp dụng, cùng với nguồn dữ liệu sử dụng để xây dựng mô hình nghiên cứu.

Chương 3 - Kết quả nghiên cứu trình bày phân tích thống kê dữ liệu nghiên cứu, bao gồm kết quả phân tích mô hình kinh tế lượng nhằm xác định các yếu tố ảnh hưởng đến xác suất rơi vào ngưỡng nghèo và thực hiện kiểm định mô hình.

Chương 4 - Một số giải pháp: Từ kết quả nghiên cứu và tình hình thực tế, đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả XĐGN ở huyện Mỹ Xuyên.

CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ NGHÈO ĐÓI

Hội nghị chống nghèo đói khu vực Châu Á – Thái Bình Dương, tổ chức bởi ASCAP tại Băng Cốc vào tháng 9 năm 1993, đã định nghĩa nghèo là tình trạng mà một bộ phận dân cư không được đáp ứng các nhu cầu cơ bản được xã hội công nhận, phụ thuộc vào mức độ phát triển kinh tế, xã hội và phong tục tập quán của từng địa phương.

Báo cáo của Ngân hàng Thế giới năm 1990, trích trong Nguyễn Trọng Hoài,

Nghèo đói được định nghĩa là tình trạng không có khả năng đạt được mức sống tối thiểu, dẫn đến thiếu thốn các sản phẩm và dịch vụ thiết yếu như giáo dục, y tế và dinh dưỡng Người nghèo thường trải qua cuộc sống khốn cùng, đói kém, không có nhà cửa, quần áo, và không được chăm sóc khi ốm đau Họ dễ bị tổn thương trước những sự kiện bất thường và thường bị các thể chế Nhà nước và xã hội đối xử tàn tệ, bị gạt ra bên lề và không có tiếng nói cũng như quyền lực trong các quyết định liên quan đến cuộc sống của họ.

Theo Đinh Phi Hổ (2006), khái niệm nghèo đói bao gồm nhiều mức độ khác nhau, với một số nhóm dân cư chỉ thuộc nhóm nghèo nhưng không phải là nghèo nhất trong xã hội Những nhóm này có thể rơi vào tình trạng đói kém, dẫn đến việc cần có những cách tiếp cận khác nhau để phân biệt ngưỡng nghèo.

Nghèo đói được định nghĩa qua nhiều khái niệm khác nhau, nhưng chung quy lại, người nghèo sống dưới mức sống trung bình của cộng đồng, thiếu thốn về vật chất và tinh thần, không được đáp ứng các nhu cầu cơ bản tối thiểu và không đủ khả năng tham gia vào sự phát triển của xã hội Có hai khía cạnh để nhận diện nghèo đói: nghèo tuyệt đối và nghèo tương đối.

Nghèo tuyệt đối, theo Ngân hàng Thế giới, là trạng thái mà một cá nhân hoặc gia đình không thể đáp ứng các nhu cầu cơ bản cho cuộc sống như ăn, mặc, ở, chăm sóc sức khỏe, giáo dục cơ bản và các dịch vụ thiết yếu khác, tùy thuộc vào mức độ phát triển kinh tế và xã hội của mỗi quốc gia Một người hoặc hộ gia đình được xem là nghèo tuyệt đối khi thu nhập hoặc chi tiêu của họ thấp hơn mức chuẩn tối thiểu do quốc gia hoặc tổ chức quốc tế quy định trong một khoảng thời gian nhất định Tại Việt Nam, tiêu chí xác định chuẩn nghèo cũng dựa trên khái niệm này.

Nghèo tương đối là tình trạng mà một cá nhân hoặc hộ gia đình thuộc nhóm có thu nhập thấp nhất trong xã hội, được xác định theo từng địa điểm và thời gian cụ thể Hiện tượng này tồn tại bất kể mức độ phát triển kinh tế của quốc gia.

1.2 Các phương pháp xác định đối tượng nghèo đói:

1.2.1 Phương pháp dựa vào tiêu chí thu nhập hộ gia đình:

Thu nhập bình quân đầu người trong hộ gia đình là tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ nghèo đói Theo chuẩn quốc tế, người có thu nhập dưới 1 USD/ngày được coi là nghèo Tại Việt Nam, ngưỡng nghèo do Bộ Lao động Thương binh và Xã hội quy định đã thay đổi theo từng giai đoạn: từ 2001-2005 là dưới 150.000 đồng/người ở thành phố và 100.000 đồng/người ở nông thôn; từ 2006-2010 là 260.000 đồng/người ở thành phố và 200.000 đồng/người ở nông thôn Tuy nhiên, việc sử dụng tiêu chí thu nhập để đánh giá nghèo đói còn hạn chế, đặc biệt trong việc thu thập dữ liệu qua phỏng vấn, do người dân thường không nhớ rõ thu nhập hoặc không muốn khai báo đầy đủ.

1.2.2 Phương pháp dựa vào tiêu chí chi tiêu hộ gia đình:

Theo phương pháp của Ngân hàng Thế giới, các hộ gia đình có mức chi tiêu đầu người dưới 2.100 kcal/ngày được coi là nghèo đói Phương pháp này được áp dụng trong các cuộc điều tra mức sống do Tổng cục Thống kê thực hiện, và việc thu thập số liệu chi tiêu thường chính xác hơn so với thu nhập, vì người dân dễ nhớ các khoản chi tiêu hơn Tuy nhiên, phương pháp này có nhược điểm, khi mức chi tiêu không luôn phản ánh đúng tình trạng nghèo đói, ví dụ như những hộ gia đình có thu nhập thấp nhưng lại chi tiêu vượt quá khả năng tài chính, dẫn đến nợ nần và tình trạng khó khăn.

1.2.3 Phương pháp vẽ bản đồ nghèo:

Kết cấu đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận - kiến nghị, đề tài gồm các chương như sau:

Chương 1 – Cơ sở lý thuyết về nghèo đói cung cấp cái nhìn tổng quan về các lý thuyết liên quan đến nghèo đói, bao gồm các khái niệm cơ bản, phương pháp xác định tình trạng nghèo, nguyên nhân dẫn đến nghèo đói, và các mô hình phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến tình trạng này.

Chương 2 của bài viết cung cấp cái nhìn tổng quan về địa bàn nghiên cứu, bao gồm các yếu tố kinh tế và xã hội quan trọng Phần này cũng trình bày phương pháp phân tích và mô hình nghiên cứu được áp dụng, cùng với nguồn dữ liệu sử dụng để xây dựng mô hình nghiên cứu một cách hiệu quả.

Chương 3 - Kết quả nghiên cứu trình bày phân tích thống kê dữ liệu nghiên cứu, đồng thời báo cáo kết quả phân tích mô hình kinh tế lượng nhằm xác định các yếu tố ảnh hưởng đến xác suất rơi vào ngưỡng nghèo và thực hiện kiểm định mô hình.

Chương 4 - Một số giải pháp: Từ kết quả nghiên cứu và tình hình thực tế, đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả XĐGN ở huyện Mỹ Xuyên.

CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ NGHÈO ĐÓI 04 1.1 Khái niệm nghèo đói

Các phương pháp xác định đối tượng nghèo

1.2.1 Phương pháp dựa vào tiêu chí thu nhập hộ gia đình:

Thu nhập bình quân đầu người trong hộ gia đình là một tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ nghèo đói Theo chuẩn quốc tế, thu nhập dưới 1 USD/ngày được coi là nghèo Ở Việt Nam, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội đã xác định ngưỡng nghèo cho giai đoạn 2001-2005 là dưới 150.000 đồng/người ở thành phố và 100.000 đồng/người ở nông thôn; giai đoạn 2006-2010 là 260.000 đồng/người ở thành phố và 200.000 đồng/người ở nông thôn Tuy nhiên, việc sử dụng thu nhập hộ gia đình để đánh giá nghèo đói có thể không chính xác do khó khăn trong việc thu thập số liệu, khi người dân thường không nhớ rõ hoặc không muốn khai báo đầy đủ về thu nhập của mình.

1.2.2 Phương pháp dựa vào tiêu chí chi tiêu hộ gia đình:

Theo phương pháp xác định nghèo đói của Ngân hàng Thế giới, các hộ gia đình có chi tiêu đầu người dưới 2.100 kcal/ngày được coi là nghèo Phương pháp này được áp dụng trong các cuộc tổng điều tra mức sống dân cư do Tổng cục Thống kê thực hiện Việc thu thập dữ liệu chi tiêu thường chính xác hơn so với thu nhập, vì người dân dễ nhớ các khoản chi hơn là thu nhập Tuy nhiên, phương pháp này có nhược điểm khi mức chi tiêu không luôn phản ánh đúng tình trạng nghèo, như trường hợp hộ gia đình có thu nhập thấp nhưng chi tiêu vượt quá thu nhập, dẫn đến nợ nần và tình trạng nghèo khó.

1.2.3 Phương pháp vẽ bản đồ nghèo:

Phương pháp ước lượng chỉ số đói nghèo cấp xã, huyện và tỉnh ở Việt Nam được nhóm tác chiến bản đồ nghèo đói liên Bộ áp dụng, kết hợp giữa phỏng vấn sâu điều tra hộ và tổng điều tra dân số Cuộc điều tra mức sống hộ gia đình thu thập thông tin về chi tiêu, quy mô, trình độ học vấn, nghề nghiệp và tài sản, trong khi tổng điều tra dân số cung cấp thông tin về nhiều biến số khác mà không hỏi về chi tiêu Phương pháp này bao gồm ba giai đoạn: đầu tiên, xác định các biến số mô tả đặc điểm hộ liên quan đến chi tiêu và nghèo đói; thứ hai, đo lường phúc lợi và chi tiêu bình quân đầu người thông qua hàm số hồi quy; và cuối cùng, sử dụng kết quả hồi quy để ước tính chi tiêu hộ gia đình trong tổng điều tra dân số nhằm đánh giá tình trạng nghèo đói.

Phương pháp vẽ bản đồ chi tiêu dự báo cho phép xác định tỷ lệ nghèo ở các cấp độ như tỉnh, huyện, xã, nhưng kết quả không hoàn toàn chính xác Trong giai đoạn thứ hai, việc ước tính giá trị chi tiêu của các hộ gia đình gặp khó khăn do sự khác biệt giữa các hộ trong điều tra mức sống và điều tra dân số, dẫn đến chi tiêu dự báo chỉ có thể ước tính với một mức sai số nhất định.

1.2.4 Phương pháp xếp hạng giàu nghèo:

Phân loại hộ nghèo được thực hiện qua bình nghị và thảo luận nhóm, với sự tham gia của đại diện chính quyền địa phương, các tổ chức đoàn thể và cộng đồng, bao gồm đủ các thành phần như già, trẻ, nam, nữ Nhóm thảo luận sẽ xác định đặc tính của người nghèo và sau đó, đại diện chính quyền phát phiếu để phân loại hộ vào các nhóm nghèo, trung bình, khá, và giàu Trong trường hợp có sự khác biệt trong phân loại giữa hai phiếu, vấn đề sẽ được thảo luận tập thể để tìm hiểu nguyên nhân và đạt sự nhất trí cho từng trường hợp.

Phương pháp này mang tính khách quan và toàn diện hơn so với các phương pháp dựa vào điều tra chi tiêu hoặc thu nhập, tuy nhiên, nó cũng đòi hỏi chi phí cao.

Mô hình nghèo đói của Gillis – Perkins – Roemer -Snodgrass

M Gillis, D H Perkins, M Roemer và D R Snodgrass (1983) đã đúc kết mối quan hệ giữa giảm nghèo đói và tăng trưởng kinh tế theo hướng khi GNP/người tăng, thu nhập trung bình của người nghèo sẽ tăng.

Y: Thu nhập trung bình trong năm của 40% hộ nghèo nhất của xã hội.

Theo nghiên cứu của Đinh Phi Hổ (2008), dựa vào dữ liệu thu thập từ 63 quốc gia trong giai đoạn 1965 - 1988, 97% sự thay đổi thu nhập trung bình hàng năm của 40% hộ nghèo nhất được giải thích bởi sự biến động của GNP bình quân đầu người.

Các nhà kinh tế học đã phát hiện ra mối liên hệ tích cực giữa tình trạng nghèo đói và các khu vực có GNP/người thấp Điều này cho thấy rằng số lượng người nghèo thường tập trung chủ yếu ở những vùng địa lý có GNP/người thấp.

Bảng 1.1: Số người nghèo đói phân theo vùng địa lý

% của tổng số người nghèo trên thế giới

Châu Mỹ La tinh và vùng Caribe 180 16

Trung Đông và Bắc Phi 60 5 Đông Âu 6 1

According to a study by M Gillis, D.H Perkins, M Roemer, and D.R Snodgrass in 1983, poverty in Vietnam is predominantly concentrated in the northern mountainous regions, the North Central Coast, and the Mekong Delta This finding was highlighted in a 1999 report by the NGO Working Group, as cited by Đinh Phi.

Bảng 1.2: Số người nghèo đói phân theo vùng địa lý ở Việt Nam (theo tiêu chuẩn của World Bank)

Vùng Tỷ phần trong tổng số nghèo đói quốc gia (%) Tỷ lệ người nghèo đói (%) Dân số

Núi phía Bắc 21 28 18 13,5 Đồng bằng sông Hồng 23 15 20 14,9

Tây nguyên 4 5 4 2,8 Đông Nam bộ 7 3 13 9,7 Đồng bằng sông Cửu Long 18 21 21 16,3

Mô hình này chỉ ra rằng tăng trưởng và phát triển kinh tế có tác động tích cực đến việc nâng cao thu nhập cho người nghèo, từ đó giúp giảm thiểu số lượng người sống trong cảnh nghèo đói Vì vậy, việc nhấn mạnh vào mục tiêu xóa đói giảm nghèo mà không dựa vào nền tảng tăng trưởng kinh tế là một quan điểm sai lầm.

Mô hình vị trí nghèo đói chỉ ra rằng người nghèo chủ yếu sống ở các khu vực có thu nhập thấp như nông thôn và miền núi Vì vậy, cần chú trọng vào chính sách thu hút đầu tư và ưu tiên phân bổ nguồn lực để xóa đói giảm nghèo tại những vùng này.

Nghèo đói nông thôn và tăng trưởng nông nghiệp

Nghèo đói nông thôn và phát triển nông nghiệp bền vững có mối liên hệ chặt chẽ, với nghiên cứu của Rao C.H.H và Chopra K (1991) chỉ ra rằng tăng trưởng nông nghiệp có thể dẫn đến nghèo đói Trong phương thức quảng canh, tăng trưởng nông nghiệp chỉ đạt hiệu quả ngắn hạn, trong khi phương thức thâm canh lại gây lạm dụng hóa chất, dẫn đến suy thoái tài nguyên đất và nước Sự suy thoái môi trường ảnh hưởng tiêu cực đến sản lượng nông nghiệp, làm giảm thu nhập và gia tăng thất nghiệp, từ đó tạo ra tình trạng nghèo đói Với thu nhập thấp và tỷ lệ thất nghiệp cao, người dân nông thôn thường khai thác tài nguyên tự nhiên một cách bừa bãi, như phá rừng hay đánh bắt tràn lan, làm trầm trọng thêm sự suy thoái môi trường Kết quả là, nông dân rơi vào vòng lẩn quẩn của nghèo đói, khi thu nhập giảm sút và môi trường tiếp tục bị hủy hoại.

Nguyên nhân nghèo đói

Có 8 nhóm yếu tố chính có thể ảnh hưởng đến nghèo đói nông thôn, bao gồm: nghề nghiệp, tình trạng việc làm; trình độ học vấn; giới tính của chủ hộ; quy mô hộ và số người sống phụ thuộc; quy mô diện tích đất của hộ gia đình; quy mô vốn vay từ định chế chính thức; những hạn chế của người dân tộc thiểu số; khả năng tiếp cận cơ sở hạ tầng (Bales S, 2001; Dominique V D W và Dileni G, 2000;

Waheed, 1996; Wan D W và Cratty 2002; WB, 2007, trích trong Đinh Phi Hổ,

Mỗi quốc gia và địa bàn có những đặc thù riêng về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, lịch sử và phong tục tập quán, dẫn đến sự khác biệt trong các yếu tố ảnh hưởng đến nghèo đói Nghiên cứu của các nhà khoa học cho thấy, Việt Nam cũng sở hữu những đặc trưng riêng, từ đó làm cho các yếu tố tác động đến tình trạng nghèo đói trở nên đa dạng và khác biệt.

1.5.1 Những hạn chế của người dân tộc thiểu số:

Người dân tộc thiểu số thường sống ở những vùng có điều kiện sống khó khăn và trình độ dân trí thấp, dẫn đến nguy cơ nghèo đói cao hơn so với người dân Kinh sống ở khu vực thuận lợi Tại Việt Nam, có 54 dân tộc, trong đó dân tộc Kinh chiếm hơn 80%, còn lại 53 dân tộc thiểu số chủ yếu sinh sống ở vùng cao, vùng sâu, và vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn Họ ít có cơ hội tiếp cận tiến bộ khoa học kỹ thuật và có trình độ học vấn thấp, làm tăng khả năng nghèo đói Theo Tổng cục Thống kê, tỷ lệ hộ nghèo đói ở các dân tộc thiểu số cao gấp 2-3 lần so với người Kinh.

Theo số liệu từ Ban Chỉ đạo điều tra xác định hộ nghèo tỉnh Sóc Trăng, tỷ lệ hộ nghèo trong cộng đồng dân tộc Khmer luôn cao hơn mức trung bình của toàn tỉnh, với sự chênh lệch trên 10%.

Bảng 1.3: Tình hình nghèo đói tỉnh Sóc Trăng phân theo thành phần dân tộc

Tỷ lệ hộ nghèo 2001 (%) Tỷ lệ hộ nghèo 2005 (%)

Nguồn: Ban Chỉ đạo điều tra xác định hộ nghèo tỉnh Sóc Trăng, 2006.

Theo Báo cáo phát triển Việt Nam 2004, tỷ lệ nghèo trong các dân tộc thiểu số rất cao, đặc biệt khi xem xét các chỉ tiêu phúc lợi khác ngoài chi tiêu đầu người Dân tộc thiểu số có trình độ học vấn thấp hơn so với dân tộc Kinh và Hoa Mặc dù đã có những cải thiện trong các chỉ tiêu này, nhưng vẫn còn kém xa so với mức trung bình.

Theo Báo cáo phát triển Việt Nam 2004, chi tiêu bình quân đầu người của các hộ dân tộc thiểu số thấp hơn 13% so với hộ người Kinh hoặc Hoa, mặc dù các đặc điểm hộ và cộng đồng tương đồng Các hộ dân tộc thiểu số thường có quy mô lớn hơn và nhiều con hơn, trong khi tỷ lệ học vấn của chủ hộ và vợ/chồng cũng thấp hơn Ngoài ra, tài sản như nhà ở và các tài sản khác của họ cũng dưới mức trung bình Tất cả những yếu tố này dẫn đến việc các hộ dân tộc thiểu số gặp nhiều khó khăn hơn về kinh tế.

Theo nghiên cứu của Hoàng Thanh Hương và các tác giả (2006), các dân tộc thiểu số sống chung với người Kinh – Hoa trong cùng một xã gặp khó khăn trong việc theo kịp về mức sống Đặc biệt, những dân tộc thiểu số không có người Kinh – Hoa cùng sinh sống thường có mức sống thấp hơn đáng kể so với những nhóm sống trong khu vực có sự hiện diện của người Kinh – Hoa.

1.5.2 Nghề nghiệp, tình trạng việc làm:

Vùng ven biển đồng bằng Sông Cửu Long có tỷ trọng người nghèo cao trong ngành nông nghiệp, với 38% người nghèo tự làm nông nghiệp và 41,5% làm thuê Trong khi đó, tỷ lệ người nghèo trong ngành công nghiệp - xây dựng là 7,6%, dịch vụ 12,9% và công chức chỉ chiếm 2% (Tổng cục Thống kê, 2006, trích trong Đinh Phi Hổ, 2008).

Bảng 1.4: Tình trạng việc làm và nghèo đói ở vùng ven biển ĐBSCL 2004

Tình trạng việc làm Tỷ trọng người nghèo theo tình trạng việc làm (%)

Theo Tổng cục Thống kê năm 2006, nền nông nghiệp Việt Nam chưa phát triển bền vững và năng suất còn thấp Thiên tai và dịch bệnh thường xuyên xảy ra, dẫn đến độ rủi ro cao Thị trường tiêu thụ và giá cả sản phẩm nông nghiệp không ổn định, khiến thu nhập của người nông dân thấp và dễ bị rơi vào tình trạng đói nghèo Người nghèo thường thiếu việc làm ổn định, phải làm thuê hoặc làm nông với thu nhập thấp hơn so với các ngành nghề phi nông nghiệp.

1.5.3 Giới tính của chủ hộ:

Nghiên cứu của Đinh Phi Hổ và các cộng tác viên (2006) tại tỉnh Bình Phước chỉ ra rằng tình trạng nghèo đói có mối liên hệ với giới tính của chủ hộ Cụ thể, tỷ lệ hộ gia đình do nữ làm chủ có tỷ lệ nghèo cao hơn so với hộ do nam làm chủ Ngược lại, các hộ do nam làm chủ thường có điều kiện sống tốt hơn Tình trạng này phổ biến ở các vùng nông thôn nghèo, nơi phụ nữ thường gặp khó khăn trong việc tìm kiếm việc làm với thu nhập cao và thường phải phụ thuộc vào thu nhập của nam giới trong gia đình.

Bảng 1.5: Tình trạng nghèo và giới tính của chủ hộ ở tỉnh Bình Phước

Nguồn: Đinh Phi Hổ (Chủ nhiệm), Nguyễn Trọng Hoài và các cộng tác khác, 2006.

Theo Báo cáo phát triển Việt Nam 2004, người dân ở một số khu vực đã chỉ ra rằng các hộ gia đình do nữ làm chủ thường dễ bị tổn thương hơn.

Tại Ninh Thuận, phụ nữ bị chồng bỏ hoặc ly dị hầu như chắc chắn trở thành nghèo

Tại Hà Giang và Hải Dương, người dân nói rằng các hộ nuôi con một mình, đặc biệt là phụ nữ sẽ có nhiều khả năng trở thành nghèo.

1.5.4 Quy mô hộ và số người sống phụ thuộc:

Cùng mức thu nhập, hộ gia đình lớn có chi tiêu bình quân đầu người thấp hơn so với hộ nhỏ Hơn nữa, hộ có ít lao động tạo thu nhập nhưng nhiều người phụ thuộc sẽ có chi tiêu đầu người càng giảm, do thu nhập phải chia sẻ cho những người phụ thuộc, dẫn đến nguy cơ nghèo đói cao hơn.

Nghiên cứu của Đinh Phi Hổ và các cộng tác viên (2006) tại Bình Phước cho thấy có mối liên hệ tỷ lệ thuận giữa tình trạng nghèo và số người phụ thuộc trong hộ gia đình.

Bảng 1.6: Tình trạng nghèo và số người sống phụ thuộc trong hộ gia đình ở tỉnh Bình Phước

Chung Các nhóm chi tiêu theo đầu người

Quy mô hộ gia đình

Số người phụ thuộc trung bình (người) 1,04 1,30 1,10 0,89 0,80 0,57

Tỷ lệ người phụ thuộc trong hộ (%) 21 24 23 19 17 19

Nguồn: Đinh Phi Hổ (Chủ nhiệm), Nguyễn Trọng Hoài và các cộng tác khác (2006).

Theo Báo cáo phát triển Việt Nam 2000, hơn 80% người nghèo có trình độ học vấn từ trung học cơ sở trở xuống, trong đó trên 50% chỉ có trình độ tiểu học hoặc thấp hơn Do thu nhập thấp và không đủ chi tiêu cho nhu cầu cơ bản, họ không chú trọng đến việc học hành Hệ quả là những người có học vấn thấp thường gặp khó khăn trong việc tìm kiếm việc làm với thu nhập ổn định.

Bảng 1.7: Nghèo đói và tình trạng học vấn ở Việt Nam

Trình độ học vấn cao nhất Tỷ lệ nghèo (%) Tỷ lệ trong tổng dân số (%)

Cao đẳng, THCN 4 6 Đại học 0 3

Nguồn: Báo cáo phát triển Việt Nam 2000.

Những người có học vấn thấp thường không thể tiếp thu và áp dụng kiến thức cũng như kỹ thuật sản xuất mới, dẫn đến năng suất và chất lượng công việc kém, từ đó thu nhập thấp và rơi vào vòng luẩn quẩn của nghèo đói Nghiên cứu về đói nghèo có sự tham gia của người dân (PPA) cho thấy rằng các hộ gia đình khá giả thường xuyên tiếp xúc với cán bộ khuyến nông, có mối quan hệ cộng đồng tốt và dễ dàng tiếp cận thông tin mới từ sách báo và các phương tiện truyền thông đại chúng.

Đo lường nghèo khổ

1.6.1 Đo lường quy mô, độ sâu và tính nghiêm trọng của đói nghèo: Để đo lường nghèo đói, các nhà nghiên cứu sử dụng các chỉ số thống kê như: chỉ số đếm đầu người (xác định tỷ lệ đói nghèo theo số lượng trong dân số), khoảng cách đói nghèo (xác định mức độ sâu của đói nghèo) và bình phương khoảng cách đói nghèo (xác định tính nghiêm trọng của đói nghèo) Theo Foster, Green và Thorbecke, 1984, trích trong Nguyễn Trọng Hoài, 2005, đã tính toán 3 chỉ số trên theo công thức sau: α α ∑

Trong đó: yi: đại lượng xác định phúc lợi (chi tiêu đầu người) đối với người thứ i.

N: số người có trong mẫu dân cư.

M: số người nghèo. α: đại lượng đo mức độ quan tâm đến sự bất bình đẳng giữa những người nghèo

Khi α = 0, chỉ số Po được tính bằng M/N, với M là số người nghèo và N là tổng số người trong mẫu, được gọi là tỷ số đếm trên đầu người (Headcount ratio) hay chỉ số đếm đầu người (Headcount index) Đây là chỉ số phổ biến nhất và dễ tính, nhưng nó không phản ánh mức độ nghiêm trọng của tình trạng nghèo đói dựa trên chi tiêu hay thu nhập của người nghèo so với ngưỡng nghèo.

Khi α = 1, chỉ số khoảng cách nghèo đói phản ánh sự thiếu hụt trung bình trong chi tiêu của các hộ nghèo so với ngưỡng nghèo, đại diện cho mức trung bình của toàn bộ dân số Đây được coi là chi phí tối thiểu để xóa bỏ nghèo đói, giả định rằng mọi khoản chi chuyển nhượng đều đến đúng đối tượng Tuy nhiên, thực tế cho thấy việc chuyển giao thường gặp thất thoát và chi phí hành chính, dẫn đến chi phí thực tế để xóa bỏ nghèo đói thường cao hơn nhiều so với khoảng cách nghèo đói trung bình.

Khi α = 2, chỉ số khoảng cách nghèo bình phương (squared poverty gap index) hay chỉ số nhạy cảm nghèo (sensitive gap ratio of poverty) được sử dụng để thể hiện mức độ nghiêm trọng của nghèo đói Chỉ số này đặc biệt chú trọng vào nhóm người nghèo nhất, từ đó làm tăng thêm trọng số cho họ, phản ánh rõ ràng hơn cường độ của tình trạng nghèo.

1.6.2 Đo lường nghèo khổ trên phương diện phân phối:

Theo Đinh Phi Hổ (2006), bất bình đẳng trong phân phối thu nhập đang trở thành một vấn đề lớn trong phát triển kinh tế, thu hút sự quan tâm của nhiều quốc gia Các nhà kinh tế và tổ chức quốc tế thường sử dụng các thước đo như đường cong Lorenz, hệ số Gini, tiêu chuẩn WB, hệ số chênh lệch thu nhập và chỉ số phát triển giới để phân tích và nghiên cứu tình trạng bất bình đẳng này.

Các mô hình phân tích các nhân tố tác động đến nghèo đói

1.7.1 Mô hình hồi quy tuyến tính xác định các yếu tố tác động đến chi tiêu đầu người của hộ gia đình:

Theo nghiên cứu của David và Osutka (1994) cùng với Dominique và Jonathan (1999), được trích dẫn trong công trình của Nguyễn Trọng Hoài (2005), mô hình kinh tế lượng đã phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chi tiêu, với dạng hàm logarit.

C: chi tiêu bình quân đầu người hàng năm. βo, βi: hệ số hồi quy của mô hình.

Xi: các yếu tố tác động đến chi tiêu bình quân (biến độc lập).

Mô hình tổng quát trên có thể được viết lại bằng cách biến đổi toán học như sau:

Tác động biên của từng yếu tố đến chi tiêu phụ thuộc vào hệ số hồi quy và chi tiêu ban đầu Giả sử chi tiêu bình quân ban đầu là Co, tác động biên của yếu tố Xi được xác định là Coxβi Điều này có nghĩa là khi yếu tố Xi tăng thêm một đơn vị, chi tiêu bình quân đầu người sẽ tăng lên một lượng tương ứng với βi lần so với chi tiêu ban đầu.

Mô hình hồi quy có dạng:

1.7.2 Mô hình logistic phân tích các yếu tố tác động đến khả năng nghèo của hộ gia đình:

Theo nghiên cứu của Nguyễn Trọng Hoài và các cộng sự (2005), tình trạng nghèo xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, cho thấy khả năng nghèo phụ thuộc vào các yếu tố tác động Để định lượng ảnh hưởng của các biến số kinh tế và xã hội đến việc đánh giá hộ nghèo, mô hình hồi quy logistic được sử dụng, trong đó biến phụ thuộc nhận giá trị 1 nếu hộ gia đình nghèo và 0 nếu không nghèo.

Sử dụng phương pháp tuyến tính hóa biến đổi mô hình trên như sau: k k o i i X X X

O P o o o = − là hệ số chênh lệch nghèo ban đầu, trong đó Po là xác suất nghèo ban đầu.

Từ phương trình suy ra: k k o X X o o o e

Giả định rằng các yếu tố khác không thay đổi, khi tăng Xk lên 1 đơn vị thì hệ số chênh lệch nghèo mới là O1 sẽ là: k k k o k k k o k k o e e e

Công thức trên có thể viết lại như sau: O e k

Thế hệ số Odd vào, ta được:

Công thức này chỉ ra rằng, khi các yếu tố khác được giữ nguyên, việc tăng yếu tố Xk lên 1 đơn vị sẽ dẫn đến sự chuyển dịch xác suất nghèo của một hộ gia đình từ Po sang một mức độ khác.

Bằng cách triển khai như vậy, chúng ta có thể mô tả các kịch bản liên quan đến những yếu tố ảnh hưởng đến khả năng một hộ gia đình rơi vào ngưỡng nghèo Từ đó, chúng ta có thể định lượng tác động của những yếu tố này nhằm giảm xác suất hộ gia đình rơi vào tình trạng nghèo đói.

Chương 2 TỔNG QUAN ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Giới thiệu tổng quan về địa bàn nghiên cứu:

2.1.1 Tổng quan về KTXH tỉnh Sóc Trăng: Được tách ra từ tỉnh Hậu Giang (cũ) năm 1992, Sóc Trăng là tỉnh nằm cuối lưu vực sông Hậu, thuộc vùng Đồng bằng sông Cửu Long, phía Bắc giáp tỉnh Hậu Giang và thành phố Cần Thơ, phía Đông giáp tỉnh Trà Vinh, Tây giáp tỉnh Bạc Liêu, Nam giáp biển Đông Diện tích tự nhiên 331.176 ha, bằng 8,33% diện tích vùng Đồng bằng sông Cửu Long; trong đó có 278.153 ha đất nông nghiệp, chủ yếu là đất trồng lúa 188.067 ha (chiếm tỷ trọng 67,76% diện tích đất nông nghiệp), đất lâm nghiệp có rừng 11.527 ha (chiếm 4,14% đất nông nghiệp) Dân số 1.293.000 người (năm 2008), dân tộc Kinh chiếm 65,20%, Khmer 28,92%, Hoa 5,88% Đơn vị hành chính gồm 08 huyện và 01 thành phố, với 105 xã, phường, thị trấn

Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm đạt trên 10%, với GDP bình quân đầu người vào năm 2008 là 671 USD (theo giá cố định năm 1994) Cơ cấu kinh tế năm 2008 gồm 3 khu vực nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ chiếm tỷ lệ lần lượt là 50,44%, 19,04% và 30,52%, so với năm 1992 là 68,30%, 9,68% và 22,02%.

Sản xuất nông nghiệp là thế mạnh của tỉnh, chủ yếu tập trung vào trồng trọt và nuôi trồng thủy sản Trong đó, diện tích trồng lúa năm 2008 đạt 322.250 ha, với tổng sản lượng lúa vượt qua 1,7 triệu tấn Các loại cây trồng chính bao gồm lúa, hoa màu và cây ăn quả.

Chăn nuôi đang được phát triển mạnh mẽ nhằm chuyển đổi cơ cấu cây trồng và vật nuôi, với các loài vật nuôi chủ yếu bao gồm bò, heo và gia cầm Tính đến năm 2008, tổng số lượng đàn bò đạt 33.061 con, đàn heo có 302.951 con, và đàn gia cầm lên tới 3.500.000 con.

Năm 2008, diện tích nuôi trồng thủy sản tại tỉnh đạt 67.327 ha, trong đó nuôi tôm chiếm 47.945 ha Tất cả các huyện và thành phố trong tỉnh đều có hoạt động nuôi trồng thủy sản, bao gồm cả vùng nước ngọt Tổng sản lượng thủy sản nuôi trồng và khai thác trong năm này đạt 113.950 tấn.

Ngành công nghiệp của tỉnh chủ yếu tập trung vào chế biến nông - thủy sản và thực phẩm, chiếm hơn 90% giá trị sản xuất công nghiệp, với các sản phẩm chủ lực như tôm đông lạnh, cá đông, đường, gạch, bia và gạo xay xát Tôm đông lạnh là mặt hàng xuất khẩu quan trọng nhất Năm 2008, giá trị sản xuất công nghiệp đạt 6.250 tỷ đồng, hiện tại có 1.762 doanh nghiệp hoạt động với tổng vốn đăng ký đầu tư trên 5.510 tỷ đồng Trong đó, có 05 doanh nghiệp chế biến thủy sản với 8 nhà máy, tổng công suất đạt trên 90.000 tấn thành phẩm/năm Khu công nghiệp An Nghiệp được thành lập năm 2006 đã thu hút 30 dự án đầu tư, với diện tích thuê đất 130 ha (chiếm 74,5% diện tích đất cho thuê) và tổng vốn đầu tư đăng ký là 2.083 tỷ đồng.

Giá trị kim ngạch xuất khẩu hàng hóa năm 2008 đạt 365 triệu USD, trong đó xuất khẩu thủy sản chiếm trên 95%.

Các ngân hàng thương mại đang mở rộng nhanh chóng về tổ chức và mạng lưới huy động vốn, cho vay, góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy sản xuất và lưu thông hàng hóa Năm 2008, doanh số cho vay đạt 16.730 tỷ đồng, với tổng dư nợ gần 9.000 tỷ đồng.

Tổng số trường phổ thông trong toàn tỉnh năm học 2007-2008 là 530 trường

Các trường học trong tỉnh đang được xây dựng mới theo chương trình kiên cố hóa, giúp xóa bỏ tình trạng học ca 3 Hiện tại, toàn tỉnh đã có 53 trường đạt chuẩn quốc gia, chiếm tỷ lệ 10%.

Cơ sở vật chất và trang thiết bị y tế đã được đầu tư chú trọng, hiện tại có 78/105 xã, phường, thị trấn trong tỉnh đạt chuẩn quốc gia về y tế, chiếm tỷ lệ 74,28%.

Tại Việt Nam, 90,47% xã có bác sĩ phục vụ, đảm bảo chăm sóc sức khỏe cho cộng đồng 100% xã có nữ hộ sinh trung học hoặc y sĩ sản nhi, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ y tế Tỷ lệ giường bệnh trên vạn dân đạt 14,92, trong khi tỷ lệ bác sĩ trên vạn dân là 3,5, cho thấy sự phát triển trong cung cấp dịch vụ y tế.

Phương pháp phân tích

2.2.1 Dựa vào chi tiêu bình quân của hộ làm tiêu chí xác định hộ nghèo:

Trong nghiên cứu về nghèo đói, mức chi tiêu thường được sử dụng làm tiêu chí chính để phân tích và đánh giá mức sống của hộ gia đình Luận văn này lựa chọn mức chi tiêu vì số liệu điều tra liên quan đến chi tiêu hộ gia đình thường chính xác hơn so với số liệu thu nhập, nhờ vào những lý do cụ thể và đáng tin cậy.

- Về tâm lý, hộ gia đình thường có khuynh hướng khai thấp thu nhập của mình so với thực tế

Nhiều hộ gia đình có nguồn thu nhập đa dạng trong năm, chẳng hạn như hộ sản xuất và kinh doanh theo hướng đa dạng hóa ngành nghề để gia tăng thu nhập Tuy nhiên, một số hộ gặp khó khăn trong việc xác định đầy đủ thu nhập của mình do công việc không ổn định, thường xuyên thay đổi theo mùa vụ hoặc làm nhiều nghề khác nhau.

Cây lâu năm và gia súc lớn như trâu, bò thường cần thời gian đầu tư ít nhất một năm trước khi thu hoạch sản phẩm, điều này khiến việc tính toán thu nhập hàng năm trở nên khó khăn.

Đối với hộ khá giả, việc mất mùa do thiên tai hoặc lỗ vốn trong một năm không thể coi là thu nhập âm để xếp vào diện nghèo Ngoài ra, một số hộ gia đình nghèo có thể có thu nhập tăng bất thường trong năm điều tra, dẫn đến việc sử dụng số liệu thu nhập không chính xác và đánh giá sai đối tượng hộ nghèo.

Theo tâm lý chi tiêu, hộ gia đình thường dựa vào tài sản hiện có và kỳ vọng thu nhập tương lai Hộ nghèo, do thiếu tiền, thường hạn chế chi tiêu và gặp khó khăn trong việc tiếp cận vốn vay do không có tài sản thế chấp; nếu có vay, số tiền thường rất thấp, không đủ cho nhu cầu chi tiêu Ngược lại, những hộ không nghèo thường có các khoản chi tiêu cao bất thường như chữa bệnh, mua sắm hàng cao cấp, hoặc xây dựng, sửa chữa nhà.

2.2.2 Cơ sở xác định nghèo:

Khái niệm nghèo chúng tôi nghiên cứu trong luận văn này là nghèo tuyệt đối

Theo quy định của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, ngưỡng nghèo được áp dụng từ năm 2009 là 300.000 đồng/người/tháng, tương đương 3.600.000 đồng/người/năm Do đó, hộ gia đình nào có mức chi tiêu đầu người dưới 300.000 đồng trong tháng sẽ được coi là hộ nghèo, trong khi hộ có mức chi tiêu từ 300.000 đồng trở lên sẽ không thuộc diện nghèo.

Mô hình nghiên cứu

Luận văn này áp dụng mô hình hồi quy logistic để phân tích và ước lượng mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến khả năng nghèo của hộ gia đình.

Y = f(DTOC, GTINH, HVAN, NGHE, QMHO, PHTHUOC, DTDAT, VAY, DUONGOTO)

Y là biến phụ thuộc, biến giả, có giá trị bằng 1 nếu hộ gia đình nghèo và bằng 0 cho tất cả các hộ gia đình khác (không nghèo).

* Các biến độc lập Xi (các nhân tố tác động):

DTOC (X1) là biến thể hiện thành phần dân tộc của hộ gia đình, với giá trị 1 cho hộ thuộc dân tộc Kinh - Hoa và giá trị 0 cho hộ thuộc dân tộc Khmer Kỳ vọng rằng biến này có mối quan hệ nghịch biến với xác suất rơi vào ngưỡng nghèo, thể hiện sự tương quan âm (-).

GTINH (X2) là biến thể hiện giới tính của chủ hộ, với giá trị 0 cho nữ và 1 cho nam Dự đoán rằng biến này có mối quan hệ nghịch biến với xác suất rơi vào ngưỡng nghèo, thể hiện qua tương quan âm (-).

HVAN (X3): biến thể hiện số năm đi học của chủ hộ Kỳ vọng có mối quan hệ nghịch biến với xác suất rơi vào ngưỡng nghèo, tương quan (-).

Biến thể NGHE (X4) thể hiện nghề nghiệp của chủ hộ, với giá trị 0 cho hộ làm việc trong lĩnh vực phi nông nghiệp và giá trị 1 cho hộ làm nông nghiệp Dự đoán rằng biến thể này có mối quan hệ đồng biến với xác suất rơi vào ngưỡng nghèo, cho thấy tương quan tích cực (+).

QMHO (X5) là biến thể thể hiện số lượng người sống trong một hộ gia đình, không bao gồm những người làm thuê hoặc ở nhờ Biến thể này dự kiến sẽ có mối quan hệ đồng biến với xác suất rơi vào ngưỡng nghèo, cho thấy sự tương quan tích cực (+) giữa số người trong hộ và khả năng rơi vào tình trạng nghèo đói.

PHTHUOC (X6): biến thể hiện số người sống phụ thuộc trong hộ Kỳ vọng có mối quan hệ đồng biến với xác suất rơi vào ngưỡng nghèo, tương quan (+).

DTDAT (X7) là biến thể hiện diện tích đất sản xuất của hộ, được tính bằng đơn vị 1000m², bao gồm cả đất nông nghiệp và các loại đất khác Kỳ vọng rằng diện tích đất sản xuất có mối quan hệ nghịch biến với xác suất rơi vào ngưỡng nghèo, thể hiện qua tương quan âm (-).

VAY (X8) đại diện cho tổng giá trị vốn vay (triệu đồng) mà hộ gia đình nhận từ các định chế chính thức và không chính thức Mối quan hệ giữa giá trị vốn vay và xác suất rơi vào ngưỡng nghèo được kỳ vọng là nghịch biến, với tương quan âm (-).

DUONGOTO (X9) thể hiện khoảng cách tính bằng km từ hộ gia đình đến đường ô tô gần nhất Dự kiến, yếu tố này sẽ có mối quan hệ đồng biến với xác suất rơi vào ngưỡng nghèo, cho thấy sự tương quan tích cực (+) giữa chúng.

Trong mô hình này, người chủ hộ gia đình đóng vai trò quyết định trong các vấn đề tài chính và cuộc sống hàng ngày của gia đình, không chỉ đơn thuần là người đứng tên trong sổ hộ khẩu.

Nguồn thông tin, phương pháp, công cụ thu thập thông tin

Nghiên cứu sử dụng số liệu sơ cấp bằng cách phỏng vấn trực tiếp 153 hộ gia đình tại 9 ấp của 3 xã thuộc huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng Dữ liệu thu thập được sẽ được phân tích để đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến xác suất rơi vào ngưỡng nghèo thông qua mô hình hồi quy logistic.

- Sử dụng số liệu thứ cấp: các số liệu thống kê của cơ quan Thống kê có liên quan đến nghèo đói tại địa phương.

2.4.2 Phương pháp, công cụ, thời gian thu thập thông tin

Dựa trên đặc điểm dân tộc, kinh tế và xã hội, chúng tôi đã lựa chọn 3 xã với tỷ lệ hộ nghèo cao, trung bình và thấp so với mức bình quân của huyện để thực hiện điều tra Phương pháp điều tra được áp dụng là phỏng vấn trực tiếp theo bảng câu hỏi.

Bài viết đề cập đến ba xã được chọn để khảo sát tỷ lệ hộ nghèo, bao gồm thị trấn Mỹ Xuyên với tỷ lệ hộ nghèo 15,51%, thấp hơn mức trung bình của huyện là 34% (năm 2005); xã Thạnh Thới An với tỷ lệ hộ nghèo 33,22%, tương đương với tỷ lệ nghèo của huyện; và xã Thạnh Quới có tỷ lệ hộ nghèo cao nhất là 45,54% Trong mỗi xã, ba ấp được lựa chọn có tỷ lệ hộ nghèo cao, trung bình và thấp là: ấp Chợ Cũ, Vĩnh Xuyên, Hòa Mỹ (thị trấn Mỹ Xuyên); ấp Thanh Nhàn, An Hòa 2, Tắc Bướm (xã Thạnh Thới An); và ấp Hòa Khanh, ấp Ngọn, Bưng Thum (xã Thạnh Quới).

Chúng tôi đã tiến hành điều tra 153 hộ gia đình, được chọn theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên đơn giản, với 17 hộ gia đình ở mỗi ấp (tổng cộng 9 ấp).

Thời gian điều tra: tháng 11 – 12/2008.

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 30 3.1 Mô tả dữ liệu nghiên cứu

Chi tiêu bình quân đầu người

Kết quả điều tra cho thấy, trong mẫu nghiên cứu, có 73 hộ nghèo với mức chi tiêu bình quân chỉ 224 ngàn đồng/người/tháng, trong khi đó, 80 hộ không nghèo có mức chi tiêu bình quân cao hơn, đạt 489 ngàn đồng/người/tháng.

Để làm rõ sự khác biệt về đặc tính giữa các nhóm hộ nghèo và giàu, chúng tôi đã phân chia chi tiêu hộ gia đình thành 5 nhóm: nghèo, khá nghèo, trung bình, khá và giàu Nhóm nghèo bao gồm 68 hộ với mức chi tiêu dưới 291 ngàn đồng/người/tháng, trong đó chi tiêu trung bình là 219 ngàn đồng/người/tháng Nhóm khá nghèo gồm 54 hộ có mức chi tiêu giới hạn từ

292 – 454 ngàn đồng/người/tháng, chi tiêu trung bình là 359 ngàn đồng/người/tháng; nhóm 3 (trung bình) gồm 12 hộ có mức chi tiêu giới hạn từ 455 –

618 ngàn đồng/người/tháng, chi tiêu trung bình 534 ngàn đồng/người/tháng; nhóm

Nhóm 4 (khá giàu) bao gồm 9 hộ gia đình với mức chi tiêu từ 619 đến 781 ngàn đồng/người/tháng, trong đó chi tiêu trung bình đạt 678 ngàn đồng/người/tháng Trong khi đó, nhóm 5 (giàu) gồm 10 hộ gia đình có mức chi tiêu từ 782 ngàn đồng/người/tháng trở lên, với chi tiêu trung bình là 863 ngàn đồng/người/tháng.

Mức chi tiêu trung bình của mẫu điều tra đạt 362 ngàn đồng/người/tháng, trong khi giá trị trung vị là 316 ngàn đồng/người/tháng Điều này cho thấy có 76 hộ trong số 152 hộ quan sát có mức chi tiêu dưới 316 ngàn đồng/người/tháng, và 76 hộ còn lại có mức chi tiêu trên mức này.

Bảng 3.1: Chi tiêu bình quân đầu người theo nhóm chi tiêu ở huyện Mỹ Xuyên

Nhóm hộ Số hộ trong nhóm Giới hạn chi tiêu của nhóm (ngàn đồng)

Chi tiêu bình quân đầu người của nhóm (ngàn đồng)

Nhóm không nghèo 80 từ 300 trở lên 489

Nhóm giàu (5) 10 từ 782 trở lên 863

Nguồn: số liệu điều tra thực tế tại huyện Mỹ Xuyên, 2008.

Chi binh quan dau nguoi trong thang (ngan dong/nguoi/thang)

Nghèo đói và vấn đề dân tộc

Theo thống kê, tỷ lệ người dân tộc Khmer ở huyện Mỹ Xuyên chỉ chiếm 42,48%, trong khi tỷ lệ hộ nghèo của họ lên đến 65,75%, cao hơn nhiều so với 34,25% của hộ nghèo dân tộc Kinh – Hoa Khả năng tiếp cận cơ sở hạ tầng, đặc biệt là đường giao thông của người Khmer, cũng kém hơn, với khoảng cách trung bình từ nhà đến đường ô tô gần nhất là 2,62 km, gấp 2,33 lần so với hộ dân tộc Kinh, Hoa Tình trạng này phản ánh đời sống khó khăn của đồng bào dân tộc thiểu số trên toàn quốc và tại tỉnh Sóc Trăng, chủ yếu do trình độ học vấn thấp và sống ở những vùng điều kiện khó khăn, cơ sở hạ tầng kém.

Bảng 3.2: Nghèo đói và thành phần dân tộc ở huyện Mỹ Xuyên

Dân tộc Nhóm hộ Chung

Số hộ Tỷ lệ % Số hộ Tỷ lệ % Số hộ Tỷ lệ %

Bảng 3.3: Khoảng cách từ nhà đến đường ô tô gần nhất theo dân tộc ở huyện

Khmer Kinh - Hoa Khoảng cách từ nhà đến đường ô tô gần nhất (km)

Bảng 3.4: Trình độ học vấn theo dân tộc ở huyện Mỹ Xuyên

Dân tộc Học vấn chủ hộ (số năm đi học)

Trên đồ thị Hình 3.2, mối tương quan giữa chi tiêu bình quân đầu người của hộ gia đình và thành phần dân tộc của chủ hộ cho thấy rằng các hộ dân tộc Kinh - Hoa có mức chi tiêu bình quân đầu người cao hơn so với hộ dân tộc Khmer, điều này phù hợp với kỳ vọng.

Nghèo đói và nghề nghiệp

Theo điều tra tại huyện Mỹ Xuyên, 74,51% hộ gia đình nông thôn làm nghề nông nghiệp, trong khi 25,49% làm nghề phi nông nghiệp Tỷ lệ hộ nghèo trong ngành nông nghiệp chiếm 75,34% tổng số hộ nghèo, với 49,31% tự làm nông nghiệp và 26,03% làm thuê nông nghiệp Nhóm hộ làm thuê nông nghiệp có tỷ lệ hộ nghèo cao nhất, đạt 73,07%, trong khi nhóm tự làm nông nghiệp là 40,9% Tỷ lệ hộ nghèo trong nhóm buôn bán, dịch vụ là 56%, và nhóm làm thuê phi nông nghiệp là 37,5%, trong khi cán bộ, công chức chỉ có 16,66%.

Kinh tế huyện Mỹ Xuyên chủ yếu dựa vào nông nghiệp, trong khi các ngành dịch vụ vẫn chưa phát triển mạnh mẽ Các hộ làm nghề dịch vụ chủ yếu tham gia vào buôn bán nhỏ như tạp hóa, hàng rong, bán vé số, mua bán phế liệu và chạy xe ôm, dẫn đến thu nhập của họ thường ở mức thấp.

Bảng 3.5: Nghèo đói và nghề nghiệp của chủ hộ ở huyện Mỹ Xuyên

Loại việc làm của chủ hộ Không nghèo (%) Nghèo (%) Chung (%)

Tự làm nông nghiệp (kể cả chăn nuôi) (1)

Làm thuê phi nông nghiệp (4) 6,25 4,11 5,23

Thời gian làm việc (giờ/năm) 1.742 1.590 1.669

Thời gian làm việc trung bình hàng năm của chủ hộ chỉ đạt 1.669 giờ, tương đương với 5,35 giờ mỗi ngày, tính theo 26 ngày làm việc trong tháng Cụ thể, chủ hộ thuộc nhóm nghèo làm việc trung bình 5,09 giờ mỗi ngày, trong khi chủ hộ không nghèo làm việc 5,58 giờ mỗi ngày.

Trên đồ thị Hình 3.3, mối tương quan giữa chi tiêu bình quân đầu người và nghề nghiệp của chủ hộ cho thấy rằng các hộ có chủ hộ làm nghề phi nông nghiệp thường có chi tiêu bình quân đầu người cao hơn so với các hộ có chủ hộ làm nghề nông nghiệp, điều này phù hợp với kỳ vọng, mặc dù mức chênh lệch không đáng kể.

Nghèo đói và quy mô hộ, số người sống phụ thuộc

3.1 Mô tả dữ liệu nghiên cứu:

3.1.1 Chi tiêu bình quân đầu người:

Theo kết quả điều tra, trong mẫu nghiên cứu có 73 hộ nghèo với mức chi tiêu bình quân là 224 ngàn đồng/người/tháng, trong khi đó, 80 hộ không nghèo có mức chi tiêu bình quân đầu người là 489 ngàn đồng/người/tháng Hộ nghèo được xác định là những hộ có chi tiêu dưới 300 ngàn đồng/người/tháng, trong khi hộ không nghèo là những hộ có chi tiêu từ 300 ngàn đồng/người/tháng trở lên.

Để làm rõ sự khác biệt về các đặc tính giữa nhóm hộ nghèo nhất và giàu nhất, chúng tôi đã phân chia chi tiêu hộ gia đình trong mẫu khảo sát thành 5 nhóm: nghèo, khá nghèo, trung bình, khá, và giàu Nhóm nghèo bao gồm 68 hộ với mức chi tiêu dưới 291 ngàn đồng/người/tháng, với chi tiêu trung bình là 219 ngàn đồng/người/tháng Nhóm khá nghèo gồm 54 hộ có mức chi tiêu giới hạn từ

Nhóm 4 (khá giàu) bao gồm 9 hộ gia đình với mức chi tiêu từ 619 đến 781 ngàn đồng/người/tháng, trung bình đạt 678 ngàn đồng/người/tháng Trong khi đó, nhóm 5 (giàu) gồm 10 hộ có mức chi tiêu từ 782 ngàn đồng/người/tháng trở lên, với mức chi tiêu trung bình là 863 ngàn đồng/người/tháng.

Mức chi tiêu trung bình trong mẫu điều tra đạt 362 ngàn đồng/người/tháng, trong khi giá trị trung vị là 316 ngàn đồng/người/tháng Điều này cho thấy có 76 hộ trong số 152 hộ được quan sát có mức chi tiêu dưới 316 ngàn đồng/người/tháng, và 76 hộ còn lại có mức chi tiêu trên 316 ngàn đồng/người/tháng.

Hình 3.1: Phân bố chi tiêu bình quân đầu người của mẫu khảo sát 3.1.2 Nghèo đói và vấn đề dân tộc:

Theo thống kê, tỷ lệ người dân tộc Khmer ở huyện Mỹ Xuyên chỉ chiếm 42,48%, nhưng tỷ lệ hộ nghèo Khmer lên đến 65,75%, trong khi tỷ lệ hộ nghèo dân tộc Kinh – Hoa chỉ là 34,25% Hộ dân tộc Khmer gặp khó khăn trong việc tiếp cận cơ sở hạ tầng, đặc biệt là đường giao thông, với khoảng cách trung bình từ nhà đến đường ô tô gần nhất là 2,62 km, gấp 2,33 lần so với hộ dân tộc Kinh, Hoa Tình trạng này phản ánh thực tế đời sống của đồng bào dân tộc thiểu số trên toàn quốc và tỉnh Sóc Trăng, chủ yếu do người Khmer có trình độ học vấn thấp và thường sinh sống ở những vùng khó khăn với cơ sở hạ tầng kém.

Trên đồ thị Hình 3.2, mối tương quan giữa chi tiêu bình quân đầu người của các hộ gia đình và thành phần dân tộc của chủ hộ cho thấy rằng các hộ dân tộc Kinh - Hoa có xu hướng chi tiêu bình quân đầu người cao hơn so với hộ dân tộc Khmer, điều này phù hợp với kỳ vọng.

3.1.3 Nghèo đói và nghề nghiệp:

Theo điều tra tại huyện Mỹ Xuyên, 74,51% hộ gia đình nông thôn làm nghề nông nghiệp, trong khi 25,49% làm nghề phi nông nghiệp Tỷ lệ hộ nghèo trong nhóm làm nghề nông nghiệp chiếm 75,34%, với 49,31% hộ nghèo tự làm nông nghiệp và 26,03% làm thuê nông nghiệp Nhóm hộ làm thuê nông nghiệp có tỷ lệ hộ nghèo cao nhất là 73,07%, trong khi nhóm tự làm nông nghiệp có tỷ lệ 40,9% Các nhóm khác như buôn bán, dịch vụ có 56% hộ nghèo, làm thuê phi nông nghiệp là 37,5%, và cán bộ, công chức là 16,66%.

Kinh tế chính của huyện Mỹ Xuyên chủ yếu dựa vào nông nghiệp, trong khi các ngành dịch vụ vẫn chưa phát triển Các hộ làm nghề dịch vụ chủ yếu tham gia vào buôn bán nhỏ, như tạp hóa, hàng rong, bán vé số, mua bán phế liệu và chạy xe ôm, dẫn đến thu nhập thấp cho người dân.

Thời gian làm việc trung bình hàng năm của các hộ gia đình chỉ đạt 1.669 giờ, tương đương 5,35 giờ mỗi ngày (tính trên cơ sở 26 ngày làm việc mỗi tháng) Trong đó, hộ nghèo làm việc trung bình 5,09 giờ/ngày, trong khi hộ không nghèo làm việc nhiều hơn với 5,58 giờ/ngày.

Trên đồ thị Hình 3.3, mối tương quan giữa chi tiêu bình quân đầu người của hộ và nghề nghiệp của chủ hộ cho thấy rằng các hộ có chủ hộ làm nghề phi nông nghiệp thường có chi tiêu bình quân đầu người cao hơn so với các hộ có chủ hộ làm nghề nông nghiệp, mặc dù mức chênh lệch này không đáng kể.

3.1.4 Nghèo đói và giới tính:

Theo thống kê từ kết quả điều tra, tỷ lệ hộ nghèo do nữ giới làm chủ cao hơn so với nam giới, với 54,83% hộ nghèo có nữ là chủ hộ so với 45,90% hộ nghèo do nam giới làm chủ Điều này phản ánh thực tế rằng nữ giới thường có trình độ học vấn thấp hơn, nhiều người là góa bụa hoặc ly dị, dẫn đến những khó khăn trong cuộc sống.

Bảng 3.6 Nghèo đói theo giới tính chủ hộ ở huyện Mỹ Xuyên

Giới tính Không nghèo Nghèo Tổng

Số người Tỷ lệ % Số người Tỷ lệ % Số người Tỷ lệ %

Trên đồ thị Hình 3.4, đường tương quan giữa chi tiêu bình quân đầu người của hộ và giới tính chủ hộ không thể hiện rõ

3.1.5 Nghèo đói và quy mô hộ gia đình, số người sống phụ thuộc:

Theo Bảng 3.7, hộ nghèo có quy mô lớn hơn hộ khá, với trung bình 5,03 người trong một hộ nghèo, so với 3,56 người ở hộ khá và 3,30 người ở hộ giàu Sự chênh lệch giữa hộ giàu và hộ nghèo lên đến 1,73 người.

Bảng 3.7 Quy mô hộ trung bình theo nhóm chi tiêu ở huyện Mỹ Xuyên

Quy mô hộ Các nhóm chi tiêu bình quân đầu người

Chung Nghèo Khá nghèo Trung bình Khá giàu Giàu

Quy mô hộ gia đình giữa người Khmer và người Kinh - Hoa có sự chênh lệch nhẹ; cụ thể, hộ gia đình người Khmer trung bình có 4,94 người, trong khi hộ gia đình người Kinh - Hoa chỉ có 4,39 người.

Bảng 3.8: Quy mô hộ theo dân tộc ở huyện Mỹ Xuyên

Dân tộc Số thành viên trung bình trong hộ (người)

Trên đồ thị Hình 3.5, mối tương quan giữa chi tiêu bình quân đầu người và quy mô hộ cho thấy rằng các hộ đông thành viên thường có chi tiêu bình quân đầu người thấp hơn so với các hộ ít thành viên, điều này phù hợp với kỳ vọng.

Theo điều tra, hộ nghèo trung bình có 2,15 người phụ thuộc, trong khi hộ không nghèo chỉ có 1,63 người Sự chênh lệch giữa nhóm hộ nghèo nhất và nhóm hộ khá nhất là 1,06 người Điều này cho thấy người dân nông thôn hiện nay rất chú trọng đến việc làm, họ chủ động tìm kiếm công việc để tạo thu nhập cho gia đình, kể cả những công việc có thu nhập thấp như làm cỏ mướn, bán vé số hay thu lượm phế liệu.

Bảng 3.9: Số người sống phụ thuộc theo nghèo đói ở huyện Mỹ Xuyên

Số người sống phụ thuộc (người) 1,63 2,15 1,87

Bảng 3.10: Số người sống phụ thuộc theo 5 nhóm chi tiêu ở huyện Mỹ Xuyên

Các nhóm chi tiêu bình quân đầu người Chung Nghèo Khá nghèo Trung bình Khá giàu Giàu

Nghèo đói và giáo dục

Kết quả điều tra tại huyện Mỹ Xuyên cho thấy, chủ hộ thuộc nhóm nghèo có trình độ học vấn thấp hơn so với nhóm không nghèo, với số năm đi học trung bình của nhóm nghèo chỉ là 3,82 năm, trong khi nhóm giàu là 5,36 năm Điều này cho thấy trình độ học vấn chung của chủ hộ ở đây rất thấp, chỉ đạt 4,63 năm.

Bảng 3.11: Trình độ học vấn chủ hộ theo nghèo đói ở huyện Mỹ Xuyên

Loại hộ Học vấn chủ hộ (số năm đi học)

Bảng 3.12: Cấp học của chủ hộ theo nghèo đói ở huyện Mỹ Xuyên

Trình độ Tổng số hộ

Tỷ lệ nghèo trong nhóm %

Tỷ lệ trong số hộ nghèo

Theo Bảng 3.12, tỷ lệ nghèo của các hộ gia đình giảm dần theo trình độ học vấn của chủ hộ Cụ thể, nhóm chủ hộ mù chữ có tỷ lệ nghèo cao nhất, lên tới 60,87%, trong khi nhóm có trình độ tiểu học là 51,9%, phổ thông cơ sở 37,84% và phổ thông trung học chỉ còn 28,57%.

Tỷ lệ hộ nghèo trong nhóm chủ hộ không có học vấn hoặc chỉ có trình độ tiểu học chiếm hơn 75% tổng số hộ nghèo trong mẫu điều tra Nghiên cứu cho thấy rằng hộ có trình độ học vấn thấp có nguy cơ nghèo đói cao hơn so với hộ có trình độ học vấn cao, do đó, trình độ học vấn thấp hạn chế khả năng tiếp thu kiến thức và kỹ thuật sản xuất mới, ảnh hưởng đến năng suất và chất lượng sản phẩm.

Trên đồ thị Hình 3.7, mối tương quan giữa chi tiêu bình quân đầu người và trình độ học vấn của chủ hộ cho thấy rằng, các hộ có chủ hộ có trình độ học vấn cao thường có xu hướng chi tiêu bình quân đầu người cao hơn so với các hộ có chủ hộ trình độ học vấn thấp, điều này phù hợp với kỳ vọng.

Nghèo đói và đất đai

Theo Bảng 3.13, tỷ lệ hộ gia đình không có đất đạt 24,18%, trong đó hộ nghèo không có đất chiếm 28,77%, so với 20% ở hộ không nghèo Thực tế cho thấy, phần lớn hộ không có đất phải làm thuê trong lĩnh vực nông nghiệp, một công việc theo mùa vụ và không ổn định, dẫn đến thu nhập thấp và nguy cơ rơi vào nghèo đói cao.

Bảng 3.13 Tỷ lệ hộ sở hữu đất theo nghèo đói ở huyện Mỹ Xuyên

Sở hữu đất Không nghèo (%) Nghèo (%) Chung (%)

Bảng 3.14: Quy mô đất theo nghèo đói ở huyện Mỹ Xuyên

Nhóm hộ Diện tích đất (1000 m2)

Theo Bảng 3.14, nhóm hộ nghèo sở hữu diện tích đất canh tác ít hơn so với nhóm không nghèo, với diện tích trung bình của hộ không nghèo gấp 2,57 lần hộ nghèo (13003,6m² so với 5045,2m²) Sự chênh lệch về diện tích đất canh tác ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập của các hộ gia đình, với hộ có nhiều đất thường có thu nhập và chi tiêu cao hơn Điều này đặc biệt rõ ràng tại huyện Mỹ Xuyên, nơi nền kinh tế chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, cho thấy vai trò quan trọng của đất sản xuất trong việc tạo ra thu nhập cho các hộ gia đình.

Tình trạng thiếu đất sản xuất đang tạo ra áp lực lớn cho các hộ gia đình nông thôn, đặc biệt là đối với hộ nghèo Do đó, việc sử dụng đất hiệu quả tại huyện trở thành một vấn đề cấp bách cần được giải quyết.

Mỹ Xuyên có tình hình sử dụng đất tương đối tích cực, với 93,11% (108/116) hộ gia đình sở hữu đất sử dụng cho mục đích sản xuất Chỉ có 5,17% (6/116 hộ) cho thuê đất, trong khi 1,72% (2/116 hộ) để đất bỏ hoang.

Bảng 3.15 Tình trạng sử dụng đất theo đói nghèo ở huyện Mỹ Xuyên

Tình trạng sử dụng đất Không nghèo (%) Nghèo (%) Chung (%)

Trên đồ thị Hình 3.8, mối quan hệ giữa chi tiêu bình quân đầu người và quy mô đất sản xuất của hộ cho thấy rằng các hộ có diện tích đất sản xuất lớn thường có chi tiêu bình quân đầu người cao hơn so với các hộ có diện tích đất sản xuất nhỏ Điều này phù hợp với kỳ vọng.

Nghèo đói và khả năng tiếp cận nguồn lực xã hội

Bảng 3.16: Khoảng cách trung bình từ nhà đến đường ô tô gần nhất theo nghèo đói ở huyện Mỹ Xuyên.

Không nghèo Nghèo Chung Khoảng cách từ nhà đến đường ô tô gần nhất (km)

Theo số liệu điều tra (Bảng 3.16), khoảng cách trung bình từ nhà đến đường ô tô gần nhất là 1,76 km Đặc biệt, hộ nghèo phải di chuyển trung bình 2,46 km để đến đường ô tô, gấp 2,2 lần so với hộ không nghèo chỉ cần 1,11 km Điều này cho thấy sự chênh lệch trong khả năng tiếp cận cơ sở hạ tầng giữa hai nhóm hộ.

Trên đồ thị Hình 3.9, mối tương quan giữa chi tiêu bình quân đầu người của hộ gia đình và khoảng cách từ nhà đến đường ô tô gần nhất cho thấy rằng, các hộ gia đình sống xa đường ô tô có xu hướng chi tiêu bình quân đầu người thấp hơn so với các hộ gần đường ô tô.

Theo khảo sát, 50,98% hộ gia đình tiếp cận được nguồn tín dụng, trong khi 49,02% không có khả năng tiếp cận Trong số các hộ nghèo, 61,65% được vay vốn, nhưng 38,35% không được vay Tỷ lệ hộ nghèo trong nhóm vay vốn đạt 57,69%, cao hơn so với 37,33% trong nhóm không vay vốn, cho thấy nhu cầu vay vốn của người nghèo thường cao hơn Mặc dù vậy, số vốn vay trung bình của một hộ gia đình chỉ là 11,2 triệu đồng; trong đó, hộ nghèo vay trung bình 6,5 triệu đồng, trong khi hộ không nghèo vay trung bình 17,6 triệu đồng.

Bảng 3.17: Khả năng tiếp cận nguồn tín dụng ở huyện Mỹ Xuyên

Nhóm hộ Số hộ Tỷ lệ so tổng số hộ (%)

Tỷ lệ trong tổng hộ nghèo (%) Không vay tín dụng

Bảng 3.18: Số tiền vay trung bình theo nhóm hộ ở huyện Mỹ Xuyên

Loại hộ Số hộ Số tiền vay trung bình (triệu đồng)

Theo Bảng 3.19, nguồn tín dụng chủ yếu của hộ gia đình nông thôn ở huyện

Mỹ Xuyên chủ yếu dựa vào Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT, chiếm 44,9% tổng số hộ vay tín dụng, nhưng hình thức vay thế chấp với lãi suất thị trường đã hạn chế khả năng tiếp cận của hộ nghèo Ngoài ra, nguồn tín dụng không chính thức từ bạn bè, họ hàng và người cho vay cá nhân chiếm 39,7%, trong khi Ngân hàng Chính sách xã hội chỉ chiếm 11,5% tổng số hộ vay vốn, chủ yếu phục vụ người nghèo Các ngân hàng và tổ chức tín dụng khác chỉ chiếm 3,9% Mặc dù Nhà nước đã có nhiều chính sách hỗ trợ vốn cho người nghèo qua Ngân hàng Chính sách xã hội, nhưng vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu vay vốn của hộ nghèo nông thôn Do đó, bên cạnh việc cho vay lãi suất ưu đãi, Nhà nước cần xem xét hỗ trợ vốn cho người nghèo qua hình thức tín chấp với lãi suất thị trường.

Bảng 3.19: Tổ chức tín dụng cho hộ gia đình vay vốn ở huyện Mỹ Xuyên

Tổ chức cho vay Số hộ Tỷ lệ so tổng số hộ vay (%)

Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT 35 44,9

Ngân hàng khác, tổ chức tín dụng 2 2,6

Các tổ chức chính trị xã hội 1 1,3

Người cho vay cá thể 15 19,2

Việc sử dụng vốn vay của hộ gia đình hiện nay chưa đạt hiệu quả cao, khi chỉ có 53,85% hộ vay sử dụng vào mục đích đầu tư sản xuất, kinh doanh Trong khi đó, 23,07% sử dụng cho tiêu dùng sinh hoạt, 10,26% cho chữa bệnh, 5,13% cho sửa chữa nhà, 2,56% để trả nợ và 5,13% cho các mục đích khác Đối với nhóm hộ nghèo, tỷ lệ sử dụng vốn vay cho đầu tư sản xuất chỉ đạt 44,44%.

Bảng 3.20: Mục đích sử dụng vốn vay của hộ nghèo ở huyện Mỹ Xuyên

Lĩnh vực đầu tư Không nghèo (%) Nghèo (%) Chung (%) Đầu tư sản xuất, kinh doanh 66,67 44,44 53,85

Trên đồ thị Hình 3.10, có thể thấy mối tương quan giữa chi tiêu bình quân đầu người của hộ và khả năng tiếp cận nguồn tín dụng Cụ thể, những hộ gia đình có khả năng vay tín dụng nhiều thường có xu hướng chi tiêu bình quân đầu người cao hơn so với những hộ không được vay hoặc vay ít hơn.

Bảng 3.21: Nguồn nước sinh hoạt của hộ gia đình ở huyện Mỹ Xuyên

Nguồn nước sử dụng Không nghèo (%) Nghèo (%) Chung (%)

Theo kết quả điều tra, 62,09% hộ gia đình ở huyện Mỹ Xuyên sử dụng nước giếng khoan, 26,14% sử dụng nước mưa, trong khi chỉ 3,27% sử dụng nước máy tại nhà và 3,92% sử dụng nước máy công cộng Đặc biệt, vẫn còn 3,27% hộ gia đình phụ thuộc vào nước sông, ao, kênh Điều này cho thấy việc sử dụng nước sinh hoạt ở huyện Mỹ Xuyên chưa đảm bảo vệ sinh, ngay cả nước giếng khoan cũng không đảm bảo chất lượng Chính quyền địa phương cần chú trọng đầu tư hệ thống cấp nước sạch cho các hộ gia đình nông thôn.

Bảng 3.22: Tình trạng sử dụng nước uống của hộ gia đình ở huyện Mỹ Xuyên Đun nước uống Không nghèo (%) Nghèo (%) Chung (%)

Theo số liệu điều tra thực tế tại huyện Mỹ Xuyên năm 2008, vấn đề ăn uống hợp vệ sinh ở nông thôn cần được chú trọng Chỉ có 23,53% hộ gia đình luôn đun nước uống hợp vệ sinh, trong khi 22,22% thỉnh thoảng mới đun Đặc biệt, vẫn còn 11,76% hộ gia đình không bao giờ đun nước uống, cho thấy cần nâng cao nhận thức về vệ sinh an toàn thực phẩm trong cộng đồng.

Đời sống người dân

Theo điều tra tại huyện Mỹ Xuyên, 68,62% hộ dân đã cải thiện đời sống so với 3 năm trước, trong đó 26,14% cải thiện nhiều và 42,48% cải thiện chút ít Tuy nhiên, đời sống của người dân nông thôn vẫn còn khó khăn, với 31,37% hộ chưa có sự cải thiện và nhóm nghèo nhất chỉ có 8,82% hộ cải thiện nhiều Trên 50% hộ nghèo vẫn duy trì cuộc sống như cũ hoặc giảm sút Do đó, Nhà nước cần triển khai các chính sách hiệu quả hơn để hỗ trợ người nghèo cải thiện cuộc sống và thoát nghèo bền vững.

Bảng 3.23 Mức độ cải thiện đời sống của hộ dân ở huyện Mỹ Xuyên

Mức sống so 3 năm trước đây

% Cải thiện nhiều 8,82 33,33 50,00 55,56 50,00 26,14 Cải thiện chút ít 39,71 44,44 41,67 44,44 50,00 42,48

Kết quả phân tích mô hình nghiên cứu

3.1 Mô tả dữ liệu nghiên cứu:

3.1.1 Chi tiêu bình quân đầu người:

Theo kết quả điều tra, có 73 hộ nghèo với mức chi tiêu bình quân 224 ngàn đồng/người/tháng, trong khi đó, 80 hộ không nghèo có mức chi tiêu bình quân là 489 ngàn đồng/người/tháng Hộ nghèo được xác định là những hộ có chi tiêu dưới 300 ngàn đồng/người/tháng, trong khi hộ không nghèo là những hộ có chi tiêu từ 300 ngàn đồng/người/tháng trở lên.

Để phân tích sự khác biệt về đặc tính giữa nhóm hộ nghèo nhất và giàu nhất, chúng tôi chia chi tiêu hộ gia đình thành 5 nhóm: nghèo, khá nghèo, trung bình, khá và giàu Nhóm nghèo bao gồm 68 hộ với mức chi tiêu dưới 291 ngàn đồng/người/tháng, trong đó chi tiêu trung bình là 219 ngàn đồng/người/tháng Nhóm khá nghèo gồm 54 hộ có mức chi tiêu từ

Nhóm 4 (khá giàu) bao gồm 9 hộ gia đình với mức chi tiêu từ 619 đến 781 ngàn đồng/người/tháng, trong đó chi tiêu trung bình đạt 678 ngàn đồng/người/tháng Trong khi đó, nhóm 5 (giàu) có 10 hộ gia đình với mức chi tiêu từ 782 ngàn đồng/người/tháng trở lên, với chi tiêu trung bình là 863 ngàn đồng/người/tháng.

Mức chi tiêu trung bình của mẫu điều tra đạt 362 ngàn đồng/người/tháng, trong khi giá trị trung vị là 316 ngàn đồng/người/tháng Điều này cho thấy có 76 hộ trong số 152 hộ quan sát được có mức chi tiêu dưới 316 ngàn đồng/người/tháng, và 76 hộ còn lại có mức chi tiêu trên 316 ngàn đồng/người/tháng.

Hình 3.1: Phân bố chi tiêu bình quân đầu người của mẫu khảo sát 3.1.2 Nghèo đói và vấn đề dân tộc:

Tỷ lệ người dân tộc Khmer tại huyện Mỹ Xuyên chỉ chiếm 42,48%, nhưng tỷ lệ hộ nghèo trong cộng đồng này lên đến 65,75%, cao hơn nhiều so với 34,25% của dân tộc Kinh – Hoa Họ gặp khó khăn trong việc tiếp cận cơ sở hạ tầng, đặc biệt là đường giao thông, với khoảng cách trung bình từ nhà đến đường ô tô gần nhất là 2,62 km, gấp 2,33 lần so với hộ dân tộc Kinh, Hoa Tình trạng này phản ánh thực trạng đời sống của đồng bào dân tộc thiểu số trên toàn quốc và tại tỉnh Sóc Trăng, nguyên nhân chủ yếu là do trình độ học vấn thấp và sinh sống ở những vùng có điều kiện khó khăn, cơ sở hạ tầng kém.

Trên đồ thị Hình 3.2, mối quan hệ giữa chi tiêu bình quân đầu người của hộ gia đình và thành phần dân tộc cho thấy rằng hộ dân tộc Kinh - Hoa có xu hướng chi tiêu cao hơn so với hộ dân tộc Khmer, điều này phù hợp với kỳ vọng.

3.1.3 Nghèo đói và nghề nghiệp:

Kết quả điều tra tại huyện Mỹ Xuyên cho thấy, 74,51% hộ gia đình nông thôn làm nghề nông nghiệp, trong khi nghề phi nông nghiệp chiếm 25,49% Tỷ lệ hộ nghèo trong nhóm làm nghề nông nghiệp đạt 75,34%, với 49,31% hộ nghèo tự làm nông nghiệp và 26,03% làm thuê nông nghiệp Trong số các nhóm nghề, hộ làm thuê nông nghiệp có tỷ lệ nghèo cao nhất (73,07%), tiếp theo là hộ tự làm nông nghiệp (40,9%), hộ buôn bán, dịch vụ (56%), hộ làm thuê phi nông nghiệp (37,5%) và cán bộ, công chức (16,66%).

Kinh tế chính của huyện Mỹ Xuyên chủ yếu dựa vào nông nghiệp, trong khi các ngành dịch vụ vẫn chưa phát triển Những hộ làm nghề dịch vụ chủ yếu tham gia vào buôn bán nhỏ như bán tạp hóa, hàng rong, vé số, mua bán phế liệu và chạy xe ôm, dẫn đến thu nhập thấp.

Thời gian làm việc trung bình hàng năm của chủ hộ chỉ đạt 1.669 giờ, tương đương với 5,35 giờ mỗi ngày, dựa trên 26 ngày làm việc mỗi tháng Cụ thể, chủ hộ thuộc nhóm nghèo làm việc 5,09 giờ/ngày, trong khi chủ hộ không nghèo có thời gian làm việc cao hơn, đạt 5,58 giờ/ngày.

Trên đồ thị Hình 3.3, mối tương quan giữa chi tiêu bình quân đầu người của hộ và nghề nghiệp của chủ hộ cho thấy rằng hộ có chủ hộ làm nghề phi nông thường có chi tiêu bình quân đầu người cao hơn so với hộ có chủ hộ làm nghề nông nghiệp, mặc dù sự khác biệt này không lớn.

3.1.4 Nghèo đói và giới tính:

Theo thống kê từ bảng 3.6, tỷ lệ hộ nghèo do nữ giới làm chủ là 54,83%, cao hơn so với 45,90% của hộ do nam giới làm chủ Sự chênh lệch này dù không lớn nhưng phản ánh thực trạng rằng nữ giới thường có trình độ học vấn thấp và thường là những người góa bụa hoặc ly dị, dẫn đến nhiều khó khăn trong cuộc sống.

Bảng 3.6 Nghèo đói theo giới tính chủ hộ ở huyện Mỹ Xuyên

Giới tính Không nghèo Nghèo Tổng

Số người Tỷ lệ % Số người Tỷ lệ % Số người Tỷ lệ %

Trên đồ thị Hình 3.4, đường tương quan giữa chi tiêu bình quân đầu người của hộ và giới tính chủ hộ không thể hiện rõ

3.1.5 Nghèo đói và quy mô hộ gia đình, số người sống phụ thuộc:

Theo Bảng 3.7, hộ nghèo có quy mô lớn hơn hộ khá giả, với trung bình 5,03 người mỗi hộ, trong khi hộ khá giàu chỉ có 3,56 người và hộ giàu có 3,30 người Sự chênh lệch về số lượng thành viên giữa hộ nghèo và hộ giàu lên tới 1,73 người.

Bảng 3.7 Quy mô hộ trung bình theo nhóm chi tiêu ở huyện Mỹ Xuyên

Quy mô hộ Các nhóm chi tiêu bình quân đầu người

Chung Nghèo Khá nghèo Trung bình Khá giàu Giàu

Quy mô hộ gia đình giữa người Khmer và người Kinh - Hoa có sự chênh lệch nhẹ, với hộ gia đình người Khmer trung bình có 4,94 người, trong khi đó hộ gia đình người Kinh - Hoa có 4,39 người.

Bảng 3.8: Quy mô hộ theo dân tộc ở huyện Mỹ Xuyên

Dân tộc Số thành viên trung bình trong hộ (người)

Trên đồ thị Hình 3.5, mối quan hệ giữa chi tiêu bình quân đầu người và quy mô hộ cho thấy rằng các hộ đông thành viên thường có chi tiêu bình quân đầu người thấp hơn so với các hộ ít thành viên, điều này phù hợp với kỳ vọng.

Theo số liệu điều tra, hộ gia đình nghèo trung bình có 2,15 người sống phụ thuộc, trong khi hộ không nghèo chỉ có 1,63 người Sự chênh lệch giữa nhóm hộ nghèo nhất và nhóm hộ khá nhất là 1,06 người Điều này cho thấy người dân nông thôn hiện nay rất quan tâm đến việc làm và luôn nỗ lực tìm kiếm công việc để tạo thu nhập cho gia đình, từ những công việc nông nghiệp, phi nông nghiệp cho đến các công việc thu nhập thấp như làm cỏ mướn, bán vé số hay thu lượm phế liệu.

Bảng 3.9: Số người sống phụ thuộc theo nghèo đói ở huyện Mỹ Xuyên

Số người sống phụ thuộc (người) 1,63 2,15 1,87

Bảng 3.10: Số người sống phụ thuộc theo 5 nhóm chi tiêu ở huyện Mỹ Xuyên

Các nhóm chi tiêu bình quân đầu người Chung Nghèo Khá nghèo Trung bình Khá giàu Giàu

MỘT SỐ GIẢI PHÁP XĐGN 47 4.1 Nhóm giải pháp tổng hợp tác động đến quy mô đất

Đầu tư đường giao thông nông thôn

Huyện Mỹ Xuyên cần huy động nguồn vốn từ các thành phần kinh tế và sự đóng góp của nhân dân để phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn, đặc biệt là các tuyến đường đến trung tâm xã và liên xã, nhằm cải thiện giao thông và nâng cao đời sống của người dân Việc quản lý và sử dụng nguồn vốn đầu tư hạ tầng phải được kiểm tra chặt chẽ để đảm bảo hiệu quả và thu hút thêm nguồn vốn từ các tổ chức quốc tế như Ngân hàng Thế giới và Chính phủ Nhật Bản Chính quyền huyện cần dành ngân sách địa phương cho các tuyến đường huyết mạch, trong khi tỉnh Sóc Trăng cần tạo môi trường thuận lợi và chính sách ưu đãi để thu hút đầu tư từ các thành phần kinh tế và tài trợ nước ngoài.

Nhóm giải pháp giảm quy mô hộ gia đình

Các hộ nghèo thường có số nhân khẩu cao hơn do thiếu kế hoạch sinh đẻ, dẫn đến sức khỏe của bà mẹ và trẻ em bị ảnh hưởng Nguyên nhân bao gồm quan niệm sai lầm về sinh sản, mong muốn có thêm lao động, và áp lực truyền thống về việc sinh con trai Để cải thiện tình hình, cần thực hiện các biện pháp giảm sinh đẻ song song với các chương trình giảm nghèo.

Trong bối cảnh dân số tăng nhanh, huyện Mỹ Xuyên cần củng cố đội ngũ cán bộ công tác dân số để nâng cao hiệu quả công tác kế hoạch hóa gia đình Cần tăng cường tuyên truyền đến từng hộ gia đình nông thôn, đặc biệt là đồng bào dân tộc Khmer, về tầm quan trọng và lợi ích của kế hoạch hóa gia đình Chính quyền địa phương nên đầu tư vào trang thiết bị và nâng cao chất lượng dịch vụ, đồng thời cán bộ cần trực tiếp hướng dẫn người dân sử dụng biện pháp tránh thai hiện đại và theo dõi sức khỏe Nhà nước cần cung cấp miễn phí dụng cụ và thuốc tránh thai, đặc biệt cho người nghèo.

Để giảm mức sinh, bên cạnh việc tuyên truyền và giáo dục về kế hoạch hóa gia đình, cần tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho phụ nữ nông thôn Khi thu nhập ổn định, phụ nữ sẽ cân nhắc kỹ lưỡng về thời điểm sinh con, số lần sinh và khoảng cách giữa các lần sinh, từ đó quyết định giữa việc nghỉ việc để sinh con hay tiếp tục làm việc với thu nhập cao.

Nhóm giải pháp hỗ trợ người dân tộc Khmer

Cộng đồng người dân tộc Khmer tại tỉnh Sóc Trăng và huyện Mỹ Xuyên đang đối mặt với nhiều khó khăn hơn so với các dân tộc khác như Kinh, Hoa, bao gồm trình độ dân trí thấp, tỷ lệ sinh cao, thiếu đất sản xuất, và sống trong điều kiện địa lý khó khăn Những yếu tố này dẫn đến khả năng tiếp cận kiến thức kỹ thuật và điều kiện sống hạn chế, làm tăng nguy cơ nghèo đói so với dân tộc Kinh, Hoa Do đó, cần có chính sách hỗ trợ riêng từ Chính phủ và chính quyền các cấp nhằm phát triển sản xuất, cải thiện cuộc sống và giúp cộng đồng người Khmer thoát nghèo bền vững.

Chính quyền huyện Mỹ Xuyên cần chú trọng tổ chức các lớp chuyển giao khoa học và kỹ thuật sản xuất qua chương trình khuyến nông, khuyến ngư cho đồng bào dân tộc Khmer nghèo Mục tiêu là hướng dẫn và trang bị cho bà con Khmer cách áp dụng tiến bộ khoa học vào sản xuất và kinh doanh, từ đó nâng cao chất lượng, hiệu quả sản xuất, ổn định thu nhập và cải thiện cuộc sống, hướng tới mục tiêu thoát nghèo bền vững Ngoài sự hỗ trợ từ Nhà nước, cần vận động cộng đồng hỗ trợ hộ Khmer nghèo cải thiện nhà ở và ổn định sản xuất, đồng thời khuyến khích tinh thần tự lực vươn lên, tránh tư tưởng trông chờ vào sự giúp đỡ từ cộng đồng và Nhà nước.

Để nâng cao trình độ dân trí cho cộng đồng Khmer, cần thực hiện chính sách miễn học phí và cung cấp sách giáo khoa, vở viết cho trẻ em hộ nghèo Chính quyền địa phương cần huy động nguồn lực từ nhân dân và các thành phần kinh tế để đầu tư xây dựng trường học và hỗ trợ học bổng cho con em hộ nghèo Khmer Cần tận dụng nguồn vốn hỗ trợ của Chính phủ và tổ chức quốc tế để tổ chức các lớp dạy nghề miễn phí cho thanh niên Khmer nông thôn, đồng thời liên kết với doanh nghiệp để đảm bảo chất lượng lao động Ngoài ra, mở rộng chính sách miễn giảm học phí cho học sinh hộ nghèo, đặc biệt là hộ Khmer, ở cấp THCS và THPT là rất cần thiết để tạo điều kiện cho trẻ em tiếp tục học tập.

Cần tăng cường cung cấp thông tin đến người lao động ở nông thôn, đặc biệt là tại các vùng đồng bào dân tộc Khmer, để tạo cơ hội cho họ tìm kiếm việc làm phù hợp với khả năng và nguyện vọng cá nhân.

Địa phương cần tích cực huy động nguồn lực để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ dân sinh cho vùng đồng bào dân tộc Khmer, đặc biệt là cải thiện đường giao thông nông thôn Việc này không chỉ giúp đồng bào dân tộc Khmer tiếp cận thông tin mới và tiến bộ về kinh tế, thị trường mà còn thúc đẩy giao lưu văn hóa, xã hội với các dân tộc Kinh, Hoa, từ đó rút ngắn khoảng cách giữa thành thị và nông thôn Đồng thời, sự hỗ trợ đầu tư của Chính phủ cũng rất quan trọng trong việc phát triển các xã đặc biệt khó khăn này.

Giải pháp hỗ trợ

Để nâng cao trình độ dân trí tại huyện Mỹ Xuyên, chính quyền địa phương cần đầu tư xây dựng trường lớp đạt tiêu chuẩn và xóa bỏ các phòng học tạm bợ Việc vận động cộng đồng, đặc biệt là các doanh nghiệp, hỗ trợ sách giáo khoa và học bổng cho học sinh nghèo là rất quan trọng Đồng thời, cần nghiên cứu và triển khai các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục không chỉ cho huyện Mỹ Xuyên mà còn cho toàn tỉnh.

Để hỗ trợ hộ gia đình có vốn sản xuất và kinh doanh, chính quyền địa phương cần nghiên cứu và triển khai các chính sách thuận lợi cho hộ nghèo tiếp cận nguồn tín dụng Hàng năm, ngân sách địa phương nên dành một khoản cho vay hộ nghèo thông qua Ngân hàng Chính sách xã hội.

Để giúp người nghèo, đặc biệt là hộ nghèo Khmer thoát nghèo bền vững, cần tuyên truyền và vận động ý thức bảo vệ môi trường trong sản xuất nông nghiệp Khuyến khích nông dân sử dụng phân bón, hóa chất và thuốc trừ sâu đúng liều lượng để bảo vệ độ màu mỡ của đất và môi trường Đồng thời, giáo dục người dân không sử dụng hóa chất độc hại và lưới mắc nhỏ trong đánh bắt cá để bảo vệ nguồn lợi thủy sản Cần tăng cường kiểm tra và xử lý nghiêm các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm, đặc biệt là các cơ sở xả thải chưa qua xử lý, nhằm bảo vệ sức khỏe và đời sống cộng đồng.

Giới hạn của đề tài nghiên cứu

Do hạn chế về thời gian và kinh phí, nghiên cứu chỉ tập trung điều tra mẫu tại 9 ấp của 3 xã thuộc huyện Mỹ Xuyên, với quy mô mẫu nhỏ so với tổng dân số của huyện.

Nghiên cứu này chủ yếu dựa trên phương pháp định lượng, do đó chưa phản ánh đầy đủ bức tranh về nghèo đói Để có cái nhìn toàn diện hơn, cần xem xét các phương pháp tiếp cận khác như sự tham gia của người dân, chính quyền địa phương và các tổ chức phi chính phủ trong nghiên cứu về vấn đề nghèo đói.

Nhiều yếu tố chưa được quan sát có ảnh hưởng đến nghèo đói, bao gồm ý chí thoát nghèo, tâm lý ỷ lại và ý thức tiết kiệm của người nghèo Không thể xem tất cả người nghèo là giống nhau, vì có những người khao khát thoát nghèo mãnh liệt, trong khi cũng tồn tại những người thiếu động lực để thay đổi tình trạng của mình.

Nghiên cứu này chỉ tập trung vào tác động đến cấp độ hộ gia đình mà chưa xem xét đặc điểm riêng của từng thành viên trong hộ Điều này có nghĩa là tất cả các thành viên trong hộ gia đình đều bị ảnh hưởng giống nhau.

Nghiên cứu về nghèo tại huyện Mỹ Xuyên chỉ ra bốn yếu tố chính ảnh hưởng đến khả năng nghèo của hộ gia đình, bao gồm thành phần dân tộc của chủ hộ, khoảng cách từ nhà đến đường ô tô gần nhất, quy mô hộ gia đình và diện tích đất sản xuất Dựa trên những yếu tố này, bài viết đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả xóa đói giảm nghèo, tập trung tác động vào các yếu tố quan trọng để đảm bảo sự cải thiện toàn diện trong đời sống của người dân huyện Mỹ Xuyên.

Nghiên cứu này, mặc dù chưa toàn diện và còn một số hạn chế, đã phản ánh khách quan về thực trạng và nguyên nhân của đói nghèo tại huyện Mỹ Xuyên Chính quyền tỉnh Sóc Trăng và huyện Mỹ Xuyên cần sớm triển khai các giải pháp được đề xuất, đặc biệt là những biện pháp giúp người dân tộc Khmer nâng cao trình độ và nhận thức để thoát nghèo và cải thiện cuộc sống Ngoài ra, cần nghiên cứu thêm về các yếu tố khác như ý chí thoát nghèo và ý thức tiêu dùng tiết kiệm, cũng như các phương pháp tiếp cận có sự tham gia của cộng đồng và chính quyền các cấp.

1 Ban Chỉ đạo điều tra xác định hộ nghèo tỉnh Sóc Trăng (2006), Báo cáo kết quả điều tra xác định hộ nghèo năm 2005, Sóc Trăng.

2 Ban Chỉ đạo Tổng điều tra cơ sở kinh tế, hành chính, sự nghiệp tỉnh Sóc Trăng (2008), Báo cáo kết quả điều tra cơ sở cơ sở kinh tế, hành chính, sự nghiệp, Sóc Trăng

3 Cục Thống kê tỉnh Sóc Trăng (2004), Số liệu kinh tế xã hội tỉnh Sóc Trăng

4 Cục Thống kê tỉnh Sóc Trăng (2005), Sóc Trăng 30 năm phát triển, Sóc Trăng.

5 Cục Thống kê tỉnh Sóc Trăng (2008), Niên giám Thống kê tỉnh Sóc Trăng năm 2007, Sóc Trăng.

6 Nguyễn Trọng Hoài và cộng sự (2005), Nghiên cứu ứng dụng các mô hình kinh tế lượng trong phân tích các nhân tố tác động nghèo đói ở các tỉnh Đông Nam Bộ, Đề tài nghiên cứu cấp Bộ.

7 Đinh Phi Hổ và cộng sự (2006), Kinh tế phát triển – Lý thuyết và thực tiễn, NXB Thống kê, TP HCM.

8 Đinh Phi Hổ (Chủ nhiệm), Nguyễn Trọng Hoài và cộng sự (2006), Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn tỉnh Bình Phước giai đoạn 2006-2020, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bình Phước.

9 Đinh Phi Hổ (2008), Kinh tế học nông nghiệp bền vững, NXB Phương Đông,

10 Hoàng Thanh Hương và các tác giả (2006), Nghèo đói và dân tộc NXB Thống kê, TP HCM.

11 Ngân hàng thế giới (1999), Báo cáo phát triển Việt Nam 2000: Tấn công nghèo đói, Hà Nội.

12 Ngân hàng thế giới (2003), Báo cáo phát triển Việt Nam 2004: Nghèo, Hà Nội.

13 Nhóm hành động chống đói nghèo (2003), Đánh giá nghèo có sự tham gia của cộng đồng tại Đồng bằng sông Cửu Long.

14 Phòng Thống kê huyện Mỹ Xuyên (2008), Niên giám thống kê 2007 huyện

15 Hoàng Trọng và cộng sự (2005), Phân tích dữ liệu nghiên cứu với SPSS,

16 UBND huyện Mỹ Xuyên (2008), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2008 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2009, Sóc Trăng.

17 UBND tỉnh Sóc Trăng (2001), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2001 – 2010, Sóc Trăng.

18 UBND tỉnh Sóc Trăng (2007), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020, Sóc Trăng.

19 UBND tỉnh Sóc Trăng (2008), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2008 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2008 tỉnh Sóc Trăng, Sóc Trăng.

1 M Gillis, D H Perkins, M Roemer and D R Snodgrass, 1983, Economics of Development, USA: W W Norton & Company, Inc.

Phụ lục 1 dan toc chu ho (Khmer = 0, Kinh - Hoa = 1)

Hình 3.2: Đồ thị tương quan giữa thành phần dân tộc chủ hộ và chi tiêu bình quân đầu người của hộ gia đình ở huyện Mỹ Xuyên

Nghe nghiep chu ho (nong=1, phi nong=0)

Hình 3.3: Đồ thị tương quan giữa nghề nghiệp chủ hộ và chi tiêu bình quân đầu người của hộ gia đình ở huyện Mỹ Xuyên

Gioi tinh chu ho (Nam = 1, Nu = 0)

Hình 3.4: Đồ thị tương quan giới tính chủ hộ và chi tiêu bình quân đầu người của hộ gia đình ở huyện Mỹ Xuyên

So thanh vien trong ho (so nguoi)

Hình 3.5: Đồ thị tương quan số thành viên trong hộ và chi tiêu bình quân đầu người của hộ gia đình ở huyện Mỹ Xuyên

So nguoi song phu thuoc

Hình 3.6: Đồ thị tương quan số người sống phụ thuộc và chi tiêu bình quân đầu người của hộ gia đình ở huyện Mỹ Xuyên

Hoc van chu ho (so nam di hoc)

Hình 3.7: Đồ thị tương quan giữa trình độ học vấn chủ hộ và chi tiêu bình

Hình 3.8: Đồ thị tương quan giữa diện tích đất sản xuất và chi tiêu bình quân đầu người của hộ gia đình ở huyện Mỹ Xuyên

Khoang cach tu nha den duong o to gan nhat (km)

Hình 3.9: Đồ thị tương quan giữa khoảng cách từ nhà đến đường ô tô gần nhất và chi tiêu bình quân đầu người của hộ gia đình ở huyện Mỹ Xuyên

So tien vay von (trieu dong)

Hình 3.10: Đồ thị tương quan giữa vay tín dụng và chi tiêu bình quân đầu người của hộ gia đình ở huyện Mỹ Xuyên

So thanh vien trong ho (so nguoi)

So nguoi song phu thuoc

Hình 3.11: Đồ thị tương quan giữa quy mô hộ và số người sống phụ thuộc của hộ gia đình ở huyện Mỹ Xuyên

Bảng 3.26: Omnibus Tests of Model Coefficients

1 132,451(a) 0,405 0,540 a Estimation terminated at iteration number 5 because parameter estimates changed by less than 001.

Observed Loai ho Percentage Correct khong ngheo ngheo (%) khong ngheo 69 11 86,3 ngheo 17 56 76,7

Overall Percentage 81,7 a The cut value is 500

Bảng 3.29: Variables in the Equation

B S.E Wald df Sig Exp(B) dtoc -1,122 0,492 5,196 1 0,023 0,326 gtinh -0,907 0,590 2,365 1 0,124 0,404 hvan -0,028 0,072 0,157 1 0,692 0,972 qmho 0,513 0,186 7,585 1 0,006 1,670 nghe 0,291 0,567 0,263 1 0,608 1,338 phthuoc 0,104 0,215 0,232 1 0,630 1,109 duongoto 0,535 0,172 9,645 1 0,002 1,707 dtdat -0,112 0,030 13,912 1 0,000 0,894 vay -0,012 0,021 0,338 1 0,561 0,988

Constant -1,200 0,985 1,485 1 0,223 0,301 a Variable(s) entered on step 1: dtoc, gtinh, hvan, qmho, nghe, phthuoc, duongoto, dtdat, vay.

PHIẾU PHỎNG VẤN HỘ DÂN CƯ (Địa bàn huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng)

Họ và tên chủ hộ:

Dân tộc (Kinh - Hoa, Khmer): Ấp:

Phần I: Thông tin về hộ gia đình và các thành viên

1 Xin ông (bà) cho biết các thông tin sau đây của từng thành viên trong hộ: quan hệ với ông(bà), tuổi, trình độ học vấn.

2 Trong 12 tháng qua, các thành viên trong hộ có việc làm không? Nếu có việc làm, việc làm chính thuộc ngành nào? Đã làm công việc này bao nhiêu năm? Nếu không có việc làm, vì lý do gì?

Quan hệ với chủ hộ

Tuổi Trình độ học vấn (lớp 1 12)

Nghề nghiệp (Tình trạng việc làm)

Có việc làm không (Có, không)

Lý do không có việc làm (*)

Công việc (nghề nghiệp) chính (**)

Thời gian làm công việc chính bao lâu (năm)

(*) Lý do không có việc làm:

(1) Không tìm được việc làm

(2) Còn nhỏ/đang đi học.

(**) Công việc chính (nghề nghiệp chính):

(1) Tự làm nông nghiệp (kể cả chăn nuôi).

(3) Buôn bán, dịch vụ khác (phi nông nghiệp).

(4) Làm thuê phi nông nghiệp (xây dựng, thuê làm việc nhà ).

3 Xin cho biết thời gian ông, bà (chủ hộ) làm công việc chính và phụ (nếu có):

- Mỗi ngày làm bao nhiêu giờ:

Công việc chính giờ; Công việc phụ ……… giờ

- Mỗi tháng làm bao nhiêu ngày:

Công việc chính ngày; Công việc phụ ……… ngày

- Một năm làm bao nhiêu tháng:

Công việc chính tháng; Công việc phụ ……… tháng

* Tổng cộng số giờ làm việc trong năm (chính và phụ): (giờ)

4 Ấp, xã nơi gia đình ông (bà) sinh sống có thuộc ấp, xã đặc biệt khó khăn không?

5 Tại ấp ông (bà) cư ngụ có đường ô tô đi đến ấp không?

6 Từ nhà ông bà đến đường ô tô gần nhất bao xa? km

7 Theo ông (bà), Nhà nước cần hỗ trợ nào để giúp hộ gia đình, cũng như người dân phát triển kinh tế gia đình, giảm nghèo (nêu kiến nghị 01 lĩnh vực ưu tiên nhất, cơ sở hạ tầng: đường giao thông, thủy lợi, điện, trường học; vốn; kỹ thuật; đất đai; tiêu thụ sản phẩm, ổn định giá cả )?

(đường giao thông, thủy lợi, điện, trường, trạm)

(5) Tiêu thụ sản phẩm, ổn định giá cả: 

8 Gia đình ông (bà) có đất nông nghiệp, lâm nghiệp, mặt nước nuôi trồng thủy sản để canh tác, sản xuất không (bao gồm cả đất đi thuê, cho thuê, đất vườn, ao liền kề đất thổ cư)?

Xin ông (bà) vui lòng cung cấp diện tích thửa đất và loại đất mà thửa đất đó thuộc về, bao gồm các loại như đất cây hàng năm, đất cây lâu năm, đất lâm nghiệp, mặt nước, hoặc vườn, ao liền kề với đất thổ cư.

(1) Diện tích đất cây hàng năm:………m 2

(2) Diện tích đất cây lâu năm:……… m 2

(4) Diện tích vườn, ao liền kề đất thổ cư……… m 2

(5) Diện tích đất lâm nghiệp:………m 2 Tổng diện tích m 2

- Gia đình ông (bà) có canh tác, sản xuất trên diện tích đất này không?

- Nếu không có sản xuất, thì ông (bà) cho thuê hay hay bỏ hoang?

9 Trong 12 tháng qua, có ai trong hộ gia đình ông (bà) vay tiền tại các ngân hàng hay các tổ chức tín dụng không?

10 Xin ông (bà) cho biết về tất cả các khoản vay của các thành viên hộ gia đình ông (bà) trong 12 tháng qua Vay từ nguồn nào?

(1) Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT: 

(3) Ngân hàng khác, các tổ chức tín dụng 

(4) Các tổ chức chính trị - xã hội: 

(5) Người cho vay cá thể: 

(7) Quỹ hỗ trợ việc làm: 

11 Giá trị (số tiền) của các khoản vay là bao nhiêu? (ngàn đồng).

12 Hộ gia đình ông (bà) vay các khoản tiền này để làm gì?

(1) Đầu tư cho sản xuất: 

13 Nguồn nước chính dùng cho ăn, uống của hộ ông (bà) từ nguồn nào?

(5) Nước sông, ao, kênh, đập: 

14 Hộ ông (bà) có thường xuyên đun sôi nước sôi uống không?

15 So với 3 năm trước đây, cuộc sống gia đình ông (bà) có được cải thiện hơn không?

16 Nguyên nhân vì sao lại giảm sút hoặc như cũ? Do:

(1) Thiên tai hoặc sản xuất gặp rủi ro: 

(3) Mức trợ giúp của nhà nước không đáng kể: 

(4) Nhà có người thất nghiệp: 

II Chi tiêu hộ gia đình:

17 Xin ông (bà) cho biết tổng mức chi tiêu ăn uống thường xuyên hàng ngày của gia đình ông (bà) là bao nhiêu (gồm chi tiêu lương thực, thực phẩm: gạo, thịt, cá, trứng, rau, trái cây, muối, đường, sữa, bia, nước uống, café, thuốc lá…):

Giá trị/ngày (ngàn đồng) Ghi chú

1 - Chi bữa ăn chính hàng ngày (gạo, thịt, cá, trứng, rau, dầu ăn, nước mắm, gia vị):

2 - Chi ăn uống khác: trái cây, nước uống, café, bia, thuốc lá, sữa, ăn sáng, chi khác hàng ngày

- Tổng mức chi 01 tháng (mức chi 01 ngày x 30): (ngàn đồng).

- Tổng mức chi 12 tháng (mức chi 01 tháng x 12): (ngàn đồng).

18 Xin ông (bà) cho biết mức chi tiêu của hộ gia đình trong 01 tháng cho các mặt hàng không phải lương thực, thực phẩm như: than, dầu, gas, điện, nước, xà phòng, dầu gội đầu, kem đánh răng, mỹ phẩm, cắt tóc, uốn tóc, sách báo, điện thoại, chi khác hàng tháng….:

Tiêu đề	Các Yếu Tố Tác Động Đến Nghèo Ở Huyện Mỹ Xuyên, Tỉnh Sóc Trăng
Tác giả	Nguyễn Trí Dũng
Trường học	Trường Đại Học Kinh Tế Tp.Hcm
Chuyên ngành	Kinh Tế
Thể loại	Luận Văn Thạc Sĩ
Năm xuất bản	2009
Thành phố	Tp. Hồ Chí Minh

Định dạng
Số trang	77
Dung lượng	1,13 MB