3 Những khó khăn cơng nghiệp hóa,hiện đại hóa Việt Nam bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 3.1.Một là, chậm trễ việc chuyển kinh tế nông hộ, nhỏ lẻ, phân tán lên sản xuất hàng hóa lớn, tập trung Nhiều viết nhấn mạnh thực "khốn 10", kinh tế nơng hộ tự chủ trở thành động lực phát triển nơng nghiệp, chuyển lên sản xuất hàng hóa lớn theo chế thị trường kinh tế nơng hộ bộc lộ nhược điểm sản xuất hàng hóa nhỏ Nhiều văn kiện Đảng Nhà nước đề chủ trương phát triển kinh tế trang trại loại hình kinh tế hợp tác hay liên kết nông nghiệp, thực chậm.Việc phát triển trang trại chủ yếu gia trại nhỏ; trang trại lớn gặp nhiều khó khăn Thí dụ: Luật Đất đai 2013, điều 129 mục ghi: "Hạn mức giao đất trồng hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp sau:a) Không 03 héc-ta cho loại đất tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thuộc khu vực Đông Nam Bộ khu vực Đồng sông Cửu Long; b) Không 02 héc ta cho loại đất tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác" Điều 12, mục nghiêm cấm "nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức hộ gia đình, cá nhân theo quy định luật này".Vì vậy,việc chấp hành nghiêm điều luật khơng thể xây dựng trang trại sản xuất hàng hóa quy mơ lớn Về hợp tác xã, GS.TS Vương Đình Huệ, Phó Thủ tướng Chính phủ, rõ tình hình yếu hợp tác xã (HTX) nơng nghiệp nước ta Tính đến tháng 10/2014 nước có 19.800 HTX 10.339 HTX nơng nghiệp, có tới 9.363 hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp, chiếm 92% Tỷ lệ hộ nông dân tham gia HTX nông nghiệp khoảng 45% Song phần lớn HTX nông nghiệp cung cấp số dịch vụ đầu vào (97% HTX làm dịch vụ chuyển giao tiến kỹ thuật, 80% làm dịch vụ thủy lợi, 53% cung cấp giống trồng, 30% cung cấp vật tư, phân bón…, có 9% số HTX làm dịch vụ tiêu thụ đầu ra) Phần lớn HTX có quy mơ nhỏ, cơng nghệ lạc hậu, trình độ quản lý yếu Chất lượng, hiệu hoạt động lợi nhuận HTX thấp; khoảng 10% số HTX nông nghiệp đạt hiệu tốt, khoảng 60%-70% số HTX hoạt động cầm chừng, lại 20%-30% HTX ngừng hoạt động Đáng ý nhiều HTX chưa chuyển đổi theo Luật HTX năm 2012, đến 31-12-2014 có 990/10.446 HTX nơng nghiệp chuyển sang hoạt động theo Luật HTX năm 2012 (chiếm 9,5%), nghĩa phần lớn HTX chưa hoạt động theo chế thị trường Thậm chí số địa phương giữ lại mơ hình HTX kiểu cũ cốt để đáp ứng tiêu chí xây dựng nơng thơn Đó lý khiến 20% số HTX dù ngừng hoạt động chưa giải thể chuyển đổi Cơng nghiệp hóa, đại hóa tiến hành gắn với sản xuất hàng hóa lớn theo chế thị trường, sản xuất nhỏ, phân tán khơng thể sử dụng máy móc đại, ứng dụng công nghệ mới, gắn sản xuất với dịch vụ, chế biến, bảo quản tiếp cận thị trường yếu tố đầu vào sản xuất tiêu thụ đầu ra, xây dựng thương hiệu cho sản phẩm Sản xuất nhỏ khơng thể hút vốn đầu tư khơng nhà đầu tư đưa vốn vào sản xuất nhỏ Israel nước có nhiều khó khăn sản xuất nông nghiệp, nhân tố khiến cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp thành cơng có hình thức tổ chức sản xuất hiệp tác phù hợp Kibbutz (nông trại tập thể) Moshav (làng hợp tác) Kibbutz quy mô khoảng 300 - 400 hộ gia đình khoảng 500 - 600 nhân Năm 2013 nước Israel có 273 Kibbutz, với 152.900 người Moshav gồm nhóm trang trại tư nhân liên kết với nhau, tôn trọng quyền sở hữu tư nhân ruộng đất, lao động chung, cung ứng đầu vào tiêu thụ đầu thực tập thể theo đầu mối Mỗi hộ sở hữu khoảng 4,5ha Hai hình thức hiệp tác nói đảm nhiệm canh tác khoảng 80% diện tích nơng nghiệp nước Những năm gần nước ta xuất số mơ hình liên kết kinh tế nông hộ với doanh nghiệp chế biến tiêu thụ nơng sản, có hỗ trợ nhà nước hợp tác nhà khoa học, mơ hình cánh đồng mẫu lớn sản xuất lúa chuỗi liên kết dọc sản xuất cá tra An Giang, việc nhân rộng mơ hình cịn gặp nhiều khó khăn, tỉnh miền Bắc 3.2.Hai là, nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào nơng nghiệp cịn hạn chế, nên chậm trễ ứng phó với biến đổi khí hậu khắc nghiệt Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng khẳng định lại chủ trương đắn đề từ nhiều năm trước "khai thác sử dụng quản lý hiệu tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ mơi trường, chủ động phịng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu" Nhưng việc nghiên cứu khoa học yếu nên chậm tìm giải pháp phù hợp để thực chủ trương Ví dụ,Israel có điều kiện tự nhiên vô khắc nghiệt, 70% lãnh thổ sa mạc, khơ cằn, thiếu nước ngọt, lại có nông nghiệp thuộc loại hàng đầu giới Dù lao động nông nghiệp chiếm khoảng 2,5% tổng lực lượng lao động nước, tự sản xuất 95% nhu cầu thực phẩm, hàng năm xuất trung bình khoảng tỷ USD nơng sản Được chủ yếu nhờ đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ Năm 2008, tổng vốn đầu tư mạo hiểm khoảng tỷ USD (so với dân số triệu người) Vốn đầu tư mạo hiểm bình quân đầu người Israel cao gấp 2,5 lần so với Mỹ, 30 lần so với châu Âu, 80 lần so với Trung Quốc, gấp 350 lần so với Ấn Độ Kinh phí đầu tư cho hoạt động nghiên cứu phát triển (R&D) từ ngân sách nhà nước chiếm khoảng 4,4% GDP, tương đương khoảng 10,8 tỷ USD vào năm 2011 Hiện nay, Israel có 10 quan nghiên cứu nông nghiệp lớn tiêu biểu Tổ chức nghiên cứu nông nghiệp (ARO - Agricultural Research Organization) gồm viện, chịu trách nhiệm nghiên cứu tới 75% vấn đề nơng nghiệp Đó Viện Khoa học thực vật; Viện Khoa học động vật; Viện Khoa học bảo vệ thực vật, đất, nguồn nước môi trường; Viện Kỹ thuật nông nghiệp; Viện Khoa học sau thu hoạch Viện Khoa học thực phẩm Ngoài ARO quản lý trạm nghiên cứu thực địa, có nhiệm vụ trung tâm kiểm sốt nơng sản thiết bị nông nghiệp; quản lý ngân hàng Gene nơng nghiệp Mục tiêu viện nghiên cứu phát triển nông nghiệp bền vững; nghiên cứu công nghệ tưới nhỏ giọt tưới nước khử mặn; nghiên cứu cải tạo đất chống ngập lụt, chống hạn hán; nghiên cứu nuôi cá nước điều kiện thiếu nước; nghiên cứu giảm thiểu hao hụt nơng sản qua sử dụng phương pháp kiểm sốt trùng bảo quản sau thu hoạch; trồng nuôi thích ứng với điều kiện địa lý khác Nhờ ứng dụng thành tựu khoa học - cơng nghệ nói Israel xây dựng nông nghiệp đại, hạ giá thành sản phẩm, tăng sản lượng, cải thiện chất lượng, tiết kiệm lao động… Nếu năm 1955 nông dân Israel ni 15 người, năm 2014 nơng dân Israel nuôi 100 người Mức sống vùng sản xuất nông nghiệp cao mức sống thành phố Còn nước ta, nhiều văn kiện Đảng Nhà nước nhấn mạnh: phát huy vai trò quốc sách hàng đầu giáo dục, đào tạo khoa học công nghệ nghiệp đổi phát triển đất nước Nhưng việc nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ kém.Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (Nghị số 20/NQ/TW) phát triển khoa học công nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, đánh giá: khoa học cơng nghệ nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng, hoạt động khoa học cơng nghệ nhìn chung cịn trầm lắng, đầu tư cho khoa học cơng nghệ cịn thấp, hiệu sử dụng chưa cao…Báo Tiền phong số 90, ngày 30/3/2016 số 91, ngày 31/3/2016, phản ánh: đề án phịng thí nghiệm trọng điểm Thủ tướng phủ phê duyệt năm 2000, tổng vốn đầu tư ban đầu 966,745 tỷ đồng, bình quân 60,4 tỷ đồng phịng thí nghiệm, chủ trương lập 16 phịng (sau nâng thành 17 phòng), đến nay, hầu hết thiết bị xuống cấp lạc hậu, khấu hao hết, khơng có kinh phí để đổi Song, Bộ trưởng Bộ Khoa học Cơng nghệ nói khơng đề xuất đầu tư tiếp cho phịng thí nghiệm trọng điểm không thay đổi phương pháp quản lý Phịng thí nghiệm trọng điểm cơng nghệ Gene, phịng có liên quan đến nơng nghiệp, theo phó giám đốc phịng này, "với thiết bị phục vụ nghiên cứu sinh học phân tử gene năm lạc hậu, máy móc phòng đầu tư 15 năm, hết hạn sử dụng lạc hậu rồi" 3.3.Ba là,trình độ nguồn nhân lực yếu kém: Trước yêu cầu phát triển, giai cấp công nhân nước ta nhiều hạn chế, bất cập Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2008 cho biết:“Sự phát triển giai cấp công nhân chưa đáp ứng yêu cầu số lượng, cấu trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ nghề nghiệp nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế; thiếu nghiêm trọng chuyên gia kỹ thuật, cán quản lý giỏi, công nhân lành nghề; tác phong cơng nghiệp kỷ luật lao động cịn nhiều hạn chế; đa phần công nhân từ nông dân, chưa đào tạo có hệ thống” Mặt chung trình độ văn hóa tay nghề công nhân nước ta dù cải thiện, song cịn thấp, ảnh hưởng khơng thuận đến việc tiếp thu khoa học kỹ thuật, đến suất lao động, chất lượng sản phẩm Theo Bộ Kế hoạch Đầu tư, với tốc độ tăng suất lao động nay, phải đến năm 2038, suất lao động công nhân Việt Nam bắt kịp Philippines, năm 2069 bắt kịp Thái Lan Do đó, khơng tập trung đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, có kế hoạch đào tạo đón đầu, bị thiếu hụt nghiêm trọng lao động dự án lớn đầu tư vào Việt Nam Một thực trạng đáng quan tâm khác tỷ lệ thất nghiệp người qua đào tạo ngày cao Chúng ta giai đoạn cấu “dân số vàng” Tuy nhiên, trình chuyển đổi cấu kinh tế lại chưa tương thích với q trình chuyển dịch cấu lao động Để hướng đến sản xuất công nghiệp đại, số lượng giai cấp công nhân lao động công nghiệp chiếm khoảng 24% lực lượng lao động xã hội tỷ lệ thấp Trong thời gian tới, q trình tồn cầu hóa sản xuất với phân cơng hợp tác lao động diễn ngày sâu rộng nước khu vực giới Khi thực hiệp định thương mại tự hệ mới, rào cản không gian kinh tế, hàng hóa, dịch vụ, vốn, khoa học - cơng nghệ, thị trường lao động gỡ bỏ, cạnh tranh nước trở nên gay gắt Hiện ASEAN có hiệp định di chuyển tự nhiên nhân lực, có thỏa thuận cơng nhận lẫn chứng hành nghề thức ngành nghề tự chuyển dịch: kiểm toán, kiến trúc, kỹ sư, nha sĩ, bác sĩ, y tá, điều tra viên du lịch Việc cơng nhận trình độ lẫn kỹ nghề điều kiện quan trọng việc thực dịch chuyển lao động Việt Nam với nước khu vực Nhưng thách thức cho Việt Nam, số lượng cơng nhân lành nghề nước ta khiêm tốn, buộc phải chấp nhận nguồn lao động di cư đến từ nước khác có trình độ cao Thời gian tới, trình độ công nhân nước ta không cải thiện để đáp ứng yêu cầu, bị thua “sân nhà” 3.4.Ngồi ra,chúng ta cịn số hạn chế cơng nghiệp hóa ,hiện đại hóa sau: - Trong chiến lược CNH, HĐH thời gian qua đề nhiều mũi nhọn, lại thiếu trọng tâm, trọng điểm cần thiết cho giai đoạn, dẫn đến việc đầu tư bị dàn trải, hiệu điều kiện kinh tế nguồn lực hạn hẹp Chưa xác định “điểm then chốt” để thực “3 đột phá” chiến lược nhằm đẩy nhanh tiến trình CNH, HĐH đất nước - Tỷ lệ nội địa hóa thấp, ưu xuất thuộc nhà đầu tư nước - Giá trị gia tăng công nghiệp chủ yếu tăng nhờ phát triển theo bề rộng, tốc độ tăng giá trị sản xuất cao tốc độ tăng giá trị tăng thêm - CNH, HĐH chưa phát huy lợi vùng, chưa có sức lan tỏa để thúc đẩy phát triển kinh tế huy động nguồn lực xã hội - Sự phát triển ngành công nghiệp tảng, mũi nhọn, điện, khí, tự động, vật liệu thấp, chưa đủ khả để tham gia tồn cầu hóa đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, ngành kinh tế, dịch vụ khác - Mặc dù hệ thống kết cấu hạ tầng khâu đột phá, song tính kết nối phương thức vận tải chưa cao, cịn điểm nghẽn q trình phát triển -Q trình thị hóa diễn với tốc độ nhanh chất lượng cung cấp dịch vụ kém, phân bố dân cư không đồng đều, chưa đáp ứng tốt cho công CNH, HĐH đất nước ... giai cấp công nhân lao động công nghiệp chiếm khoảng 24% lực lượng lao động xã hội tỷ lệ thấp Trong thời gian tới, q trình tồn cầu hóa sản xuất với phân cơng hợp tác lao động diễn ngày sâu rộng... cầu, bị thua “sân nhà” 3.4.Ngồi ra,chúng ta cịn số hạn chế cơng nghiệp hóa ,hiện đại hóa sau: - Trong chiến lược CNH, HĐH thời gian qua đề nhiều mũi nhọn, lại thiếu trọng tâm, trọng điểm cần thiết