ĐỀ ÁN XÂY DỰNG THÀNH PHỐ VỊ THANH PHÁT TRIỂN THÀNH THÀNH PHỐ THÔNG MINH GIAI ĐOẠN 2022-2025 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

UBND THÀNH PHỐ VỊ THANH DỰ THẢO ĐỀ ÁN XÂY DỰNG THÀNH PHỐ VỊ THANH PHÁT TRIỂN THÀNH THÀNH PHỐ THÔNG MINH GIAI ĐOẠN 2022-2025 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 Vị Thanh, 08/2022 MỤC LỤC PHẦN .9 TỔNG QUAN CHUNG VỀ ĐẾN ÁN .9 I CƠ SỞ PHÁP LÝ Các văn Trung ương Các văn tỉnh Hậu Giang 10 Các văn thành phố Vị Thanh 11 SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ ÁN .12 II Tổng quan đề án xây dựng CQĐT ĐTTM tỉnh Hậu Giang 12 Một số số vấn đề cần giải TP.Vị Thanh 13 Kết luận cần thiết 27 PHẦN 29 THỰC TRẠNG, NHU CẦU ỨNG DỤNG CNTT TẠI TP VỊ THANH .29 I HIỆN TRẠNG ỨNG DỤNG CNTT TẠI THÀNH PHỐ VỊ THANH .29 Về hạ tầng CNTT 29 Về ứng dụng CNTT .30 Về nguồn lực nhân CNTT 32 CÁC CHƯƠNG TRÌNH LIÊN QUAN ĐANG TRIỂN KHAI .32 II Chính quyền điện tử .32 Hạ tầng ICT tảng liệu 32 III PHÂN TÍCH ĐIỂM MẠNH, ĐIỂM YẾU, CƠ HỘI, THÁCH THỨC 33 IV ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HIỆN TRẠNG, NHU CẦU ỨNG DỤNG CNTT 34 PHẦN 37 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH XÂY DỰNG ĐTTM TRÊN THẾ GIỚI, VIỆT NAM 37 I TỔNG QUAN VỀ ĐÔ THỊ THÔNG MINH 37 Khái niệm ĐTTM .37 Các đặc trưng TPTM 39 Bộ số ĐTTM Việt Nam giai đoạn đến năm 2025 (Phiên 1.0) 41 Lợi ích việc xây dựng ĐTTM 44 THỰC TIỄN XÂY DỰNG ĐTTM 49 II Thực tiễn xây dựng ĐTTM giới .49 Thực tiễn xây dựng ĐTTM Việt Nam .52 Một số thách thức việc xây dựng TPTM 56 Bài học kinh nghiệm xây dựng ĐTTM 57 PHẦN 59 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU XÂY DỰNG TPTM VỊ THANH .59 I QUAN ĐIỂM TRIỂN KHAI .59 II PHƯƠNG HƯỚNG TIẾP CẬN XÂY DỰNG TPTM 60 III TẦM NHÌN VỀ TPTM VỊ THANH ĐẾN NĂM 2030 62 IV MỤC TIÊU TRIỂN KHAI 62 Mục tiêu tổng quát 62 Mục tiêu cụ thể 63 Mục tiêu cho lĩnh vực 64 PHẦN 68 CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐTTM TP.VỊ THANH 68 I TUÂN THỦ CÁC KHUNG KIẾN TRÚC VỀ ĐTTM CỦA BỘ TTTT VÀ TỈNH .68 XÂY DỰNG MƠ HÌNH ĐTTM THÀNH PHỐ VỊ THANH 68 II Mơ hình khung tham chiếu ICT phát triển ĐTTM .68 Xác định mơ hình triển khai TPTM cho Tp.Vị Thanh 71 III XÂY DỰNG, HÌNH THÀNH TRUNG TÂM ĐIỀU HÀNH TPTM VỊ THANH .76 IV CÁC NHIỆM VỤ CHUYÊN NGÀNH 79 V NHÓM CÁC GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM .85 Giải pháp tổ chức, nhân .85 Hoàn thiện môi trường pháp lý 87 Hình thành, kết nối liên thơng, trì vận hành hệ thống liệu khơng gian thị số hóa sở liệu đô thị Thành phố 88 Đẩy mạnh áp dụng công nghệ thông minh quy hoạch quản lý phát triển đô thị .88 Phát triển hạ tầng ĐTTM .88 Phát triển tiện ích, dịch vụ ĐTTM 89 Xây dựng tiềm lực phát triển ĐTTM bền vững 89 Tăng cường huy động nguồn vốn đầu tư, hỗ trợ kỹ thuật nước 90 Tích cực thúc đẩy hợp tác quốc tế, trao đổi chuyển giao công nghệ đào tạo nguồn lực chất lượng cao 90 10 Tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức ĐTTM .91 PHẦN 93 TỔ CHỨC THỰC HIỆN 93 I LỘ TRÌNH THỰC HIỆN .93 II NGUỒN VỐN VÀ KINH PHÍ THỰC HIỆN 95 III PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM .96 Ủy ban nhân dân Thành phố Vị Thanh 96 Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh đạo 96 PHẦN 98 ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH KHẢ THI CỦA ĐỀ ÁN .98 I ĐÁNH GIÁ VỀ HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN 98 Về quản lý 98 Về kinh tế .98 Về xã hội 98 Hiệu với đối tượng tham gia vào mô hình TPTM 98 ĐÁNH GIÁ VỀ RỦI RO VÀ CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ RỦI RO 100 II Về công nghệ 100 Về tài 100 Về nhân lực 100 PHẦN 101 KẾT LUẬN KHUYẾN NGHỊ 101 I Kết luận 101 II Khuyến nghị 101 PHỤ LỤC 1: TỔNG HỢP CÁC CHỈ SỐ KPI ĐTTM GIAI ĐOẠN ĐẾN 2025 102 PHỤ LỤC 2: HẠ TẦNG KỸ THUẬT CNTT VÀ TRUYỀN THÔNG 104 PHỤ LỤC 3: CHI TIẾT CÁC DỰ ÁN, NHIỆM VỤ ƯU TIÊN TRONG 107 GIAI ĐOẠN 2022 - 2025 107 PHỤ LỤC 4: 118 MỤC TIÊU, LỢI ÍCH CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN GIAI ĐOẠN 2022 - 2025 118 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1: Bảng xếp hạng ứng dụng CNTT đơn vị địa bàn tỉnh 34 Hình 2: Khung hạ tầng thông minh theo định nghĩa ITU .38 Hình 3: Mối quan hệ đặc trưng lĩnh vực TPTM .40 Hình 4: Mơ hình Kiến trúc số 42 Hình 5: Các nhóm số Bộ số ĐTTM 42 Hình 6: Cấu trúc Bộ số ĐTTM thể biểu đồ hình đĩa 43 Hình 7: Lợi ích tổng thể mà TPTM đem lại cho ND, CQ DN 45 Hình 8: Mơ hình hoạt động thị truyền thống 46 Hình 9: Mơ hình quản lý theo hướng tích hợp: đích đến TPTM 47 Hình 10: Khung tham chiếu ICT phát triển ĐTTM thành phố Vị Thanh .70 Hình 11: Mơ hình triển khai TTĐH TP.Vị Thanh mối tương quan với mơ hình Trung tâm điều hành Tỉnh tương lai .73 Hình 12: Khung ứng dụng ĐTTM 74 Hình 13: Mơ hình kiến trúc tổng thể Trung tâm Giám sát, điều hành thông minh (Theo hướng dẫn số 213/THH-CPĐT Cục tin học hóa) 76 Hình 14: Mơ hình kết nối với hệ thống ứng dụng, CSDL khác (Theo hướng dẫn số 213/THH-CPĐT Cục tin học hóa) 77 Hình 15: Mơ hình kết nối TTĐH ĐTTM triển khai đề án 78 Hình 16: Mơ hình trục ESB 104 Hình 17: Kiến trúc hệ thống IoT dựa tảng công nghệ điện tốn đám mây 105 Hình 18: Mơ hình kiến trúc tích hợp khai thác liệu 105 THUẬT NGỮ VIẾT TẮT Cụm từ BHXH BHYT Big Data BOO BOT BSI BTO CNTT CSDL CSHT CQĐT Dataware house Data Marts DBFO DVC CQĐT ĐTTM Franchise GD&ĐT GIS GPS GTVT HIS ICT IEEE IOC IoT ISO ITU KPI LGSP Diễn giải Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Dữ liệu lớn Build - Own - Operate: Xây dựng - Sở hữu - vận hành Build - Operate - Transfer: Xây dựng - Vận hành - Chuyển giao British Standards Institution - Viện tiêu chuẩn Anh Build - Transfer - Operate: Xây dựng - Chuyển giao - Vận hành Công nghệ thông tin Cơ sở liệu Cơ sở hạ tầng Chính quyền điện tử Kho liệu Tập trung liệu lĩnh vực định Design - Build - Finance - Operate: thiết kế - xây dựng - tài trợ - vận hành Dịch vụ cơng Chính quyền điện tử Đơ thị thơng minh Nhượng quyền kinh doanh Giáo dục đào tạo Geographic Information System - Hệ thống thông tin địa lý Hệ thống định vị tồn cầu Giao thơng vận tải Hospital Information System - Hệ thống thông tin bệnh viện Information and Communications Technology - Công nghệ thông tin – viễn thông Institute of Electrical and Electronics Engineers - Viện kỹ nghệ Điện Điện tử Intelligent Operations Center - Trung tâm điều hành đô thị thông minh Internet of Things - Internet kết nối vạn vật International Organization for Standardization - Tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế International Telecommunication Union - Liên minh Viễn thông Quốc tế Key Performance Indicator - số hiệu suất cốt yếu đối tượng tương ứng Local Government Service Platform – Nền tảng tích hợp, chia sẻ liệu cấp Bộ, tỉnh Cụm từ Machine learning Diễn giải Máy học Picture Archiving and Communication System - Lưu trữ truyền thông hình ảnh y tế PHR Personal Health Record - Hồ sơ sức khỏe cá nhân Radio Frequency Identification - nhận dạng tần số sóng vơ RFID tuyến ROI Return On Investment: tỷ lệ lợi nhuận thu so với chi phí đầu tư SaaS Software as a Service - Phần mềm dịch vụ SCC Smart Cities Council – Hội đồng đô thị thông minh TT&TT Sở Thơng tin truyền thơng VHTT&DL Văn hóa, Thể thao Du lịch SOA Service-Oriented Architecture - Kiến trúc hướng dịch vụ SOC Security Operations Center -Trung tâm vận hành an ninh bảo mật Secure Sockets Layer - tiêu chuẩn cơng nghệ bảo mật, truyền SSL thơng mã hố máy chủ Web server trình duyệt Single Sign On - chế xác thực yêu cầu người dùng đăng nhập vào SSO lần với tài khoản mật để truy cập vào nhiều ứng dụng phiên làm việc Science (Khoa học), Technology (Cơng nghệ), Engineering (Kỹ thuật) STEM Math (Tốn học) UBND Ủy ban nhân dân United States Trade and Development Agency - Cơ quan thương mại USTDA phát triển Mỹ Vietnam Post and Telecommunications Group - Tập đoàn bưu VNPT viễn thơng Việt Nam Virtual Private Network - mạng dành riêng để kết nối máy tính lại VPN với thông qua mạng Internet công cộng VTHKCC Vận tải hành khách công cộng TMĐT Thương mại điện tử MXH Mạng xã hội PACS BỐ CỤC ĐỀ ÁN Đề án bao gồm nội dung sau: - Phần trình bày tổng quan sở, cần thiết việc triển khai xây thành phố thơng minh Vị Thanh - Phần trình bày tổng quan thực trạng, nhu cầu ứng dụng CNTT Tp Vị Thanh - Phần trình bày tổng quan tình hình xây dựng thị thơng minh giới, Việt Nam - Phần trình quan điểm, mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể việc xây dựng TPTM Vị Thanh - Phần trình bày nhiệm vụ giải pháp xây dựng TPTM Vị Thanh - Phần trình bày cách thức tổ chức thực xây dựng TPTM Vị Thanh - Phần trình bày đánh giá tình hình khả thi đề án - Phần trình bày kết luận khuyến nghị PHẦN TỔNG QUAN CHUNG VỀ ĐẾN ÁN I CƠ SỞ PHÁP LÝ Các văn Trung ương - Nghị số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 Chính phủ ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021 – 2030; - Quyết định số 470/QĐ-TTg ngày 30/03/2011 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hậu Giang đến năm 2020; - Nghị số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 Bộ Chính trị đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế; - Nghị số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ Chính phủ điện tử xác định mục tiêu “Đẩy mạnh phát triển Chính phủ điện tử, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan nhà nước, phục vụ người dân doanh nghiệp ngày tốt hơn” định hướng phủ hướng tới người dân, lấy người dân trọng tâm; - Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 Thủ tướng Chính phủ việc “Phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2016-2020”, Thủ tướng Chính phủ đạo thực “triển khai TPTM địa điểm theo tiêu chí Bộ Thơng tin Truyền thông hướng dẫn”; - Nghị số 04-NQ/TW ngày 30/10/2016 Bộ Chính trị rõ: “Sớm triển khai xây dựng số khu hành - kinh tế đặc biệt; ưu tiên phát triển số thành phố thông minh”; - Nghị số 05/NQ-TW ngày 01/11/2016 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số chủ trương, sách lớn nhằm tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế” đề cập đến nội dung “ưu tiên phát triển số thành phố thông minh”; - Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 04/05/2017 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường lực tiếp cận Cách mạng công nghiệp lần thứ 4; - Công văn số 58/BTTT-KHCN ngày 11/01/2018 Bộ Thông tin Truyền thông việc hướng dẫn nguyên tắc định hướng Công nghệ thông tin Truyền thông xây dựng TPTM Việt Nam; - Quyết định số 153/QĐ-TTg ngày 30/1/2018 Thủ tướng phủ phê duyệt chương trình mục tiêu CNTT giai đoạn 2016-2020; - Quyết định số 950/QĐ-TTg ngày 01 tháng năm 2018 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án phát triển đô thị thông minh bền vững Việt Nam giai đoạn 2018 - 2025 định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 829/QĐ-BTTTT ngày 31/05/2019 Bộ Thông tin Truyền thông việc ban hành Khung tham chiếu ICT phát triển đô thị thông minh (phiên 1.0); - Văn số 4176/BTTTT-TTH ngày 22/11/2019 Bộ Thông tin Truyền thông việc hướng dẫn triển khai thí điểm dịch vụ thị thông minh; - Văn số 3098/BTTTT-KHCN ngày 13/9/2020 Bộ Thông tin Truyền thông công bố Bộ số đô thị thông minh Việt Nam giai đoạn đến 2025 (phiên 1.0); - Quyết định số 2323/QĐ-BTTTT ngày 31/12/2019 Bộ Thông tin Truyền thông việc ban hành Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam, phiên 2.0; - Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt “Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”; - Quyết định số 942/QĐ-TTg ngày 15/6/2021 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số giai đoạn 2021 – 2025, định hướng 2030; - Quyết định số 411/QĐ-TTg ngày 31/3/2022 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược quốc gia phát triển kinh tế số xã hội số đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 922/QĐ-BTTTT ngày 20/5/2022 Bộ Thông tin Truyền thông việc phê duyệt Đề án “Xác định Bộ số đánh giá chuyển đổi số bộ, quan ngang bộ, quan trực thuộc Chính phủ, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quốc gia” Các văn tỉnh Hậu Giang - Kế hoạch số 07/KH-UBND ngày 25/01/2016 UBND tỉnh việc thực Nghị 36a/NQ-CP Chính phủ Chính phủ điện tử; - Kế hoạch số 08/KH-UBND ngày 25/01/2016 UBND tỉnh việc thực lộ trình cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến giai đoạn 2016 – 2020; - Kế hoạch số 26/KH-UBND ngày 01/3/2018 UBND tỉnh việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2018 – 2020; - Quyết định số 1816/QĐ-UBND ngày 22/11/2018 Chủ tịch UBND tỉnh việc phê duyệt Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Hậu Giang, phiên 1.0; - Kế hoạch số 922/KH-UBND ngày 19/4/2019 UBND tỉnh thực Nghị số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025; - Quyết định số 1648/QĐ-UBND ngày 02/10/2019 Chủ tịch UBND tỉnh việc kiện toàn Ban Chỉ đạo xây dựng Chính quyền điện tử Ban Chỉ đạo triển khai thực giải pháp nâng cao Chỉ số PAR INDEX, SIPAS, PAPI PCI tỉnh Hậu Giang; - Quyết định số 2089/QĐ-UBND ngày 02/12/2019 UBND tỉnh ban hành Quy chế quản lý, vận hành Cổng dịch vụ công trực tuyến tỉnh Hậu Giang; - Chương trình số 257-CTr/TU ngày 30/12/2019 Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc thực Nghị số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 Bộ Chính trị số chủ trương, sách thực Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; 10 ... dân thành phố Vị Thanh vi? ??c thành lập Tổ Cải cách hành thành phố Vị Thanh; - Quyết định số 770/QĐ-UBND ngày 22 tháng 03 năm 2019 Uỷ ban nhân dân thành phố Vị Thanh vi? ??c thành lập Ban đạo xây dựng... năm 2019 Uỷ ban nhân dân thành phố Vị Thanh vi? ??c kiện toàn Tổ cải cách hành thành phố Vị Thanh; - Kế hoạch số 1374/KH-UBND ngày 07 tháng 06 năm 2019 Uỷ ban nhân dân thành phố Vị Thanh vi? ??c xây dựng... quan trọng để Đề án tham chiếu đảm bảo phù hợp với Đề án xây dựng CQĐT ĐTTM Tỉnh Một số số vấn đề cần giải TP Vị Thanh 2.1 Thông tin chung TP Vị Thanh Thành phố Vị Thanh thị loại tỉnh Hậu Giang,