QUY CHẾ Thi đua, khen thưởng thị xã Đức Phổ

ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ ĐỨC PHỔ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Thi đua, khen thưởng thị xã Đức Phổ (Ban hành kèm theo Quyết định số /2022/QĐ-UBND ngày / /2022 UBND thị xã Đức Phổ) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định việc tổ chức phong trào thi đua, công tác khen thưởng; đối tượng, tiêu chuẩn danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng; thẩm quyền định, thủ tục hồ sơ xét danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng; Hội đồng Thi đua - Khen thưởng, Hội đồng sáng kiến; Quỹ thi đua, khen thưởng cấp địa bàn thị xã Đức Phổ Các nội dung thi đua, khen thưởng khác có liên quan khơng quy định Quy chế thực theo quy định Luật Thi đua, khen thưởng văn pháp luật hành Điều Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng công dân Việt Nam, quan Đảng, quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên, đơn vị nghiệp, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, tổ chức, quan, đơn vị nước, gia đình, người Việt Nam nước ngoài, người nước tổ chức nước tham gia phong trào thi đua, đạt thành tích tiêu biểu xuất sắc, đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh thị xã Đức Phổ Điều Nguyên tắc thi đua, khen thưởng Nguyên tắc thi đua a) Thực nguyên tắc tự nguyện, tự giác, dân chủ, công khai, đoàn kết, hợp tác phát triển b) Việc xét tặng danh hiệu thi đua phải vào phong trào thi đua; nội dung đăng ký thi đua; kết thực tiêu thi đua Ngun tắc khen thưởng a) Chính xác, cơng khai, công bằng, kịp thời quy định pháp luật; có tính động viên, khích lệ người, tổ chức, thành phần kinh tế phát huy tinh thần yêu nước, hăng hái thi đua lao động sản xuất; có tác dụng nêu gương để tập thể, cá nhân khác học tập b) Khen thưởng phải đảm bảo thành tích đến đâu khen thưởng đến đó, khơng thiết phải khen theo trình tự có hình thức khen thưởng mức thấp khen thưởng mức cao hơn, không thiết khen thưởng lần sau phải cao lần trước; không khen trùng; trọng khen thưởng cá nhân người trực tiếp sản xuất, công tác, chiến đấu, công nhân, nông dân cá nhân có nhiều sáng tạo sản xuất, lao động, công tác c) Cấp phát động thi đua cấp khen thưởng chính; thành tích xuất sắc tiêu biểu phong trào thi đua đề nghị cấp khen thưởng; thành tích đạt điều kiện khó khăn có phạm vi ảnh hưởng lớn xem xét, đề nghị khen thưởng với mức cao d) Khi xét khen thưởng người đứng đầu quan, đơn vị, tổ chức phải vào thành tích tập thể cá nhân lãnh đạo Hình thức khen thưởng cho người đứng đầu khơng cao hình thức khen thưởng cho tập thể đ) Đối tượng, tiêu chuẩn, số lượng khen thưởng theo đợt (chuyên đề) Chủ tịch UBND thị xã định văn e) Các quan, đơn vị, địa phương xét thi đua, khen thưởng đề nghị cấp khen thưởng tỷ lệ cán lãnh đạo, quản lý (có hưởng phụ cấp chức vụ) không 50% tổng số cá nhân đề nghị khen thưởng Đối với khen thưởng thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, có nhiều tập thể, cá nhân đủ tiêu chuẩn ưu tiên tập thể nhỏ, tập thể có tỷ lệ nữ từ 70% trở lên cá nhân nữ để xét khen thưởng g) Không xét thi đua, khen thưởng tập thể, cá nhân thời gian thi hành kỷ luật; tập thể thực không đạt nhiệm vụ: giao quân, thu ngân sách, cải cách hành chính, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo; cá nhân người đứng đầu tập thể không xét thi đua, khen thưởng h) Chưa xét khen thưởng cho tập thể, cá nhân thời gian quan có thẩm quyền xem xét thi hành kỷ luật; bị điều tra, tra, kiểm tra có dấu hiệu vi phạm pháp luật; có đơn thư tố cáo vi phạm pháp luật xác minh làm rõ, trừ trường hợp đơn thư tố cáo mạo danh, nặc danh; quan, đơn vị, địa phương có thời gian hoạt động chưa đủ 12 tháng có người đứng đầu bị xử lý kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên; cá nhân tuyển dụng hợp đồng lao động chưa đủ 10 tháng trở lên Chương II TỔ CHỨC THI ĐUA VÀ TIÊU CHUẨN DANH HIỆU THI ĐUA Điều Tổ chức phong trào thi đua Thi đua thường xuyên, thi đua theo chuyên đề (đợt) thực theo quy định Điều Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng (sau viết tắt Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Chính phủ) Trước tổ chức phát động phong trào thi đua theo chuyên đề phạm vi quan, đơn vị, địa phương liên ngành; quan, đơn vị, địa phương, liên ngành phải gửi kế hoạch tổ chức phong trào thi đua Cơ quan Tổ chức – Nội vụ thị xã để theo dõi, tổng hợp hướng dẫn khen thưởng Khi sơ kết, tổng kết phong trào thi đua theo chuyên đề từ 03 năm trở lên, người đứng đầu quan, đơn vị, địa phương thực việc khen thưởng theo thẩm quyền Chỉ đề nghị Chủ tịch UBND thị xã tặng giấy khen cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc tiêu biểu Điều Nội dung, phương pháp tổ chức phong trào thi đua Nội dung thi đua phải vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao, lực thực tế, tính cấp bách yêu cầu phát triển ngành, địa phương, quan, tổ chức, đơn vị để đề nội dung, phương pháp thi đua cụ thể, thiết thực, phù hợp, đảm bảo tính khoa học pháp luật Phong trào thi đua phải có chủ đề, tên gọi dễ nhớ, dễ tuyên truyền, dễ thực Xác định rõ mục tiêu, tiêu, phạm vi, đối tượng thời gian thi đua, sở nhiệm vụ trị giao, từ đề nội dung, hình thức tổ chức phát động thi đua cho phù hợp Chỉ tiêu phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ giao phải cao hơn, thời hạn hoàn thành phải sớm Tổ chức phát động đăng ký giao ước thi đua tập thể với tập thể, cá nhân với cá nhân, gia đình với gia đình quan, đơn vị, địa phương Xây dựng kế hoạch, xác định biện pháp phối hợp cấp quyền với Mặt trận tổ chức thành viên, quan thông tin, tuyên truyền để tuyên truyền mục đích, ý nghĩa phong trào thi đua, vận động đông đảo cán bộ, đảng viên quần chúng phát huy tinh thần trách nhiệm, tự giác tham gia, đồng thời nâng cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu Đa dạng hóa hình thức phát động thi đua, tránh phơ trương, hình thức Chú trọng cơng tác đạo điểm, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc thực phong trào thi đua Tổ chức sơ kết, tổng kết phong trào thi đua nhằm đánh giá kết thực hiện, phổ biến kinh nghiệm hay, cách làm phong trào thi đua, lựa chọn tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu xuất sắc để khen thưởng đề nghị khen thưởng Kịp thời tổ chức tuyên truyền để biểu dương, tơn vinh, nhân rộng gương điển hình tiên tiến phong trào thi đua Điều Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân triển khai tổ chức phong trào thi đua công tác khen thưởng Chủ tịch UBND thị xã chịu trách nhiệm đạo phát động phong trào thi đua địa bàn toàn thị xã; xem xét khen thưởng đề nghị cấp khen thưởng tập thể, cá nhân đạt thành tích xuất sắc tiêu biểu phong trào thi đua thị xã Cơ quan Tổ chức – Nội vụ thị xã quan thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng thị xã, có trách nhiệm tham mưu UBND thị xã, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng thị xã chủ trương, nội dung, kế hoạch, tổ chức phát động phong trào thi đua, công tác tuyên truyền, biện pháp nâng cao hiệu công tác thi đua, khen thưởng; việc phân chia khối, cụm thi đua thị xã; công tác sơ kết, tổng kết phong trào thi đua, biểu dương, nhân rộng điển hình tiên tiến; công tác tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật thi đua, khen thưởng Thẩm định hồ sơ trình Chủ tịch UBND thị xã khen thưởng đề nghị cấp khen thưởng tập thể, cá nhân theo quy định pháp luật Quy chế Thủ trưởng phòng, ban, ngành thị xã, quan tham mưu giúp việc Thị ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thị xã, tổ chức trị - xã hội thị xã, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, quan tỉnh đóng địa bàn thị xã, khối trưởng, cụm trưởng thành viên khối, cụm thi đua, Chủ tịch UBND xã, phường chịu trách nhiệm tổ chức phát động, đạo triển khai phong trào thi đua thực công tác khen thưởng phạm vi quản lý Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên có trách nhiệm phối hợp với quyền cấp tổ chức phát động phong trào thi đua, tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên, tầng lớp nhân dân tích cực hưởng ứng tham gia Giám sát, kiến nghị giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu thực phong trào thi đua sách pháp luật thi đua, khen thưởng cấp quyền Các quan thơng tin, tun truyền thị xã có trách nhiệm tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước thi đua, khen thưởng; thường xuyên đưa tin, phát nêu gương điển hình tiên tiến, gương người tốt việc tốt, phổ biến cách làm hay, phê phán hành vi vi phạm pháp luật thi đua, khen thưởng Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp quan, tổ chức, đơn vị, địa phương có trách nhiệm tham mưu, đề xuất giúp người đứng đầu tổ chức phát động phong trào thi đua thực khen thưởng quy định Điều Danh hiệu thi đua cá nhân Danh hiệu thi đua cá nhân gồm: “Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ thi đua sở”, “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh”, “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” Việc thực xét tặng danh hiệu thi đua cá nhân phải đảm bảo tiêu chuẩn sau: a) Danh hiệu “Lao động tiên tiến” xét tặng cho cá nhân tích cực tham gia phong trào thi đua đạt tiêu chuẩn quy định Điều 10 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Chính phủ b) Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” xét tặng cho cá nhân đạt tiêu chuẩn theo quy định khoản Điều Quy chế Thi đua, khen thưởng ban hành kèm theo Quyết định số 26/2018/QĐ-UBND ngày 20/9/2018 UBND tỉnh Quảng Ngãi (sau viết tắt Quy chế thi đua, khen thưởng tỉnh) c) Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh” xét tặng cho cá nhân xuất sắc tiêu biểu số cá nhân đạt tiêu chuẩn quy định khoản Điều Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Chính phủ xét, đề nghị vào năm cá nhân đạt danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” lần thứ (liên tục) 5 d) Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua tồn quốc” xét tặng cho cá nhân có thành tích xuất sắc tiêu tiêu số cá nhân đạt tiêu chuẩn quy định khoản Điều Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Chính phủ Điều Danh hiệu thi đua tập thể Danh hiệu thi đua tập thể gồm: “Tập thể lao động tiên tiến”, “Tập thể lao động xuất sắc”, “Cờ thi đua UBND tỉnh”, “Cờ thi đua Chính phủ” Đối tượng xét, tặng danh hiệu “Tập thể Lao động tiên tiến” gồm: phòng, ban đơn vị tương đương thuộc UBND thị xã; quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Thị ủy; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thị xã tổ chức trị - xã hội thị xã; quan, tổ chức UBND thị xã giao biên chế; tập thể cán bộ, công chức UBND xã, phường Việc xét tặng danh hiệu thi đua tập thể thực theo quy định pháp luật hành, cụ thể sau: a) Danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến” xét tặng hàng năm cho tập thể tham gia phong trào thi đua đạt tiêu chuẩn quy định khoản Điều 28 Luật Thi đua, khen thưởng, cụ thể: - Hoàn thành tốt nhiệm vụ kế hoạch giao; - Có phong trào thi đua thường xuyên, thiết thực, có hiệu quả; - Có 50% cá nhân tập thể đạt danh hiệu "Lao động tiên tiến" cá nhân bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên; - Nội đoàn kết, chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước b) Danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” xét tặng hàng năm cho tập thể đạt tiêu chuẩn quy định khoản Điều 27 Luật Thi đua, khen thưởng khoản Điều Quyết định số 31/2021/QĐ-UBND ngày 08/7/2021 UBND tỉnh Quảng Ngãi, cụ thể: - Sáng tạo, vượt khó hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, thực tốt nghĩa vụ Nhà nước; - Có phong trào thi đua thường xuyên, thiết thực, hiệu quả; - Có 100% cá nhân tập thể hoàn thành nhiệm vụ giao, có 70% cá nhân đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến“; - Có cá nhân đạt danh hiệu "Chiến sĩ thi đua sở" khơng có cá nhân bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên; - Nội đoàn kết, gương mẫu chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; - Tiêu biểu số tập thể đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến” c) Việc bình xét, đề nghị tặng “Cờ thi đua Chính phủ”, “Cờ thi đua UBND tỉnh” thực theo Quy chế Thi đua – Khen thưởng tỉnh hướng dẫn Ban Thi đua – Khen thưởng tỉnh Điều Danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thơn văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” Việc xét, cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thơn văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” thực theo quy định Nghị định số 122/2018/NĐ-CP ngày 17/9/2018 Chính phủ Chương III HÌNH THỨC, TIÊU CHUẨN KHEN THƯỞNG Điều 10 Giấy khen Chủ tịch UBND thị xã Giấy khen Chủ tịch UBND thị xã xét tặng cho tập thể, cá nhân đạt tiêu chuẩn sau: Tập thể, cá nhân đạt tiêu chuẩn theo quy định khoản 42, Điều 1, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013 Tập thể tiêu biểu xuất sắc phong trào thi đua thuộc khối, cụm thi đua UBND thị xã tổ chức, thành viên khối, cụm bầu chọn, đề nghị bình xét phong trào thi đua theo đợt (chuyên đề) sơ kết, tổng kết theo quy định Gia đình gương mẫu chấp hành tốt chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, có đóng góp cơng sức, đất đai tài sản cho địa phương, xã hội Tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc cấp có thẩm quyền tuyên dương “Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” Nơng dân, ngư dân, người lao động gương mẫu chấp hành tốt chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; lập nhiều thành tích xuất sắc lao động, sản xuất, kinh doanh có phạm vi ảnh hưởng xã, phường, quan, đơn vị, doanh nghiệp rộng hơn, quan, đơn vị cán bộ, Nhân dân ghi nhận Tập thể thuộc tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp có thành tích xuất sắc tiêu biểu có phạm vi ảnh hưởng xã, phường, quan, đơn vị toàn thị xã Tổ chức, cá nhân nước nước có nhiều đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội thị xã; tham gia hoạt động nhân đạo, từ thiện, đóng góp tiền ủng hộ quỹ xã hội thị xã hình thức tự nguyện Số lượng khen thưởng Chủ tịch UBND thị xã định số lượng khen thưởng phù hợp với tình hình, tính chất phong trào thi đua địa bàn Cấp phát động thi đua cấp khen thưởng; thành tích xuất sắc tiêu biểu phong trào thi đua đề nghị cấp khen thưởng không 20% cá nhân, tập thể đạt tiêu chuẩn; cấp phát động thi đua không thực khen thưởng mà đề nghị cấp khen thưởng Chủ tịch UBND thị xã không xem xét, giải Điều 11 Huân chương, Huy chương, danh hiệu vinh dự Nhà nước, Giải thưởng Nhà nước, Giải thưởng Hồ Chí Minh, Kỷ niệm chương, Huy hiệu, Bằng khen Thủ tướng Chính phủ; Bằng khen Chủ tịch UBND tỉnh; Giấy khen Chủ tịch UBND xã, phường Việc xét, đề nghị cấp thẩm quyền tặng thưởng Huân chương, Huy chương, danh hiệu vinh dự Nhà nước, Giải thưởng Nhà nước, Giải thưởng Hồ Chí Minh, Kỷ niệm chương, Huy hiệu, Bằng khen Thủ tướng Chính phủ thực theo quy định Luật Thi đua, khen thưởng ngày 26/11/2003; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng ngày 14/6/2005; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng ngày 16/11/2013 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Chính phủ Việc xét, đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng khen thực theo quy định Quy chế thi đua, khen thưởng tỉnh Quyết định số 31/2021/QĐ-UBND ngày 08/7/2021 UBND tỉnh Quảng Ngãi sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế thi đua, khen thưởng tỉnh Chủ tịch UBND xã, phường quy định Luật Thi đua, khen thưởng văn hướng dẫn thi hành quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn, trình tự thủ tục tặng Giấy khen theo thẩm quyền Chương IV THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH, THỦ TỤC, HỒ SƠ XÉT DANH HIỆU THI ĐUA VÀ HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG Điều 12 Thẩm quyền định tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng Chủ tịch UBND thị xã: a) Tặng Giấy khen cho tập thể, cá nhân quy định Điều Quy chế b) Tặng danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến” cho tập thể quy định khoản 2, Điều Quy chế c) Tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến” cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc phòng, ban đơn vị tương đương thuộc UBND thị xã; quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Thị ủy; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thị xã tổ chức trị - xã hội thị xã; quan, tổ chức UBND thị xã giao biên chế d) Cơng nhận sáng kiến có hiệu áp dụng, phạm vi ảnh hưởng địa bàn thị xã; tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” cho cán bộ, công chức, viên chức, nông dân, người lao động thuộc quyền quản lý đ) Đề nghị cấp có thẩm quyền xét tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cho đối tượng thuộc quyền quản lý 8 e) Trình Ban Thường vụ Thị ủy xem xét, cho ý kiến trước đề nghị cấp thẩm quyền tặng thưởng loại Huân chương, Huy chương, Bằng khen Thủ tướng Chính phủ; danh hiệu vinh dự Nhà nước; danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc Chủ tịch UBND xã, phường: a) Quyết định tặng Giấy khen đề nghị cấp khen thưởng theo quy định b) Tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến” cho cán bộ, công chức, nông dân, người lao động thuộc quyền quản lý xã, phường đề nghị cấp xét tặng danh hiệu thi đua cá nhân theo thẩm quyền c) Đề nghị cấp xét tặng danh hiệu thi đua cho tập thể cán bộ, công chức UBND xã, phường theo quy định Các trường hợp khác giải sau: Danh hiệu thi đua bình xét đề nghị từ đơn vị sở thuộc quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã cấp quản lý tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động người đứng đầu doanh nghiệp, hợp tác xã, Chủ tịch UBND xã, phường có trách nhiệm xét tặng danh hiệu thi đua đề nghị cấp xét tặng danh hiệu thi đua, khen thưởng đối tượng thuộc phạm vi quản lý Người đứng đầu cấp có thẩm quyền quy định khoản 1, khoản khoản Điều chịu trách nhiệm định tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cấp việc đề nghị cấp tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng đối tượng thuộc quyền quản lý Cơ quan, phận có chức tham mưu thi đua, khen thưởng cấp chịu trách nhiệm tiếp nhận, xem xét, thẩm định hồ sơ, lấy ý kiến hiệp y, xác nhận quan, đơn vị, địa phương có liên quan trình cấp thẩm quyền định danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng theo quy định Điều 13 Quy định tuyến trình khen thưởng Tuyến trình khen thưởng thực theo quy định Điều 46 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Chính phủ Việc xét khen thưởng phong trào thi đua theo đợt (chuyên đề): cấp nào, quan, ngành chủ trì phát động thi đua cấp đó, quan, ngành xét khen thưởng sơ kết, tổng kết Chỉ trình cấp khen thưởng tập thể, cá nhân lập thành tích thật tiêu biểu xuất sắc phải phối hợp với quan tham mưu thi đua, khen thưởng thị xã (Cơ quan Tổ chức – Nội vụ thị xã) xem xét, thống trước trình khen thưởng Chủ tịch UBND thị xã xem xét khen thưởng trình cấp khen thưởng tổ chức kinh tế, có thành tích tiêu biểu xuất sắc (hoạt động sản xuất kinh doanh, nộp ngân sách, bảo vệ mơi trường, thực tốt sách người lao động …) góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội thị xã, có trụ sở thường xuyên hoạt động địa bàn thị xã 9 Trường hợp khen thưởng đột xuất tập thể, cá nhân có hành động dũng cảm cứu người, cứu tài sản Nhân dân, Nhà nước, truy bắt tội phạm, quan, tổ chức, đơn vị, địa phương quản lý đối tượng thuộc ngành, lĩnh vực quản lý người đứng đầu khen thưởng đề nghị cấp khen thưởng (thực theo thủ tục, hồ sơ đơn giản) Điều 14 Quy định hiệp y khen thưởng Việc lấy ý kiến hiệp y, xác nhận quan, tổ chức, đơn vị, địa phương có liên quan trước trình Chủ tịch UBND thị xã định tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng trình Chủ tịch UBND thị xã đề nghị cấp khen thưởng cho tập thể, cá nhân Cơ quan Tổ chức – Nội vụ thị xã thực (tùy theo đối tượng) Nội dung lấy ý kiến hiệp y, xác nhận gồm: Việc chấp hành chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; kết đánh giá, xếp loại tổ chức Đảng, đoàn thể; việc thực nghĩa vụ nộp thuế, thực chế độ bảo hiểm cho công nhân, người lao động, đảm bảo mơi trường q trình sản xuất, kinh doanh, an toàn vệ sinh lao động, an toàn thực phẩm, Khi có văn lấy ý kiến hiệp y, xác nhận Cơ quan Tổ chức – Nội vụ thị xã, sau 05 ngày làm việc (tính theo dấu Bưu điện ký nhận công văn đến) quan, tổ chức, đơn vị, địa phương lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời văn bản, q thời gian nêu khơng có ý kiến trả lời, Cơ quan Tổ chức – Nội vụ thị xã trình khen thưởng theo quy định Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị, địa phương lấy ý kiến hiệp y, xác nhận chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung hiệp y, xác nhận Điều 15 Hồ sơ thủ tục đề nghị khen thưởng Thủ tục, hồ sơ đề nghị xét tặng danh hiệu thi đua thực theo quy định Điều: 45, 49, 50, 51 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Chính phủ Thủ tục, hồ sơ đề nghị xét tặng hình thức khen thưởng cấp Nhà nước; khen thưởng theo thủ tục đơn giản thực theo quy định Điều: 52, 53, 54, 55, 56, 57 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Chính phủ Thủ tục, hồ sơ đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh xét tặng danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”, “Cờ thi đua UBND tỉnh”, Bằng khen Chủ tịch UBND tỉnh cho tập thể, cá nhân thực theo quy định khoản 3, Điều 19 Quy chế Thi đua, khen thưởng UBND tỉnh Hồ sơ đề nghị Chủ tịch UBND thị xã xét tặng danh hiệu thi đua khen thưởng gồm 01 (bản chính) đóng thành tập, đồng thời gửi file điện tử hồ sơ (trừ văn có nội dung thuộc bí mật nhà nước) đến Cơ quan Tổ chức - Nội vụ thị xã theo địa nv-ducpho@quangngai.gov.vn, thành phần hồ sơ gồm: a) Tờ trình đề nghị khen thưởng quan, tổ chức, đơn vị, địa phương; Khối trưởng, Cụm trưởng khối, cụm thi đua (đối với khen thưởng thành viên khối, cụm thi đua Hội đồng Thi đua - Khen thưởng thị xã tổ chức) 10 b) Báo cáo thành tích tập thể, cá nhân (theo mẫu Phụ lục kèm theo Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Chính phủ) có xác nhận cấp trình khen thưởng (kèm theo tài liệu minh chứng) c) Biên họp xét khen thưởng kết bỏ phiếu kín Hội đồng thi đua - Khen thưởng quan, tổ chức, đơn vị, địa phương; thành viên khối, cụm thi đua, thành viên tham gia thi đua theo đợt (chuyên đề) hình thức liên ngành Việc xét, đề nghị danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng (trừ trường hợp Trung ương, tỉnh quy định cụ thể) tỷ lệ phiếu đồng ý phải đạt từ 70% trở lên tính tổng số thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quan, tổ chức, đơn vị, địa phương; thành viên khối, cụm thi đua, thành viên tham gia thi đua theo đợt (nếu thành viên vắng mặt phải lấy ý kiến phiếu bầu văn để xác định kết quả) d) Đối với đơn vị sản xuất kinh doanh, quan, tổ chức có nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước, chế độ bảo hiểm, trình danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cho tập thể cá nhân thủ trưởng đơn vị, hồ sơ khen thưởng phải có văn xác nhận quan quản lý thuế, quan bảo hiểm xã hội có thẩm quyền kết thực đ) Kế hoạch tổ chức phong trào thi đua quan, tổ chức, đơn vị, địa phương khối, cụm thi đua (đối với hồ sơ khen thưởng chuyên đề) Đề nghị Chủ tịch UBND thị xã khen thưởng theo hồ sơ, thủ tục đơn giản: a) Chủ tịch UBND thị xã khen thưởng theo thủ tục đơn giản áp dụng việc khen thưởng phục vụ yêu cầu trị; tập thể, cá nhân lập thành tích xuất sắc đột xuất chiến đấu, công tác, lao động, học tập; tập thể, cá nhân có hành động dũng cảm cứu người, cứu tài sản Nhân dân, Nhà nước, truy bắt tội phạm, Thủ trưởng tổ chức, quan, đơn vị, địa phương xét đề nghị khen thưởng sau cá nhân, tập thể lập thành tích xuất sắc, đột xuất b) Hồ sơ đề nghị Chủ tịch UBND thị xã khen thưởng theo thủ tục đơn giản gồm 01 (bản chính) đóng thành tập, đồng thời gửi file điện tử hồ sơ đến Cơ quan Tổ chức Nội vụ thị xã theo địa nvducpho@quangngai.gov.vn, thành phần hồ sơ gồm: - Tờ trình quan, tổ chức, đơn vị, địa phương; - Biên họp xét khen thưởng; - Bản tóm tắt thành tích quan, đơn vị, địa phương quản lý trực tiếp, ghi rõ hành động, thành tích, cơng trạng để đề nghị khen thưởng theo thủ tục đơn giản Điều 16 Quy định thời gian nộp hồ sơ đề nghị khen thưởng, thời gian thẩm định trình khen thưởng 11 Cơ quan Tổ chức - Nội vụ thị xã nhận hồ sơ đề nghị khen thưởng sau: a) Hồ sơ đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước (Huân chương, Huy chương, “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng Nhà nước”, danh hiệu vinh dự Nhà nước) thực theo quy định Điều 48 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Chính phủ b) Hồ sơ đề nghị xét tặng danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng hàng năm (khen thưởng thường xuyên) gửi trước ngày 10 tháng 12 hàng năm; ngành giáo dục đào tạo gửi trước ngày 10 tháng hàng năm c) Hồ sơ đề nghị xét khen thưởng sơ kết, tổng kết phong trào thi đua theo đợt (chuyên đề), đại hội nhiệm kỳ, kỷ niệm ngày thành lập, ngày truyền thống quan, đơn vị, địa phương: đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng, gửi hồ sơ trước ngày tổ chức 25 ngày làm việc; đề nghị Chủ tịch UBND thị xã khen thưởng, gửi hồ sơ trước ngày tổ chức 10 ngày làm việc Thời gian thẩm định hồ sơ khen thưởng thực theo quy định điểm a, khoản 2, Điều 48 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Chính phủ Đối với khen thưởng đột xuất, thời gian thẩm định hồ sơ không 05 ngày làm việc Chương V HỘI ĐỒNG THI ĐUA - KHEN THƯỞNG, HỘI ĐỒNG SÁNG KIẾN Điều 17 Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp, quan, đơn vị Hội đồng Thi đua - Khen thưởng thị xã a) Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu thành phần Hội đồng Thi đua - Khen thưởng thị xã thực theo quy định Điều 23 Quy chế thi đua, khen thưởng tỉnh b) Cơ quan Tổ chức - Nội vụ thị xã quan thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng thị xã Hội đồng Thi đua - Khen thưởng xã, phường Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu thành phần Hội đồng Thi đua Khen thưởng xã, phường thực theo quy định Điều 24 Quy chế thi đua, khen thưởng tỉnh Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quan, đơn vị a) Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quan, đơn vị người đứng đầu quan, đơn vị định thành lập, phận tham mưu, giúp việc cho cấp ủy, thủ trưởng quan, đơn vị công tác thi đua, khen thưởng b) Thành phần Hội đồng gồm: Chủ tịch Hội đồng người đứng đầu quan, đơn vị; Hội đồng có 01 Phó Chủ tịch cấp phó người đứng đầu; thành viên Hội đồng đại diện tổ chức đoàn thể, phận chuyên môn 12 cán làm công tác thi đua, khen thưởng quan, đơn vị Số lượng thành viên Hội đồng Chủ tịch Hội đồng định c) Hội đồng có nhiệm vụ, quyền hạn: - Tham mưu cho Thủ trưởng quan, đơn vị phát động phong trào thi đua theo thẩm quyền; - Định kỳ đánh giá kết phong trào thi đua công tác khen thưởng; sơ kết, tổng kết công tác thi đua, khen thưởng; kiến nghị, đề xuất chủ trương, biện pháp đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước năm giai đoạn quan, đơn vị; - Đôn đốc, kiểm tra giám sát việc thực chủ trương, sách thi đua, khen thưởng; - Tham mưu cho Thủ trưởng quan, đơn vị khen thưởng trình cấp tặng danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng theo quy định; - Tham mưu cho Thủ trưởng quan, đơn vị ban hành Quy chế làm việc (hoạt động) Hội đồng d) Bộ phận phụ trách công tác thi đua, khen thưởng quan, đơn vị thường trực Hội đồng thi đua, khen thưởng đ) Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quan, đơn vị hoạt động theo quy chế quy định pháp luật Điều 18 Hội đồng sáng kiến Hội đồng sáng kiến thị xã Chủ tịch UBND thị xã định thành lập Thành phần, nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng thực theo quy định khoản Điều 45 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Chính phủ Điều Thơng tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04/11/2019 Bộ trưởng Bộ Nội vụ Quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 Chính phủ Chương VI QUỸ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Điều 19 Quỹ thi đua, khen thưởng Việc lập, sử dụng quản lý quỹ thi đua, khen thưởng thị xã; quỹ thi đua, khen thưởng quan, tổ chức, đơn vị; quỹ thi đua, khen thưởng xã, phường thực theo quy định Điều 64, 65, 66, 67 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Chính phủ Đối với việc khen thưởng theo đợt (chuyên đề), chương trình, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt có khoản chi cho khen thưởng tiền thưởng trích từ nguồn kinh phí Điều 20 Sử dụng quản lý quỹ thi đua, khen thưởng Nội dung chi tổ chức thực công tác thi đua, khen thưởng: 13 a) Chi tiền thưởng tặng phẩm lưu niệm theo định khen thưởng b) Chi nghiệp vụ gồm: In ấn phôi Giấy chứng nhận, Công nhận, Giấy khen; làm hồ sơ khen thưởng; khung Giấy khen, giấy ép plastic, máy ép plastic, mực in chuyên dụng; làm vật khen thưởng, c) Chi công tác phục vụ tổ chức, đạo phong trào thi đua công tác thẩm định hồ sơ khen thưởng: Mức trích chi cho cơng tác tổ chức, đạo khơng 20% tổng quỹ thi đua, khen thưởng cấp để chi cho nhiệm vụ sau: - Chi tổ chức họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng; Hội đồng sáng kiến - Chi tổ chức, đạo phong trào thi đua, hội nghị ký kết giao ước thi đua; hội nghị sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, tuyên truyền, biểu dương, nhân rộng gương điển hình tiên tiến, chi tập huấn nghiệp vụ công tác thi đua, khen thưởng - Chi cho cán kiểm tra để thực việc đạo, kiểm tra, giám sát công tác thi đua, khen thưởng - Chi cho công tác thẩm định hồ sơ khen thưởng số khoản chi khác phục vụ trực tiếp cho công tác tổ chức, đạo phong trào thi đua; hoạt động thi đua, khen thưởng khối, cụm Mức chi: Thực theo quy định tài hành Quản lý quỹ thi đua, khen thưởng a) Chủ tịch UBND thị xã ủy quyền, giao cho Cơ quan Tổ chức – Nội vụ thị xã quản lý trực tiếp Quỹ thi đua, khen thưởng thị xã; quỹ thi đua, khen thưởng quan, tổ chức, đơn vị Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị quản lý; quỹ thi đua, khen thưởng xã, phường Chủ tịch UBND xã, phường quản lý; nguồn trích, tỷ lệ mức trích sở dự tốn kế hoạch chi năm Việc toán số chi thực tế theo đối tượng mức thưởng quy định Quỹ thi đua, khen thưởng cuối năm dư chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng cho công tác thi đua, khen thưởng b) Thủ trưởng quan, đơn vị, địa phương theo thẩm quyền định khen thưởng tiền thưởng chi theo quy định từ quỹ thi đua, khen thưởng quan, đơn vị, địa phương cấp quản lý c) Tiền thưởng kèm theo Quyết định Chủ tịch UBND thị xã về: tặng Giấy khen; công nhận danh hiệu “Tập thể Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ thi đua sở” chi từ quỹ thi đua, khen thưởng thị xã Tiền thưởng kèm theo Quyết định Chủ tịch UBND thị xã tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến” chi từ quỹ thi đua, khen thưởng quan, đơn vị hưởng lương d) Khen thưởng chương trình mục tiêu, tiền thưởng trích từ nguồn kinh phí hoạt động chương trình mục tiêu đó, trường hợp nguồn kinh 14 phí chương trình mục tiêu khơng trích thưởng chi thưởng từ quỹ thi đua, khen thưởng Điều 21 Mức tiền thưởng Mức tiền thưởng kèm theo danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cho tập thể, cá nhân thực theo quy định Điều 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP Chính phủ Đối với việc khen thưởng tập thể, cá nhân lập thành tích đặc biệt xuất sắc đột xuất, Chủ tịch UBND thị xã xem xét định mức tiền thưởng tùy theo trường hợp cụ thể Cá nhân, tổ chức nước nước ngồi có thành tích tham gia hoạt động nhân đạo, từ thiện, đóng góp tiền ủng hộ quỹ xã hội thị xã hình thức tự nguyện, khen thưởng không kèm theo tiền thưởng, trường hợp cần thiết kèm theo tặng phẩm kỷ niệm Chương VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 22 Tổ chức thực Thủ trưởng phịng, ban, ngành, đồn thể thị xã; Chủ tịch UBND xã, phường; quan, tổ chức, đơn vị cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quy chế Căn quy định pháp luật thi đua, khen thưởng Quy chế này, quan, đơn vị, địa phương ban hành quy chế thi đua, khen thưởng phù hợp thực tế quan, đơn vị, địa phương để thực Cơ quan Tổ chức - Nội vụ thị xã có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra thực Quy chế Trong trình thực hiện, phát sinh vướng mắc, khó khăn chưa phù hợp, quan, đơn vị, địa phương cá nhân phản ánh Cơ quan Tổ chức - Nội vụ thị xã để tổng hợp, báo cáo đề xuất UBND thị xã xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Vũ Minh Tâm [