HƯỚNG DẪN Tổ chức Đại hội thành viên HTX, LH HTX nông nghiệp

1 UBND TỈNH QUẢNG TRỊ SỞ NÔNG NGHIỆP & PTNT Số: /HD-SNN DỰ THẢO CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Trị, ngày tháng năm 2020 HƯỚNG DẪN Tổ chức Đại hội thành viên HTX, LH HTX nông nghiệp Căn Luật hợp tác xã ngày 20 tháng 11 năm 2012; Căn Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật hợp tác xã; Căn Nghị định 107/2017/NĐ-CP ngày 15/9/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật hợp tác xã; Căn Thông tư số 03/2014/TT/BKHĐT ngày 26/5/2014 Bộ Kế hoạch & ĐT hướng dẫn đăng ký Hợp tác xã chế độ báo cáo tình hình hoạt động Hợp tác xã; Căn Thông tư số 09/2017/TT-BNNPTNT ngày 17/4/2017 Bộ Nông nghiệp PTNT việc hướng dẫn phân loại đánh giá hợp tác xã lĩnh vực nông nghiệp Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn tổ chức Đại hội thành viên Hợp tác xã nông nghiệp nhiệm kỳ 2021-2025 theo Luật hợp tác xã năm 2012 Cụ thể, A ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI ÁP DỤNG: Đối tượng Áp dụng Hợp tác xã (HTX), liên hiệp hợp tác xã (LH HTX) lĩnh vực nông nghiệp Phạm vi áp dụng Hướng dẫn quy định việc tổ chức Đại hội thành viên HTX, LH HTX theo Luật HTX năm 2012 HTX, LH HTX lĩnh vực nông nghiệp địa bàn tỉnh; B MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích - Đánh giá kết hoạt động sản xuất kinh doanh HTX, LH HTX nhiệm kỳ 2016-2020; Xây dựng mục tiêu, giải pháp phát triển HTX, LH HTX nhiệm kỳ (2021-2025); - Đổi mơ hình, phương thức hoạt động HTX, LH HTX, góp phần hồn thiện hình thức tổ chức sản xuất nơng thơn, thực hiệu Đề án tái cấu ngành nơng nghiệp Chương trình MTQG xây dựng nơng thôn tỉnh Yêu cầu - Đại hội thành viên HTX, LH HTX nhiệm kỳ 2021-2025 phải đảm bảo tính đổi mới; xây dựng HTX, LH HTX thực tổ chức kinh tế tự nguyện, tự chủ, tự chịu trách nhiệm thành viên hoạt động sản xuất kinh doanh - Người triệu tập đại hội thành viên phải lập danh sách thành viên, đại biểu thành viên có quyền dự họp; chuẩn bị chương trình, nội dung, tài liệu dự thảo nghị quyết; xác định thời gian, địa điểm gửi giấy mời đến thành viên đại biểu thành viên dự họp Giấy mời họp phải kèm theo chương trình, tài liệu liên quan đến nội dung đại hội thành viên 07 ngày trước ngày đại hội thành viên khai mạc - Tùy theo tình hình thực tế địa phương, Hội đồng quản trị HTX, LH HTX lựa chọn thời gian thích hợp, tổ chức Đại hội xong trước ngày 31/3/2021 C NỘI DUNG I HƯỚNG DẪN ĐẠI HỘI THÀNH VIÊN HTX, LH HTX Chuẩn bị báo cáo Đại hội Báo cáo tổng kết sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhiệm kỳ 2016-2020; Phương hướng, kế hoạch sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhiệm kỳ 2021-2025 Nội dung Báo cáo gồm phần: Phần 1: Tổng kết nhiệm kỳ 2016-2020: a Báo cáo kết SX-KD HTX, LH HTX (Theo Mẫu Thông tư số 03/2014/TT-BKHĐT) - Căn vào nhiệm vụ tiêu kế hoạch đề đầu nhiệm kỳ để đánh giá kết đạt hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tất lĩnh vực sản xuất kinh doanh HTX, LH HTX Các kết sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải thể số liệu cụ thể so sánh với tiêu kế hoạch - Đánh giá kết công tác xây dựng sở vật chất hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống thành viên HTX, LH HTX - Đánh giá vai trò HTX, LH HTX kết phát triển kinh tế - xã hội chung xã, phường, thị trấn; đặc biệt nhấn mạnh vai trò HTX, LH HTX với việc phát triển sản xuất nông nghiệp, ngành nghề nông thôn hỗ trợ HTX, LH HTX phát triển kinh tế thành viên - Đánh giá kết công tác tổ chức quản lý, điều hành hoạt động HTX, LH HTX gồm: Quản lý sử dụng tài sản vốn quỹ; tổ chức quản lý sản xuất, kinh doanh, dịch vụ… b Báo cáo hoạt động Hội đồng quản trị HTX, LH HTX - Hội đồng quản trị HTX, LH HTX đánh giá kết hoạt động nhiệm kỳ 2016-2020 về: Công tác xây dựng tổ chức thực kế hoạch SXKD-DV; Công tác quản lý, đạo, điều hành, tổ chức họp, sinh hoạt Hội đồng quản trị; Việc chuẩn bị báo cáo Đại hội thành viên - Đánh giá kết thực việc cung ứng, tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ, việc làm cho khách hàng thành viên làm sở định việc tổ chức sản xuất nhiệm kỳ tới - Nêu rõ hạn chế, yếu HTX, LH HTX tổ chức điều hành hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phân tích, làm rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan, học kinh nghiệm c Báo cáo công khai kết hoạt động tài chính, tài sản, vốn quỹ tốn tài năm nhiệm kỳ Nội dung Báo cáo cần tập trung làm rõ: - Tổng thu, tổng chi chi tiết nguồn thu, chi cụ thể ngành nghề, loại sản phẩm, dịch vụ; - Kết lãi, lỗ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; - Kết phân phối lãi, xử lý lỗ; - Chi tiết khoản chi sử dụng quỹ HTX, LH HTX; khoản thu, chi toán xây dựng bản; - Chi tiết khoản công nợ HTX, LH HTX: Nợ cũ, nợ phát sinh, nợ hạn, nợ đến hạn nợ khó địi; - Tổng hợp thu chi tài nhiệm kỳ; - Thực trạng tài chính, tài sản vốn quỹ HTX, LH HTX sau kết kiểm kê (chi tiết loại tài sản, nguồn vốn có so sánh với số liệu đầu nhiệm kỳ); - Một số nội dung khác có liên quan d Báo cáo Ban kiểm sốt HTX, LH HTX Gồm nội dung: - Đánh giá việc chấp hành Điều lệ, Quy chế HTX, LH HTX kết thực Nghị Đại hội xã viên; - Kết giám sát hoạt động Hội đồng quản trị, Giám đốc HTX, LH HTX thành viên theo Luật Điều lệ, Quy chế HTX, LH HTX; - Đánh giá việc chấp hành chế độ tài chính, kế tốn, phân phối thu nhập, xử lý khoản lỗ, sử dụng quỹ HTX, LH HTX, sử dụng tài sản, vốn vay khoản hỗ trợ Nhà nước; - Tình hình kết tiếp nhận, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo có liên quan đến hoạt động HTX, LH HTX (nếu có)… Phần 2: Phương hướng, kế hoạch, nhiệm vụ giải pháp phát triển kinh tế HTX, LH HTX hộ thành viên nhiệm kỳ 2021-2025 a Báo cáo phương án sản xuất kinh doanh HTX, LH HTX nhiệm kỳ 2021-2025: - Nhận định, phân tích thuận lợi, khó khăn HTX, LH HTX nhiệm kỳ mới; - Xác định lựa chọn hoạt động sản xuất kinh doanh sản phẩm dịch vụ HTX, LH HTX nhiệm kỳ Xác định rõ khối lượng dịch vụ loại; thời gian cung cấp, chất lượng dịch vụ, đơn giá, doanh thu, chi phí hoạt động SXKD-DV phân phối thu nhập HTX, LH HTX - Xác định rõ tiêu kế hoạch năm nhiệm kỳ Bao gồm tiêu sản xuất kinh doanh, dịch vụ; vốn, quỹ HTX, LH HTX thu nhập cán quản lý thành viên HTX, LH HTX - Xác định rõ nhiệm vụ chủ yếu suốt nhiệm kỳ, xếp tổ chức máy quản lý, điều hành HTX, LH HTX gọn nhẹ có hiệu đảm bảo hồn thành nhiệm vụ đề chuyển hướng mạnh hoạt động HTX, LH HTX sang sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp hữu cơ; liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm; trọng hợp đồng, hợp tác thành viên với HTX, HTX với HTX, HTX với doanh nghiệp việc bao tiêu sản phẩm cho thành viên - Xây dựng giải pháp biện pháp tổ chức thực hiện: Giải pháp quản lý: + Xây dựng cấu tổ chức, phương thức quản lý tổ, đội dịch vụ; chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ tổ, đội dịch vụ; quyền lợi trách nhiệm tổ, đội dịch vụ; + Thực liên doanh liên kết với quan nghiệp nhà khoa học, doanh nghiệp nhà nước, tư nhân, HTX, LH HTX với nhau, thực việc cung ứng thông qua hợp đồng; Giải pháp kế hoạch tài gồm nội dung: + Phương án thu chi hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ; + Phương án trích lập sử dụng quỹ HTX, LH HTX; + Về đầu tư xây dựng, sửa chữa, mua sắm tài sản cố định phục vụ SXKD-DV kế hoạch lý nhượng bán tài sản cố định vụ, năm (nếu có); + Về thu hồi công nợ phải thu toán khoản nợ vay phải trả; + Tổng hợp cân đối huy động sử dụng vốn HTX, LH HTX; Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực quản lý điều hành cho cán quản lý HTX, LH HTX b Báo cáo tổng hợp ý kiến tham gia thành viên sở Nội dung, trình tự Đại hội thành viên HTX, LH HTX nhiệm kỳ 2021-2025 2.1 Nội dung Đại hội Đại hội thành viên HTX, LH HTX nhiệm kỳ 2021-2025 thảo luận định nội dung sau: 2.1.1 Thông qua báo cáo - Báo cáo Hội đồng quản trị HTX, LH HTX: Tổng kết sản xuất kinh doanh, dịch vụ nhiệm kỳ 2016-2020; Phương án, kế hoạch sản xuất kinh doanh dịch vụ nhiệm kỳ 2021-2025; - Báo cáo cơng khai tài HTX, LH HTX năm 2020 nhiệm kỳ 20162020; - Báo cáo hoạt động Ban kiểm soát nhiệm kỳ 2016-2020; 2.1.2 Thông qua đề án nhân bầu Hội đồng quản trị (HĐQT), Ban kiểm soát HTX, LH HTX chức danh Chủ tịch HĐQT, Trưởng ban kiểm soát, Kiểm soát viên nhiệm kỳ 2021-2025 2.1.3 Giới thiệu lựa chọn chức danh Kế toán trưởng HTX, LH HTX 2.2 Trình tự bước tiến hành Đại hội Bước 1: Hội đồng quản trị HTX, LH HTX nhiệm kỳ trước chuẩn bị nội dung Đại hội, gồm: - Xây dựng báo cáo trình Đại hội dự thảo Nghị Đại hội; - Bố trí thời gian, địa điểm tổ chức Đại hội gửi Giấy mời đến thành viên đại biểu thành viên dự họp Giấy mời họp kèm theo chương trình Đại hội tài liệu, báo cáo liên quan phải gửi cho đại biểu trước khai mạc Đại hội 07 ngày; - Tổ chức Hội nghị thơn, xóm, khu dân cư để thơng qua dự thảo báo cáo trình trước Đại hội tổng hợp ý kiến; - Lập danh sách thành viên HTX, LH HTX sở đơn tự nguyện tham gia HTX, LH HTX thành viên; - Bầu Đại biểu thành viên dự Đại hội theo tiêu chuẩn, số lượng cấu thành phần Hội đồng quản trị phân bổ số lượng Bước 2: Tổ chức Đại hội thành viên Đại hội thành viên tổ chức phiên: Phiên họp trù bị phiên họp thức a Phiên họp trù bị: Triển khai nội dung: - Thông báo quy chế việc tổ chức Đại hội thành viên - Bầu đoàn Chủ tịch, Thư ký Ban thẩm tra tư cách đại biểu - Thông qua danh sách Đoàn chủ tịch Đại hội, Ban thư ký, Ban thẩm tra tư cách đại biểu để Đại hội cho ý kiến biểu - Ban thẩm tra tư cách đại biểu thực nhiệm vụ: + Thẩm tra tư cách đại biểu việc chấp hành nguyên tắc, thủ tục bầu đại biểu sở, tổ đội sản xuất tiêu chuẩn đại biểu thành viên dự Đại hội + Báo cáo số lượng thành viên đăng ký HTX, LH HTX, báo cáo số lượng, chất lượng đại biểu dự Đại hội trường hợp phải xem xét tư cách đại biểu để Đại hội định b Phiên họp thức: Triển khai nội dung: * Phần nghi thức - Chào cờ; Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu - Thơng qua chương trình Đại hội; mời Đồn chủ tịch, Thư ký Đại hội lên vị trí làm việc * Phần nội dung: Đoàn Chủ tịch điều hành Đại hội: Báo cáo tổng kết sản xuất, kinh doanh nhiệm kỳ trước Phương hướng, kế hoạch sản xuất, kinh doanh nhiệm kỳ Báo cáo cơng khai tài HTX, LH HTX năm 20… nhiệm kỳ Báo cáo hoạt động Ban kiểm soát (kiểm soát viên) nhiệm kỳ trước Báo cáo hoạt động Hội đồng quản trị nhiệm kỳ trước Báo cáo dự thảo Điều lệ HTX, LH HTX Báo cáo kết đánh giá phân loại HTX, LH HTX theo Thông tư số 09/2017/TT-BNNPTNT ngày 17/4/2017 Bộ Nông nghiệp PTNT Thông qua định mức tiền công, tiền lương cho Hội đồng quản trị Ban kiểm sốt (kiểm sốt viên) Thơng qua dự thảo phân phối thu nhập 10 Tóm tắt nội dung cần tập trung thảo luận gợi ý thảo luận 11 Đại biểu thành viên thảo luận 12 Đại hội biểu phần từ đến 13 Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát (kiểm soát viên) nhiệm kỳ cũ tuyên bố hết nhiệm kỳ 14 Thông qua danh sách thành viên thành viên xin khỏi HTX, LH HTX 15 Bầu Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát (kiểm soát viên) HTX, LH HTX (nếu có) Đồn chủ tịch giới thiệu cấu nhân Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát (Kiểm soát viên) Đoàn chủ tịch xin ý kiến Đại hội số lượng, danh sách, Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát HTX, LH HTX (kiểm soát viên) đề cử, ứng cử Đại hội trù bị ngày …….tháng … năm 20 Xin ý kiến Đại hội Ban thẩm tra tư cách đại biểu báo cáo số lượng đại biểu dự đại hội trước bầu cử Đoàn chủ tịch giới thiệu danh sách Ban bầu cử, đại hội biểu cách bỏ phhiếu kín giơ tay Ban bầu cử thông qua thể lệ bầu cử: hướng dẫn bầu cử, phiếu hợp lệ, phiếu không hợp lệ, điều kiện trúng cử 16 Tiến hành công tác bầu cử: gồm có vịng Vịng 1: Đồn chủ tịch giới thiệu danh sách bầu Hội đồng quản trị (tối thiểu 03 người tối đa 15 người) Vịng 2: Đồn chủ tịch giới thiệu danh sách bầu Ban kiểm sốt (kiểm sốt viên) HTX có từ 30 thành viên trở lên, LH HTX có từ 10 hợp tác xã thành viên trở lên phải bầu ban kiểm sốt Đối với HTX có 30 thành viên, LH HTX có 10 HTX thành viên, việc thành lập ban kiểm soát kiểm soát viên điều lệ quy định 7 Vịng 3: Đồn chủ tịch giới thiệu danh sách bầu Chủ tịch HĐQT số Ủy viên Hội đồng quản trị Vịng 4: Đồn chủ tịch giới thiệu danh sách bầu Trưởng Ban kiểm soát số uỷ viên Ban kiểm sốt (HTX, LH HTX có kiểm sốt viên khơng bầu Trưởng Ban kiểm sốt) Mỗi vòng, Ban bầu cử phát phiếu bầu cho đại biểu thành viên sau thu phiếu về, kiểm phiếu công bố kết trúng cử (thông qua biên kiểm phiếu) Hội đồng quản trị, Ban kiển soát (kiểm soát viên) mắt, Chủ tịch Hội đồng quản trị phát biểu nhận nhiệm vụ; chia tay HĐQT, Ban kiểm sốt khơng trúng cử 17 Ban thư ký trình bày dự thảo Nghị Đại hội chương trình, kế hoạch hoạt động HTX, LH HTX nhiệm kỳ mới; xin ý kiến Đại hội biểu thông qua Ban thư ký Đại hội có nhiệm vụ ghi chép, tổng hợp đầy đủ, trung thực tất ý kiến đại biểu dự hội nghị ý kiến đạo đại biểu cấp 18 Phát biểu ý kiến đại biểu khách mời Bước 3: Kết thúc Đại hội - Thay mặt HĐQT, Chủ tịch HĐQT báo cáo kết Đại hội vấn đề Đại hội biểu trí; Ghi nhận vấn đề đưa thảo luận chưa trí, cần bảo lưu để tiếp tục thảo luận định Đại hội Hội nghị sau - Ban thư ký thông qua Nghị Đại hội thức - Tuyên bố bế mạc Đại hội Bước 4: Lập lưu giữ hồ sơ, biên Đại hội Hội đồng quản trị lập 03 hồ sơ Đại hội thành viên HTX, LH HTX: 01 Hội đồng quản trị tổ chức quản lý lưu trữ trụ sở HTX, LH HTX theo quy định 01 chuyển tới phòng Tài kế hoạch huyện, thị xã, thành phố 01 chuyển tới phịng Nơng nghiệp PTNT huyện, phòng Kinh tế thành phố để theo dõi, tổng hợp báo cáo UBND huyện, thành phố Các quy định số lượng, thành phần Đại biểu dự Đại hội 3.1 Số lượng thành viên dự Đại hội - HTX, LH HTX có 100 thành viên tổ chức Đại hội toàn thể thành viên - HTX, LH HTX có 100 thành viên trở lên tổ chức Đại hội đại biểu thành viên Đại hội đại biểu thành viên Đại hội toàn thể thành viên có vai trị giá trị - Số lượng đại biểu tham dự đại hội đại biểu thành viên điều lệ quy định phải bảo đảm: + Khơng 30% tổng số thành viên, hợp tác xã thành viên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có từ 100 đến 300 thành viên, hợp tác xã thành viên; + Khơng 20% tổng số thành viên, hợp tác xã thành viên hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có từ 300 đến 1000 thành viên, hợp tác xã thành viên; + Không 200 đại biểu hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có 1000 thành viên, hợp tác xã thành viên Đại hội thành viên tiến hành có 75% tổng số thành viên, hợp tác xã thành viên đại biểu thành viên tham dự; trường hợp không đủ số lượng thành viên phải hỗn đại hội thành viên Trường hợp họp lần thứ không đủ điều kiện tiến hành triệu tập họp lần thứ hai thời hạn 30 ngày, kể từ ngày dự định họp lần thứ Cuộc họp đại hội thành viên lần thứ hai tiến hành có 50% tổng số thành viên, hợp tác xã thành viên đại biểu thành viên tham dự Trường hợp họp lần thứ hai khơng đủ điều kiện tiến hành triệu tập họp lần thứ ba thời hạn 20 ngày, kể từ ngày dự định họp lần thứ hai Trong trường hợp này, họp đại hội thành viên tiến hành không phụ thuộc vào số thành viên tham dự 3.2 Tiêu chuẩn nhiệm kỳ đại biểu thành viên - Đại biểu thành viên phải thành viên HTX, LH HTX, chấp hành tốt chủ trương sách pháp luật nhà nước, thực đầy đủ nghĩa vụ, trách nhiệm HTX, đại diện cho ý chí, nguyện vọng thành viên thành viên tín nhiệm, bầu dự Đại hội Đại biểu thành viên có trách nhiệm thông tin đầy đủ kết Đại hội cho tất thành viên mà đại diện - Nhiệm kỳ đại biểu thành viên theo quy định Điều lệ HTX, LH HTX theo nhiệm kỳ Hội đồng quản trị - Nếu đại biểu thành viên chết, viết đơn xin HTX, LH HTX, vắng, đau ốm… không tham dự Đại hội thành viên sở thơn, tổ, đội sản xuất bầu bổ sung đại biểu thành viên Nếu trường hợp, đại biểu thành viên không thực đầy đủ quyền hạn trách nhiệm (đại biểu thành viên vi phạm tư cách đại biểu) Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát HTX, LH HTX Kiểm sốt viên thơng báo cho sở thơn, tổ, đội sản xuất có đại biểu vi phạm tư cách xem xét để bãi miễn bầu bổ sung đại biểu thành viên Việc bầu bổ sung đại biểu thành viên tiến hành hình thức bỏ phiếu kín 3.3 Thành phần dự Đại hội - Đại biểu thức: Là thành viên (đối với HTX, LH HTX tổ chức Đại hội toàn thể thành viên) Đại biểu thành viên (đối với HTX, LH HTX tổ chức Đại hội đại biểu thành viên) có tên danh sách đại biểu tham dự Đại hội Đại biểu thức bao gồm: + Đại biểu đại diện cho Hộ thành viên, phận, thôn, tổ, đội sản xuất bầu; + Đại biểu đương nhiệm cán Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát HTX, LH HTX, Kế toán trưởng HTX, LH HTX nhiệm kỳ 2016-2020 - Đại biểu mời gồm: + Đại diện lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện, phịng, ban chun mơn huyện đại biểu khách mời khác (Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Sở Kế hoạch Đầu tư; Liên minh hợp tác xã tỉnh) + Đại diện thường trực Đảng ủy, HĐND, lãnh đạo UBND đại diện đoàn thể xã, thị trấn 3.4 Quy định biểu Đại hội Đại biểu thức tham dự Đại hội có 01 phiếu biểu Các phiếu biểu đại biểu có giá trị ngang nhau, khơng phụ thuộc vào số vốn góp hay chức vụ thành viên Việc sửa đổi bổ sung Điều lệ HTX, LH HTX; hợp nhất, chia tách, giải thể, phá sản HTX, LH HTX; Đầu tư bán tài sản có giá trị lớn 50% tổng giá trị tài sản ghi báo cáo tài gần hợp tác xã Đại hội thơng qua có 75% tổng số đại biểu có mặt biểu tán thành Các vấn đề khác thông qua có 50% tổng số đại biểu thành viên có mặt biểu tán thành D TỔ CHỨC THỰC HIỆN Chi cục Phát triển nông thôn: - Đầu mối tổ chức hướng dẫn tham mưu cho Sở Nông nghiệp PTNT, phối hợp với UBND huyện, ban ngành có liên quan triển khai thực Hướng dẫn Một số nội dung tổ chức Đại hội thành viên HTX, LH HTX nông nghiệp nhiệm kỳ 2021-2025 - Tham mưu củng cố kiện toàn tổ chức máy quản lý nhà nước kinh tế hợp tác Chi cục Phát triển nông thôn tỉnh, đảm bảo có đội ngũ cán đủ mạnh để tham mưu, đề xuất phát triển loại hình kinh tế hợp tác nông nghiệp địa bàn tỉnh - Xây dựng quản lý thực dự án hỗ trợ HTX, nơng nghiệp khn khổ chương trình hỗ trợ HTX, theo Luật Hợp tác xã năm 2012; Nghị định 193/2013/NĐ-CP; Nghị định 107/2017/NĐ-CP - Xây dựng số mơ hình hợp tác xã dịch vụ nơng nghiệp tổng hợp, mơ hình liên kết theo chuỗi giá trị từ sản xuất đến tiêu thụ hàng hóa nơng nghiệp phù hợp với vùng, ngành hàng nông sản 10 - Tham mưu, xây dựng chế sách hỗ trợ, thúc đẩy phát triển hình thức tổ chức kinh tế hợp tác, liên kết nông nghiệp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, định Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố - Phối hợp với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Liên minh HTX tổ chức phổ biến tuyên truyền Luật HTX, Nghị định 193/2013/NĐ-CP, Nghị định số 107/2017/NĐ-CP văn pháp luật, chế độ sách kinh tế hợp tác tới toàn thể cán bộ, đảng viên nông dân địa bàn - Tổ chức khảo sát, đánh giá kết hoạt động mơ hình kinh tế hợp tác, mơ hình sản xuất nông nghiệp theo hướng ứng dụng công nghệ cao nơng nghiệp hữu cơ; mơ hình liên kết gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ nông sản địa phương tiến hành phân loại HTX huyện, từ đưa hướng phát triển cho loại hình HTX cụ thể - Căn vào quy định Luật HTX 2012, Nghị định 193/2013/NĐ-CP, 09/2017/TT-BNNPTNT huyện, thị xã, thành phố phân loại số HTX giỏi, trung bình; Số HTX yếu kém, nợ đọng nhiều, thua lỗ để xử lý theo hướng giải thể, tổ chức thành mơ hình kinh tế hợp tác khác phù hợp với điều kiện địa phương - Tăng cường việc hướng dẫn, tập huấn quy trình đăng ký thành lập HTX, LH HTX nông nghiệp theo Luật HTX năm 2012 tổ chức kiểm tra thực Luật HTX, kiểm tra thẩm định báo cáo tài theo qui định - Tổ chức đạo Đại hội điểm Đại hội thành viên HTX, LH HTX nông nghiệp nhiệm kỳ 2021-2025 Ủy ban nhân dân xã, thị trấn - Tăng cường công tác quản lý nhà nước HTX, LH HTX; Phổ biến, hướng dẫn tổ chức thực văn pháp luật HTX Cùng với phịng chun mơn huyện, thành phố đạo HTX, LH HTX tổ chức Đại hội thành viên, báo cáo trung thực, đầy đủ, xác văn tình hình hoạt động HTX, LH HTX hàng năm quan nhà nước có thẩm quyền - Chỉ đạo tạo điều kiện thuận lợi để HTX, LH HTX tổ chức tốt hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ nhằm hỗ trợ tích cực cho hộ thành viên nâng cao hiệu hoạt động HTX, LH HTX, góp phần thực tốt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn - Chỉ đạo HTX, LH HTX địa bàn chuẩn bị tốt nội dung, chương trình Đại hội, tổ chức Đại hội thành viên nhiệm kỳ 2021-2025 theo hướng dẫn Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Đối với HTX, LH HTX 11 Tuyên truyền phổ biến Luật HTX, Nghị định HTX văn hướng dẫn thi hành tới tất cán bộ, thành viên HTX, LH HTX triển khai tổ chức Đại hội nhiệm kỳ theo hướng dẫn Nội dung chương trình báo cáo Ban đạo Kinh tế tập thể huyện, thành phố xã, thị trấn kiểm tra thẩm định trước tiến hành Đại hội thành viên Trong trình triển khai, thực có vướng mắc xin liên hệ với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn (thông qua Chi cục phát triển nông thôn) để phối hợp giải quyết./ KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Nơi nhận: - UBND tỉnh; - Cục Kinh tế hợp tác; báo cáo - Các Sở, ngành liên quan; - UBND huyện, thành phố, thị xã; - Phòng NN huyện, phòng Kinh tế thành phố - Chi cục PTNT; Liên minh HTX; - Lưu VP; PTNT phối hợp đạo Trần Thanh Hiền 12 Phụ lục CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc THAM KHẢO , ngày tháng năm ĐIỀU LỆ HTX SXKD-DV Căn Luật HTX số 23/2012/QH13 Quốc hội thông qua ngày 20/11/2012 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2013; Căn Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật HTX; Căn Nghị định số 107/2017/NĐ-CP ngày 15/9/2017 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 193/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật HTX; Căn thực trạng tổ chức hoạt động HTX nhu cầu hợp tác hộ gia đình nơng dân, Hội đồng quản trị HTX xây dựng điều lệ HTX nhiệm kỳ 20 …20…, sau: Chương 1: TÊN, ĐỊA CHỈ TRỤ SỞ, NGÀNH, NGHỀ SẢN XUẤT, KINH DOANH CỦA HTX Điều Tên gọi, địa trụ sở biểu tượng (nếu có) HTX Tên HTX a) Tên gọi đầy đủ: b) Tên gọi tắt: HTX Địa trụ sở HTX a Địa trụ sở HTX Số điện thoại Số fax (nếu có) Địa thư điện tử (nếu có) Địa trang Web (nếu có) b Địa chi nhánh, văn phòng đại diện, doanh nghiệp trực thuộc HTX (nếu có) Biểu tượng HTX (nếu có) Điều Mục tiêu hoạt động HTX Mục tiêu HTX: Mục tiêu hộ gia đình thành viên: Điều Ngành, nghề sản xuất, kinh doanh HTX Chương 2: THÀNH VIÊN Điều Đối tượng, điều kiện, thủ tục kết nạp, thủ tục chấm dứt tư cách thành viên; biện pháp xử lý thành viên nợ hạn Đối tượng gia nhập HTX Điều kiện trở thành thành viên HTX Thủ tục kết nạp thành viên: 13 Chấm dứt tư cách thành viên a Điều kiện chấm dứt tư cách thành viên: b Thẩm quyền định chấm dứt tư cách thành viên: c Việc giải quyền lợi nghĩa vụ thành viên trường hợp chấm dứt tư cách thành viên Biện pháp xử lý thành viên nợ hạn Điều Mức độ thường xuyên sử dụng sản phẩm, dịch vụ; giá trị tối thiểu sản phẩm, dịch vụ mà thành viên phải sử dụng Điều Quyền nghĩa vụ thành viên Quyền thành viên Nghĩa vụ thành viên Hình thức hợp đồng dịch vụ: Chương 3: TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ HỢP TÁC XÃ Điều Cơ cấu tổ chức HTX; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phương thức hoạt động hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, giám đốc, ban kiểm soát kiểm soát viên; thể thức bầu, bãi nhiệm, miễn nhiệm thành viên hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, ban kiểm soát kiểm soát viên; phận giúp việc cho HTX Cơ cấu tổ chức HTX: Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phương thức hoạt động đối với: a Hội đồng quản trị: b Chủ tịch hội đồng quản trị: d Giám đốc HTX: e Ban kiểm soát kiểm soát viên: f Các phận giúp việc: Thể thức bầu, bãi nhiệm, miễn nhiệm thành viên hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, ban kiểm soát kiểm soát viên; phận giúp việc cho HTX Điều Số lượng thành viên, cấu nhiệm kỳ hội đồng quản trị, ban kiểm soát; trường hợp thành viên hội đồng quản trị đồng thời làm giám đốc Số lượng thành viên HTX Số lượng số người phận giúp việc, tổ đội sản xuất, dịch vụ Cơ cấu nhiệm kỳ hội đồng quản trị, ban kiểm soát + Số lượng có cấu Hội đồng quản trị + Nhiệm kỳ Hội đồng quản trị + Số lượng, cấu nhiệm kỳ Ban kiểm soát, kiểm soát viên Quy định trường hợp thành viên hội đồng quản trị đồng thời làm giám đốc, hay chủ tịch hội đồng quản trị đồng thời giám đốc thuê giám đốc… Điều Trình tự, thủ tục tiến hành đại hội thành viên thông qua định đại hội thành viên; tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục bầu đại biểu tham dự đại hội đại biểu thành viên + Trình tự, thủ tục tiến hành đại hội thành viên; + Thể thức thông qua định Đại hội thành viên + Tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục bầu đại biểu tham dự đại hội đại biểu thành viên Chương 4: TÀI SẢN, TÀI CHÍNH CỦA HỢP TÁC XÃ Điều 10 Vốn điều lệ, mức vốn góp tối thiểu, hình thức góp vốn thời hạn góp vốn; trả lại vốn góp; tăng, giảm vốn điều lệ Vốn điều lệ HTX: Mức vốn góp tối thiểu thành viên 14 Mức vốn góp tối đa thành viên Hình thức góp vốn thời hạn góp vốn Trả lại vốn góp Các trường hợp thẩm quyền định tăng, giảm vốn điều lệ Điều 11 Việc cấp, cấp lại, thay đổi, thu hồi giấy chứng nhận vốn góp Điều 12 Nội dung hợp đồng dịch vụ HTX với thành viên Bao gồm: Nghĩa vụ cung ứng sử dụng sản phẩm, dịch vụ: Giá phương thức toán sản phẩm, dịch vụ: Đối với HTX tạo việc làm, nội dung hợp đồng dịch vụ HTX thành viên nội dung hợp đồng lao động HTX thành viên Điều 13 Việc cung ứng, tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ, việc làm mà HTX cam kết cung ứng, tiêu thụ cho thành viên thị trường Tỷ lệ cung ứng, tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ, việc làm mà HTX cam kết cung ứng, tiêu thụ cho thành viên thị trường cho lĩnh vực, loại hình Điều 14 Đầu tư, góp vốn, mua cổ phần, liên doanh, liên kết; thành lập doanh nghiệp HTX Điều 15 Lập quỹ; tỷ lệ trích lập quỹ; tỷ lệ, phương thức phân phối thu nhập Tên loại quỹ, tỷ lệ trích lập loại quỹ: Phương thức phân phối thu nhập: Điều 16 Quản lý tài chính, sử dụng xử lý tài sản, vốn, quỹ khoản lỗ; loại tài sản không chia Điều 17 Nguyên tắc trả thù lao cho thành viên hội đồng quản trị, ban kiểm soát kiểm soát viên; nguyên tắc trả tiền lương, tiền công cho người điều hành, người lao động Chương 5: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 18 Xử lý vi phạm điều lệ nguyên tắc giải tranh chấp nội Nguyên tắc xử lý vi phạm Điều lệ HTX Nguyên tắc giải tranh chấp nội Điều 19 Sửa đổi, bổ sung điều lệ Điều 20 Hiệu lực thi hành Điều lệ HTX Đại hội thành viên thông qua ngày tháng năm có hiệu lực thi hành kể từ ngày HTX cấp Giấy chứng nhận đăng ký HTX Hội đồng quản trị HTX xây dựng quy chế, nội quy quản lý sử dụng tài sản HTX; sử dụng lao động; khen thưởng; xử lý vi phạm HTX; chế độ làm việc Hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, Giám đốc HTX chức danh khác HTX Mọi sửa đổi, bổ sung Điều lệ HTX phải thông qua Đại hội thành viên Tất thành viên HTX có trách nhiệm thi hành nghiêm chỉnh quy định Điều lệ HTX Điều lệ HTX văn pháp lý HTX gửi đến quan đăng ký HTX toàn thể thành viên HTX TM HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ HTX 15 THAM KHẢO Phụ lục PHƯƠNG ÁN SẢN XUẤT KINH DOANH DỊCH VỤ CỦA HTX PHẦN I GIỚI THIỆU VỀ HỢP TÁC XÃ I Giới thiệu tổng thể Tên hợp tác xã Địa trụ sở Vốn điều lệ Số lượng thành viên Ngành, nghề sản xuất, kinh doanh II Tổ chức: máy giới thiệu chức nhiệm vụ tổ chức máy HTX PHẦN II TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH THỊ TRƯỜNG VÀ KHẢ NĂNG THAM GIA CỦA HỢP TÁC XÃ I Tổng quan tình hình thị trường II Đánh giá khả tham gia thị trường hợp tác xã III Căn pháp lý cho việc thành lập hoạt động hợp tác xã PHẦN III PHƯƠNG ÁN HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT, KINH DOANH, DỊCH VỤ I Phân tích điểm mạnh, yếu, hội phát triển thách thức hợp tác xã II Phân tích cạnh tranh III Mục tiêu chiến lược phát triển hợp tác xã IV Các hoạt động sản xuất, kinh doanh hợp tác xã Nhu cầu sản phẩm, dịch vụ việc làm thành viên Dự kiến tiêu sản xuất, kinh doanh HTX vào hợp đồng dịch vụ với thành viên hợp đồng lao động thành viên (đối với trường hợp HTX tạo việc làm) Xác định hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhằm đáp ứng hợp đồng dịch vụ với thành viên hợp đồng lao động thành viên (đối với trường hợp HTX tạo việc làm) V Kế hoạch Marketing VI Phương án đầu tư sở vật chất, bố trí nhân lực điều kiện khác phục vụ sản xuất, kinh doanh dịch vụ PHẦN IV PHƯƠNG ÁN TÀI CHÍNH I Phương án doanh thu, chi phí, lợi nhuận năm kế hoạch năm II Phương án huy động sử dụng vốn III Phương án tài khác PHẦN V KẾT LUẬN Các giấy tờ gửi kèm: ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT CỦA HTX - …………………… (Ký ghi họ tên) - …………………… - …………………… 16 THAM KHẢO Phụ lục DANH SÁCH THÀNH VIÊN HỢP TÁC XÃ I THÀNH VIÊN LÀ ĐẠI DIỆN HỘ GIA ĐÌNH Số, ngày, quan Nơi đăng Ngày, cấp Họ Chỗ ký hộ tháng, Giới Quốc Dân chứng STT năm tính tịch tộc minh tên thường sinh nhân dân trú hộ chiếu Vốn góp Giá trị Tỷ phần lệ vốn (%) góp1 (bằng số; VNĐ) Thời điểm góp vốn Chữ ký Ghi thành viên II THÀNH VIÊN LÀ PHÁP NHÂN Vốn góp Số Giấy chứng Tên Địa nhận đăng ký Giá trị phần Tỷ lệ Thời STT pháp trụ sở (hoặc giấy vốn góp2 (%) điểm nhân chứng nhận góp vốn (bằng số; tương đương) VND) Chữ ký người đại diện Ghi theo pháp luật pháp nhân ……, ngày… tháng… năm… ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT CỦA HỢP TÁC XÃ (Ký, ghi họ tên đóng dấu)3 _ Ghi tổng giá trị phần vốn góp thành viên Ghi tổng giá trị phần vốn góp thành viên Trường hợp thành lập khơng phải đóng dấu THAM KHẢO Phụ lục 17 DANH SÁCH HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ, BAN KIỂM SOÁT, KIỂM SOÁT VIÊN HỢP TÁC XÃ Ngày, Họ tháng, Giới Quốc Dân STT năm tính tịch tộc tên sinh Chỗ A Danh sách Hội đồng quản trị Số, ngày, Vốn góp quan Giá trị Tỷ lệ cấp phần vốn (%) Nơi chứng góp1 đăng ký minh (bằng số; hộ nhân dân VNĐ) thường hộ trú chiếu cá nhân 10 11 Thời điểm Chức Ghi góp danh vốn 12 13 B Danh sách Ban kiểm soát (kiểm soát viên) ……, ngày… tháng… năm… ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT CỦA HỢP TÁC XÃ (Ký, ghi họ tên đóng dấu)2 Ghi tổng giá trị phần vốn góp thành viên Trường hợp thành lập khơng phải đóng dấu 14