CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆN NAY
Lý luận chung về khoa học và công nghệ
Khoa học, đặc biệt trong môi trường đại học, được hiểu là quá trình nghiên cứu nhằm khám phá và phát triển kiến thức cũng như lý thuyết mới.
Khoa học là hệ thống tri thức về quy luật vật chất, sự vận động của vật chất, và các quy luật tự nhiên, xã hội, tư duy Tri thức được chia thành hai hệ thống: tri thức thực nghiệm và tri thức khoa học Tri thức thực nghiệm phát triển từ thực tiễn xã hội nhưng có giới hạn nhất định, trong khi tri thức khoa học được hình thành từ nghiên cứu có hệ thống, dựa trên quan sát và kết quả thí nghiệm Tri thức khoa học không ngừng thay đổi và phát triển, nhằm thay thế những kiến thức cũ không còn phù hợp.
Công nghệ có thể được hiểu là tập hợp những hiểu biết nhằm tạo ra giải pháp kỹ thuật áp dụng trong sản xuất và đời sống, thường bao gồm cả phần cứng và phần mềm Phần cứng là các trang thiết bị, trong khi phần mềm liên quan đến quy trình sản xuất để tạo ra sản phẩm dịch vụ Trước đây, khái niệm công nghệ thường đồng nhất với thiết bị mà không chú ý đến tay nghề và năng lực tổ chức sản xuất Hiện nay, công nghệ trở thành yếu tố quyết định khả năng cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường Khác với khoa học, công nghệ có sự bảo hộ của nhà nước thông qua sở hữu trí tuệ, sáng chế, nhãn hiệu hàng hóa, và do đó, nó là hàng hóa có thể mua bán.
Khoa học và công nghệ có mối quan hệ chặt chẽ, trong đó khoa học ảnh hưởng đến kỹ thuật và sản xuất Khi ở trình độ thấp, tác động này còn yếu, nhưng ở trình độ cao hiện nay, khoa học tác động mạnh mẽ và trực tiếp đến sản xuất Khoa học và công nghệ là kết quả của việc áp dụng tri thức khoa học để sáng tạo và cải tiến công cụ, phương tiện phục vụ cho sản xuất và các hoạt động khác.
Mối quan hệ giữa khoa học và công nghệ đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển trong lịch sử Trong thế kỷ 17-18, khoa học và công nghệ tiến hóa độc lập, với một số công nghệ phát triển trước khoa học Đến thế kỷ 19, sự tương tác giữa hai lĩnh vực này bắt đầu hình thành, khi những thách thức công nghệ kích thích nghiên cứu khoa học, và những phát minh khoa học hỗ trợ ứng dụng công nghệ Sang thế kỷ 20-21, khoa học trở thành lực lượng chủ đạo, thúc đẩy sự phát triển công nghệ, trong khi đổi mới công nghệ lại tạo điều kiện cho nghiên cứu khoa học tiếp tục tiến bộ.
Thuật ngữ khoa học và công nghệ thể hiện mối liên hệ chặt chẽ giữa lý thuyết và thực tiễn, giữa nghiên cứu và ứng dụng Vào đầu thế kỷ XX, nhân loại đã tích lũy một kho tàng tri thức khoa học và kỹ thuật phong phú Karl-Marx từng nhấn mạnh rằng “tri thức xã hội phổ biến (khoa học) đã chuyển hóa thành lực lượng sản xuất trực tiếp.” Tuy nhiên, do sự phát triển không đồng đều của lực lượng sản xuất, vẫn có từ 80 - 90% dân số thế giới sống trong nghèo đói và lạc hậu.
Khoa học và công nghệ đã phát triển mạnh mẽ từ những năm 1940, đặc biệt từ khi vệ tinh nhân tạo đầu tiên được phóng lên không gian vào năm 1957 Sự kiện con người bay vào vũ trụ và đặt chân lên mặt trăng đã mở ra kỷ nguyên mới cho nghiên cứu vũ trụ, trở thành một phần quen thuộc trong cuộc sống Nhờ vào công nghệ vũ trụ, nhiều ngành công nghệ mới đã ra đời, nổi bật là công nghệ thông tin, viễn thông, và năng lượng tái tạo Những phát minh quan trọng như lade (1967), truyền hình qua vệ tinh (1964), tổng hợp gien (1973), và máy tính điện tử đã làm thay đổi diện mạo của thế giới công nghệ.
Từ nửa cuối thế kỷ XX, nhân loại đã mở rộng tầm nhìn, tạo điều kiện để giao tiếp và làm việc trong không gian rộng lớn hơn Sự phát triển này đã thu hẹp khoảng cách giữa con người, mang lại cuộc sống tốt đẹp và sôi nổi hơn Nó cũng giúp khối óc con người trở nên sâu rộng, mở rộng hiểu biết về thế giới khách quan, khám phá lịch sử và dự đoán tương lai một cách xác thực hơn.
Vào ngày 11 tháng 4 năm 1992, vệ tinh nhân tạo Cobe đã truyền về trái đất hình ảnh về vũ trụ khi mới hình thành sau vụ nổ Big Bang cách đây khoảng 15 tỷ năm, mở ra hy vọng cho các nhà khoa học trong việc tái tạo lại sự ra đời của vũ trụ thông qua các máy gia tốc năng lượng lớn Đến cuối thế kỷ XX, nền sản xuất xã hội đã trải qua những biến đổi sâu sắc về cơ cấu, chức năng và phương thức hoạt động, đánh dấu một bước ngoặt lịch sử quan trọng hướng tới thời đại kinh tế tri thức và nền văn minh trí tuệ, với cuộc cách mạng khoa học và công nghệ mới là nguyên nhân và động lực chính.
Kinh tế tri thức là nền kinh tế mà tri thức đóng vai trò quyết định trong sự phát triển, tạo ra của cải và nâng cao chất lượng cuộc sống Đặc điểm nổi bật của kinh tế tri thức là sự đổi mới liên tục trong khoa học và công nghệ, cùng với vai trò chủ đạo của thông tin và tri thức như nguồn lực thiết yếu cho tăng trưởng và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế.
Nghiên cứu chỉ ra rằng, theo tiến trình phát triển của các nền văn minh nhân loại, quyền lực đang chuyển từ sức mạnh bạo lực, vũ khí và tiền bạc sang sức mạnh tri thức và trí tuệ Trong nền văn minh mới, quyền lực không còn phụ thuộc vào tài sản vật chất mà chủ yếu dựa vào nguồn tri thức mà con người nắm giữ Tài nguyên tri thức khác với tài nguyên thiên nhiên, vốn và lao động ở chỗ khi được sử dụng hoặc trao đổi, nó không bị mất đi mà còn được bảo tồn và làm phong phú thêm Hơn nữa, chi phí cho việc sử dụng, trao đổi và phổ biến tri thức là rất thấp.
Cuộc cách mạng khoa học công nghệ lần thứ ba, bắt đầu từ giữa thế kỷ XX, được thúc đẩy bởi sự phát triển mạnh mẽ của khoa học và công nghệ Trước đó, cuộc cách mạng lần thứ nhất vào thế kỷ 18 đã thay thế lao động thủ công bằng lao động cơ giới, trong khi cuộc cách mạng lần thứ hai vào thế kỷ 19 nổi bật với sự ra đời của sản xuất điện năng và nền sản xuất đại cơ giới.
Sổ tay Báo cáo viên về Đại hội IX Đảng CSVN, do Trung tâm thông tin công tác tư tưởng/Ban Tư tưởng văn hóa Trung ương phát hành năm 2001, chứa đựng những giá trị quý báu mà bất kỳ ai, dù là cá nhân hay dân tộc, có thể đạt được nếu có quyết tâm học hỏi Đây là nguồn tài nguyên vô giá, khuyến khích sự nỗ lực và phát triển của mỗi người, bất chấp hoàn cảnh khó khăn.
Trong lĩnh vực kinh tế - xã hội, khoa học và công nghệ đã đóng vai trò quan trọng trong việc gia tăng tài sản vật chất và nâng cao chất lượng sản phẩm, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày càng đa dạng và cao của con người.
Khoa học và công nghệ đã nâng cao năng suất lao động và giảm cường độ lao động, đồng thời giảm chi phí sản xuất và tỷ lệ tiêu hao vật chất Sự phát triển này đã dẫn đến sự ra đời của nhiều sản phẩm mới đa dạng, đa năng với mẫu mã đẹp và kích thước nhỏ gọn Ngoài ra, chu kỳ sản xuất cũng được rút ngắn đáng kể.
Theo một số số liệu thống kê đáng tin cậy:
+ Tốc độ tăng trưởng kinh tế thế giới năm 1990 so 1982 tăng 28,5% - khối lượng thương mại thế giới tăng 57,9% (IMF 10/1990).
+ Trong 5 năm đầu thế kỷ XXI, GDP của thế giới tăng 40,5% (44 nghìn tỷ USSD/31,6 nghìn tỷ USD - Niên giám thống kê/ TCTK 2006).
Cơ sở lý luận về quản lý và lực lượng tham gia hoạt động khoa học công nghệ tại các trường Đại học ở Việt Nam
1.2.1 Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động khoa học công nghệ
Khoa học công nghệ đóng vai trò quan trọng trong giáo dục, đặc biệt là giáo dục đại học, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo và đáp ứng nhu cầu nhân lực của xã hội Qua thực tiễn, chúng ta nhận thấy rằng, khoa học công nghệ không chỉ nâng cao chất lượng giáo dục mà còn tạo ra tri thức và sản phẩm mới, phục vụ cho sự phát triển nhân loại Điều này đã được khẳng định trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2, Ban Chấp hành TW khóa VIII của Đảng Cộng sản Việt Nam.
Các trường đại học cần trở thành trung tâm nghiên cứu khoa học và công nghệ, đóng vai trò then chốt trong việc chuyển giao và ứng dụng công nghệ vào sản xuất và đời sống Để đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội, giảng viên và nhà nghiên cứu tại các trường đại học phải tích cực tham gia vào nghiên cứu và ứng dụng kết quả nghiên cứu Theo Quyết định số 418/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, phát triển khoa học công nghệ và giáo dục đào tạo là quốc sách hàng đầu, là động lực chính cho sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước Khoa học và công nghệ cần giữ vai trò chủ đạo trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh, đổi mới mô hình tăng trưởng và thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Trong bối cảnh hội nhập hiện nay, vai trò của khoa học công nghệ ngày càng được khẳng định, với mục tiêu "Mỗi trường đại học là một viện nghiên cứu" Nghiên cứu khoa học không chỉ quan trọng trong giáo dục đại học mà còn là con đường hiệu quả để nâng cao chất lượng đào tạo và phát triển năng lực giảng dạy Những năm qua, ngành giáo dục và khoa học công nghệ Việt Nam đã đạt nhiều thành tựu đáng kể nhờ vào những đóng góp từ hoạt động nghiên cứu của cán bộ, giảng viên tại các trường đại học và cao đẳng.
Công nghiệp hoá, hiện đại hoá là quá trình chuyển đổi toàn diện từ lao động thủ công sang lao động được đào tạo, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm Quá trình này không chỉ tập trung vào việc cải thiện hiệu quả sản xuất mà còn chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng gia tăng các ngành có hàm lượng khoa học - công nghệ cao và giá trị gia tăng lớn Nội dung cơ bản của công nghiệp hoá, hiện đại hoá là sáng tạo và ứng dụng tri thức mới từ khoa học - công nghệ tiên tiến.
13 thức do giáo dục - đào tạo và khoa học - công nghệ tạo ra vào phát triển kinh tế
- xã hội, tạo nên sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước.
Giáo dục - đào tạo và khoa học công nghệ đóng vai trò then chốt trong chiến lược phát triển quốc gia, là nền tảng và động lực cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá Hiểu rõ vai trò và nhiệm vụ của các lĩnh vực này là cần thiết để thúc đẩy sự phát triển bền vững Văn kiện Đại hội X đã nhấn mạnh rằng giáo dục và khoa học công nghệ là quốc sách hàng đầu, góp phần quan trọng vào sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước.
Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển 2011) được thông qua tại Đại hội XI của Đảng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội và nâng cao đời sống nhân dân, đồng thời khẳng định quyết tâm xây dựng một xã hội công bằng, dân chủ và văn minh Cương lĩnh cũng đề ra các mục tiêu chiến lược nhằm thúc đẩy sự nghiệp đổi mới, hội nhập quốc tế và bảo vệ độc lập, chủ quyền quốc gia.
Giáo dục và đào tạo, cùng với khoa học và công nghệ, đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao dân trí và phát triển nguồn nhân lực Đây là những yếu tố then chốt giúp bồi dưỡng nhân tài và thúc đẩy sự phát triển của đất nước Phát triển giáo dục và khoa học công nghệ không chỉ là quốc sách hàng đầu mà còn là hình thức đầu tư thiết thực cho tương lai.
Giáo dục đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển nền sản xuất vật chất của xã hội Trong bối cảnh chuyển mình từ cuộc cách mạng khoa học cũ, dựa vào việc khai thác sức lao động và gây hại cho môi trường, sang cuộc cách mạng khoa học mới, chúng ta hướng tới nâng cao năng suất lao động, bảo vệ môi trường sinh thái và cải thiện chất lượng cuộc sống Sự kết tinh của khoa học trong các sản phẩm hàng hóa ngày càng trở nên thiết yếu.
5 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H.2006, tr.94-95.
Sự phát triển của lực lượng sản xuất xã hội ngày càng gắn liền với sản xuất hàng hoá, thị trường và hợp tác quốc tế, trong bối cảnh toàn cầu hoá và khu vực hoá Kinh tế tri thức và xã hội thông tin đang hình thành dựa trên trí tuệ cao trong sản xuất và quản lý, phụ thuộc vào hệ thống giáo dục và phát triển khoa học – công nghệ Tài năng và năng lực lao động sáng tạo không xuất hiện ngẫu nhiên mà cần quá trình đào tạo bài bản Do đó, giáo dục - đào tạo trở thành yếu tố cấu thành quan trọng của nền sản xuất xã hội Để phát triển lực lượng sản xuất, cần đầu tư vào giáo dục, khoa học – công nghệ và con người, đồng thời nâng cao lý tưởng chính trị và trình độ quản lý cho đội ngũ lao động.
Đầu tư vào giáo dục, đào tạo và khoa học - công nghệ là nền tảng thiết yếu cho sự phát triển kinh tế - xã hội Đây là hình thức đầu tư hiệu quả và tiết kiệm nhất để hiện đại hóa sản xuất và nâng cao trình độ dân tộc.
Cuộc chạy đua phát triển kinh tế - xã hội hiện nay chủ yếu xoay quanh khoa học và công nghệ, với mục tiêu nâng cao chất lượng và hiệu quả lao động thông qua hiện đại hóa nguồn nhân lực Theo cương lĩnh bổ sung và phát triển năm 2011, khoa học và công nghệ đóng vai trò then chốt trong việc phát triển lực lượng sản xuất hiện đại, bảo vệ tài nguyên và môi trường, cũng như nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, tốc độ phát triển và sức cạnh tranh của nền kinh tế.
Giáo dục và đào tạo, cùng với khoa học và công nghệ, đóng vai trò quan trọng không chỉ trong sản xuất vật chất mà còn trong việc xây dựng nền văn hóa tinh thần của xã hội chủ nghĩa Chúng giúp truyền bá hệ tư tưởng chính trị xã hội chủ nghĩa, phát triển văn hóa tiên tiến với bản sắc dân tộc, và hình thành lối sống, đạo đức, nhân cách mới cho toàn xã hội Công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước không chỉ là đổi mới khoa học công nghệ mà còn là quá trình chuyển đổi tâm lý, phong tục tập quán, và lối sống để phù hợp với nhịp độ của xã hội công nghiệp và hội nhập kinh tế quốc tế.
Chuyển sang xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế yêu cầu nguồn nhân lực có năng lực cao về thị trường, kinh doanh, đổi mới và sáng tạo khoa học.
Công nghệ và sản phẩm mới đang đặt ra nhiều thách thức trong phát triển giáo dục và khoa học - công nghệ Cần phát huy mặt tích cực và hạn chế tiêu cực của cơ chế thị trường đối với giáo dục, đồng thời giải quyết vấn đề cạnh tranh, thương mại hóa giáo dục, đảm bảo công bằng giáo dục và phúc lợi xã hội Ngoài ra, cần chú trọng đến sở hữu trí tuệ, thị trường khoa học - công nghệ, cũng như việc đào tạo và sử dụng nhân tài hiệu quả.
Nghị quyết Trung ương 2 khoá VIII khẳng định rằng để đạt được thành công trong công nghiệp hoá, hiện đại hoá, cần phải phát triển mạnh giáo dục và đào tạo, khai thác hiệu quả nguồn lực con người, yếu tố thiết yếu cho sự phát triển xã hội.
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆN NAY
Thực trạng
Sau 25 năm đổi mới, giáo dục Việt Nam đã được được nhiều thành tựu quan trọng, đã hình thành được một hệ thống giáo dục quốc dân tương đối hoàn chỉnh, thống nhất và đa dạng hoá với đầy đủ các cấp học và trình độ đào tạo từ mầm non đến sau đại học Mạng lưới các trường phổ thông được xây dựng rộng khắp trên toàn quốc Các trường, lớp trung tâm dạy nghề phát triển dưới nhiều hình thức, các lớp dạy nghề ngắn hạn phát triển mạnh Các trường đại học và cao đẳng được thành lập ở hầu hết các khu dân cư lớn của cả nước, các vùng, các địa phương Mạng lưới cơ sở giáo dục được mở rộng đến hầu hết các xã, phường, thị trấn trong toàn quốc Cả nước đã hoàn thành công tác xoá mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học vào năm 2000 và hoàn thành phổ cập giáo dục trung học cơ sở vào năm 2010, một số nơi đang thực hiện phổ cập giáo dục trung học phổ thông Cơ sở vật chất kỹ thuật các trường được nâng cấp, cải thiện Số trường lớp được xây dựng mới theo chuẩn quốc gia ngày càng tăng. Đào tạo sau đại học được hình thành và phát triển vững chắc đang dần dần đảm đương trách nhiệm đào tạo cán bộ khoa học trình độ cao ở trong nước.
Hệ thống giáo dục Việt Nam đã đa dạng hóa về loại hình, phương thức và nguồn lực, từng bước hội nhập với xu thế giáo dục toàn cầu Từ chỉ có trường công lập và hình thức chính quy, hiện nay đã xuất hiện các trường ngoài công lập, nhiều loại hình không chính quy, trường mở, cùng với phương thức đào tạo từ xa và liên kết đào tạo quốc tế.
Quy mô phát triển giáo dục được thể hiện qua số lượng người học và mạng lưới trường học theo địa bàn dân cư Ngoài ra, số lượng nhà giáo và trang thiết bị dạy học cũng là những yếu tố quan trọng Tại Việt Nam, việc phát triển quy mô giáo dục không chỉ tăng số lượng người học mà còn đảm bảo sự cân đối về cơ cấu người học theo địa bàn và hoàn cảnh xã hội Điều này giúp tỷ lệ người học trong cộng đồng tăng cao, đưa giáo dục đến gần hơn với mọi người và xây dựng một xã hội học tập bền vững.
Hệ thống giáo dục quốc dân đã giúp đại bộ phận nhân dân trong độ tuổi đi học xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học, trung học cơ sở, và hướng tới trung học phổ thông Điều này tạo cơ hội cho người dân học tập ở các cấp bậc cao hơn, đặc biệt là những khu vực khó khăn như vùng cao, vùng sâu, vùng xa, và đối tượng là người dân tộc thiểu số, người nghèo Toàn quốc đã hoàn thành công tác xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học, trung học cơ sở, với gần 98% dân cư từ 15 tuổi trở lên biết chữ và số năm đi học trung bình đạt 8,5 Nước ta đã đạt được sự bình đẳng giới trong giáo dục cơ sở, đồng thời cải thiện công bằng xã hội trong giáo dục, đặc biệt cho trẻ em gái, người dân tộc thiểu số và con em các gia đình nghèo Giáo dục ở các vùng dân tộc thiểu số và vùng sâu, vùng xa đã có những chuyển biến tích cực nhờ các chính sách giáo dục hiệu quả.
Các lực lượng xã hội đang ngày càng tích cực tham gia vào việc huy động trẻ em đến trường, xây dựng cơ sở vật chất và đóng góp tài chính cho giáo dục Nhận thức của cộng đồng về giáo dục đã có những chuyển biến tích cực, với sự quan tâm tăng cường từ các cấp ủy đảng, chính quyền và đoàn thể đối với sự nghiệp giáo dục Các biện pháp huy động lực lượng xã hội tham gia phát triển giáo dục - đào tạo đã được triển khai, đồng thời nhận thức về sự kết hợp giữa giáo dục gia đình, nhà trường và xã hội cũng ngày càng được nâng cao.
Trường lớp đã được đa dạng hóa với sự xuất hiện của các loại hình trường dân lập và tư thục, đồng thời các chương trình giáo dục từ xa qua phương tiện thông tin đại chúng cũng được tăng cường Nhà nước đã hoàn thiện chế độ thu học phí và các khoản đóng góp cho các trường công, tạo nguồn lực tài chính cần thiết Hệ thống trường lớp ngoài công lập tiếp tục mở rộng, giúp giảm áp lực cho các trường công và khuyến khích sự tham gia của xã hội vào giáo dục Sự phát triển của các loại hình trường ngoài công lập đã dẫn đến tỷ lệ học sinh ngoài công lập ngày càng tăng.
Đầu tư cho giáo dục ngày càng đa dạng, với các hình thức huy động linh hoạt, phù hợp với khả năng kinh tế và điều kiện của từng địa phương, giai đoạn và cá nhân.
Trong những năm qua, ngành Giáo dục và các địa phương đã nỗ lực kết hợp nhiều nguồn vốn để nâng cấp cơ sở vật chất kỹ thuật của các trường học, từ đó cải thiện chất lượng dạy và học Đội ngũ giáo viên đóng vai trò quyết định trong sự nghiệp giáo dục, và điều kiện sống cũng như giáo dục của họ đã được cải thiện đáng kể Các chính sách đổi mới đối với giáo sinh đã thu hút nhiều học sinh giỏi vào các trường sư phạm, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo.
Ngân sách nhà nước cho giáo dục đã tăng từ gần 11% vào năm 1996 lên 20% vào năm 2010, thể hiện sự quan tâm lớn của Đảng và Nhà nước Nhiều địa phương đã đầu tư thêm từ ngân sách địa phương và cải tiến việc phân bổ ngân sách, đồng thời huy động nguồn lực của nhân dân để nâng cao cơ sở vật chất và chất lượng giáo dục Đóng góp của nhân dân chiếm khoảng 30-40% chi phí hàng năm của ngành giáo dục, cùng với nguồn vốn ODA và hỗ trợ không hoàn lại từ nước ngoài, đã góp phần phát triển giáo dục hiệu quả.
Hoạt động khoa học công nghệ tại các trường đại học và viện nghiên cứu đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đào tạo và đáp ứng nhu cầu xã hội Mục tiêu chính của các hoạt động này là tạo ra tri thức, công nghệ, giải pháp và sản phẩm mới, đồng thời nâng cao năng lực nghiên cứu cho giảng viên, nghiên cứu viên và sinh viên Việc kết hợp giảng dạy, học tập với ứng dụng tri thức khoa học vào thực tiễn là cần thiết, như đã được nêu rõ trong thông tư số 22/2011/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 5 năm 2011.
Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo nhấn mạnh mục tiêu ứng dụng tri thức và công nghệ mới nhằm phát triển giáo dục, kinh tế - xã hội, an ninh và quốc phòng Thông tư này cũng hướng tới việc thúc đẩy hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, đồng thời góp phần phát hiện và bồi dưỡng nhân tài, phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ của đất nước, cũng như nâng cao kho tàng tri thức và công nghệ của nhân loại.
Số lượng ấn phẩm khoa học của Việt Nam hiện nay còn rất hạn chế, gây lo ngại cho những ai quan tâm đến sự phát triển khoa học của đất nước Thực trạng này không chỉ thua kém so với các quốc gia tiên tiến đã có nền tảng khoa học phát triển lâu dài, mà còn thấp hơn cả so với các nước trong khu vực Đông Nam Á.
Theo thống kê của Viện thông tin khoa học (ISI), trong 15 năm từ 1996-
Năm 2011, Việt Nam chỉ có 13.172 ấn phẩm khoa học được công bố trên các tạp chí quốc tế có bình duyệt, thấp hơn nhiều so với Thái Lan (69.637), Malaysia (75.530) và Singapore (126.881) Đáng chú ý, dân số Việt Nam gấp 17 lần Singapore, ba lần Malaysia và gần gấp rưỡi Thái Lan, cho thấy sự chênh lệch lớn trong sản xuất khoa học giữa các quốc gia này.
Việt Nam hiện có khoảng 9.000 giáo sư và phó giáo sư, 24.000 tiến sĩ, và hơn 100.000 thạc sĩ Tuy nhiên, số ấn phẩm khoa học trong 15 năm qua chưa đạt 1/5 số công bố của trường ĐH Tokyo (69.806 ấn phẩm) và chỉ bằng một nửa số ấn phẩm của ĐH quốc gia Singapore (28.070 ấn phẩm).
Các công trình nghiên cứu khoa học của Việt Nam không chỉ ít về số lượng mà còn có chỉ số ảnh hưởng thấp nhất trong khu vực Thứ hạng này phản ánh rõ ràng qua số lượng bằng sáng chế được đăng ký tại Mỹ và chỉ số sáng tạo do Tổ chức sở hữu trí tuệ thế giới (WIPO) đánh giá.
Đánh giá những thành tựu và yếu kém
Theo con số thống kê của 34 trường đại học trên cả nước, từ năm 2006-
Năm 2009, cả nước có tổng cộng 248 đề tài cấp Nhà nước, 1.823 đề tài cấp bộ và 5.505 đề tài cấp trường, với tổng kinh phí thực hiện lên đến hơn 136 tỷ đồng Trung bình, mỗi trường thực hiện khoảng hai đề tài cấp Nhà nước, 17 đề tài cấp bộ và 54 đề tài cấp trường trong một năm Trong số 61.000 giảng viên, chỉ có khoảng 28,4% tham gia vào các hoạt động khoa học công nghệ và chuyển giao công nghệ, với tỷ lệ giảng viên tham gia các đề tài cấp Nhà nước chỉ dao động từ 0,55% đến 4,6%.
Mặc dù các trường Đại học đã đạt được nhiều thành tựu trong hoạt động khoa học công nghệ, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần được xem xét và cải thiện trong công tác quản lý các hoạt động này.
Trình độ giảng viên tại các trường Đại học ở Việt Nam chưa đồng đều và cập nhật tri thức mới còn hạn chế, đặc biệt là về ngoại ngữ, khiến việc tiếp cận tài liệu quốc tế gặp khó khăn Mức lương thấp và cơ chế quản lý dựa trên thâm niên không khuyến khích sự tham gia của giảng viên trẻ vào hoạt động khoa học công nghệ Hơn nữa, số tiết giảng dạy của giảng viên tại Việt Nam cao hơn nhiều so với các nước khác, điều này ảnh hưởng đến khả năng nghiên cứu và phát triển chuyên môn.
Hoạt động khoa học công nghệ tại các trường Đại học ở Việt Nam chưa được đánh giá đúng mức, dẫn đến nhiều nhân tài và những người tâm huyết không được trọng dụng Trong khi ở các quốc gia có nền khoa học công nghệ phát triển, những cá nhân xuất sắc này có thể phát huy tối đa khả năng và đảm nhận những vai trò quan trọng trong hệ thống giáo dục đại học.
Hiện nay, mối liên kết giữa nhà trường và doanh nghiệp vẫn chưa chặt chẽ, dẫn đến việc ứng dụng kết quả hoạt động khoa học công nghệ còn hạn chế Mặc dù một số trường đã bắt đầu thực hiện liên kết với doanh nghiệp, nhưng số lượng vẫn còn thưa thớt.
Nguồn kinh phí cho các hoạt động khoa học công nghệ hiện đang gặp nhiều hạn chế, đồng thời cơ chế thanh toán cho các hoạt động này cũng tồn tại nhiều vấn đề bất cập.
Bên cạnh đó, dựa trên thông tư số 37/2012/TT-BGDĐT ngày 30 tháng
10 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 65/2007/QĐ-BGDĐT ngày 01 tháng 11 năm 2007 của
Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Quy định về tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục tại các trường đại học thông qua Quyết định số 66/2007/QĐ-BGDĐT Quy định này nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục đại học, tạo ra tiêu chuẩn rõ ràng cho việc đánh giá và cải thiện các chương trình đào tạo.
Vào ngày 01 tháng 11 năm 2007, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Quy định về tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục tại các trường cao đẳng, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2013 Thông tư này nêu rõ tiêu chuẩn thứ 7 liên quan đến hoạt động khoa học công nghệ, bao gồm ứng dụng, phát triển và chuyển giao công nghệ.
1 Xây dựng và triển khai kế hoạch hoạt động khoa học, công nghệ phù hợp với sứ mạng nghiên cứu và phát triển của trường đại học.
2 Có các đề tài, dự án được thực hiện và nghiệm thu theo kế hoạch.
3 Số lượng bài báo đăng trên các tạp chí chuyên ngành trong nước và quốc tế tương ứng với số đề tài nghiên cứu khoa học và phù hợp với định hướng nghiên cứu và phát triển của trường đại học.
4 Hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ của trường đại học có những đóng góp mới cho khoa học, có giá trị ứng dụng thực tế để giải quyết các vấn đề phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và cả nước.
5 Đảm bảo nguồn thu từ nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ không ít hơn kinh phí của trường đại học dành cho các hoạt động này.
6 Các hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ của trường đại học gắn với đào tạo, gắn kết với các viện nghiên cứu khoa học, các trường đại học khác và các doanh nghiệp Kết quả của các hoạt động khoa học và công nghệ đóng góp vào phát triển các nguồn lực của trường.
7 Có các quy định cụ thể về tiêu chuẩn năng lực và đạo đức trong các hoạt động khoa học và công nghệ theo quy định; có các biện pháp để đảm bảo quyền sở hữu trí tuệ.
Nghiên cứu mô hình quản lý hoạt động khoa học công nghệ tại trường Đại học Công nghiệp Hà nội và Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà nội
2.3.1 Mô hình quản lý tại trường Đại học Công nghiệp Hà Nội
Vào tháng 12 năm 2005, Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội được thành lập theo quyết định số 315/2005 QĐ/TTG của Thủ tướng Chính phủ, trên cơ sở nâng cấp từ trường Cao đẳng Công nghiệp Hà Nội Kể từ khi trở thành trường Đại học, nhà trường đã chú trọng phát triển hoạt động Khoa học Công nghệ, tạo điều kiện thuận lợi để hoạt động này ngày càng mở rộng và phát triển.
Phòng Khoa học Công nghệ được thành lập theo Quyết định số 232/QĐ– ĐHCN ngày 28/2/2008 của Hiệu trưởng trường Đại học Công nghiệp Hà nội.
Phòng Khoa học Công nghệ đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ Hiệu trưởng về các hoạt động Khoa học Công nghệ Đơn vị này chịu trách nhiệm xây dựng và triển khai kế hoạch dài hạn cũng như hàng năm, đồng thời giám sát và đánh giá các hoạt động Khoa học Công nghệ liên kết chặt chẽ với công tác đào tạo của trường.
Xây dựng quy chế hoạt động khoa học công nghệ của trường theo các quy định của nhà nước, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Công thương nhằm quản lý hiệu quả hoạt động khoa học công nghệ Đảm bảo quản lý việc thực hiện các quy chế và chế độ nghiên cứu khoa học đồng bộ trong toàn trường.
Xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động nghiên cứu khoa học, sáng kiến cải tiến dài hạn và hàng năm.
Xây dựng quy trình tổng hợp và quản lý để tổ chức thẩm định, kiểm tra đánh giá và nghiệm thu các công trình nghiên cứu khoa học, trình Hội đồng xét duyệt.
Thống kê và tổng hợp kết quả hoạt động nghiên cứu khoa học và công nghệ, cũng như các sáng kiến và cải tiến của cán bộ, viên chức trong nhà trường Thông tin này sẽ được cung cấp cho Hội đồng các cấp để xem xét thành tích thi đua, chức danh và danh hiệu khoa học cho cán bộ, viên chức.
Tham gia tư vấn kỹ thuật trong việc lựa chọn công nghệ và thiết bị, thử nghiệm thiết bị mới, đồng thời tổ chức nghiên cứu và đề xuất các hoạt động cũng như ngành nghề đào tạo mới cho nhà trường.
Thường trực Hội đồng khoa học của trường có trách nhiệm xây dựng định hướng ưu tiên và lập kế hoạch hoạt động nghiên cứu khoa học cho từng giai đoạn và lĩnh vực cụ thể.
Chủ trì và phối hợp tổ chức các hội nghị, hội thảo khoa học, cùng với các buổi sinh hoạt và thông tin khoa học công nghệ định kỳ, đột xuất của nhà trường.
Tổ chức tìm kiếm và quản lý các chương trình nghiên cứu khoa học, sáng kiến cải tiến của cán bộ, giáo viên, học sinh - sinh viên trong toàn trường Đồng thời, đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cho các công trình khoa học và sáng kiến đã được nghiệm thu.
Tổ chức biên soạn, biên tập các ấn phẩm, thông tin khoa học công nghệ của nhà trường.
Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị trong trường để nghiên cứu, đề xuất và triển khai ứng dụng các kết quả nghiên cứu vào công tác quản lý, đào tạo và các hoạt động khác trong nhà trường.
Tại Đại học Công nghiệp Hà Nội, phòng Khoa học công nghệ đã thực hiện chức năng và nhiệm vụ theo Thông tư 22/2011/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 5 năm 2011, tham mưu cho lãnh đạo tổ chức và theo dõi các hoạt động khoa học công nghệ trong toàn trường, đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận.
Bảng 2.1– Bảng theo dõi số lưọng và kinh phí dành cho các đề tài NCKH trong 05 năm.
Hoạt động nghiên cứu khoa học trong sinh viên:
Nhà trường đã tổ chức và hướng dẫn cho HS-SV tham gia cuộc thi sáng tạo Robot do Đài truyền hình Việt Nam tổ chức.
Năm 2007, nhà trường có ba đội lọt vào Vòng chung kết Cuộc thi sáng tạo robot Việt Nam, trong đó Đội ĐT 03 – Khoa Điện tử xuất sắc giành giải nhì Đội này đã chính thức trở thành một trong hai đại diện của Việt Nam tham dự ABU Robocon 2007.
Năm 2008 Đội FEE02 –Khoa Điện tử đoạt giải Nhất cuộc thi sáng tạo robot Việt Nam tham dự ABU Robocon 2008.
Năm 2010 Đội VOI 03 đạt Á quân toàn quốc cuộc thi sáng tạo Robot Việt nam 2010 tại TP Buôn mê thuật - Đắc lắc.
Hoạt động này đã mang lại nhiều lợi ích tích cực cho học sinh và sinh viên, giúp họ củng cố kiến thức, phát huy sự sáng tạo và tính năng động trong nghiên cứu khoa học Đồng thời, sinh viên cũng được rèn luyện khả năng tư duy sáng tạo và làm việc nhóm, tìm kiếm giải pháp công nghệ phù hợp để giải quyết các vấn đề thực tiễn Ngoài ra, hoạt động còn góp phần nâng cao thương hiệu của nhà trường.
Tạp chí Khoa học Công nghệ đã được Bộ Thông tin và Truyền thông cấp giấy phép hoạt động báo chí số 1608/GP-BTTTT vào ngày 13/11/2009 và được Bộ Công thương thành lập theo quyết định số 548/QĐ-BCT ngày 27/01/2010 Tạp chí được cấp mã số ISSN quốc tế 1859 3585 bởi Bộ Khoa học và Công nghệ Hiện tại, tạp chí đã xuất bản 08 số đầu tiên và thực hiện nhiều hoạt động khác như hiệu chuẩn thiết bị, phát triển giáo trình, tài liệu giảng dạy, cũng như đổi mới phương pháp dạy và học, đạt được nhiều kết quả tích cực.
2.3.2 Mô hình quản lý tại trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội
Để phát triển Trường Đại học Kinh tế – Đại học Quốc gia Hà Nội thành một cơ sở giáo dục nghiên cứu chất lượng cao, nhà trường hướng tới việc nâng cao năng lực nghiên cứu khoa học, nhằm đạt được đẳng cấp khu vực và quốc tế trong tương lai.
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC
Bối cảnh mới
Hiện nay, tình hình thế giới và khu vực đang diễn biến phức tạp với nhiều yếu tố khó lường Đối với Việt Nam, sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa và hiện đại hóa dưới sự lãnh đạo của Đảng đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, bao gồm ổn định chính trị - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh, phát huy tiềm năng và nội lực của đất nước, nâng cao uy tín và vị thế quốc tế, cũng như củng cố lòng tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và chế độ xã hội chủ nghĩa.
Ông Đào Trọng Thi, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa – Giáo dục Thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội, cho biết rằng Luật giáo dục đại học sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 1-1-2013 Luật này sẽ phân loại các trường đại học dựa trên một số yếu tố quan trọng.
Sinh viên nhập học: Điểm thi tuyển của sinh viên, xếp hạng lớp 12, điểm thi tốt nghiệp phổ thông
Tỉ lệ giảng viên cơ hữu và tỉ lệ giảng viên có học vị thạc sĩ, tiến sĩ, tiến sĩ khoa học, giáo sư, phó giáo sư là những yếu tố quan trọng trong đánh giá chất lượng giảng dạy Ngoài ra, khả năng giảng dạy bằng tiếng Anh của giảng viên cũng góp phần nâng cao trình độ sinh viên Tỉ lệ sinh viên trên mỗi giảng viên và số giờ dạy trung bình mỗi năm giúp xác định mức độ chú ý và hỗ trợ mà sinh viên nhận được Cuối cùng, lương bình quân của giảng viên phản ánh giá trị và sự công nhận cho công sức của họ trong giáo dục.
Cơ sở vật chất và tài chính của cơ sở giáo dục được đánh giá qua chi tiêu tài chính tính theo tỉ lệ mỗi sinh viên, tổng chi phí cho các dịch vụ giảng dạy, cùng với số lượng sách và tạp chí khoa học bình quân cho mỗi giảng viên và mỗi sinh viên.
Tỉ lệ sinh viên tốt nghiệp là một chỉ số quan trọng, bao gồm tỉ lệ sinh viên bị buộc thôi học và ngừng học hàng năm Bên cạnh đó, tỉ lệ tốt nghiệp so với lúc nhập học cũng phản ánh chất lượng đào tạo Đặc biệt, tỉ lệ sinh viên tốt nghiệp được nhà tuyển dụng đánh giá cao cho thấy khả năng cạnh tranh trên thị trường lao động Ngoài ra, tỉ lệ sinh viên tốt nghiệp tiếp tục học thạc sĩ và tiến sĩ cũng là yếu tố quan trọng trong việc đánh giá giá trị của chương trình học.
Nghiên cứu khoa học tại trường đại học được đánh giá qua nhiều tiêu chí quan trọng, bao gồm tỉ lệ kinh phí dành cho nghiên cứu và chuyển giao công nghệ hàng năm Sự tham gia của giảng viên cũng được xem xét qua tỉ lệ giảng viên chủ trì các đề tài nghiên cứu cấp Bộ trở lên và số bài báo khoa học được công bố trên các tạp chí chuyên ngành trong nước và quốc tế Bên cạnh đó, số lần trích dẫn các bài báo khoa học của giảng viên trong vòng 5 năm cũng là một chỉ số quan trọng Sự tham gia của sinh viên trong các hội nghị, hội thảo khoa học trong và ngoài nước, cùng với số giảng viên làm chủ tọa các sự kiện này, phản ánh mức độ hoạt động nghiên cứu của trường Cuối cùng, số giảng viên có đề tài nghiên cứu hợp tác với đồng nghiệp nước ngoài cũng góp phần nâng cao uy tín và chất lượng nghiên cứu khoa học của nhà trường.
Trong thời gian tới, thế giới dự kiến sẽ chứng kiến nhiều đột phá đáng kể trong các lĩnh vực khoa học công nghệ như hóa học, sinh học, thiên văn học và nhiều chuyên ngành khác.
Vào ngày 11 tháng 4 năm 2012, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ giai đoạn 2011-2020, với các nội dung và mục tiêu cụ thể nhằm thúc đẩy sự phát triển của lĩnh vực này trong tương lai.
Đến năm 2020, khoa học và công nghệ đã đóng góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế, với giá trị sản phẩm công nghệ cao và ứng dụng công nghệ cao chiếm 45% GDP Tốc độ đổi mới công nghệ và thiết bị đạt từ 10-15% mỗi năm trong giai đoạn 2011-2015, và trên 20% mỗi năm trong giai đoạn 2016-2020 Giá trị giao dịch của thị trường khoa học và công nghệ tăng trung bình từ 15-17% mỗi năm.
Số lượng công bố quốc tế từ các đề tài nghiên cứu sử dụng ngân sách nhà nước tăng trung bình 15-20% mỗi năm Từ năm 2011 đến 2015, số lượng sáng chế đăng ký bảo hộ tăng 1,5 lần so với giai đoạn 2006-2010, và giai đoạn 2016-2020 chứng kiến sự tăng trưởng gấp 2 lần so với giai đoạn trước đó Đặc biệt, số lượng sáng chế được tạo ra từ chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm cấp Nhà nước tăng nhanh chóng.
Đến năm 2015, mục tiêu là nâng tổng đầu tư xã hội cho khoa học và công nghệ đạt 1,5% GDP, và 2% GDP vào năm 2020 Đồng thời, cần đảm bảo rằng ngân sách nhà nước dành cho khoa học và công nghệ không dưới 2% tổng chi ngân sách hàng năm.
Đến năm 2015, Việt Nam có 9-10 cán bộ nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trên 10.000 dân, cùng với 5.000 kỹ sư được đào tạo đạt chuẩn quốc tế, đủ năng lực quản lý dây chuyền sản xuất công nghệ cao Đến năm 2020, số cán bộ nghiên cứu tăng lên 11-12 người trên 10.000 dân, và số kỹ sư đạt chuẩn quốc tế được đào tạo là 10.000, đáp ứng nhu cầu quản lý và điều hành trong các ngành ưu tiên của đất nước.
Đến năm 2015, Việt Nam đã hình thành 30 tổ chức nghiên cứu cơ bản và ứng dụng có trình độ khu vực và thế giới, với khả năng giải quyết các vấn đề trọng yếu của quốc gia trong lĩnh vực khoa học và công nghệ.
Đến năm 2020, Việt Nam có 3.000 doanh nghiệp khoa học và công nghệ cùng với 30 cơ sở ươm tạo công nghệ cao Mục tiêu là hình thành 60 tổ chức nghiên cứu cơ bản và ứng dụng đạt tiêu chuẩn khu vực và thế giới, nhằm giải quyết các vấn đề trọng yếu của quốc gia trong lĩnh vực khoa học và công nghệ Dự kiến, con số doanh nghiệp khoa học và công nghệ sẽ tăng lên 5.000, cùng với 60 cơ sở ươm tạo công nghệ cao.
Phương hướng
Theo Chỉ thị số 751/CT-TTg ngày 3 tháng 6 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã hướng dẫn các đại học, trường đại học, học viện, trường cao đẳng, cùng các viện và trung tâm nghiên cứu trực thuộc Bộ xây dựng kế hoạch khoa học và công nghệ cho giai đoạn 5 năm 2011-2015, dựa trên hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ (công văn số 1548/BKHCN-KHTC ngày 26/6/2009).
Bộ Giáo dục và Đào tạo đã xác định định hướng cho hoạt động khoa học và công nghệ trong giai đoạn 2011-2015, nhằm phục vụ sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo, đồng thời góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Các mục tiêu chính bao gồm công nghiệp hóa, hiện đại hóa và nâng cao hiệu quả đầu tư vào khoa học và công nghệ.
Nghiên cứu khoa học giáo dục giai đoạn 2011-2015 tập trung vào cải cách hệ thống giáo dục quốc dân, với mục tiêu chuẩn hoá và hiện đại hoá chương trình giáo dục Điều này bao gồm việc tăng cường giáo dục tư duy sáng tạo, phát triển năng lực tự học và tự tạo việc làm cho học sinh Ngoài ra, nghiên cứu cũng nhấn mạnh vào việc phát triển đội ngũ nhà giáo, đổi mới phương pháp giáo dục, và quản lý giáo dục hiệu quả Cuối cùng, việc xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục được thực hiện đồng bộ và kịp thời.
Đẩy mạnh nghiên cứu cơ bản trong lĩnh vực khoa học tự nhiên và xã hội tại các trường đại học là cần thiết, nhằm đảm bảo rằng nghiên cứu này không chỉ phục vụ cho mục tiêu đào tạo mà còn làm nền tảng cho các nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ, từ đó nâng cao diện mạo khoa học của đất nước.
Đẩy mạnh nghiên cứu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội cả nước và địa phương; Tăng cường liên kết giữa nghiên cứu khoa học và đào tạo, đặc biệt là đào tạo tiến sỹ; Tập trung xây dựng mối liên kết hiệu quả giữa nghiên cứu khoa học và sản xuất, đáp ứng nhu cầu xã hội.
Mục tiêu kế hoạch Khoa học và công nghệ 5 năm 2011-2015:
Tập trung thực hiện mục tiêu của Nghị quyết số 14/2005/NQ-CP ngày 02/11/2005 về đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020.
Góp phần thực hiện Chiến lược phát triển Giáo dục Việt Nam đến năm 2020.
Hoàn thiện và triển khai áp dụng văn bản về quản lý hoạt động khoa học và công nghệ thống nhất trong hệ thống giáo dục đại học.
Nâng cao số lượng và chất lượng nghiên cứu trong hệ thống giáo dục đại học là cần thiết để phù hợp với sự phát triển của giáo dục đại học Điều này cần hướng tới các tiêu chuẩn quốc tế và đóng góp tích cực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Để nâng cao tiềm lực nghiên cứu của hệ thống giáo dục đại học, cần tập trung vào việc cải thiện số lượng và chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, cũng như đầu tư vào hệ thống phòng thí nghiệm và trang thiết bị phục vụ cho nghiên cứu Kế hoạch Khoa học và Công nghệ giai đoạn 2011-2015 đã đề ra các mục tiêu cụ thể nhằm phát triển các yếu tố này.
Nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ
Các đơn vị chịu trách nhiệm hướng dẫn các nhà khoa học trong việc đề xuất, tham gia tuyển chọn và thực hiện các nhiệm vụ Khoa học và công nghệ cấp Nhà nước Trong giai đoạn 2011-2015, các đơn vị đã tích hợp các đề xuất đã gửi Bộ vào kế hoạch năm 2011 để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong việc triển khai các nhiệm vụ khoa học.
Nhiệm vụ Khoa học và công nghệ cấp Bộ: Trong kế hoạch 5 năm 2011-
2015, các đơn vị tiếp tục đề xuất các chương trình Khoa học và công nghệ cấp
Dựa trên tiềm lực và các định hướng ưu tiên trong lĩnh vực khoa học giáo dục, bộ đã tích hợp các đề xuất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội cho các địa phương quan trọng, bao gồm cả những đề xuất cho năm 2011 theo công văn số 539/BGDĐT-KHOA HỌC CÔNG NGHỆ.
MT ngày 02/02/2010 của Bộ Giáo dục và Đào tạo Đối với đề tài cấp Bộ, ngày
Vào ngày 29 tháng 3 năm 2010, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT đã ký Thông tư số 12/2010/T-BGDĐT quy định về quản lý đề tài khoa học và công nghệ cấp Bộ Từ năm 2011, Bộ GD&ĐT chỉ phê duyệt các đề tài do Bộ trực tiếp tuyển chọn và quản lý, không còn phân cấp cho các đơn vị khác Các đơn vị cần xây dựng kế hoạch 5 năm 2011-2015, tích hợp các đề xuất đã có và cân đối với tiềm lực, thời gian và quy hoạch phát triển Đối với nhiệm vụ nghiên cứu cấp cơ sở, Bộ yêu cầu các đơn vị lập kế hoạch giai đoạn 2011-2015, tập trung vào việc nâng cao trình độ nguồn nhân lực và đáp ứng yêu cầu công tác đào tạo tại các cơ sở giáo dục đại học.
Công tác Tiêu chuẩn – Đo lường và Sở hữu trí tuệ
Trong giai đoạn 2011-2015, Việt Nam đã tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, hoàn thành các cam kết với WTO Các đơn vị đã xây dựng và đề xuất các hoạt động tiêu chuẩn trong kế hoạch 5 năm nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế.
Đo lường theo hướng đề xuất và xây dựng tiêu chuẩn Việt Nam về khoa học giáo dục, đồng thời soát xét các tiêu chuẩn ngành để nâng cấp thành tiêu chuẩn quốc gia Việc phổ biến và áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mới là cần thiết để nâng cao chất lượng giáo dục.
Các đơn vị cần đề xuất kế hoạch hoạt động về sở hữu trí tuệ và xây dựng lộ trình thực hiện quy định quản lý sở hữu trí tuệ trong các cơ sở giáo dục đại học, theo Quyết định số 78/2008/QĐ-BGDĐT ngày 28/12/2008 Trong giai đoạn 5 năm 2011-2015, công tác sở hữu trí tuệ phải được tổ chức nề nếp, nhằm tạo động lực cho nghiên cứu sáng tạo và tăng nguồn thu từ việc thương mại hóa kết quả nghiên cứu.
Hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ
Trong giai đoạn 2011-2015, các đơn vị đã xây dựng kế hoạch hợp tác quốc tế về khoa học công nghệ, xác định các hoạt động hợp tác cơ bản và nguồn lực hỗ trợ Hợp tác quốc tế được coi là phương thức nhanh chóng và hiệu quả nhất để hiện đại hóa các cơ sở giáo dục đại học Bộ GD&ĐT khuyến khích và hỗ trợ các đơn vị thực hiện dự án nghiên cứu chung cũng như tổ chức các hội thảo khoa học quốc tế.
Công tác thông tin khoa học và công nghệ
Trong kế hoạch 5 năm2011-2015, các đơn vị lên kế hoạch về công tác thông tin Khoa học và công nghệ, tập trung vào hai hoạt động chính:
Nâng cấp và hoàn thiện hệ thống thư viện là mục tiêu quan trọng nhằm liên kết thư viện đại học, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông Việc bổ sung tư liệu khoa học như sách và tạp chí khoa học, cùng với xây dựng thư viện điện tử, sẽ hướng tới việc phát triển thư viện đại học hiện đại, phục vụ hiệu quả nhu cầu đào tạo và nghiên cứu khoa học Các đơn vị cần rà soát và lập kế hoạch hỗ trợ nâng cấp các tạp chí khoa học của mình để nâng cao chất lượng công bố khoa học và chất lượng tạp chí.
Hoạt động nghiên cứu khoa học của sinh viên
Giải pháp
3.3.1 Tăng cường quản lý hoạt động khoa học công nghệ bằng cách ứng dụng công nghệ thông tin vào hệ thống quản lý
Hiện nay, hầu hết các cơ sở giáo dục và nghiên cứu tại Việt Nam đều sử dụng phương pháp thủ công trong quản lý hoạt động khoa học, dẫn đến tình trạng thất lạc tài liệu và chậm trễ trong việc chuyển giao thông tin Do đó, cần thiết phải xây dựng một ứng dụng quản lý hoạt động khoa học công nghệ nhằm cải thiện quy trình quản lý, tăng cường khả năng tìm kiếm và theo dõi tiến độ thực hiện dự án, cũng như quản lý tài chính hiệu quả Việc phát triển ứng dụng này sẽ góp phần nâng cao chất lượng quản lý trong lĩnh vực khoa học công nghệ.
3.3.2 Tạo liên kết giữa các doanh nghiệp và các trường đại học để từ đó có thể tạo ra các sản phẩm đáp ứng được nhu cầu thực tế
Hiện nay, nhiều ứng dụng được phát triển tại các trường đại học vẫn chưa được áp dụng rộng rãi trong thực tế, chủ yếu do chúng còn mang tính lý thuyết hoặc chưa đáp ứng được nhu cầu của người sử dụng Để khắc phục tình trạng này, cần thiết phải thiết lập mối liên kết chặt chẽ giữa các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức và các cơ sở giáo dục như đại học, học viện, trường cao đẳng, cùng các viện và trung tâm nghiên cứu.
Bộ sẽ hỗ trợ giải quyết các vấn đề một cách cụ thể và hiệu quả hơn, đồng thời tạo thêm nguồn kinh phí cho các trường đại học, học viện, cao đẳng, cũng như các viện và trung tâm nghiên cứu trực thuộc.
Bộ có nguồn kinh phí để tiếp tục phát triển hơn nữa về hoạt động khoa học công nghệ và phát triển kinh tế xã hội cho đất nước.
3.3.3 Tuyên truyền sâu rộng cho sinh viên hiểu về hoạt động nghiên cứu hoạt động khoa học công nghệ thông qua các buổi hội thảo chuyên đề
Hiện nay, nhiều trường đại học và trung tâm đào tạo chưa giúp sinh viên nhận thức rõ về tầm quan trọng của hoạt động khoa học công nghệ, dẫn đến lãng phí nguồn lực sáng tạo Các cơ sở giáo dục cần thúc đẩy sự kết nối giữa các thế hệ sinh viên để hình thành các nhóm nghiên cứu chuyên sâu Đồng thời, cần khuyến khích sinh viên tham gia nghiên cứu khoa học qua nhiều hình thức và tổ chức các hội thảo chuyên đề để giúp họ định hướng nghề nghiệp Ngoài ra, việc tổ chức các cuộc thi chuyên ngành cũng sẽ tạo động lực cho sinh viên tiếp cận và tham gia vào hoạt động nghiên cứu khoa học.
3.3.4 Tìm cách cải thiện đời sống cho các nhà khoa học đặc biệt là các giảng viên tại các trường đại học, cao đẳng, học viện, viện nghiên cứu và các trường nghề
Hiện nay, thu nhập bình quân của giảng viên tại các trường đại học và cao đẳng ở Việt Nam chỉ đạt 3,500,000 đồng, khiến họ khó lòng tập trung vào nghiên cứu khoa học khi phải lo lắng cho cuộc sống hàng ngày Nhiều giảng viên thực hiện nghiên cứu theo hình thức đội phó do áp lực tài chính Để nâng cao chất lượng sống cho cán bộ, giảng viên, cần có chính sách khuyến khích nghiên cứu, như giảm số tiết giảng dạy khi hoàn thành đề tài hoặc yêu cầu công bố nghiên cứu Bên cạnh đó, cần thu hút các nhà khoa học Việt Nam đang làm việc ở nước ngoài trở về bằng cách bổ nhiệm họ vào vị trí chủ chốt hoặc cải thiện thu nhập để họ có thể cống hiến cho sự phát triển của giáo dục và nghiên cứu tại Việt Nam.
3.3.5 Đưa các môn về kỹ năng nghiên cứu khoa học với nội dung cập nhật vào giảng dạy ở mọi cấp bậc đào tạo ở trường Đại học
Bộ GD-ĐT cần khởi động dự án xây dựng chương trình giảng dạy về phương pháp NCKH và giảng dạy ĐH, nhằm đảm bảo sinh viên có thể áp dụng kiến thức vào thực tiễn Việc đổi mới phương pháp giảng dạy là cần thiết, và các chuyên gia nước ngoài, cùng với các Giáo sư Việt kiều uy tín như GS Nguyễn Văn Tuấn và GS Bùi Tùng, nên được mời tham gia hỗ trợ Các trường ĐH sẽ phải thiết kế chương trình và quy trình giảng dạy, sau đó trình lên Bộ GD-ĐT để nhận phản hồi từ chuyên gia Sau một năm thực hiện, dự án sẽ tiến hành khảo sát ý kiến giảng viên và sinh viên để hoàn thiện chương trình Một số trường như Đại học Ngoại thương và Kinh tế Quốc dân đã có những cải cách trong việc tích hợp môn học này, nhưng sự phối hợp với các môn học khác vẫn cần được cải thiện.
3.3.6 Nâng cao trình độ cho các giảng viên, các nhà khoa học thông qua việc cử đi đào tạo tại các nước có nền khoa học phát triển
Lực lượng nghiên cứu khoa học tại các trường đại học, cao đẳng và viện nghiên cứu hiện nay còn mỏng và trình độ hạn chế Nhà nước cần xây dựng cơ chế cử các nhà khoa học đi học tập nâng cao trình độ, sau đó bổ nhiệm họ vào các vị trí quan trọng để tạo động lực phấn đấu Trước khi cử đi học, cần có các cam kết và ký kết ràng buộc dựa trên luật pháp để đảm bảo trách nhiệm của các nhà khoa học khi trở về phục vụ đất nước.
3.3.7 Tạo cơ chế, tìm hướng đi cho các sản phẩm khoa học công nghệ được đưa vào ứng dụng trên thực tế.
Sau khi nghiên cứu, nhiều sản phẩm khoa học công nghệ gặp khó khăn trong việc triển khai ứng dụng thực tế, dẫn đến việc chỉ được lưu trữ mà chưa được áp dụng Nhà nước cần xây dựng cơ chế và hướng đi cho các sản phẩm đã nghiệm thu, nhằm từng bước đưa chúng vào thực tiễn Bên cạnh đó, cần thiết lập chu kỳ đánh giá các sản phẩm này sau 1, 3, và 5 năm để kiểm tra chất lượng thực tế, từ đó cải tiến phương pháp đánh giá và nghiệm thu các đề tài khoa học công nghệ tại các trường đại học.
3.3.8 Công bố các công trình khoa học công nghệ mới của Việt lên các phương tiện thông tin đại chúng. Đối với các công trình Khoa học công nghệ tại các trường Đại học hiện nay thì việc công bố các công trình được nghiệm thu và thành công đường như còn bị hạn chế Vì vậy nhà nước cần yêu cầu các đơn vị quản lý trực thuộc công bố các công trình này đồng thời thực hiện công việc thống kê về các công trình khoa học công nghệ đã nghiệm thu và công bố lên website chính thức theo chu kỳ 3 tháng, 6 tháng hoặc 1 năm tùy thuộc và từng đơn vị trực thuộc. Việc công bố chính thức trên website có thể quảng bá được thương hiệu cho ngành khoa học công nghệ của Việt Nam đồng thời giúp cho việc điều tra đánh giá hoạt động này một cách chính xác và minh bạch.
3.3.9 Tái cấu trúc tổ chức hoạt động trường đại học:
Tái cấu trúc tổ chức hoạt động của các trường đại học cần hướng tới việc tăng cường nghiên cứu thay vì chỉ tập trung vào giảng dạy Nhà nước nên khuyến khích xây dựng các phòng nghiên cứu trọng điểm quốc gia tại các trường đại học, theo mô hình của các trường đại học nghiên cứu tiên tiến.
Mỹ, Pháp và Trung Quốc đã chuyển hướng từ việc duy trì các viện nghiên cứu độc lập ra ngoài trường đại học Một ví dụ cụ thể là Ban Giám hiệu trường Đại học Tôn Đức Thắng đã phân chia giảng viên thành ba nhóm: giảng viên chuyên giảng dạy, giảng viên nghiên cứu và nghiên cứu viên Mục tiêu của việc phân chia này là để ngăn chặn tình trạng giảng viên NCKH đối phó và nâng cao chất lượng nghiên cứu theo tiêu chuẩn quốc tế.
3.3.10 Chú trọng nâng cao chất lượng đào tạo sau đại học:
Các trường đại học cần nâng cao chất lượng đào tạo sau đại học, đặc biệt là năng lực sáng tạo và đổi mới của nghiên cứu sinh tiến sĩ Việc yêu cầu nghiên cứu sinh có bài đăng trên tạp chí trong nước trước khi bảo vệ luận án là hợp lý, nhưng cần khuyến khích họ đăng bài trên các tạp chí quốc tế uy tín hoặc các tạp chí trong hệ thống Scopus và ISI Học viên cao học cũng nên được khuyến khích công bố nghiên cứu của mình trước khi bảo vệ luận văn Ngoài ra, các trường đại học nên tăng tỷ lệ học viên sau đại học so với sinh viên đại học để xây dựng các nhóm nghiên cứu chuyên ngành mạnh mẽ, với sự tham gia của nhiều sinh viên thạc sĩ và tiến sĩ.
3.3.11 Hợp tác chiến lược với các đại học nước ngoài:
Các trường đại học Việt Nam cần thiết lập các chương trình hợp tác chiến lược với các trường đại học quốc tế và xem xét việc mời các nhà khoa học nước ngoài đến giảng dạy và nghiên cứu, nhằm nâng cao chất lượng giáo dục và nghiên cứu Bên cạnh đó, cần khuyến khích việc gửi các nhà khoa học và sinh viên trong nước đi học tập tại nước ngoài, đồng thời thu hút sinh viên quốc tế, đặc biệt là sinh viên sau đại học, thông qua các chương trình trao đổi sinh viên, liên kết đào tạo, hợp tác nghiên cứu và cấp học bổng.
Các trường đại học nên coi việc công bố nghiên cứu là tiêu chí bắt buộc cho học viên tiến sĩ, thạc sĩ, và giáo sư, phó giáo sư Việc đăng bài trên các tạp chí quốc tế uy tín cần được xem là mục tiêu quan trọng trong học tập và nghề nghiệp Cần từng bước quốc tế hóa tiêu chuẩn đánh giá khoa học Ở các nước Đông Á, chức danh giáo sư và phó giáo sư được đánh giá dựa trên số lượng công trình khoa học được công nhận quốc tế Các cơ quan quản lý và nhà tài trợ cũng coi công bố khoa học quốc tế là tiêu chuẩn quan trọng trong việc cấp tài trợ và nghiệm thu đề tài nghiên cứu.
3.3.13 Quốc tế hoá tập san khoa học:
