Số 215 + 216 Ngày 08 tháng 3 năm 2007 CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /2021/NĐ CP Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Dự thảo 1 NGHỊ ĐỊNH Quy định chế độ áp dụng biện p[.]
CHÍNH PHỦ Số: CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /2021/NĐ-CP Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Dự thảo NGHỊ ĐỊNH Quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành Giáo dục xã, phường, thị trấn Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xử lý vi phạm hành ngày 13 tháng 11 năm 2020; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp; Chính phủ ban hành Nghị định quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành giáo dục xã, phường, thị trấn Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành giáo dục xã, phường, thị trấn (sau gọi biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn); việc xem xét, định chuyển sang áp dụng biện pháp thay xử lý vi phạm hành quản lý gia đình người chưa thành niên (sau gọi biện pháp quản lý gia đình) Điều Nguyên tắc áp dụng Nhanh chóng, cơng khai, khách quan, cơng bằng; thẩm quyền, đối tượng, trình tự, thủ tục quy định Luật Xử lý vi phạm hành Nghị định Không xâm phạm đến sức khỏe, danh dự, nhân phẩm đối tượng vi phạm; Tôn trọng bảo vệ bí mật cá nhân người bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn người chưa thành niên áp dụng biện pháp quản lý gia đình; khơng cơng khai việc tổ chức, nội dung, kết họp tư vấn, hồ sơ thi hành định giáo dục xã, phường, thị trấn người chưa thành niên Người có thẩm quyền áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn có trách nhiệm chứng minh vi phạm hành Cá nhân bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn có quyền tự thơng qua người đại diện hợp pháp chứng minh khơng thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Bảo đảm tham gia quan, tổ chức, cá nhân cộng đồng, nhà trường gia đình việc giúp đỡ, giáo dục người bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Việc định thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn phải vào tính chất, mức độ, hậu vi phạm, nhân thân người vi phạm, tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng Chỉ áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn người chưa thành niên trường hợp cần thiết nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành cơng dân có ích cho xã hội Đối với người chưa thành niên thuộc đối tượng quy định điểm c, d đ khoản Điều Nghị định này, định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn không đủ điều kiện áp dụng biện pháp quản lý gia đình Việc áp dụng biện pháp quản lý gia đình khơng coi bị xử lý vi phạm hành Trong trình xem xét định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn người chưa thành niên, người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành phải bảo đảm lợi ích tốt cho họ Điều Các tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng Khi định thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn, tình tiết giảm nhẹ quy định Điều Luật Xử lý vi phạm hành phải xem xét, gồm: a) Người vi phạm có hành vi ngăn chặn, làm giảm bớt hậu vi phạm tự nguyện khắc phục hậu quả, bồi thường thiệt hại; b) Người vi phạm tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi; tích cực giúp đỡ quan chức phát xử lý vi phạm; c) Vi phạm tình trạng bị kích động tinh thần hành vi trái pháp luật người khác gây ra; vượt q giới hạn phịng vệ đáng; vượt yêu cầu tình cấp thiết; d) Vi phạm bị ép buộc bị lệ thuộc vật chất tinh thần; đ) Người vi phạm phụ nữ mang thai, người nuôi 36 tháng tuổi, người già yếu, người có bệnh khuyết tật làm hạn chế khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình; e) Vi phạm hồn cảnh đặc biệt khó khăn mà khơng gây ra; g) Vi phạm trình độ lạc hậu Khi định thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn, tình tiết tăng nặng quy định Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành phải xem xét, gồm: a) Vi phạm có tổ chức; b) Xúi giục, lơi kéo, sử dụng người chưa thành niên vi phạm; ép buộc người bị lệ thuộc vào vật chất, tinh thần thực hành vi vi phạm; c) Lăng mạ, phỉ báng người thi hành công vụ; vi phạm có tính chất đồ; d) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vi phạm; đ) Lợi dụng hoàn cảnh chiến tranh, thiên tai, thảm họa, dịch bệnh khó khăn đặc biệt khác xã hội để vi phạm; e) Sau vi phạm có hành vi trốn tránh, che giấu vi phạm; g) Vi phạm nhiều người, trẻ em, người già, người khuyết tật, phụ nữ mang thai Điều Đối tượng, thời hiệu, thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn áp dụng đối tượng quy định khoản Điều để giám sát, quản lý, giáo dục họ nơi cư trú, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, khắc phục nguyên nhân điều kiện dẫn đến vi phạm pháp luật Đối tượng áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn quy định Điều 90 Luật Xử lý vi phạm hành thời hiệu áp dụng quy định điểm a khoản Điều Luật Xử lý vi phạm hành đối tượng xác định sau: a) Đối tượng người từ đủ 12 tuổi đến 14 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng cố ý quy định Bộ luật Hình thời hiệu 01 năm kể từ ngày thực hành vi vi phạm b) Đối tượng người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng cố ý quy định Bộ luật Hình thời hiệu 06 tháng kể từ ngày thực hành vi vi phạm c) Đối tượng người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi 02 lần bị xử phạt vi phạm hành bị lập biên vi phạm hành lần vi phạm thứ ba thời hạn 06 tháng hành vi gây rối trật tự công cộng, trộm cắp tài sản, đánh bạc, lừa đảo, đua xe trái phép thời hiệu 06 tháng, kể từ ngày thực lần cuối hành vi vi phạm nêu d) Đối tượng người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi 02 lần bị xử phạt vi phạm hành bị lập biên vi phạm hành lần vi phạm thứ ba thời hạn 06 tháng hành vi xúc phạm nhân phẩm, danh dự người khác, gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác, chiếm giữ trái phép tài sản, hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản người khác, gây rối trật tự công cộng, trộm cắp tài sản, đánh bạc, lừa đảo, đua xe trái phép khơng phải tội phạm thời hiệu 06 tháng, kể từ ngày thực lần cuối hành vi vi phạm nêu đ) Đối tượng người từ đủ 14 tuổi trở lên 02 lần bị xử phạt vi phạm hành bị lập biên vi phạm hành lần vi phạm thứ ba thời hạn 06 tháng hành vi sử dụng trái phép chất ma túy thời hiệu 03 tháng kể từ ngày thực lần cuối hành vi vi phạm nêu e) Đối tượng người từ đủ 18 tuổi trở lên 02 lần bị xử phạt vi phạm hành bị lập biên vi phạm hành lần vi phạm thứ ba thời hạn 06 tháng hành vi xúc phạm nhân phẩm, danh dự người khác, gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác, chiếm giữ trái phép tài sản, hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản người khác, gây rối trật tự công cộng, trộm cắp tài sản, đánh bạc, lừa đảo, đua xe trái phép, ngược đãi hành hạ ông bà, cha mẹ, vợ chồng, con, cháu người có cơng ni dưỡng khơng phải tội phạm thời hiệu 06 tháng kể từ ngày thực lần cuối hành vi vi phạm nêu Không áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn người nước Thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn từ 03 tháng đến 06 tháng, tùy theo tính chất, mức độ, hậu vi phạm, nhân thân, tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng người vi phạm Điều Điều kiện chuyển sang áp dụng biện pháp quản lý gia đình Đối tượng quy định điểm c, điểm d người từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi sử dụng trái phép chất ma túy quy định điểm đ khoản Điều Nghị định đáp ứng điều kiện sau đây, xem xét, định áp dụng biện pháp quản lý gia đình: a) Tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi hành vi vi phạm mình; b) Có môi trường sống thuận lợi cho việc thực biện pháp này; c) Cha, mẹ người giám hộ có nhân thân tốt, cư trú với người chưa thành niên, có điều kiện thuận lợi để quản lý, giáo dục người chưa thành niên có cam kết theo quy định khoản Điều 19 Nghị định Thời hạn áp dụng biện pháp quản lý gia đình từ 03 tháng đến 06 tháng Điều Thẩm quyền định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn biện pháp quản lý gia đình Người có thẩm quyền định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn quy định khoản Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành gồm: a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người vi phạm cư trú; b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi sở bảo trợ xã hội, sở trợ giúp trẻ em tiếp nhận người chưa thành niên khơng có nơi cư trú ổn định đóng trụ sở; c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi phát người từ đủ 18 tuổi trở lên khơng có nơi cư trú ổn định có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần thứ ba Người có thẩm quyền định áp dụng biện pháp quản lý gia đình quy định khoản Điều 140 Luật Xử lý vi phạm hành Chủ tịch Ủy ban có nhân dân cấp xã nơi người chưa thành niên cư trú Người quyền đứng đầu phụ trách Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định khoản Điều này1 Điều Thời hạn coi chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Cá nhân bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn, thời hạn 02 năm, kể từ ngày chấp hành xong định giáo dục xã, phường, thị trấn 01 năm, kể từ ngày hết thời hiệu thi hành định giáo dục xã, phường, thị trấn mà khơng tái phạm, coi chưa bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Điều Kinh phí cho việc thực biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Nhà nước hỗ trợ kinh phí cho hoạt động trình áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn gồm: a) Chi phí xác minh, thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn b) Chi phí tổ chức họp tư vấn c) Chi phí cho việc chuyển giao đối tượng nơi cư trú đến sở bảo trợ xã hội, sở trợ giúp trẻ em d) Chi phí cho việc tổ chức quản lý trường hợp người từ đủ 18 tuổi trở lên có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy khơng có nơi cư trú ổn định Qua theo dõi tổng hợp báo cáo tổng kết địa phương (Đắk Lắk, Hải Phịng, Bình Định, Lâm Đồng, Long An, Thừa Thiên Huế) thấy rằng, thực tế có nhiều trường hợp xã, phường, thị trấn chưa kịp bổ sung chức danh Chủ tịch UBND với lý do: Nghỉ hưu, việc, điều động, bổ nhiệm, luân chuyển, biệt phái, từ chức, miễn nhiệm, cách chức, giáng chức tạm đình cơng tác theo quy định pháp luật; chết; bị Tòa tuyên bố lực hành vi dân sự, bị hạn chế lực hành vi dân sự, tích; bị tạm giữ, tạm giam để phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử Vì vậy, dự thảo Nghị định dự kiến bổ sung quy định để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nêu đ) Chi phí cho việc tổ chức quản lý, giáo dục người chưa thành niên sở bảo trợ xã hội, sở trợ giúp trẻ em e) Chi phí hỗ trợ cho người phân công giúp đỡ người giáo dục g) Các chi phí cần thiết khác Kinh phí quy định khoản Điều ngân sách địa phương bảo đảm hỗ trợ từ nguồn kinh phí phịng, chống tội phạm; phịng, chống ma túy, HIV/AIDS; chương trình quốc gia bảo vệ trẻ em nguồn kinh phí khác (nếu có) Ngân sách trung ương chi bổ sung cho địa phương chưa tự cân đối ngân sách địa phương cho hoạt động Người phân công giúp đỡ hưởng khoản kinh phí hỗ trợ cho việc quản lý, giáo dục, giúp đỡ người giáo dục Mức hỗ trợ tháng tối thiểu 25% mức lương sở người giáo dục Căn vào tình hình thực tiễn địa phương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định mức hỗ trợ cao Chương II TRÌNH TỰ, THU TỤC LẬP HỒ SƠ, XEM XÉT, QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP GIÁO DỤC TẠI XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ TẠI GIA ĐÌNH Điều Đề nghị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn đối tượng quy định điểm c, d, đ e khoản Điều Nghị định Trưởng Công an cấp xã tự lập sở đề nghị người sau đây: a) Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã; đại diện tổ chức trị xã hội sở; b) Đại diện quan, tổ chức, đơn vị nơi người vi phạm làm việc học tập; c) Đại diện đơn vị dân cư sở gồm: Tổ trưởng Tổ dân phố, Trưởng thôn, ấp, bản, bn, làng, phum, sóc đơn vị tương đương Đề nghị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn phải lập thành văn gửi đến Trưởng Công an cấp xã Người đề nghị phải chịu trách nhiệm nội dung thông tin văn đề nghị quy định khoản Điều Nội dung văn đề nghị phải ghi rõ địa danh, ngày, tháng, năm; họ, tên tên quan, tổ chức người đề nghị; họ, tên, ngày, tháng, năm sinh, nơi cư trú, nhân thân người vi phạm; hành vi vi phạm, nơi thực hành vi vi phạm, lý đề nghị, tài liệu liên quan (nếu có); chữ ký người đề nghị Trong thời hạn tối đa 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn đề nghị, Trưởng Cơng an cấp xã có trách nhiệm kiểm tra thông tin hành vi vi phạm nhân thân người vi phạm; trường hợp người bị đề nghị người chưa thành niên, tham khảo ý kiến cơng chức văn hóa - xã hội phụ trách cơng tác trẻ em cộng tác viên công tác xã hội, cộng tác viên cơng tác trẻ em (nếu có) đặc điểm hồn cảnh gia đình người chưa thành niên Trưởng Công an cấp xã không chấp nhận đề nghị lập hồ sơ thấy văn đề nghị không đối tượng quy định điểm c, d, đ e khoản Điều Nghị định việc trình hịa giải hịa giải thành theo quy định pháp luật hòa giải sở; người đề nghị khơng đồng ý, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Sau chấp nhận đề nghị lập hồ sơ, Trưởng Công an cấp xã lập hồ sơ đề nghị theo quy định Điều 11,12, 13 14 Nghị định Trường hợp người vi phạm người chưa thành niên, xét thấy đủ điều kiện áp dụng biện pháp quản lý gia đình quy định khoản Điều Nghị định này, Trưởng Công an cấp xã lập hồ sơ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xem xét, định theo quy định Điều 19 Điều 20 Nghị định Trưởng Công an cấp xã thông báo văn cho người đề nghị việc chấp nhận không chấp nhận lập hồ sơ Điều 10 Thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Trưởng Công an cấp xã nơi đối tượng quy định điểm c, d, đ e khoản Điều Nghị định cư trú lập hồ sơ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xem xét, định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Trưởng Công an cấp xã nơi đối tượng quy định điểm c, d, đ e khoản Điều Nghị định thực hành vi vi phạm pháp luật lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn, sau chuyển hồ sơ đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định điểm a khoản khoản Điều 13 Nghị định Cơ quan Công an cấp huyện Công an cấp tỉnh thụ lý vụ việc theo quy định khoản Điều 97 Luật Xử lý vi phạm hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn đối tượng quy định khoản Điều Nghị định này, sau chuyển hồ sơ đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định khoản 2, điểm b khoản khoản Điều 13 Nghị định Điều 11 Thu thập thông tin, tài liệu để lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Việc thu thập thông tin, tài liệu để lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn gồm: a) Thu thập thông tin, tài liệu hành vi vi phạm; b) Xác định tuổi đối tượng lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn; c) Xác minh nơi cư trú theo quy định khoản Điều 13 Nghị định này; d) Thu thập thông tin tài liệu khác có liên quan Đối với người nghiện ma túy, ngồi thơng tin quy định Khoản Điều này, phải xác định tình trạng nghiện ma túy họ Việc xác định tình trạng nghiện ma túy thực theo quy định Bộ Y tế, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Công an thẩm quyền, thủ tục quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy Đối với người chưa thành niên, ngồi thơng tin, tài liệu quy định khoản Điều này, Trưởng Cơng an cấp xã có trách nhiệm: a) Thu thập thêm thơng tin hồn cảnh gia đình, quan hệ bạn bè hoàn cảnh dẫn đến vi phạm; b) Lấy ý kiến nhận xét nhà trường, quan, tổ chức nơi người chưa thành niên học tập, làm việc (nếu có); c) Lấy ý kiến cha mẹ người giám hộ người chưa thành niên, trừ trường hợp người chưa thành niên chuyển đến sở bảo trợ xã hội, sở trợ giúp trẻ em Người có thẩm quyền lập hồ sơ quy định Điều 10 Nghị định có trách nhiệm thu thập thông tin, tài liệu quy định khoản Điều Thông tin thu thập phải thể văn Đối với trường hợp hồ sơ Công an cấp tỉnh, Công an cấp huyện lập, Trưởng Công an cấp xã có trách nhiệm thu thập thêm thơng tin quy định khoản Điều Cơng chức văn hóa - xã hội, cộng tác viên công tác xã hội, cộng tác viên công tác trẻ em (nếu có), cha mẹ người giám hộ người chưa thành niên, nhà trường, quan, tổ chức có trách nhiệm cung cấp thơng tin, tài liệu có ý kiến băng văn theo đề nghị quan công an thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đề nghị Điều 12 Xác định tuổi đối tượng bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Người có thẩm quyền lập hồ sơ quy định Điều 10 Nghị định xác định tuổi đối tượng bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn theo quy định pháp luật hộ tịch Việc xác định tuổi đối tượng bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn phải thể văn Người có thẩm quyền lập hồ sơ quy định Điều 10 Nghị định xác định tuổi đối tượng bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn theo giấy khai sinh đối tượng Trường hợp khơng có giấy khai sinh khơng thể xác định xác ngày, tháng, năm sinh giấy khai sinh, vào chứng minh nhân dân, hộ chiếu, sổ hộ giấy tờ khác quan có thẩm quyền cấp có ghi rõ ngày, tháng, năm sinh Trường hợp khơng có giấy tờ để xác định tuổi, vào sổ hộ tịch giấy tờ, sổ sách, tài liệu khác quan nhà nước có liên quan để xác định tuổi đối tượng Trường hợp thông tin ngày, tháng, năm sinh ghi giấy tờ khơng thống nhất, xác định theo ngày, tháng, năm sinh giấy tờ theo hướng có lợi cho đối tượng Trường hợp giấy tờ quy định Khoản Điều không ghi rõ ngày, tháng, năm sinh, việc xác định ngày, tháng, năm sinh tính sau: a) Nếu xác định tháng cụ thể, không xác định ngày tháng, lấy ngày cuối tháng làm ngày sinh; b) Nếu xác định quý cụ thể năm, không xác định ngày tháng quý, lấy ngày cuối tháng cuối quý làm ngày sinh; c) Nếu xác định cụ thể nửa đầu năm hay nửa cuối năm, không xác định ngày, tháng nửa đầu năm nửa cuối năm, lấy ngày 30 tháng ngày 31 tháng 12 năm làm ngày sinh; d) Nếu xác định năm cụ thể không xác định ngày, tháng, lấy ngày 31 tháng 12 năm làm ngày sinh Việc xác định tuổi quy định Khoản Khoản Điều phải thể văn Điều 13 Xác minh nơi cư trú chuyển hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Trong thời hạn tối đa 07 ngày làm việc, kể từ thụ lý hồ sơ, người có thẩm quyền lập hồ sơ quy định Điều 10 Nghị định có trách nhiệm xác minh nơi cư trú ổn định đối tượng bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Đối với địa bàn vùng miền núi, hải đảo, vùng xa xơi, hẻo lánh mà việc lại gặp khó khăn thời hạn xác minh nơi cư trú kéo dài không 10 ngày làm việc, kể từ thụ lý hồ sơ 10 Nơi cư trú ổn định nơi đối tượng thường trú tạm trú, phải nơi người thường xuyên sinh sống phần lớn thời gian sinh sống Khơng có nơi cư trú ổn định trường hợp không xác định nơi đăng ký thường trú nơi đăng ký tạm trú người vi phạm người thường xuyên lang thang2, không nơi cố định trường hợp xác định nơi đăng ký thường trú nơi đăng ký tạm trú người vi phạm người thường xuyên lang thang, không nơi cố định Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ xác minh nơi cư trú hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị, đối tượng có nơi cư trú ổn định địa phương nơi họ thực hành vi vi phạm, người có thẩm quyền lập hồ sơ quy định Điều 10 Nghị định phải chuyển hồ sơ đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đối tượng vi phạm cư trú ổn định để xem xét, định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ xác minh nơi cư trú hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị, đối tượng khơng có nơi cư trú ổn định địa phương nơi họ thực hành vi vi phạm, người có thẩm quyền lập hồ sơ xử lý sau: a) Trưởng Công an cấp xã lập hồ sơ đối tượng quy định điểm c, d, đ e khoản Điều Nghị định chuyển hồ sơ đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đối tượng vi phạm cư trú ổn định để xem xét, định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn; b) Cơ quan Công an cấp huyện, Công an cấp tỉnh lập hồ sơ đối tượng quy định khoản Điều Nghị định chuyển hồ sơ đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đối tượng vi phạm cư trú ổn định để xem xét, định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ thực xong việc xác minh nơi cư trú hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị, đối tượng khơng có nơi cư trú ổn định người chưa thành niên, người từ đủ 18 tuổi trở lên quy định điểm đ khoản Điều Nghị định này, mà không xác minh nơi cư trú, người có thẩm quyền lập hồ sơ xử lý sau: a) Đối với đối tượng người chưa thành niên, Trưởng Công an cấp xã nơi đối tượng thực hành vi vi phạm pháp luật, Cơ quan Công an cấp huyện Công an cấp tỉnh thụ lý vụ việc chuyển đối tượng hồ sơ đến sở bảo trợ xã hội sở trợ giúp trẻ em theo Danh mục Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định; đồng thời, chuyển hồ sơ đến Chủ tịch Ủy ban nhân Vướng mắc Sóc Trăng: “Ở trường hợp đầu tiên, ngồi khơng xác định nơi đăng ký thường trú nơi đăng ký tạm trú phải có thểm yếu tố “thường xuyên lang thang” xác định “khơng có nơi cư trú ổn định” Thực tế có nhiều trường hợp khơng đăng ký thường trú tạm trú nơi nào, đối tượng thường xuyên lang thang, ví dụ: thợ xây, thợ theo cơng trình, lái xe đường dài,… thường khơng có nơi cố định Do đó, khó để xác định đối tượng thực tế có phải đối tượng khơng có nơi cư trú ổn định hay không.” ... định ngày tháng quý, lấy ngày cuối tháng cuối quý làm ngày sinh; c) Nếu xác định cụ thể nửa đầu năm hay nửa cuối năm, không xác định ngày, tháng nửa đầu năm nửa cuối năm, lấy ngày 30 tháng ngày 31 ... 31 tháng 12 năm làm ngày sinh; d) Nếu xác định năm cụ thể không xác định ngày, tháng, lấy ngày 31 tháng 12 năm làm ngày sinh Việc xác định tuổi quy định Khoản Khoản Điều phải thể văn Điều 13 Xác... ngày, tháng, năm sinh, việc xác định ngày, tháng, năm sinh tính sau: a) Nếu xác định tháng cụ thể, không xác định ngày tháng, lấy ngày cuối tháng làm ngày sinh; b) Nếu xác định quý cụ thể năm, không