CHÍNH PHỦ CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /NĐ CP Hà Nội, ngày tháng năm 20 NGHỊ ĐỊNH Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 201/2013/NĐ CP ngày 27 tháng[.]
CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: ……/NĐ-CP Hà Nội, ngày … tháng … năm 20… DỰ THẢO (bản lấy ý kiến) NGHỊ ĐỊNH Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật tài nguyên nước Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật tài nguyên nước ngày 21 tháng năm 2012; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường; Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tài nguyên nước Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tài nguyên nước Sửa đổi, bổ sung Điều sau: “Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật tài nguyên nước số 17/2012/QH13 về: lấy ý kiến đại diện cộng đồng dân cư khai thác, sử dụng tài nguyên nước; điều tra tài nguyên nước; cấp phép, đăng ký tài nguyên nước; tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước chuyển nhượng quyền khai thác tài nguyên nước; tổ chức lưu vực sông việc điều phối giám sát hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây lưu vực sông Sửa đổi, bổ sung khoản khoản Điều sau: “Điều Lấy ý kiến đại diện cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân liên quan khai thác, sử dụng tài nguyên nước Việc lấy ý kiến đại diện cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân liên quan khai thác, sử dụng tài nguyên nước có ảnh hưởng lớn đến sản xuất, đời sống nhân dân địa bàn theo quy định Điều Luật tài nguyên nước thực sau: Các dự án có xây dựng cơng trình khai thác, sử dụng tài ngun nước phải lấy ý kiến bao gồm: a) Dự án xây dựng hồ, đập sông, suối thuộc trường hợp phải cấp phép; b) Cơng trình khai thác, sử dụng nước mặt (trừ mục đích khai thác, sử dụng nước cho phát điện) với lưu lượng từ 10 m3/giây trở lên; c) Cơng trình chuyển nước nguồn nước; d) Cơng trình khai thác, sử dụng nước đất (là hệ thống gồm nhiều giếng khoan, giếng đào, hố đào, hành lang, mạch lộ, hang động khai thác nước đất thuộc sở hữu tổ chức, cá nhân có khoảng cách liền kề chúng khơng lớn 1.000 m) có lưu lượng từ 12.000 m3/ngày đêm trở lên; đ) Các trường hợp quy định khoản có yếu tố bí mật quốc gia khơng phải thực việc lấy ý kiến Thời điểm lấy ý kiến: a) Trong trình lập dự án đầu tư trường hợp quy định điểm a, b, c khoản Điều này; b) Trong q trình thăm dị cơng trình khai thác nước đất quy định điểm d khoản Điều Nội dung thông tin cung cấp để tổ chức lấy ý kiến bao gồm: a) Thuyết minh thiết kế sở dự án đầu tư xây dựng cơng trình (báo cáo nghiên cứu khả thi) kèm theo tờ trình quan có thẩm quyền thẩm định dự án; b) Kế hoạch triển khai xây dựng cơng trình; c) Tiến độ xây dựng cơng trình; d) Dự kiến tác động việc khai thác, sử dụng nước vận hành cơng trình đến nguồn nước, môi trường đối tượng sử dụng nước khác thượng hạ lưu cơng trình q trình xây dựng, vận hành cơng trình, thời gian cơng trình không vận hành; đ) Các biện pháp bảo vệ tài nguyên nước, đảm bảo nước cho đối tượng sử dụng thượng hạ lưu cơng trình q trình xây dựng, vận hành cơng trình, thời gian cơng trình khơng vận hành; e) Các thơng tin quy định khoản Điều Nghị định này; g) Các số liệu, tài liệu khác liên quan đến việc khai thác, sử dụng tài nguyên nước.” Bổ sung khoản Điều 16 sau: “3 Các trường hợp khai thác, sử dụng nước cho phòng cháy, chữa cháy, ứng phó, khắc phục cố nhiễm, dịch bệnh trường hợp khẩn cấp khác theo quy định pháp pháp luật tình trạng khẩn cấp quy định đ khoản Điều 44 Luật tài nguyên nước bao gồm: a) Khai thác, sử dụng nước địa phương nước thời gian Ủy ban thường vụ Quốc hội ban bố tình trạng khẩn cấp; b) Khai thác, sử dụng nước để ứng phó tức thời cố cháy, nổ dự phòng nguồn nước khai thác để phòng cháy; c) Khai thác, sử dụng nước để cấp nước sinh hoạt thời gian xảy tình trạng hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn cố ô nhiễm, dịch bệnh Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp có thẩm quyền cơng bố theo quy định Trường hợp chủ giấy phép khai thác, sử dụng nước vượt lưu lượng, mực nước cho phép thời gian xảy hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn cố ô nhiễm, dịch bệnh xem kiện bất khả kháng không bị xem xét, xử phạt vi phạm hành theo quy định Luật xử lý vi phạm hành d) Trong thời gian xảy tình trạng hạn hán, thiếu nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định việc khoan giếng khai thác nước đất để ứng phó khơng cần phải xin giấy phép thăm dò, khai thác Sau thời gian xảy hạn hán, thiếu nước, trường hợp giữ lại giếng để tiếp tục khai thác nước đất dự phịng phải quan có thẩm quyền cấp phép theo quy định Nghị định này.” Bổ sung Điều 16a vào sau Điều 16 sau: “Điều 16a Các trường hợp khai thác, sử dụng tài nguyên nước phải đăng ký, phải xin phép Các trường hợp khai thác, sử dụng tài nguyên nước phải đăng ký bao gồm: a) Khai thác, sử dụng nước mặt cho mục đích sản xuất nơng nghiệp, ni trồng thủy sản với lưu lượng khai thác từ 0,1 m 3/s đến nhỏ 0,5 m3/s (trừ hồ chứa thủy lợi có dung tích tồn từ 0,05 triệu m3 trở lên); b) Khai thác, sử dụng nước mặt cho mục đích cấp nước sinh hoạt nơng thơn, khơng bao gồm mục đích sản xuất, kinh doanh, dịch vụ với quy mô từ 100 m 3/ngày đêm đến 5.000 m3/ngày đêm; c) Hồ chứa thủy lợi có dung tích tồn nhỏ 0,05 triệu m3; d) Khai thác, sử dụng nước biển phục vụ hoạt động sản xuất bao gồm nuôi trồng thủy sản, kinh doanh, dịch vụ đất liền với quy mô từ 10.000 m3/ngày đêm đến 100.000 m3/ngày đêm; đ) Khai thác, sử dụng nước đất với quy mô nhỏ 10 m3/ngày đêm thuộc khu vực quy định khoản Điều 17 Nghị định này; đ) Tái sử dụng tuần hoàn nước đất để tuyển quặng mỏ khống sản mà khơng gây hạ thấp mực nước đất bơm hút nước để tháo khô mỏ, hố móng xây dựng Các trường hợp khai thác, sử dụng tài nguyên nước phải xin phép, bao gồm: a Các trường hợp khai thác, sử dụng tài nguyên nước không thuộc trường hợp quy định Điều 16 khoản Điều bao gồm cơng trình hồ chứa, đập dâng thủy lợi có dung tích tồn từ 0,05 triệu m3 trở lên; b Các cơng trình khơng thuộc trường hợp quy định Điều 16 khoản Điều khai thác, sử dụng nước mặt trực tiếp từ hồ chứa thủy lợi, hồ chứa thủy điện, hệ thống kênh thủy lợi có đầu tư, xây dựng, quản lý, vận hành hạng mục cơng trình khai thác, sử dụng nước để cấp cho mục đích kinh doanh (bao gồm nước cho hoạt động giết mổ), dịch vụ sản xuất phi nông nghiệp bao gồm nước làm mát máy, thiết bị, tạo hơi, gia nhiệt; c Khai thác, sử dụng nước đất với quy mô 10 m 3/ngày đêm không thuộc quy định điểm d điểm đ khoản Điều 44 Luật Tài nguyên nước trường hợp sử dụng công khai thác, sử dụng nước đất để dự phòng.” Bổ sung Điều 17 sau: “Điều 17 Đăng ký khai thác nước đất Khu vực phải đăng ký khai thác nước đất bao gồm khu vực thuộc Vùng hạn chế 1, Vùng hạn chế 2, Vùng hạn chế 3, Vùng hạn chế khoanh định theo quy định Điều 6, Điều 7, Điều Điều Nghị định số 167/2018/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2018 Chính phủ quy định việc hạn chế khai thác nước đất Trình tự, thủ tục đăng ký khai thác nước đất quy định điều 36c Nghị định này.” Sửa đổi, bổ sung Điều 20 sau: “Điều 20 Điều kiện cấp phép Tổ chức, cá nhân cấp giấy phép tài nguyên nước phải đáp ứng điều kiện sau đây: a Đã thực việc thông báo, lấy ý kiến đại diện cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định Nghị định b Có đề án, báo cáo phù hợp với quy hoạch tài nguyên nước, quy định vùng hạn chế khai thác nước đất phê duyệt phù hợp với khả nguồn nước chưa có quy hoạch tài nguyên nước, quy định vùng hạn chế khai thác nước đất Đề án, báo cáo phải tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực theo quy định lập; thông tin, số liệu sử dụng để lập đề án, báo cáo phải bảo đảm đầy đủ, rõ ràng, xác trung thực Phương án thiết kế cơng trình cơng trình khai thác tài ngun nước phải phù hợp với quy mô, đối tượng khai thác đáp ứng yêu cầu bảo vệ tài nguyên nước c Trường hợp khai thác, sử dụng nước mặt có xây dựng hồ, đập sông, suối phải đáp ứng yêu cầu quy định điểm b khoản Điều 53 Luật tài nguyên nước, điều kiện quy định khoản khoản Điều điều kiện sau đây: - Có phương án bố trí thiết bị, nhân lực để vận hành hồ chứa, quan trắc, giám sát hoạt động khai thác, sử dụng nước; phương án quan trắc khí tượng, thủy văn, tổ chức dự báo lượng nước đến hồ để phục vụ vận hành hồ chứa theo quy định trường hợp chưa có cơng trình; - Có quy trình vận hành hồ chứa; có thiết bị, nhân lực có hợp đồng thuê tổ chức, cá nhân có đủ lực để thực việc vận hành hồ chứa, quan trắc, giám sát hoạt động khai thác, sử dụng nước, quan trắc khí tượng, thủy văn dự báo lượng nước đến hồ để phục vụ vận hành hồ chứa theo quy định trường hợp có cơng trình d Trường hợp tổ chức, cá nhân có khai thác, sử dụng nước mặt cho mục đích sinh hoạt phải lắp đặt hệ thống quan trắc tự động chất lượng nguồn nước khai thác, đảm bảo tối thiểu phải có tiêu pH, độ đục, nhiệt độ NO3 COD Đối với cơng trình khu vực ảnh hưởng triều phải quan trắc tự động thơng số độ mặn Khuyến khích quan trắc thêm thông số khác phản ánh đặc trưng chất lượng nước nguồn nước khai thác, đảm bảo kiểm soát chất lượng nguồn nước cấp cho mục đích khai thác Trường hợp thăm dò, khai thác, sử dụng nước mà chưa có giấy phép tài ngun nước, quan có thẩm quyền xem xét định cấp giấy phép tài nguyên nước đáp ứng điều kiện cấp phép quy định khoản Điều Việc xử lý hành vi vi phạm thăm dò, khai thác, sử dụng nước khơng có giấy phép tài nguyên nước xem xét, xử lý theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tài nguyên nước.” Bổ sung Khoản Điều 21 sau: “3 Trường hợp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép tổ chức, cá nhân nộp trước ngày giấy phép cấp trước hết hạn, thời hạn ghi giấy phép cấp tính từ ngày giấy phép cấp trước hết hiệu lực Trường hợp hồ sơ nộp sau ngày giấy phép cấp trước hết hạn, thời hạn giấy phép cấp quan cấp phép định cụ thể.” Sửa đổi, bổ sung Điều 23 sau: “Điều 23 Điều chỉnh giấy phép Các trường hợp điều chỉnh giấy phép thăm dị nước đất: a) Điều kiện mặt khơng cho phép thi công số hạng mục đề án thăm dị phê duyệt; b) Có khác biệt cấu trúc địa chất thủy văn thực tế cấu trúc địa chất thủy văn dự kiến đề án thăm dò phê duyệt; c) Khối lượng hạng mục khoan thăm dò thay đổi 10% so với khối lượng phê duyệt Việc điều chỉnh giấy phép phải thực thời gian thi cơng thăm dị Các trường hợp điều chỉnh giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước: a) Nguồn nước khơng bảo đảm việc cung cấp nước bình thường; b) Nhu cầu khai thác, sử dụng nước tăng mà chưa có biện pháp xử lý, bổ sung nguồn nước; c) Xảy tình khẩn cấp cần phải hạn chế việc khai thác, sử dụng nước; d) Khai thác nước gây sụt, lún mặt đất, biến dạng cơng trình, xâm nhập mặn, cạn kiệt, nhiễm nghiêm trọng nguồn nước; e) Có thay đổi sơ đồ, vị trí cơng trình khai thác Trường hợp khoan thay giếng khoan khai thác thuộc cơng trình khai thác, sử dụng nước đất cấp có thẩm quyền cấp phép trước khơng phải thực thủ tục điều chỉnh giấy phép phải quan thẩm định hồ sơ cấp phép xem xét, chấp thuận phương án khoan thay giếng xác nhận sau hoàn thành việc khoan thay giếng khoan g) Có thay đổi mục đích, sử dụng nước theo quy định giấy phép cấp trước đó; h) Có thay đổi chế độ khai thác, bao gồm việc chuyển sang chế độ khai thác dự phòng; i) Chủ giấy phép đề nghị điều chỉnh nội dung giấy phép khác với quy định khoản Điều Các nội dung giấy phép không điều chỉnh: a) Nguồn nước khai thác, sử dụng; b) Lượng nước khai thác, sử dụng vượt 25% quy định giấy phép cấp; Trường hợp cần điều chỉnh nội dung quy định khoản này, chủ giấy phép phải lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép Trường hợp chủ giấy phép đề nghị điều chỉnh giấy phép chủ giấy phép phải lập hồ sơ điều chỉnh giấy phép theo quy định Nghị định này; trường hợp quan cấp phép điều chỉnh giấy phép quan cấp phép phải thông báo cho chủ giấy phép biết trước chín mươi (90) ngày Thời hạn giấy phép điều chỉnh thời hạn lại giấy phép cấp trước đó.” Sửa đổi, bổ sung Điều 26 sau: “Điều 26 Trả lại giấy phép, chấm dứt hiệu lực giấy phép Giấy phép tài nguyên nước cấp chủ giấy phép khơng sử dụng khơng có nhu cầu sử dụng tiếp có quyền trả lại cho quan cấp giấy phép thông báo lý Giấy phép tài nguyên nước cấp quy mô cơng trình thay đổi dẫn đến thay đổi thẩm quyền cấp giấy phép chủ giấy phép trả lại cho quan cấp giấy phép sau quan có thẩm quyền cấp giấy phép Giấy phép bị chấm dứt hiệu lực trường hợp sau đây: a) Giấy phép bị thu hồi; b) Giấy phép hết hạn; c) Giấy phép trả lại Khi giấy phép bị chấm dứt hiệu lực quyền liên quan đến giấy phép chấm dứt.” 10 Sửa đổi, bổ sung Điều 27 sau: “Điều 27 Cấp lại giấy phép Giấy phép cấp lại trường hợp sau đây: a) Giấy phép bị mất, bị rách nát, hư hỏng; b) Tên chủ giấy phép cấp bị thay đổi đổi tên, nhận chuyển nhượng, bàn giao, sáp nhập, chia tách, cấu lại tổ chức thay đổi nội dung khác giấy phép Thời hạn ghi giấy phép cấp lại thời hạn lại theo giấy phép cấp trước đó.” 11 Sửa đổi, bổ sung Điều 28 sau: “Điều 28 Thẩm quyền cấp, gia hạn, điều chỉnh, đình hiệu lực, thu hồi cấp lại giấy phép tài nguyên nước, chấp thuận sử dụng mặt nước hồ chứa Bộ Tài nguyên Môi trường cấp, gia hạn, điều chỉnh, đình hiệu lực, thu hồi cấp lại giấy phép, chấp thuận sử dụng mặt nước hồ chứa trường hợp sau đây: a) Khai thác, sử dụng tài nguyên nước cơng trình quan trọng quốc gia thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ; b) Thăm dị, khai thác nước đất cơng trình có lưu lượng từ 3.000 m /ngày đêm trở lên; c) Khai thác, sử dụng nước mặt cho sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản với lưu lượng từ m3/giây trở lên có hồ chứa với dung tích tồn từ 03 triệu m trở lên; d) Khai thác, sử dụng nước mặt để phát điện với công suất lắp máy từ 2.000 kW trở lên; đ) Khai thác, sử dụng nước mặt cho mục đích khác với lưu lượng từ 50.000 m /ngày đêm trở lên; e) Khai thác, sử dụng nước biển cho mục đích sản xuất bao gồm nuôi trồng thủy sản, kinh doanh, dịch vụ đất liền với lưu lượng từ 1.000.000 m3/ngày đêm trở lên; g) Chấp thuận sử dụng mặt nước hồ chứa liên tỉnh Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp, gia hạn, điều chỉnh, đình hiệu lực, thu hồi cấp lại giấy phép trường hợp không quy định khoản Điều đăng ký khai thác, sử dụng tài nguyên nước cơng trình thuộc trường hợp quy định Điều 16a Nghị định này; chấp thuận sử dụng mặt nước hồ chứa khác với quy định điểm g Khoản Điều này.” 12 Sửa đổi, bổ sung Điều 29 sau: “Điều 29 Cơ quan tiếp nhận quản lý hồ sơ, giấy phép Cơ quan tiếp nhận quản lý hồ sơ, giấy phép (sau gọi chung quan tiếp nhận hồ sơ) bao gồm: Văn phòng Tiếp nhận Trả kết giải thủ tục hành Bộ Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm tiếp nhận trả kết giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền cấp phép Bộ Tài nguyên Môi trường; Cục Quản lý tài nguyên nước thuộc Bộ Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm tiếp nhận, thẩm định quản lý hồ sơ, giấy phép thuộc thẩm quyền cấp phép Bộ Tài nguyên Môi trường Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm tiếp nhận, thẩm định quản lý hồ sơ, giấy phép thuộc thẩm quyền cấp phép Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Trường hợp địa phương tổ chức Bộ phận cửa Trung tâm Phục vụ hành cơng thực việc tiếp nhận hồ sơ trả kết qua Bộ phận cửa Trung tâm Phục vụ hành cơng theo định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.” 13 Sửa đổi, bổ sung khoản 2, khoản Điều 30 sau: “2 Hồ sơ đề nghị gia hạn, điều chỉnh nội dung giấy phép thăm dò nước đất bao gồm: a) Đơn đề nghị gia hạn điều chỉnh nội dung giấy phép; b) Báo cáo tình hình thực quy định giấy phép; Mẫu đơn, nội dung đề án, báo cáo, giấy phép cấp, gia hạn, điều chỉnh lập theo mẫu 01, mẫu 02, mẫu 11, mẫu 12, mẫu 20, mẫu 21 mẫu 22 quy định Phụ lục kèm theo Nghị định này.” 14 Sửa đổi, bổ sung khoản 2, khoản Điều 31 sau: “2 Hồ sơ đề nghị gia hạn, điều chỉnh giấy phép khai thác, sử dụng nước đất bao gồm: a) Đơn đề nghị gia hạn điều chỉnh giấy phép; b) Báo cáo trạng khai thác, sử dụng nước tình hình thực giấy phép Trường hợp điều chỉnh giấy phép có liên quan đến quy mơ cơng trình, số lượng giếng khai thác, mực nước khai thác phải nêu rõ phương án khai thác nước; c) Kết phân tích chất lượng nguồn nước khơng q sáu (06) tháng tính đến thời điểm nộp hồ sơ; Mẫu đơn, nội dung báo cáo, giấy phép cấp, gia hạn, điều chỉnh lập theo mẫu 03, mẫu 04, mẫu 13, mẫu 14, mẫu 23, mẫu 24, mẫu 25 mẫu 26 quy định Phụ lục kèm theo Nghị định này.” 15 Sửa đổi, bổ sung Điều 32 sau: “Điều 32 Hồ sơ đăng ký, cấp, gia hạn, điều chỉnh nội dung giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt, nước biển Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt, nước biển bao gồm: a) Đơn đề nghị cấp giấy phép; b) Đề án khai thác, sử dụng nước trường hợp chưa có cơng trình khai thác; báo cáo trạng khai thác, sử dụng nước kèm theo quy trình vận hành trường hợp có cơng trình khai thác (nếu thuộc trường hợp quy định phải có quy trình vận hành); c) Kết phân tích chất lượng nguồn nước khơng q ba (03) tháng tính đến thời điểm nộp hồ sơ (trừ mục đích khai thác, sử dụng nước cho thuỷ điện); d) Sơ đồ vị trí cơng trình khai thác nước Trường hợp chưa có cơng trình khai thác nước mặt, nước biển, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép phải nộp giai đoạn chuẩn bị đầu tư Hồ sơ đề nghị gia hạn, điều chỉnh giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt, nước biển bao gồm: a) Đơn đề nghị gia hạn điều chỉnh giấy phép; b) Báo cáo trạng khai thác, sử dụng nước tình hình thực giấy phép Trường hợp điều chỉnh quy mơ cơng trình, phương thức, chế độ khai thác sử dụng nước, quy trình vận hành cơng trình phải kèm theo đề án khai thác nước; c) Kết phân tích chất lượng nguồn nước khơng ba (03) tháng tính đến thời điểm nộp hồ sơ (trừ mục đích khai thác, sử dụng nước cho thuỷ điện); Mẫu đơn, nội dung đề án, báo cáo, giấy phép cấp, gia hạn, điều chỉnh lập theo mẫu 05, mẫu 06, mẫu 07, mẫu 08, mẫu 15, mẫu 16, mẫu 17, mẫu 18, mẫu 27, mẫu 28, mẫu 30, mẫu 31, mẫu 32 mẫu 33 quy định Phụ lục kèm theo Nghị định Hồ sơ đăng ký khai thác, sử dụng nước mặt, nước biển gồm tờ khai đăng ký Mẫu tờ khai đăng ký lập theo mẫu 35 mẫu 36 quy định Phụ lục kèm theo Nghị định này.” 16 Sửa đổi, bổ sung Điều 33 sau: “Điều 33 Hồ sơ cấp lại giấy phép tài nguyên nước Đơn đề nghị cấp lại giấy phép Báo cáo tình hình khai thác, sử dụng nước tình hình 10 thực giấy phép Tài liệu chứng minh lý đề nghị cấp lại giấy phép Đối với trường hợp cấp lại giấy phép chuyển nhượng ngồi tài liệu trên, hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép phải bao gồm giấy tờ chứng minh việc chuyển nhượng cơng trình, việc hồn thành nghĩa vụ tài liên quan đến hoạt động khai thác, sử dụng nước tài liệu có liên quan cấp cho tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền khai thác tài nguyên nước Mẫu đơn đề nghị cấp lại giấy phép tài nguyên nước Báo cáo tình hình khai thác, sử dụng nước tình hình thực giấy phép lập theo mẫu 09, mẫu 26, mẫu 30 mẫu 33 quy định Phụ lục kèm theo Nghị định 17 Bổ sung Điều 34a: “Điều 34a Hồ sơ đề nghị trả lại giấy phép tài nguyên nước Đơn đề nghị trả lại giấy phép Tài liệu chứng minh lý đề nghị trả lại giấy phép; tài liệu chứng minh việc hồn thành nghĩa vụ tài chính, tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước (nếu có) tài liệu khác có liên quan Mẫu đơn đề nghị trả lại giấy phép tài nguyên nước Quyết định chấm dứt hiệu lực giấy phép tài nguyên nước lập theo mẫu 10 mẫu 19 quy định Phụ lục kèm theo Nghị định này.” 18 Sửa đổi, bổ sung Điều 35 sau: “Điều 35 Trình tự, thủ tục cấp giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước Tiếp nhận kiểm tra hồ sơ: a) Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép nộp (01) hồ sơ trực tiếp, qua bưu điện qua dịch vụ công trực tuyến nộp phí thẩm định hồ sơ theo quy định pháp luật cho quan tiếp nhận hồ sơ; b) Trong thời hạn ba (03) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm xem xét, kiểm tra hồ sơ Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, quan tiếp nhận hồ sơ thông báo cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép để bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo quy định Trường hợp hồ sơ sau bổ sung mà không đáp ứng yêu cầu theo quy định quan tiếp nhận hồ sơ trả lại hồ sơ thông báo rõ lý cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép Thẩm định đề án, báo cáo thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước hồ sơ đề nghị cấp phép (sau gọi chung đề án, báo cáo): a) Trong thời hạn ba mươi (30) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định khoản Điều này, quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm thẩm định đề án, báo cáo; cần thiết kiểm tra thực tế trường, lập hội đồng thẩm định 11 đề án, báo cáo Trường hợp đủ điều kiện cấp phép, quan tiếp nhận hồ sơ trình quan có thẩm quyền cấp giấy phép; trường hợp không đủ điều kiện để cấp phép trả lại hồ sơ cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép thông báo lý không cấp phép; b) Trường hợp phải bổ sung, chỉnh sửa để hoàn thiện đề án, báo cáo quan tiếp nhận hồ sơ gửi văn thông báo cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép nêu rõ nội dung cần bổ sung, hoàn thiện đề án, báo cáo Thời gian bổ sung, hồn thiện lập lại đề án, báo cáo khơng tính vào thời gian thẩm định đề án, báo cáo Thời gian thẩm định sau đề án, báo cáo bổ sung hoàn chỉnh mười tám (18) ngày làm việc; c) Trường hợp phải lập lại đề án, báo cáo, quan tiếp nhận hồ sơ gửi văn thông báo cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép nêu rõ nội dung đề án, báo cáo chưa đạt yêu cầu, phải làm lại trả lại hồ sơ đề nghị cấp phép Trả kết giải hồ sơ cấp phép Trong thời hạn ba (03) ngày làm việc, kể từ ngày nhận giấy phép quan có thẩm quyền, quan tiếp nhận hồ sơ thông báo cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép để thực nghĩa vụ tài nhận giấy phép.” 19 Sửa đổi, bổ sung Điều 36 sau: “Điều 36 Trình tự thực thủ tục gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước Tiếp nhận kiểm tra hồ sơ: a) Tổ chức, cá nhân đề nghị gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép (sau gọi tắt tổ chức, cá nhân) nộp (01) hồ sơ trực tiếp, qua bưu điện qua dịch vụ công trực tuyến nộp phí thẩm định hồ sơ theo quy định pháp luật cho quan tiếp nhận hồ sơ; b) Trong thời hạn ba (03) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm xem xét, kiểm tra hồ sơ Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, quan tiếp nhận hồ sơ thông báo cho tổ chức, cá nhân để hoàn thiện hồ sơ theo quy định Trường hợp hồ sơ sau bổ sung hoàn thiện mà khơng đáp ứng u cầu theo quy định quan tiếp nhận hồ sơ trả lại hồ sơ cho tổ chức, cá nhân thông báo rõ lý Thẩm định đề án, báo cáo trường hợp gia hạn, điều chỉnh giấy phép: a) Trong thời hạn hai mươi lăm (25) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định khoản Điều này, quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm thẩm định đề án, báo cáo, cần thiết kiểm tra thực tế trường, lập hội đồng thẩm định đề án, báo cáo Trường hợp đủ điều kiện gia hạn, điều chỉnh giấy phép trình quan có thẩm quyền cấp phép Trường hợp không đủ điều kiện để gia hạn, điều chỉnh giấy phép, quan tiếp nhận hồ sơ trả lại hồ sơ cho tổ chức, cá nhân thông báo lý không gia hạn, điều chỉnh giấy phép; b) Trường hợp phải bổ sung, chỉnh sửa để hoàn thiện đề án, báo cáo, quan 12 tiếp nhận hồ sơ gửi văn thông báo cho tổ chức, cá nhân nêu rõ nội dung cần bổ sung, hoàn thiện đề án, báo cáo Thời gian bổ sung, hoàn thiện lập lại đề án, báo cáo khơng tính vào thời gian thẩm định đề án, báo cáo Thời gian thẩm định sau đề án, báo cáo bổ sung hoàn chỉnh mười tám (18) ngày làm việc; c) Trường hợp phải lập lại đề án, báo cáo, quan tiếp nhận hồ sơ gửi văn thông báo cho tổ chức, cá nhân nêu rõ nội dung đề án, báo cáo chưa đạt yêu cầu, phải làm lại trả lại hồ sơ Thẩm định hồ sơ trường hợp cấp lại giấy phép: Trong thời hạn mười (10) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định khoản Điều này, quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm thẩm định hồ sơ, đủ điều kiện để cấp lại giấy phép trình quan có thẩm quyền cấp phép Trường hợp khơng đủ điều kiện, quan tiếp nhận hồ sơ trả lại hồ sơ cho tổ chức, cá nhân thông báo lý Trả kết giải hồ sơ cấp phép: Trong thời hạn ba (03) ngày làm việc, kể từ ngày nhận giấy phép quan có thẩm quyền, quan tiếp nhận hồ sơ thông báo cho tổ chức, cá nhân để thực nghĩa vụ tài nhận giấy phép.” 20 Bổ sung Điều 36a sau: “Điều 36a Trình tự, thủ tục trả lại giấy phép tài nguyên nước Chủ giấy phép nộp (01) hồ sơ đề nghị trả lại giấy phép cho quan tiếp nhận, thẩm định quản lý hồ sơ, giấy phép cấp trước Trong thời hạn mười (10) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định Điều 34a nghị định này, quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm xem xét, kiểm tra trình quan có thẩm quyền ký Quyết định chấp thuận trả lại giấy phép.” 21 Bổ sung Điều 36b sau: “Điều 36b Trình tự, thủ tục đăng ký khai thác tài nguyên nước mặt, nước biển Cơ quan đăng ký khai thác tài nguyên nước mặt, nước biển Phịng Tài ngun Mơi trường Sở Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định Trình tự thủ tục đăng ký khai thác sử dụng nước mặt, nước biển a) Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp xã) thực rà soát, lập danh sách tổ chức, cá nhân có cơng trình khai thác nước mặt, nước biển thuộc diện phải đăng ký địa bàn; thông báo phát hai (02) tờ khai theo mẫu 35 mẫu 36 quy định Phụ lục kèm theo Nghị định cho tổ chức, cá nhân để kê khai Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp xã đơn vị quản lý trực tiếp cơng trình thuộc diện đăng ký thực kê khai mẫu đăng ký giống tổ chức, cá nhân kê khai 13 Trường hợp chưa có cơng trình khai thác, tổ chức, cá nhân phải thực việc đăng ký khai thác trước tiến hành xây dựng cơng trình b) Trong thời hạn không mười (10) ngày làm việc, kể từ ngày nhận tờ khai, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm hồn thành hai (02) tờ khai nộp cho quan đăng ký nộp Ủy ban nhân dân cấp xã Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm nộp tờ khai cho Phịng Tài ngun Môi trường trường hợp quan đăng ký Ủy ban nhân dân cấp huyện Sở Tài nguyên Môi trường trường hợp quan đăng ký Ủy ban nhân dân cấp tỉnh c) Trong thời hạn không mười (10) ngày làm việc kể từ ngày nhận tờ khai tổ chức, cá nhân, quan đăng ký có trách nhiệm kiểm tra nội dung thông tin, xác nhận vào tờ khai gửi (01) cho tổ chức, cá nhân Trường hợp tổ chức, cá nhân đăng ký khai thác tài nguyên nước mặt, nước biển, khơng tiếp tục khai thác, sử dụng phải thơng báo trả tờ khai cho quan đăng ký Cơ quan đăng ký có trách nhiệm lập sổ theo dõi, cập nhật số liệu đăng ký khai thác tài nguyên nước mặt, nước biển địa bàn; Trường hợp quan đăng ký Ủy ban nhân dân cấp huyện phải tổng hợp, báo cáo kết đăng ký tới Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh.” 22 Bổ sung Điều 36c sau: “Điều 36c Trình tự, thủ tục đăng ký khai thác tài nguyên nước đất Cơ quan đăng ký khai thác nước đất Ủy ban nhân dân cấp xã Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định Trình tự, thủ tục đăng ký: a) Căn Danh mục khu vực phải đăng ký khai thác nước đất phê duyệt, tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thôn, ấp, phum, bản, sóc (sau gọi chung tổ trưởng dân phố) thực rà soát, lập danh sách tổ chức, cá nhân có giếng khoan khai thác nước đất thuộc diện phải đăng ký địa bàn; thông báo phát hai (02) tờ khai đăng ký theo mẫu 34 quy định Phụ lục kèm theo Nghị định cho tổ chức, cá nhân để kê khai Trường hợp chưa có giếng khoan, tổ chức, cá nhân phải thực việc đăng ký khai thác trước tiến hành khoan giếng b) Trong thời hạn không mười (10) ngày làm việc, kể từ ngày nhận tờ khai, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm hồn thành hai (02) tờ khai nộp cho quan đăng ký nộp cho tổ trưởng tổ dân phố để nộp cho Ủy ban nhân dân cấp xã Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm nộp tờ khai cho Ủy ban nhân dân cấp huyện trường hợp quan đăng ký Ủy ban nhân dân cấp huyện c) Trong thời hạn không mười (10) ngày làm việc kể từ ngày nhận tờ khai tổ chức, cá nhân, quan đăng ký có trách nhiệm kiểm tra nội dung thông tin, xác nhận vào tờ khai gửi (01) cho tổ chức, cá nhân 14 Trường hợp tổ chức, cá nhân đăng ký khai thác nước đất, không tiếp tục khai thác, sử dụng phải thơng báo trả tờ khai cho quan đăng ký tổ trưởng dân phố để báo cho quan đăng ký thực việc trám, lấp giếng không sử dụng theo quy định Cơ quan đăng ký có trách nhiệm lập sổ theo dõi, cập nhật số liệu đăng ký khai thác nước đất địa bàn; năm tổng hợp, báo cáo kết đăng ký tới Sở Tài nguyên Môi trường Trường hợp quan đăng ký Ủy ban nhân dân cấp xã gửi báo cáo kết đăng ký tới Ủy ban nhân dân cấp huyện để tổng hợp báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường.” 23 Bổ sung Điều 36d sau: “Điều 36d Chấp thuận sử dụng mặt nước hồ chứa để nuôi trồng thủy sản, kinh doanh du lịch, giải trí Tổ chức quản lý, vận hành hồ chứa tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng mặt nước hồ chứa để nuôi trồng thủy sản, kinh doanh, du lịch, giải trí phải phối hợp với tổ chức quản lý, vận hành hồ chứa gửi Văn đề nghị sử dụng mặt nước hồ chứa kèm phương án sử dụng mặt nước hồ gửi Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố nơi xây dựng hồ chứa để xem xét, cho ý kiến chấp thuận văn Nội dung phương án sử dụng mặt nước hồ gồm: mục đích, loại hình, quy mô, tác động đến nguồn nước hồ chứa biện pháp giảm thiểu tác động Việc xem xét, chấp thuận sử dụng mặt nước hồ chứa cần xem xét, đánh giá đầy đủ tác động đến nguồn nước, môi trường đối tượng sử dụng nước khác, đảm bảo không gây ô nhiễm nguồn nước, khơng làm suy thối, cạn kiệt nguồn nước, cản trở dịng chảy, gây trở ngại cho giao thơng thủy có yêu cầu giải pháp giảm thiểu phù hợp Tổ chức, cá nhân, hộ gia đình thuê diện tích mặt nước hồ chứa có trách nhiệm phối hợp với tổ chức quản lý, vận hành hồ chứa bảo đảm khơng ảnh hưởng đến an tồn, nhiệm vụ hồ bảo đảm yêu cầu phòng, chống, suy giảm, cạn kiệt, ô nhiễm nguồn nước theo quy định.” 24 Sửa đổi, bổ sung Điều 39 sau: “Điều 39 Chuyển nhượng quyền khai thác tài nguyên nước Tính đến thời điểm chuyển nhượng, tổ chức, cá nhân chuyển nhượng quyền khai thác tài nguyên nước phải đảm bảo hồn thành nghĩa vụ tài quy định điểm đ khoản Điều 43 Luật tài nguyên nước nộp đủ tiền cấp quyền khai thác tài ngun nước theo quy định; khơng có tranh chấp quyền, nghĩa vụ liên quan đến hoạt động khai thác tài nguyên nước Điều kiện tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền khai thác tài nguyên nước: a) Tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng có đủ điều kiện quy định Điều 20 15 Nghị định này; b) Bảo đảm không làm thay đổi mục đích khai thác, sử dụng nước Việc chuyển nhượng quyền khai thác tài nguyên nước thể hợp đồng bên chuyển nhượng bên nhận chuyển nhượng theo quy định pháp luật dân phải đảm bảo không làm gián đoạn việc thực nghĩa vụ bao gồm nghĩa vụ tài liên quan đến hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước Trường hợp tổ chức, cá nhân chuyển nhượng chưa hoàn thành nghĩa vụ khai thác, sử dụng tài nguyên nước theo quy định tính đến thời điểm chuyển nhượng tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng phải thực tiếp công việc, nghĩa vụ mà tổ chức, cá nhân chuyển nhượng chưa hoàn thành Tổ chức, cá nhân chuyển nhượng nhận chuyển nhượng quyền khai thác tài nguyên nước phải thực nghĩa vụ thuế, phí, lệ phí liên quan đến việc chuyển nhượng theo quy định pháp luật.” Điều Bổ sung khoản 2a vào sau khoản Điều Nghị định số 41/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2021 Chính phủ quy định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 82/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2017 Chính phủ quy định phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước sau: “2a Tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước thu sau cơng trình vào vận hành có Quyết định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài ngun nước Trường hợp cơng trình quan có thẩm quyền phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định Nghị định 82/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2017 quy định phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền tài nguyên nước chưa vào vận hành, quan có thẩm quyền phê duyệt tiền cấp quyền có trách nhiệm gửi thơng báo cho Cục thuế địa phương nơi có cơng trình khai thác tài ngun nước để tạm dừng ban hành thông báo nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước có Quyết định điều chỉnh tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước thay sau cơng trình vào vận hành thức.” Điều Sửa đổi, bổ sung khoản Điều Nghị định số 136/2018/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2018 Chính phủ sửa đổi số điều Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực tài nguyên môi trường sau: “7 Kinh nghiệm công tác: người phụ trách kỹ thuật đề án, báo cáo có 03 năm kinh nghiệm lĩnh vực tài nguyên nước, môi trường trực tiếp tham gia lập 03 đề án, báo cáo.” Điều Điều khoản chuyển tiếp Tổ chức, cá nhân cấp giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài 16 nguyên nước theo quy định Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tài nguyên nước tiếp tục thực đến hết thời hạn ghi giấy phép Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước quan có thẩm quyền tiếp nhận trước ngày Nghị định có hiệu lực thực thẩm định, xem xét cấp phép theo mẫu quy định Thông tư số 27/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc đăng ký khai thác nước đất, mẫu hồ sơ cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép tài nguyên nước Đối với tỉnh khoanh định khu vực phải đăng ký khai thác nước đất theo quy định Thơng tư số 27/2014/TT-BTNMT tiếp tục thực Điều Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày … tháng … năm 20… Điều Trách nhiệm thi hành Bộ Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan hướng dẫn thi hành Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Kiểm tốn Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KTN (3b) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Phạm Minh Chính ... định số 41/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2021 Chính phủ quy định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 82/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2017 Chính phủ quy định phương pháp tính, mức thu tiền cấp... TTCP, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KTN (3b) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Phạm Minh Chính ... theo quy định Điều 6, Điều 7, Điều Điều Nghị định số 167/2018/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2018 Chính phủ quy định việc hạn chế khai thác nước đất Trình tự, thủ tục đăng ký khai thác nước đất quy