SỞ BCVT QUẢNG NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UBND TỈNH QUẢNG NAM SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 141 /BC STTTT Quảng Nam, ngày 20 thá[.]
UBND TỈNH QUẢNG NAM SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 141 /BC-STTTT Quảng Nam, ngày 20 tháng 03 năm 2014 BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ BCVT NĂM 2013 VÀ KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ NĂM 2014 I ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI CƠNG TÁC NĂM 2013 Cơng tác quản lý nhà nước I.1 Viễn thông: Hiện có doanh nghiệp viễn thơng tham gia hoạt động địa bàn tỉnh Quảng Nam: Chi nhánh Viettel Quảng Nam, Mobifone Quảng Nam, Viễn thông Quảng Nam, Trung tâm thơng tin di động Tồn cầu (Gtel); Trung tâm Di động khu vực Vietnamobile Tính đến cuối năm 2013, tồn tỉnh có 1.293 trạm BTS, phủ sóng di động 98% số xã, đường truyền cáp quang 96% số xã; Có 1.249.814 thuê bao điện thoại (trong số thuê bao điện thoại cố định 123.772 thuê bao, số thuê bao điện thoại di động 1.126.042 thuê bao), mật độ điện thoại toàn tỉnh 86,7 máy/100 dân (trong đó: mật độ điện thoại cố định 8,6 máy/100 dân, mật độ điện thoại di động 78,1 máy/100 dân) Số thuê bao internet 31.658 thuê bao Tổng doanh thu Viễn thông đạt 1.310 tỷ đồng Nộp ngân sách nhà nước 49,062 tỷ đồng Chất lượng mạng lưới đường truyền ổn định, đảm bảo phục vụ nhu cầu thông tin liên lạc người dân, đặc biệt dịp lễ, tết; đảm bảo phục vụ kịp thời thông tin liên lạc cho công tác đạo, điều hành cấp quyền phịng chống thiên tai bão lũ, động đất Thị phần Viễn thông: Thị phần di động năm 2013 Thị phần cố định năm 2013 Trong năm 2013, Sở Thông tin Truyền thông triển khai thực số công tác trọng tâm viễn thông sau: - Tham mưu UBND tỉnh ban hành văn quản lý lĩnh vực viễn thông, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư hạ tầng kinh doanh dịch vụ Đã thống chủ trương xây dựng 37 trạm BTS cho doanh nghiệp - Tham mưu UBND tỉnh thống cho phép Viettel thực dự án Kiên cố phòng chống thiên tai tỉnh Quảng Nam năm 2013: đến cuối năm 2013, Viettel hoàn thành xong tuyến cáp với tổng chiều dài 58 km, thi công 18 tuyến với tổng chiều dài 123 km; Hỗ trợ VTQN nhanh chóng hồn thành thủ tục hành nhằm khắc phục hậu sau bão số 11, sửa chữa trạm BTS xã Việt An huyện Hiệp Đức Chỉ đạo doanh nghiệp xây dựng phương án phòng chống bão lụt, phương án đảm bảo thông tin liên lạc trong dịp lễ tết, kỳ thi quốc gia… - Nhằm thực ứng dụng CNTT công tác quản lý, Sở ứng dụng công nghệ GIS cơng tác quản lý hạ tầng Bưu viễn thông địa bàn tỉnh Quảng Nam (thực đề tài khoa học cấp tỉnh) Hiện hoàn thành đưa vào sử dụng Tất số liệu trạm BTS, cáp quang, viba, điểm cung cấp dịch vụ đại lý internet, đại lý viễn thông đưa vào quản lý chương trình - Chỉ đạo doanh nghiệp viễn thơng thực tiêu chí số ngành tiêu chí nơng thơn mới, triển khai điện thoại, internet xã Hiện 50 xã nông thôn tỉnh đến năm 2015 đạt tiêu chí số viễn thông - Tổ chức tập huấn hướng dẫn doanh nghiệp thực văn quy phạm pháp luật như: Thông tư số 16/2011/TT-BTTTT "Quy định kiểm định thiết bị viễn thông đài vô tuyến"; Thông tư số 17/2011/TT-BTTTT "Danh mục thiết bị viễn thông đài vô tuyến điện bắt buộc kiểm định"; Thơng tư số 18/2011/TTBTTTT "Quy trình kiểm định trạm gốc điện thoại di động mặt đất công cộng"; Thông tư 04/2012/TT-BTTTT ngày 13/04/2012 Quy định quản lý thuê bao di động trả trước… - Điều tra tổng hợp số liệu phục vụ xây dựng chương trình viễn thơng cơng ích giai đoạn đến năm 2020 I.2 Bưu chính: - Chỉ đạo doanh nghiệp bưu hồn thành tốt việc cung cấp dịch vụ bưu chính, đảm bảo chất lượng dịch vụ cung cấp Hiện địa bàn tỉnh có đơn vị chủ yếu cung cấp dịch vụ bưu Bưu điện tỉnh Chi nhánh Bưu Viettel Quảng Nam Ngồi cịn có gần 20 điểm đại lý cung cấp dịch vụ bưu chính, chủ yếu địa bàn thành phố Hội An Số lượng bưu cục, bưu điện văn hóa xã: 208 điểm Công tác chuyển phát thực kịp thời, 76% số xã có đường thư chuyển phát hàng ngày - Trong năm 2012-2013 triển khai hỗ trợ cho 50 điểm BĐVHX thuộc xã điểm nông thôn từ nguồn ngân sách tỉnh(1,7 tỷ đồng) với nội dung: hỗ trợ máy tính, sách, báo, lương nhân viên nhằm củng cố hoạt động điểm BĐVHX Hiện điểm BĐVHX hoạt động tốt hơn, đảm bảo cung cấp dịch vụ BCVT việc đọc sách báo, tìm kiếm thơng tin qua mạng internet cho người dân, thực tốt tiêu chí số nông thôn Hiện Sở tham mưu UBND tỉnh ban hành đề án củng cố hoạt động điểm BĐVHX cho tất điểm BĐVHX đến năm 2020 - Phối hợp với Sở Văn hóa Thể thao Du lịch, Bưu điện tỉnh ký kết Chương trình tăng cường tổ chức hoạt động phục vụ sách, báo Điểm Bưu điện - Văn hóa xã địa bàn tỉnh, giai đoạn 2013 – 2020 Trong năm 2013 triển khai luân chuyển 400 sách 04 điểm BĐVHX Tiên Cảnh, Tiên Sơn, Duy Hòa Duy Phước - Hướng dẫn doanh nghiệp bưu chính, đại lý thực quy định kinh doanh theo quy định Luật Bưu chính, Nghị định 47/2011/NĐ-CP văn hướng dẫn thi hành, hướng dẫn thủ tục xin cấp xác nhận thông báo hoạt động kinh doanh bưu 1.3.Cơng tác tun truyền: Trong năm 2013 phối hợp với doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng địa bàn tỉnh thực công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng: hàng tháng mở chuyên mục Thông tin truyền thơng đài Phát Truyền hình tỉnh với số từ tháng đến tháng 12/2013, tuyên truyền Cổng thông tin điện tử tỉnh, đài truyền huyện, thành phố, xây dựng tập san Thông tin Truyền thông Nội dung tập trung vào tuyên truyền văn quy phạm pháp luật ngành, hoạt động doanh nghiệp BCVT, Sở TT&TT - Chỉ đạo phịng Văn hóa thơng tin huyện, TP tuyên truyền, giải thích cho người dân hiểu ảnh hưởng sóng thơng tin di động đến sức khỏe người Phối hợp doanh nghiệp phòng chức huyện giải điểm nóng phát sinh khiếu kiện sóng di động … Công tác tra, kiểm tra Trong năm 2013, Thanh tra Sở tiến hành 20 tra, kiểm tra việc thực thi pháp luật thông tin truyền thông 93 đơn vị, có: kiểm tra định kỳ tần số vô tuyến điện/21 đơn vị, 05 kiểm tra đột xuất tần số vô tuyến điện/5 đơn vị, 01 internet/30 đơn vị, 01 kiểm tra Bưu chuyển phát/01 đơn vị, 01 kiểm tra xử lý can nhiễu cho mạng di động 3G/28 đơn vị, 01 kiểm tra thuê bao di động trả trước/5 đơn vị Qua phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân, cụ thể sau: Tiến hành 01 tra thuê bao di động trả trước theo đạo Bộ Thông tin Truyền thông 05 đơn vị: Viettel Quảng Nam, Viễn thông Quảng Nam, Mobifone Quảng Nam,Vietnamobile, Gtel Mobile Kết quả: Đã lập 01 biên vi phạm hành định xử phạt hình thức phạt tiền với số tiền 10 triệu đồng đơn vị Đã đạo phịng Văn hóa thơng tin cấp huyện thực kiểm tra đại lý kinh doanh di động, đại lý internet Kết lập biên vi phạm hành định xử phạt hình thức phạt tiền với số tiền 11.500.000đ triệu đồng đại lý internet đại lý kinh doanh di động Đã phối hợp với Công an tỉnh kiểm tra tịch thu 125 sim Mobi trả trước kích hoạt sẵn cá nhân bán Hội chợ Xuân vào ngày 12/01/2014 Hiện Thanh tra Sở tham mưu xử lý Tham gia vào Đội kiểm tra liên ngành tỉnh tiến hành kiểm tra hoạt động internet địa bàn tỉnh Quảng Nam Kết quả: Tham mưu Đội liên ngành xử phạt VPHC 01 đại lý internet vi phạm quy định thời gian hoạt động địa bàn Thành phố Tam Kỳ Thực 01 kiểm tra xử lý can nhiễu cho mạng di động 3G/28 đơn vị Kết quả: cảnh cáo, nhắc nhỡ 28 đơn vị, niêm phong thiết bị yêu cầu đơn vị cam kết không tiếp tục sử dụng thiết bị chuẩn DECT 6.0 can nhiễu cho mạng di động 3G nói Tiến hành kiểm tra đột xuất 01 doanh nghiệp bưu chính: Trạm trung chuyển tỉnh Quảng Nam thuộc Công ty CP chuyển phát nhanh Tín Thành TP Hội An Kết quả: lập 01 biên kiểm tra lĩnh vực bưu yêu cầu Trạm trung chuyển tỉnh Quảng Nam thuộc Cơng ty CP chuyển phát nhanh Tín Thành bổ sung giấy phép kinh doanh hoàn tất hồ sơ xin cấp văn xác nhận thông báo hoạt động bưu Tình hình thực quy định pháp luật Doanh nghiệp: Trong trình kinh doanh, hầu hết doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng tuân thủ thực theo quy định nhà nước, kịp thời cung cấp thông tin, báo cáo theo yêu cầu Sở Các doanh nghiệp địa bàn tỉnh thực hoàn thành kế hoạch tiêu doanh thu, sản lượng năm 2013 Đảm bảo an tồn thơng tin phục vụ nhu cầu liên lạc người dân, phục vụ công tác đạo cấp quyền, đặc biệt cơng tác phịng chống thiên tai, bão lụt Tuy nhiên, cịn có số tồn sau: Về cơng tác báo cáo: Các doanh nghiệp báo cáo số liệu BCVT qua mạng cịn chậm trể: Viettel, VTQN, Bưu viettel, Bưu điện Quảng Nam không thời gian quy định Sở, số liệu chưa thực xác Sở phải thường xuyên, đôn đốc nhắc nhở DN (Viettel thường xuyên báo cáo trể số liệu tháng, chương trình Mictsoft nhập số liệu đến tháng VNQN thường xuyên báo cáo trể số liệu tháng Bưu điện Quảng Nam chương trình mictsoft khơng nhập số liệu, Bưu Viettel chương trình mictsoft nhập tới quý 2, FPT báo cáo trể, Gtel không báo cáo) Đối với đơn vị không thực công tác báo cáo năm 2014, Sở áp dụng xử lý theo quy định điều 94 nghị định 174/2013/NĐ-CP quy định xử phạt hành lĩnh vực BCVT Tình hình thực chương trình khuyến mại cịn sai sót so với cấp phép Cục Viễn thông, cụ thể: - Mobifone triển khai CTKM nạp thẻ tháng (lần 1) sai ngày: Quyết định số 515/2013/QD-VMS ngày 08/04/2013 công văn chấp thuận Cục Viễn thông số 364/CVT-GCKM ngày 9/4/2013 - Vinaphone triển khai chương trình khuyến ngày vàng tháng sai ngày: định số 30/2013/QĐ-VNP-KD ngày 09/01/2013 công văn chấp thuận Cục Viễn thông số 38/CVT-GCKM ngày 11/01/2013 - Viettel triển khai Khuyến mại nạp thẻ cho thuê bao di động trả trước hoạt động tháng theo Quyết định số 1550/VTT-DVDĐ ngày 23/04/2013 công văn chấp thuận Cục Viễn thông số 437/CVT-GCKM ngày 24/04/2013 Về hạ tầng viễn thông: Hiện hạ tầng mạng cáp treo doanh nghiệp địa bàn thị cịn lộn xộn, chưa đảm bảo mỹ quan, an tồn thị Sở phối hợp UBND thành phố Tam Kỳ kiểm tra trạng treo cáp doanh nghiệp, có văn số 737/STTTT-Ttra ngày 12 tháng 12 năm 2013 việc nhắc nhở doanh nghiệp chấn chỉnh Đề nghị doanh nghiệp khẩn trương thực củng cố mạng cáp treo theo quy định văn bản: QĐ số 379/QĐ-STTTT ngày 11/09/2013 Sở TT&TT v/v Quy chế tạm thời treo cáp thông tin cột điện, cột viễn thông địa bàn tỉnh công văn 405/STTTT-BCVT Quy định dấu hiệu nhận biết cáp Về trạm BTS: hạ tầng trạm BTS địa bàn tỉnh nhiều, có trạm BTS bị ngã đổ bão số 11 Đề nghị doanh nghiệp có kế hoạch kiểm tra, tu bảo dưỡng trạm để an tồn mùa mưa bão Về cơng tác phối hợp tuyên truyền: doanh nghiệp có phối hợp với Sở công tác tuyên truyền, đặc biệt tuyên truyền Đài PTTH tỉnh hàng tháng, Tuy nhiên vấn đề cung cấp thông tin chưa kịp thời, Sở phải gọi điện liên hệ nhiều lần Đề nghị doanh nghiệp phân công cán phụ trách công tác tuyên truyền trọng cung cấp thông tin hàng tháng Sở để chuyên mục phong phú II KẾ HOẠCH CÔNG TÁC NĂM 2014 Viễn thông, internet tần số vô tuyến điện Chỉ đạo doanh nghiệp viễn thông thực tốt việc kinh doanh cung cấp dịch vụ viễn thông, phát triển hạ tầng viễn thông đến xã vùng sâu vùng xa, đặc biệt đảm bảo cung cấp dịch vụ cho xã nơng thơn để hồn thành tiêu chí số Nơng thơn mới; đảm bảo thơng tin liên lạc phục vụ cơng tác phịng chống bão lụt, dịp lễ, tết; thực tốt công tác báo cáo Sở… Xây dựng Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động địa bàn tỉnh Quảng Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 Theo chương trình cơng tác tỉnh, tháng phải trình UBND tỉnh nên đề nghị doanh nghiệp tích cực phối hợp Đưa vào sử dụng ứng dụng GIS công tác quản lý hạ tầng bưu viễn thơng địa bàn tỉnh Quảng Nam Chỉ đạo doanh nghiệp viễn thông thực tốt việc kinh doanh thuê bao trả trước quản lý đại lý theo quy định Thông tư 04, quản lý đại lý internet theo nghị định 72/2013/NĐ-CP, thông tư 23/2013/TT-BTTTT Phát triển sở hạ tầng viễn thông: Tham mưu UBND tỉnh văn để quản lý hỗ trợ doanh nghiệp việc đầu tư phát triển hạ tầng viễn thông Trong thời gian chờ ban hành quy hoạch hạ tầng viễn thông, để tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển hạ tầng trạm BTS địa bàn TP Tam Kỳ, Sở chủ trì lập kế hoạch phát triển trạm BTS địa bàn thành phố Tam Kỳ năm 2014 Hiện địa bàn tỉnh số xã chưa có trạm BTS, chưa có điện thoại cố định Có 04 xã chưa có sóng di động : xã Zih, Đăk Tôi (Nam Giang), Ch’ơm (Tây Giang), Trà Vân (Nam Trà My) 17 xã chưa có điện thoại cố định Đề nghị doanh nghiệp trọng đầu tư phát triển trạm BTS xã Triển khai công tác quản lý đại lý internet, đại lý thuê bao trả trước địa bàn tỉnh: đạo phịng VHTT thực cơng tác tun truyền kiểm tra Tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định quản lý cáp thông tin địa bàn tỉnh Thực chương trình viễn thơng cơng ích theo hướng dẫn Bộ Thông tin Truyền thông Hướng dẫn doanh nghiệp thực quy định tần số vơ tuyến điện Bưu Chỉ đạo doanh nghiệp bưu thực tốt việc cung cấp dịch vụ bưu chính, đảm bảo chất lượng dịch vụ đến khách hàng, đảm bảo chuyển phát kịp thời đến địa bàn nông thôn, miền núi, vùng sâu vùng xa Triển khai tốt đề án củng cố điểm bưu điện văn hóa xã năm 2014: tiếp tục trang bị máy tính cho 25 điểm BĐVHX, hỗ trợ sách báo, lương cho nhân viên 50 điểm BĐVHX đề án Chỉ đạo phịng văn hóa thơng tin phối hợp với Bưu điện huyện triển khai, lồng ghép hoạt động văn hóa điểm BĐVHX để triển khai thực nông thôn điểm BĐVHX, thực đề án nâng cao hiệu hoạt động điểm BĐVHX Phối hợp Bưu điện tỉnh triển khai thực Dự án Quỹ Bill Melinda Gate tài trợ cho điểm BĐVHX, phối hợp đơn vị Viễn thông QUảng Nam, Viettel tham gia hỗ trợ đường truyền Phối hợp Sở VHTTDL, Bưu điện tỉnh thực việc luân chuyển sách báo cho điểm BĐVHX Tham mưu UBND tỉnh phê duyệt đề án phát triển điểm BĐVHX đảm bảo cung cấp thông tin cộng đồng phục vụ xây dựng nông thôn đến năm 2020 Công tác tra, kiểm tra, giải đơn thư khiếu nại tố cáo Thanh tra trạm BTS doanh nghiệp địa bàn tỉnh: kiểm định chất lượng cơng trình, giấy phép, hợp chuẩn, hợp quy thiết bị (tháng 3) Phối hợp UBND TP Tam Kỳ kiểm tra tình hình củng cố mạng cáp doanh nghiệp địa bàn thành phố, hướng dẫn UBND huyện kiểm tra huyện Thanh tra Bưu chính: cuộc/8 đơn vị Thanh tra định kỳ đột xuất quản lý, sử dụng tần số thiết bị phát sóng vơ tuyến điện, tương thích điện từ : 12 cuộc/25 đơn vị Thanh tra hoạt động lĩnh vực truyền hình, truyền hình trả tiền: cuộc/3 đơn vị Ngồi đạo phịng văn hóa huyện, thành phố tăng cường kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật Internet đại lý, trọng đến việc thực qui định giấc điều kiện kinh doanh đại lý Internet, tình hình kinh doanh Sim trả trước địa bàn tỉnh Công tác tuyên truyền: Tiếp tục phối hợp với doanh nghiệp xây dựng Chuyên mục Thông tin Truyền thông năm 2014 Đài PTTH tỉnh, Cổng thông tin điện tử tỉnh xuất tập san Thông tin Truyền thông năm 2014 ngày phong phú nội dung, hiệu tuyên truyền cao Tổ chức tập huấn phổ biến văn quy định lĩnh vực viễn thông, internet: nghị định 72/NĐ-CP, nghị định 174/NĐ-CP, quy định hợp quy, hợp chuẩn thiết bị viễn thông Cập nhật kịp thời, đầy đủ văn bản, số liệu liên quan đến lĩnh vực BCVT Website Sở địa chỉ: http://dptqnam.gov.vn/ Trên báo cáo công tác lĩnh vực Bưu viễn thơng năm 2013 số nhiệm vụ trọng tâm năm 2014, Sở TT&TT đề nghị doanh nghiệp quan tâm chấn chỉnh, rút kinh nghiệm có kế hoạch triển khai thực nhằm hồn thành tốt nhiệm vụ năm 2014 Nơi nhận: - Văn phịng; KT.GIÁM ĐỐC PHĨ GIÁM ĐỐC - Lưu: P.BCVT() (Đã ký) Phạm Thị Ngọc Quyên ... động trả trước theo đạo Bộ Thông tin Truyền thông 05 đơn vị: Viettel Quảng Nam, Viễn thông Quảng Nam, Mobifone Quảng Nam, Vietnamobile, Gtel Mobile Kết quả: Đã lập 01 biên vi phạm hành định xử phạt... tỉnh có đơn vị chủ yếu cung cấp dịch vụ bưu Bưu điện tỉnh Chi nhánh Bưu Viettel Quảng Nam Ngồi cịn có gần 20 điểm đại lý cung cấp dịch vụ bưu chính, chủ yếu địa bàn thành phố Hội An Số lượng... Trạm trung chuyển tỉnh Quảng Nam thuộc Công ty CP chuyển phát nhanh Tín Thành TP Hội An Kết quả: lập 01 biên kiểm tra lĩnh vực bưu yêu cầu Trạm trung chuyển tỉnh Quảng Nam thuộc Cơng ty CP chuyển