QUÂN KHU 4

QUÂN KHU 4 ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 57 /BC UBND Huế, ngày 11 tháng 7 năm 2007 BÁO CÁO Kết quả thực hiện nhiệm vụ quy tập mộ liệ[.]

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Số: 57 /BC-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Huế, ngày 11 tháng năm 2007 BÁO CÁO Kết thực nhiệm vụ quy tập mộ liệt sỹ quân tình nguyện, chuyên gia Việt Nam hy sinh nước CHDCND Lào nước mùa khô 2006 - 2007 Thực Quyết định số 70/QĐ-TL ngày 17/01/2007 Tư lệnh Quân khu việc giao cho Bộ Chỉ huy Quân tỉnh tổ chức lực lượng sang Lào tìm kiếm, cất bốc mộ liệt sĩ quân tình nguyện chuyên gia Việt Nam hy sinh nước CHDCND Lào đưa nước Công văn số 428/CV-CT ngày 30/4/2007 Tổng cục Chính trị Quân đội Nhân dân Việt Nam Điện số 02/TK ngày 21/5/2007 Phịng Chính sách Quân khu việc đạo đơn vị tổ chức rút kinh nghiệm báo cáo kết thực nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập mộ liệt sỹ quân tình nguyện, chuyên gia Việt Nam hy sinh Lào đưa nước cất bốc, quy tập mộ liệt sỹ nước mùa khô 2006 - 2007 Qua việc đạo tổ chức thực nhiệm vụ mùa khơ 2006 - 2007, nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập mộ liệt sĩ tỉnh Thừa Thiên Huế đạt kết mặt sau đây: I Tình hình thực nhiệm vụ mùa khơ 2006 - 2007: Đặc điểm tình hình: Tỉnh Thừa Thiên Huế thực nhiệm vụ quy tập nước CHDCND Lào điều kiện địa bàn phân công đơn vị trước tổ chức tìm kiếm cất bốc nhiều năm như: tỉnh Xaravan Đội 584 tỉnh Bình Trị Thiên (cũ) tỉnh Xêcông đơn vị thuộc Quân khu Mặt khác, địa bàn tỉnh Xaravan lực lượng quy tập thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế lập biên kết luận tốn địa bàn với quyền địa phương tỉnh Bạn từ năm trước Địa bàn tỉnh Xêcông đơn vị thuộc Quân khu kết luận bàn giao cho tỉnh Thừa Thiên Huế vào tháng 8/2004, với địa bàn 3/4 huyện gồm: Thàtèng, Laman, Cà lừm Năm 2006, qua thông tin Ban công tác đặc biệt tỉnh Xaravan cung cấp có số nguồn tin (5 điểm, với 30 mộ) năm 2007, số đơn vị như: Sư đoàn 968, Bộ Tư lệnh Pháo binh, Trung đoàn (Quân đoàn 2) trực tiếp bàn giao danh sách, sơ đồ mộ chí liệt sĩ đơn vị hy sinh đất Xaravan, Xêcông địa bàn Thừa Thiên Huế giúp đơn vị có thêm sở để xác minh, tìm kiếm Chấp hành Quyết định Tư lệnh Quân khu 4, Bộ Chỉ huy Quân tỉnh kịp thời báo cáo với Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, Ban công tác đặc biệt tỉnh để triển khai thực nhiệm vụ giao Đây điểm mộ nằm địa điểm đặc biệt vùng sâu, xa, núi non hiểm trở, dân cư thưa thớt, hủ tục nặng nề phức tạp Do đó, điều kiện hoạt động khó khăn Thực tế đơn vị sang làm nhiệm vụ, phía Bạn tích cực cung cấp nguồn tin nhiều nguyên nhân khác nên độ tin cậy không cao Công tác lãnh đạo, đạo: Sau có Quyết định Tư lệnh Quân khu 4, UBND tỉnh đạo Bộ Chỉ huy Quân tỉnh có quán triệt huy, kịp thời báo cáo UBND tỉnh, Ban công tác đặc biệt tỉnh để triển khai thực giao nhiệm vụ cho đơn vị, phận, ngành chức Đội 192 khẩn trương tu sửa phương tiện, lựa chọn bổ sung lực lượng (trẻ, khoẻ, nhiệt tình ) tiến hành thủ tục cần thiết để sớm triển khai theo kế hoạch Từ kế hoạch UBND tỉnh trí Tư lệnh Quân khu phê duyệt, Bộ Chỉ huy Quân tỉnh phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh lập kế hoạch chi tiết tổ chức giao nhiệm vụ cụ thể cho đơn vị thực hiện, nhằm đảm bảo cho Đội quy tập 192 tỉnh đủ điều kiện thực nhiệm vụ với hiệu cao Sở Ngoại vụ, Công an, Biên phòng phối hợp tốt việc giải thủ tục cần thiết, tiếp tục nắm thông tin mộ liệt sĩ Lào; đồng thời, tham mưu cho UBND tỉnh có cơng hàm thơng báo phía Bạn kế hoạch tới lực lượng quy tập tỉnh để có phối hợp hiệp đồng chặt chẽ Các ban, ngành liên quan như: Sở Ngoại vụ, Cơng an tỉnh, Bộ đội Biên phịng tỉnh, Sở Tài chính, Sở Giao thơng, Sở Lao động Thương binh Xã hội tạo điều kiện tốt cho Bộ Chỉ huy Quân tỉnh hoàn thành thủ tục liên quan để kịp thời xuất quân Bộ Chỉ huy Quân tỉnh đạo huy Đội quy tập 192 nghị chuyên đề, triển khai kế hoạch, làm công tác tư tưởng tổ chức cho cán chiến sỹ trực tiếp bổ sung thực nhiệm vụ trước lên đường sang Lào II Những kết triển khai thực nhiệm vụ nước bạn Lào nước: Hướng nước bạn Lào: Lực lượng quy tập tỉnh sang nước CHDCND Lào với thời gian tương đối ngắn (67 ngày) với lực lượng 20 đồng chí xe Khi đến đất Bạn, đơn vị triển khai nhiệm vụ xác minh điểm mộ phía Bạn cung cấp, tiến hành khai quật nguồn tin số mộ có bia, nhiên tất khơng cịn hài cốt, đơn vị mang bia nhơm nước Ngoài ra, Đội nắm thêm nguồn tin tổ chức khảo sát, cất bốc 60 điểm mộ Tuy nhiên, hầu hết điểm mộ báo người dẫn đường khơng vị trí mộ nên việc khai quật cho kết thấp Đội liên tục hoạt động, tổ chức tìm kiếm huyện thuộc Xêcông 6/8 huyện thuộc Xaravan, song tìm mộ có hài cốt (đều thuộc tỉnh Xaravan) Trong suốt thời gian hoạt động Lào, lực lượng quy tập tỉnh làm tốt công tác vận động quần chúng quy định công tác đối ngoại, nên nhận phối hợp chặt chẽ, giúp đỡ tận tình lãnh đạo, quyền nhân dân tỉnh Các tỉnh tận tình cử nhiều cán Đội cơng tác trực tiếp làm việc với dân để tổ chức phát động nhân dân tộc Lào phát giúp đỡ tìm kiếm, quy tập Người dân mà lực lượng quy tập đến hoạt động hết lòng tạo điều kiện để đơn vị thực nhiệm vụ Trước lực lượng quy tập tỉnh nước, Bạn tổ chức lễ tiễn chu đáo, trọng thể cử đại diện Ban công tác đặc biệt tỉnh sang dự lễ truy điệu, cải táng hài cốt liệt sĩ thành phố Huế, thể quan tâm đặc biệt lãnh đạo, nhân dân tỉnh Bạn công tác Hướng nước: Qua kết thực nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập mộ liệt sĩ địa bàn nước tỉnh năm trước, Bộ Tư lệnh Quân khu giao nhiệm vụ cho Bộ Chỉ huy Quân tỉnh tổ chức lực lượng tìm kiếm, quy tập địa bàn huyện có địa bàn miền núi tỉnh năm 2007; đồng thời, tổ chức khảo sát kết luận điểm mộ Hội Cựu chiến binh Mỹ (VVA) cung cấp khu vực xã Thuỷ Bằng (huyện Hương Trà) Bộ Chỉ huy Quân tỉnh có Cơng văn số 303/BCH-CT giao cho Ban Chỉ huy Quân huyện Phong Điền, Hương Trà, Hương Thuỷ, Nam Đông, Phú Lộc A Lưới lập kế hoạch sử dụng lực lượng dân quân tự vệ để tổ chức tìm kiếm, quy tập Các đơn vị lập kế hoạch để Bộ Chỉ huy phê duyệt làm sở tổ chức thực Mặc dù, khối lượng công việc nhiều, Ban Chỉ huy Quân huyện nghiêm túc triển khai thực nhiệm vụ, nội dung chương trình cơng tác kỷ niệm 60 năm ngày thương binh, liệt sỹ Ban Chỉ huy Quân huyện phối hợp với ban, ngành liên quan địa phương để nắm thêm tình hình điểm có mộ liệt sỹ, Hội cựu chiến binh, nguồn tin mộ liệt sĩ để lập kế hoạch triển khai đợt Đến nay, 6/6 huyện triển khai từ 2- đợt tìm kiếm, quy tập 34 mộ liệt sĩ bàn giao nghĩa trang huyện trực tiếp bàn giao cho gia đình Đặc biệt, Ban Chỉ huy Quân huyện A Lưới tổ chức số đợt khảo sát, tìm kiếm địa bàn dọc bên đường biên giới theo nguồn tin cung cấp Các đơn vị có kết tìm kiếm, quy tập gồm: Nam Đông, Phú Lộc, A Lưới Ban Chỉ huy Quân huyện Hương Thuỷ lực lượng Đội quy tập 192 tỉnh tổ chức khảo sát điểm mộ VVA cung cấp địa bàn xã Thuỷ Bằng (Hương Thuỷ) Sau xác minh tọa độ cung cấp thực địa để tìm vật chuẩn thơng tin cung cấp khơng tìm thấy Đơn vị gặp trực tiếp 20 nhân chứng gồm: cán sở cách mạng địa phương thời kỳ 1968-1975, Bí thư Chi xã Thuỷ Bằng (1967-1974), số người dân địa phương, trưởng thôn ấp, nhân viên chế độ cũ để xác minh thêm Tuy nhiên, đến chưa có đủ điều kiện để kết luận xác Riêng cơng tác tìm kiếm, quy tập mộ nước thời gian qua, số đơn vị triển khai tích cực, đạt số kết tốt Tuy nhiên, số đơn vị triển khai chưa thật tích cực, khơng tiếp tục tổ chức nắm nguồn tin để tiến hành đợt Đặc biệt, rộ lên việc tìm kiếm, xác minh theo nguồn tin số nhà hoạt động tâm linh cung cấp Do gia đình yêu cầu nên Đội 192 phải tiến hành khai quật nhiều đợt, tốn nhiều công sức kết kết đạt không cao III Một số tồn tại: - Tuy có nhiều nỗ lực, cố gắng song hiệu tìm kiếm, cất bốc mộ liệt sỹ đạt thấp Nguồn tin cung cấp tương đối nhiều độ tin cậy khơng cao Vì vậy, đơn vị tổ chức khảo sát, tìm kiếm nhiều vị trí, sử dụng phương tiện, lực lượng hoạt động liên tục, cường độ cao kết hạn chế - Việc kết luận tốn địa bàn trước khơng dứt điểm, kết luận năm trước lại bà tộc Lào tiếp tục phát mộ liệt sỹ QTN Việt Nam chưa quy tập - Một số phương tiện, trang thiết bị xe ô tô sử dụng lâu (trên 10 năm), ln hoạt động điều kiện địa hình thời tiết phức tạp, nên hoạt động đất Lào xảy nhiều trục trặc kỹ thuật dẫn đến hạn chế đến kết hoạt động tìm kiếm, quy tập đơn vị IV Một số kinh nghiệm: Qua trình thực nhiệm vụ thời gian qua, ngắn rút số kinh nghiệm cụ thể: - Bên cạnh việc nắm bắt thông tin kịp thời cần phải có thẩm định đánh giá, xác minh, đối chiếu trước có kết luận thức nguồn tin Thực tế vừa qua cho thấy, bà Lào thấy dấu hiệu mộ liệt sỹ khẳng định chắn không kiểm tra kỹ, lực lượng làm nhiệm vụ vào khai quật khơng thấy mộ - Tổ chức lực lượng phù hợp, thời gian triển khai nhiệm vụ phải thích hợp với điều kiện vùng, địa phương, phù hợp với tập quán hoạt động dân nước Bạn Có vậy, tận dụng thời gian hoạt động Đội 192 - Phải tạo mối quan hệ bền chặt, tin cậy Bạn, từ có giúp đỡ tận tình Bạn, đạt kết Hiện nay, nguồn tin mộ liệt sĩ khơng nhiều, có nguồn tin từ bà tộc Lào cung cấp xác, lực lượng quy tập mộ tìm mộ V Phương hướng, nhiệm vụ năm tiếp theo: Tình hình thực trạng mộ liệt sĩ địa bàn phân công: Qua thống kê tổng số mộ liệt sĩ chưa quy tập từ năm 80 kỷ trước với số mộ quy tập thời gian đơn vị làm nhiệm vụ Lào (Đội 584 Bình Trị Thiên Đội 192 Thừa Thiên Huế) số lượng mộ liệt sĩ lại chưa quy tập nhiều Song qua nắm nguồn tin từ dân xác minh, kết luận 8/8 huyện thị (712/712 bản) thuộc Xaravan kết luận, toán Các thuộc huyện tỉnh Xêcông đơn vị thuộc Quân khu Đội 192 kết luận Tuy nhiên, hàng năm qua việc tiếp tục phát nhân dân Lào, phía Bạn có cung cấp thêm điểm mộ liệt sĩ quân tình nguyện chưa cất bốc, quy tập Số lượng hàng năm có Mặt khác, tỉnh Thừa Thiên Huế, bên cạnh làm nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập Lào, lực lượng quy tập tỉnh cịn có nhiệm vụ tổ chức tìm kiếm làm nịng cốt cho địa phương, đơn vị tỉnh tìm kiếm, quy tập mộ liệt sĩ hướng nước Hiện nay, qua tính tốn, số lượng mộ nước khoảng 1.500 mộ chưa quy tập Ngồi cịn nhiều điểm mộ VVA cung cấp (tại Phong Điền, Phú Lộc, A Lưới, Hương Thuỷ) cần tiếp tục xác minh, kết luận Nhiệm vụ năm tới: Về hướng Lào, đơn vị thường xuyên quan hệ với Ban công tác đặc biệt tỉnh Bạn quan, ban ngành kênh khác để nắm thông tin, sàn lọc đánh giá thơng tin Khi có nguồn tin có đủ độ tin cậy, kịp thời báo cáo Ban Công tác đặc biệt Chính phủ, Bộ Tư lệnh Quân khu để đề nghị cho đơn vị tổ chức lực lượng sang Lào tiếp tục làm nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập đưa nước Song song với việc chuẩn bị tốt sẵn sàng thực nhiệm vụ Lào, lực lượng quy tập tập trung cho thực nhiệm vụ nước, chủ yếu làm nhiệm vụ vùng đặc biệt khó khăn khu vực dọc bên biên giới Việt - Lào, vùng núi cao hiểm trở, khu cũ cịn sót lại bom mìn Đồng thời, làm nòng cốt cho đơn vị địa phương thực nhiệm vụ quy tập Ngoài ra, phối hợp địa phương xác minh, kết luận điểm mộ VVA cung cấp Một số đề xuất kiến nghị: - Đề nghị tiếp tục trì Đội 192 thêm thời gian với lực lượng, phương tiện phù hợp (khoảng 25 đồng chí với xe nay) để đồng thời thực tốt nhiệm vụ kể - Đề nghị Cục Chính sách, Phịng Chính sách Qn khu kiến nghị với ngành liên quan cấp bổ sung cho Thừa Thiên Huế thêm xe Uóat tải để thay xe cũ sử dụng; vì, xe đại tu nhiều lần không đảm bảo hoạt động địa hình phức tạp, cường độ cao./ Nơi nhận: - Ban công tác đặc biệt BQP; - Bộ Tư lệnh Quân khu 4; - Các thành viên BCTĐB tỉnh; - Bộ CHQS tỉnh; - Sở Lao động TB&XH; - UBND huyện miền núi (6); TM UỶ BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH KIÊM TRƯỞNG BAN CTĐB TỈNH (Đã ký) - PCVPNC VX; - Lưu VT, NC, VX, TH Ngô Hòa ... khác nên độ tin cậy không cao Công tác lãnh đạo, đạo: Sau có Quyết định Tư lệnh Quân khu 4, UBND tỉnh đạo Bộ Chỉ huy Quân tỉnh có quán triệt huy, kịp thời báo cáo UBND tỉnh, Ban công tác đặc biệt... tục cần thiết để sớm triển khai theo kế hoạch Từ kế hoạch UBND tỉnh trí Tư lệnh Quân khu phê duyệt, Bộ Chỉ huy Quân tỉnh phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh lập kế hoạch chi tiết tổ chức giao nhiệm... Lao động Thương binh Xã hội tạo điều kiện tốt cho Bộ Chỉ huy Quân tỉnh hoàn thành thủ tục liên quan để kịp thời xuất quân Bộ Chỉ huy Quân tỉnh đạo huy Đội quy tập 192 nghị chuyên đề, triển khai