BỘ CÔNG THƯƠNG Số: 11/VBHN-BCT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 21 tháng 06 năm 2016 THÔNG TƯ Quy định cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Công Thương _ Thông tư số 40/2012/TT-BCT ngày 21 tháng 12 năm 2012 Quy định cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Cơng Thương, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 03 tháng năm 2013, sửa đổi bổ sung bởi: Thông tư số 04/2016/TT-BCT ngày 06 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung số Thông tư Bộ trưởng Bộ Công Thương thủ tục hành lĩnh vực thương mại điện tử, hoá chất, sản xuất kinh doanh rượu, nhượng quyền thương mại, hoạt động mua bán hàng hoá qua Sở giao dịch hàng hố, lượng, an tồn thực phẩm điện lực, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng năm 2016 Căn Nghị định số 189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Nghị định số 44/2011/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Điều Nghị định số 189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Luật An toàn thực phẩm ngày 17 tháng năm 2010; Căn Nghị định số 38/2012/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật An toàn thực phẩm; Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư quy định cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Công Thương sau:1 Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thơng tư quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục xác nhận nội dung quảng cáo tên sản phẩm, thành phần cấu tạo, công dụng sản phẩm, hướng dẫn sử dụng, bảo quản sản phẩm, cảnh báo (nếu có) tác dụng cho một nhóm đối tượng thực phẩm (sau gọi nội dung quảng cáo): rượu, bia, nước giải khát, sữa chế biến, dầu thực vật, sản phẩm chế biến bột, tinh bột, bánh, mứt, kẹo Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng với: Các tổ chức, cá nhân sản xuất, chế biến, đóng gói, kinh doanh sản phẩm: rượu, bia, nước giải khát, sữa chế biến, dầu thực vật, sản phẩm chế biến bột, tinh bột, bánh, mứt, kẹo quảng cáo lãnh thổ Việt Nam (sau gọi sở) Các quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan Điều Điều kiện để xác nhận nội dung quảng cáo Cơ sở có hồ sơ đăng ký đầy đủ hợp lệ theo quy định Điều Thông tư Sản phẩm thực phẩm không thuộc danh mục sản phẩm, hàng hoá bị cấm quảng cáo theo quy định pháp luật hành 3 Sản phẩm thực phẩm sở đáp ứng quy định điều kiện an toàn thực phẩm sản phẩm sở/quốc gia có tên danh sách quan thẩm quyền Việt Nam công nhận đáp ứng đầy đủ yêu cầu an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật hành Nội dung quảng cáo phải xác, với chất lượng, đảm bảo an toàn thực phẩm công bố đăng ký Điều Nguyên tắc nội dung quảng cáo Một hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo áp dụng cho nội dung quảng cáo loại sản phẩm thực phẩm Nội dung quảng cáo sử dụng nhiều hình thức quảng cáo khác (trên phương tiện thơng tin đại chúng, bao bì, tờ rơi, áp phích, sách báo ) Nội dung quảng cáo sau Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm phép quảng cáo phạm vi toàn quốc Điều Trách nhiệm sở đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo Cơ sở đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo có trách nhiệm: Thực việc đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo theo quy định Chương II Thông tư Chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác, trung thực việc kê khai nội dung đăng ký quảng cáo thực phẩm theo quy định Chỉ quảng cáo thực phẩm theo nội dung xác nhận Chỉ quảng cáo thực phẩm Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm hiệu lực Tạm dừng quảng cáo thực phẩm có nội dung khơng phù hợp q trình kiểm tra thị trường Nộp phí, lệ phí cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo theo quy định pháp luật hành Điều Trách nhiệm quan xác nhận nội dung quảng cáo Cơ quan xác nhận nội dung quảng cáo có trách nhiệm: Tiếp nhận hồ sơ đăng ký hướng dẫn sở thủ tục đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan: a) Thẩm định hồ sơ đăng ký, thông báo kết thẩm định cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo theo quy định Điều Thông tư này; b) Công bố trang thông tin điện tử quan có thẩm quyền quy định Điều 13 Thông tư danh mục sản phẩm thực phẩm sở xác nhận nội dung quảng cáo, sở bị huỷ bỏ xác nhận nội dung quảng cáo; c) Tổ chức kiểm tra giám sát hoạt động quảng cáo thực phẩm sở xác nhận theo thẩm quyền quy định Điều 13 Thông tư Chương II HỒ SƠ, THỦ TỤC VÀ THẨM QUYỀN CẤP GIẤY XÁC NHẬN NỘI DUNG QUẢNG CÁO THỰC PHẨM Điều Đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo Đăng ký lần đầu: Áp dụng loại thực phẩm sở sản xuất chưa xác nhận nội dung quảng cáo sản phẩm thực phẩm xác nhận nội dung quảng cáo Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm bị hủy bỏ Đăng ký lại: Sản phẩm thực phẩm xác nhận nội dung quảng cáo thay đổi nội dung quảng cáo Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm hết hiệu lực Điều Hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm Cơ sở nêu Điều Thông tư phải gửi đầy đủ 01 (một) Hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo phù hợp quy định an toàn thực phẩm tới quan xác nhận nội dung quảng cáo quy định Điều 13 Thông tư Hồ sơ đăng ký lần đầu, gồm: a) Giấy đề nghị xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm theo quy định Phụ lục I Ban hành kèm theo Thông tư này; b) Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an tồn thực phẩm cịn hiệu lực quan có thẩm quyền; Bản từ sổ gốc có chứng thực xuất trình kèm để đối chiếu Cá nhân, tổ chức trực tiếp thực thủ tục hành quan, tổ chức có quyền lựa chọn nộp ba hình thức c) Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh phù hợp sở sản xuất kinh doanh; Bản từ sổ gốc có chứng thực xuất trình kèm để đối chiếu Cá nhân, tổ chức trực tiếp thực thủ tục hành quan, tổ chức có quyền lựa chọn nộp ba hình thức d) Thơng báo tiếp nhận công bố hợp quy (đối với sản phẩm có quy chuẩn kỹ thuật ban hành có hiệu lực) cơng bố phù hợp quy định an tồn thực phẩm (đối với sản phẩm chưa có quy chuẩn kỹ thuật tương ứng ban hành có hiệu lực); Bản từ sổ gốc có chứng thực xuất trình kèm để đối chiếu Cá nhân, tổ chức trực tiếp thực thủ tục hành quan, tổ chức có quyền lựa chọn nộp ba hình thức đ) Tài liệu khoa học chứng minh tính chất, cơng dụng sản phẩm nội dung đăng ký quảng cáo; e) Bản dự thảo nội dung dự kiến quảng cáo (video clip, hình ảnh, phóng sự, viết ); g) Giấy uỷ quyền quảng cáo hợp đồng thuê dịch vụ quảng cáo trường hợp đăng ký xác nhận quảng cáo người kinh doanh dịch vụ quảng cáo Hồ sơ đăng ký lại, gồm: a) Giấy đề nghị xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm theo quy định Phụ lục II Ban hành kèm theo Thông tư này; b) Bản thuyết minh kèm theo tài liệu sửa đổi, bổ sung liên quan đến nội dung quảng cáo thực phẩm thay đổi; c) Các tài liệu quy định điểm b, điểm e khoản Điều Tồn tài liệu có hồ sơ theo quy định Khoản 1, Điều phải có dấu quan, tổ chức, cá nhân đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm Điều Tiếp nhận, thẩm định, cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm Trong thời gian 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đăng ký sở, quan xác nhận nội dung quảng cáo quy định Điều 13 Thông tư phải thẩm tra sơ hồ sơ, hướng dẫn sở bổ sung hồ sơ theo quy định Trong thời gian không 15 (mười lăm) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đăng ký đầy đủ hợp lệ, quan xác nhận nội dung quảng cáo tiến hành thẩm định, thu phí, lệ phí theo quy định Điều 12 Thơng tư thông báo kết thẩm định nội dung quảng cáo cho sở hình thức: a) Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm theo mẫu Phụ lục III Ban hành kèm theo Thông tư trường hợp thẩm định đạt yêu cầu; b) Thông báo văn trường hợp thẩm định khơng đạt u cầu, nêu rõ lý chưa xác nhận nội dung quảng cáo yêu cầu cần chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện Thời hạn hiệu lực Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm vào: a) Hiệu lực Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an tồn thực phẩm quan có thẩm quyền (áp dụng sở sản xuất nước); b) Hiệu lực văn công nhận đáp ứng yêu cầu an toàn thực phẩm quan có thẩm quyền Việt Nam quốc gia sở xuất thực phẩm vào Việt Nam Điều 10 Cấp lại, cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm Trường hợp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo cấp bị mất, thất lạc bị hư hỏng, sở phải có văn đề nghị cấp lại gửi tới quan có thẩm quyền cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo để xem xét cấp lại Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận văn đề nghị, quan xác nhận nội dung quảng cáo xem xét cấp lại cho sở, trường hợp từ chối cấp lại, phải có văn thông báo nêu rõ lý Trường hợp sản phẩm thực phẩm quảng cáo với mục đích tiêu thụ Việt Nam quan xác nhận nội dung quảng cáo cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm theo quy định Khoản Điều 13 Thơng tư sau sản phẩm có nhu cầu xuất phải đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo quan xác nhận nội dung quảng cáo quy định Khoản Điều 13 tiếp nhận, thẩm định theo quy định Điều Thông tư Điều 11 Huỷ bỏ xác nhận nội dung quảng cáo Giấy xác nhận nội dung quảng cáo bị huỷ bỏ trường hợp sau: Tiến hành quảng cáo thực phẩm Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm hết hiệu lực Giả mạo, sửa chữa nội dung Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm Sản phẩm thực phẩm sở bị kiểm tra phát không đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm theo quy định kết kiểm tra đánh giá phân loại không đạt yêu cầu Quảng cáo thực phẩm sai thật, gây nhầm lẫn người tiêu dùng không thống với nội dung Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm Điều 12 Phí lệ phí Tổ chức, cá nhân đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo có trách nhiệm nộp phí, lệ phí thẩm định, cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm Cơ quan cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm theo quy định pháp luật Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 13 Tổ chức thực Vụ Khoa học Công nghệ Bộ Công Thương đầu mối thực chức quy định Điều Thông tư tiếp nhận hồ sơ, tổ chức thẩm định hồ sơ, thông báo kết thẩm định cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm sản phẩm thực phẩm nhập khẩu; sản phẩm thực phẩm xuất khẩu; sản phẩm thực phẩm sở Bộ Công Thương cấp Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm; tổng hợp, báo cáo tình hình thực Thơng tư phạm vi nước Sở Công Thương tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tiếp nhận hồ sơ, tổ chức thẩm định hồ sơ, thông báo kết thẩm định cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm loại thực phẩm tiêu thụ Việt Nam sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm địa bàn tỉnh, thành phố có giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn vệ sinh thực phẩm Sở Công Thương cấp; định kỳ, đột xuất tổng hợp, báo cáo tình hình thực Thơng tư phạm vi địa bàn tỉnh, thành phố gửi Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Công Thương Điều 14 Hiệu lực thi hành5 Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 03 tháng 02 năm 2013 2 Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh kịp thời Bộ Công Thương để xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Văn phịng Chính phủ (để đăng Cơng báo); - Website Bộ Công Thương; - Lưu: VT, KHCN, PC XÁC THỰC VĂN BẢN HỢP NHẤT BỘ TRƯỞNG Trần Tuấn Anh Thông tư số 04/2016/TT-BCT ngày 06 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung số Thông tư Bộ trưởng Bộ Công Thương thủ tục hành lĩnh vực thương mại điện tử, hoá chất, sản xuất kinh doanh rượu, nhượng quyền thương mại, hoạt động mua bán hàng hoá qua Sở giao dịch hàng hố, lượng, an tồn thực phẩm điện lực có ban hành sau: “Căn Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành chính; Căn Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Thực Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 20 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ số biện pháp chấn chỉnh tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp có chứng thực giấy tờ, văn thực thủ tục hành chính; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung số Thông tư Bộ trưởng Bộ Cơng Thương thủ tục hành lĩnh vực thương mại điện tử, hoá chất, sản xuất kinh doanh rượu, nhượng quyền thương mại, hoạt động mua bán hàng hoá qua sở giao dịch hàng hoá, lượng, an toàn thực phẩm điện lực.” Cụm từ “Bản có chứng thực” thay cụm “Bản từ sổ gốc có chứng thực xuất trình kèm để đối chiếu Cá nhân, tổ chức trực tiếp thực thủ tục hành quan, tổ chức có quyền lựa chọn nộp ba hình thức trên” theo quy định Điều Thông tư số 04/2016/TT-BCT ngày 06 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung số Thông tư Bộ trưởng Bộ Công Thương thủ tục hành lĩnh vực thương mại điện tử, hố chất, sản xuất kinh doanh rượu, nhượng quyền thương mại, hoạt động mua bán hàng hoá qua Sở giao dịch hàng hố, lượng, an tồn thực phẩm điện lực, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng năm 2016 Cụm từ “Bản có chứng thực” thay cụm “Bản từ sổ gốc có chứng thực xuất trình kèm để đối chiếu Cá nhân, tổ chức trực tiếp thực thủ tục hành quan, tổ chức có quyền lựa chọn nộp ba hình thức trên” theo quy định Điều Thông tư số 04/2016/TT-BCT ngày 06 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung số Thông tư Bộ trưởng Bộ Cơng Thương thủ tục hành lĩnh vực thương mại điện tử, hoá chất, sản xuất kinh doanh rượu, nhượng quyền thương mại, hoạt động mua bán hàng hoá qua Sở giao dịch hàng hoá, lượng, an tồn thực phẩm điện lực, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng năm 2016 Cụm từ “Bản có chứng thực” thay cụm “Bản từ sổ gốc có chứng thực xuất trình kèm để đối chiếu Cá nhân, tổ chức trực tiếp thực thủ tục hành quan, tổ chức có quyền lựa chọn nộp ba hình thức trên” theo quy định Điều Thông tư số 04/2016/TT-BCT ngày 06 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung số Thông tư Bộ trưởng Bộ Công Thương thủ tục hành lĩnh vực thương mại điện tử, hoá chất, sản xuất kinh doanh rượu, nhượng quyền thương mại, hoạt động mua bán hàng hoá qua Sở giao dịch hàng hố, lượng, an tồn thực phẩm điện lực, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng năm 2016 “Điều 12 Thông tư số 04/2016/TT-BCT ngày 06 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung số Thông tư Bộ trưởng Bộ Công Thương thủ tục hành lĩnh vực thương mại điện tử, hố chất, sản xuất kinh doanh rượu, nhượng quyền thương mại, hoạt động mua bán hàng hoá qua Sở giao dịch hàng hố, lượng, an tồn thực phẩm điện lực, có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng năm 2016 quy định sau: “Điều 12 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành từ ngày 20 tháng năm 2016 Trong trình thực hiện, có vướng mắc, tổ chức, cá nhân gửi ý kiến Bộ Công Thương để xem xét, hướng dẫn giải quyết./.” ... lại: Sản phẩm thực phẩm xác nhận nội dung quảng cáo thay đổi nội dung quảng cáo Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm hết hiệu lực Điều Hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm Cơ... thực phẩm theo quy định Chỉ quảng cáo thực phẩm theo nội dung xác nhận Chỉ quảng cáo thực phẩm Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm hiệu lực Tạm dừng quảng cáo thực phẩm có nội dung khơng phù... dung quảng cáo Đăng ký lần đầu: Áp dụng loại thực phẩm sở sản xuất chưa xác nhận nội dung quảng cáo sản phẩm thực phẩm xác nhận nội dung quảng cáo Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm bị