Nghị định 39 CP Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn CHÍNH PHỦ ******** CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc ******** Số 39 CP Hà Nội, ngày 18 tháng 5 năm 1994 NGHỊ ĐỊNH CỦ[.]
Cơng ty luật Minh Kh CHÍNH PHỦ ******** www.luatminhkhue.vn CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 39-CP Hà Nội, ngày 18 tháng năm 1994 NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 39-CP NGÀY 18-5-1994 VỀ HỆ THỐNG TỔ CHỨC VÀ NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA KIỂM LÂM CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng năm 1992; Căn Chương VII Luật Bảo vệ phát triển rừng ngày 12 tháng năm 1991; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Lâm nghiệp Bộ trưởng, Trưởng ban Ban Tổ chức - Cán Chính phủ, NGHỊ ĐỊNH: I- HỆ THỐNG TỔ CHỨC KIỂM LÂM Điều 1.- Kiểm lâm lực lượng chuyên trách thừa hành pháp luật quản lý rừng bảo vệ rừng tổ chức từ Trung ương đến huyện Bộ trưởng Bộ Lâm nghiệp chịu trách nhiệm trước Chính phủ lãnh đạo, quản lý thống lực lượng Kiểm lâm tổ chức, biên chế, kinh phí, trang bị kỹ thuật, nghiệp vụ, bảo đảm thực tốt nhiệm vụ quản lý rừng bảo vệ rừng phạm vi nước Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung tỉnh) chịu trách nhiệm trước Chính phủ trực tiếp quản lý tồn diện đạo, kiểm tra hoạt động lực lượng Kiểm lâm địa phương, bảo đảm thi hành nghiêm chỉnh pháp luật rừng việc quản lý, bảo vệ, sử dụng phát triển tốt tài nguyên rừng địa phương Điều 2.- Hệ thống tổ chức Kiểm lâm gồm có: a) Ở Trung ương: Cục Kiểm lâm trực thuộc Bộ Lâm nghiệp b) Ở tỉnh nơi có rừng: Chi cục Kiểm lâm trực thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh c) Ở huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (say gọi chung huyện) nơi có rừng: Hạt Kiểm lâm trực thuộc Chi cục Kiểm lâm Ở đầu mối giao lưu lâm sản quan trọng (đường bộ, đường thuỷ, đường sắt) trung tâm chế biến, tiêu thụ lâm sản, cần thiết thành lập Hạt Phúc kiểm lâm sản trực thuộc Chi cục Kiểm lâm Việc thành lập, giải thể quy định nhiệm vụ Hạt Phúc kiểm lâm sản Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh định sau thoả thuận với Bộ trưởng Bộ Lâm nghiệp Cơ quan Kiểm lâm cấp có tư cách pháp nhân, có trụ sở, dấu, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước Điều 3.a) Cục Kiểm lâm Cục trưởng phụ trách, có đến hai Phó Cục trưởng giúp việc Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Cục trưởng, Phó cục trưởng Bộ trưởng Bộ Lâm nghiệp định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn b) Chi cục Kiểm lâm Chi cục trưởng phụ trách, có đến hai Phó Chi cục trưởng giúp việc Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Chi cục trưởng Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh định sau có thoả thuận Bộ trưởng Bộ Lâm nghiệp Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Phó Chi cục trưởng Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh định c) Hạt Kiểm lâm, Hạt Phúc kiểm lâm sản Hạt trưởng phụ trách, có đến hai Phó Hạt trưởng giúp việc Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Hạt trưởng, Phó Hạt trưởng Chi cục trưởng Kiểm lâm định sau có thoả thuận Ban Tổ chức quyền tỉnh II NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CƠ QUAN VÀ VIÊN CHỨC KIỂM LÂM Điều 4.- Cục Kiểm lâm quan tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Lâm nghiệp thực chức quản lý Nhà nước quản lý rừng bảo vệ rừng phạm vi nước, đồng thời quan đạo chuyên ngành chuyên môn, nghiệp vụ thừa hành pháp luật, đấu tranh ngăn chặn hành vi phạm pháp luật quản lý rừng bảo vệ rừng Cục Kiểm lâm có nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây: Theo dõi việc thi hành pháp luật, sách, chế độ, thể lệ quản lý rừng bảo vệ rừng, quản lý lưu thông lâm sản Đề xuất với Bộ trưởng Bộ Lâm nghiệp chủ trương, biện pháp cần thiết để thực tốt pháp luật, sách, chế độ, thể lệ lĩnh vực Xây dựng trình Bộ trưởng Bộ Lâm nghiệp để Bộ ban hành trình quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành văn pháp luật, sách, chế độ, thể lệ, quy tắc, quy chế, biển báo, mẫu biểu pháp lý cần thiết thuộc lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản hướng dẫn đạo thực văn quy định Đề xuất với Bộ trưởng Bộ Lâm nghiệp việc tổ chức quản lý, bảo vệ hệ thống rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất Hướng dẫn, đạo địa phương thực việc quản lý, bảo vệ hệ thống rừng nói khu rừng chưa giao cho tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng theo quy định Bộ trưởng Bộ Lâm nghiệp Phát đề xuất để Bộ trưởng Bộ Lâm nghiệp thực thẩm quyền kiến nghị, đình thi hành văn quy định quan, tổ chức, địa phương, có nội dung trái pháp luật quy định Bộ quản lý bảo vệ rừng Hướng dẫn, đạo công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động toàn dân tham gia bảo vệ xây dựng vốn rừng, xây dựng lực lượng quần chúng bảo vệ rừng, đấu tranh ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ rừng Chỉ đạo thực công tác kiểm tra, tra xử lý theo thẩm quyền vụ vi phạm thuộc lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng lưu thông lâm sản Quản lý tổ chức, biên chế, trang bị sở vật chất kỹ thuật, bồi dưỡng nghiệp vụ cho lực lượng Kiểm lâm nước theo quy định Bộ trưởng Bộ Lâm nghiệp Điều 5.- Chi cục Kiểm lâm quan tham mưu giúp Uỷ ban Nhân dân tỉnh thực chức quản lý Nhà nước quản lý rừng bảo vệ rừng địa phương, đồng thời quan thừa hành pháp luật quản lý rừng bảo vệ rừng, Chi cục Kiểm lâm có nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây: Nắm tình hình tài nguyên rừng, việc quản lý rừng, bảo vệ rừng địa phương Đề xuất với Uỷ ban Nhân dân tỉnh Kế hoạch, biện pháp tổ chức đạo thực việc quản lý, bảo vệ tốt tài nguyên rừng lâm sản địa phương LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Tổ chức thực sách, chế độ, thể lệ, quy chế, quy tắc Nhà nước quản lý rừng, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản địa phương Trực tiếp đạo Hạt Kiểm lâm, Hạt Phúc Kiểm lâm sản thực công tác quản lý, bảo vệ, tuần tra rừng; kiểm tra, tra xử lý theo thẩm quyền vi phạm quản lý rừng, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản địa phương Quản lý diện tích rừng địa phương chưa giao cho tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng Tổ chức thực công tác tuyên truyền, giáo dục quản lý, bảo vệ rừng vận động nhân dân bảo vệ, phát triển vốn rừng Hướng dẫn, đạo việc xây dựng lực lượng hoạt động lực lượng quần chúng bảo vệ rừng sở Quản lý tổ chức, biên chế, kinh phí, trang bị, bồi dưỡng nghiệp vụ xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho lực lượng Kiểm lâm địa phương theo hướng dẫn Bộ Lâm nghiệp Phát đề xuất với Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh xử lý quy định cấp quyền quan tỉnh có nội dung trái pháp luật quy định Nhà nước quản lý rừng bảo vệ rừng Phối hợp với Uỷ ban Nhân dân huyện xây dựng phương án, kế hoạch quản lý rừng, bảo vệ rừng địa bàn huyện đạo thực tốt phương án, kế hoạch Điều 6.- Viên chức Kiểm lâm thừa hành nhiệm vụ quản lý rừng bảo vệ rừng phải tuân theo pháp luật, thực chức năng, quyền hạn giao; phải mặc đồng phục, mang phù hiệu, cấp hiệu biển hiệu Kiểm lâm Điều 7.- Viên chức Kiểm lâm làm nhiệm vụ kiểm tra, tra việc thi hành pháp luật bảo vệ rừng có quyền: a) Yêu cầu tổ chức, cá nhân liên quan cung cấp tình hình, số liệu, tài liệu cần thiết có liên quan đến việc kiểm tra, tra b) Khi thấy có dấu hiệu vi phạm pháp luật quản lý rừng bảo vệ rừng, quản lý lâm sản, kiểm tra trường (kể bến cảng, nhà ga, phương tiện vận chuyển, nhà tư nhân, quan, xí nghiệp, đơn vị) c) Trong trường hợp phát hoạt động tổ chức, cá nhân có nguy trực tiếp gây cháy rừng, tàn phá rừng, gây ô nhiễm nặng mơi trường rừng quyền u cầu tổ chức, cá nhân tạm đình hoạt động báo cáo lên cấp có thẩm quyền giải d) Được quyền yêu cầu người điều khiển phương tiện vận tải chuyên chở lâm sản đường thuỷ, đường dừng lại để kiểm soát lâm sản e) Thủ trưởng quan Kiểm lâm cấp quyền yêu cầu quyền địa phương huy động nhân lực, phương tiện cần thiết để kịp thời chữa cháy, diệt trừ dịch sâu bệnh hại rừng, ngăn chặn hành vi khác tàn phá, huỷ hoại tài nguyên rừng xử lý kịp thời vi phạm theo thẩm quyền giao g) Trong trường hợp cần thiết sử dụng vũ khí phương tiện chuyên dùng theo quy định pháp luật Điều 8.- Thẩm quyền xử phạt viên chức Kiểm lâm LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn a) Được xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền quy định Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành Nghị định số 14-CP ngày 5-12-1992 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng b) Thủ trưởng quan Kiểm lâm cấp khởi tố, điều tra hình lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng theo quy định Điều 93 Bộ Luật Tố tụng hình Điều 29 Pháp lệnh Tổ chức điều tra hành vi phạm tội quy định Điều 181, 194 216 Bộ Luật hình Điều 9.- Viên chức Kiểm lâm tổ chức Kiểm lâm lợi dụng chức quyền làm sai pháp luật, chế độ, sách Nhà nước bị xử lý theo pháp luật III BIÊN CHẾ, KINH PHÍ VÀ CHẾ ĐỘ TRANG BỊ CỦA KIỂM LÂM Điều 10.- Biên chế kinh phí cho trang bị, hoạt động Kiểm lâm thuộc biên chế, kinh phí nghiệp Ngân sách Nhà nước đài thọ Điều 11.- Kiểm lâm trang bị đồng phục, phù hiệu, cấp hiệu, biển hiệu, cờ hiệu, vũ khí phương tiện chuyên dùng cần thiết khác a) Đồng phục Kiểm lâm có loại mùa đơng loại mùa hè may theo kiểu mầu thống nhất; có mũ mềm mũ lưỡi trai b) Phù hiệu Kiểm lâm gắn mũ phía trước Phù hiệu làm kim loại, hình trịn, đường kính 32 mm, có chữ "Kiểm lâm" nằm phù hiệu có hình ngơi nhỏ năm cánh dập c) Cấp hiệu Kiểm lâm: Có hai loại gắn ve áo cầu vai áo Cấp hiệu Kiểm lâm mầu xanh phân biệt theo cấp bậc Kiểm lâm d) Biển hiệu Kiểm lâm gắn phía nắp túi áo ngực bên trái Biển hiệu có dán ảnh, ghi rõ họ, tên, số hiệu viên chức Kiểm lâm tên đơn vị e) Cờ hiệu Kiểm lâm mầu xanh cây, hình tam giác cân có hai cạnh dài, cờ có phù hiệu Kiểm lâm Kèm theo Nghị định có Phụ lục thuyết minh cụ thể phù hiệu, cấp bậc, biển hiệu, cờ hiệu Kiểm lâm IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 12.- Bộ trưởng Bộ Lâm nghiệp có trách nhiệm: a) Quy định chức năng, nhiệm vụ, máy làm việc Cục Kiểm lâm b) Thống với Ban Tổ chức - Cán Chính phủ ban hành Điều lệ tổ chức, hoạt động tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ lực lượng Kiểm lâm; quy định mối quan hệ công tác quan Kiểm lâm với quan quản lý Nhà nước lâm nghiệp cấp; xây dựng tổng biên chế cho lực lượng Kiểm lâm phân bổ cụ thể biên chế Kiểm lâm tuỳ theo yêu cầu công tác quản lý rừng, bảo vệ rừng địa phương c) Quy định hướng dẫn tổ chức hoạt động lực lượng quản lý rừng, bảo vệ rừng đơn vị sản xuất kinh doanh lâm nghiệp, tổ chức quản lý rừng đặc dụng, rừng phòng hộ lực lượng quần chúng bảo vệ sở Điều 13.- Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn a) Quy định cụ thể trách nhiệm, quyền hạn tổ chức máy quan Kiểm lâm cấp địa phương theo hướng dẫn Bộ Lâm nghiệp Ban Tổ chức - Cán Chính phủ b) Quy định trách nhiệm Uỷ ban Nhân dân huyện, xã quản lý, bảo vệ rừng địa phương việc phối hợp với đoàn thể quần chúng, tổ chức xã hội tuyên truyền, giáo dục nhân dân tham gia thực quy định quản lý rừng bảo vệ rừng, đấu tranh ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật rừng giám sát hoạt động lực lượng Kiểm lâm địa phương Điều 14.- Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày ban hành, quy định khác trước trái với Nghị định bị bãi bỏ Điều 15.- Bộ trưởng Bộ Lâm nghiệp, Bộ trưởng, Trưởng ban Ban Tổ chức - Cán Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan trực thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Võ Văn Kiệt (Đã ký) PHỤ LỤC THUYẾT MINH VỀ PHÙ HIỆU, CẤP HIỆU, CỜ HIỆU, BIỂN HIỆU KIỂM LÂM (Ban hành kèm theo Nghị định số 39-CP ngày 18-5-1994 Chính phủ) I PHÙ HIỆU Phù hiệu đeo mũ mềm Làm kim loại, hình trịn, đường kính 32mm Ngơi vàng dập đỏ hình trịn có đường kính 17mm, đường viền xung quanh rộng mm Từ ngơi có tia chiếu ra; có hai dập mạ vàng ơm lấy phù hiệu, hai cuống bắt chéo phía hình trịn khoảng trống phía hình trịn bên cuống có chữ kiểm lâm mầu xanh cây; khoảng trống có chiều cao mm chiều dài 26 mm; chiều cao chữ Kiểm lâm mm Phù hiệu đeo mũ lưới trai Có hai dập mạ bạc ôm lấy phù hiệu, hai cuống bắt chéo nhau, có chiều rộng 60 mm, chiều cao 40 mm II CẤP HIỆU A Cấp hiệu gắn ve áo: Trong lực lượng Kiểm lâm có 15 cấp hiệu, từ cấp Cục trưởng Cục Kiểm lâm đến Kiểm lâm viên Cấp hiệu hình bình hành, mầu xanh sẫm, có chiều dài 52 mm, chiều cao 32 mm Có hai loại: loại viền vàng loại viền bạc Trên cấp hiệu có gắn phù hiệu thu nhỏ góc sao, vạch thể cấp chức vụ Cục trưởng Cục Kiểm lâm: đính phía hai vạch bạc (rộng mm), cấp hiệu viền vàng (rộng 1,5 mm) Phó Cục trưởng Cục Kiểm lâm: đính phía hai vạch bạc, cấp hiệu viền vàng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Chi Cục trưởng Kiểm lâm: đính phía hai vạch bạc, cấp hiệu viền vàng Phó Chi cục trưởng Kiểm lâm: đính phía hai vạch bạc, cấp hiệu viền vàng Hạt trưởng Kiểm lâm: đính phía vạch bạc, cấp hiệu viền vàng Phó Hạt trưởng Kiểm lâm: đính phía vạch bạc, cấp hiệu viền vàng Trưởng phòng Cục Kiểm lâm: đính phía vạch bạc, cấp hiệu viền bạc Phó Trưởng phịng Cục Kiểm lâm: đính phía hai vạch bạc, cấp hiệu viền bạc Trưởng phòng Chi cục Kiểm lâm: đính phía vạch bạc, cấp hiệu viền bạc 10 Phó Trưởng phịng Chi cục Kiểm lâm: đính phía vạch, cấp hiệu viền bạc 11 Trạm trưởng Kiểm lâm: đính phía vạch bạc, cấp hiệu viền bạc 12 Kiểm lâm viên chính: đính phía vạch bạc, cấp hiệu viền bạc 13 Kiểm lâm viên: đính phía vạch bạc, cấp hiệu viền bạc 14 Kiểm lâm sơ cấp: đính phía vạch bạc, cấp hiệu viền bạc 15 Những viên chức Kiểm lâm khác: Cấp hiệu viền bạc có phù hiệu thu nhỏ, đường kính 20 mm B Cấp hiệu gắn cầu vai: Nền cấp hiệu dạ, mầu xanh sẫm Dài 115 mm, rộng 36 mm; có hai loại: Loại viền vàng, loại viền bạc, viền rộng mm Trên cấp hiệu có bạc vạch bạc nằm ngang thể cấp chức vụ Cấp hiệu gắn cầu vai áp dụng cán Kiểm lâm giữ chức vụ lãnh đạo Tuỳ theo cấp, chức vụ mà có số sao, vạch, mầu tương ứng cấp hiệu gắn ve áo III BIỂN HIỆU - Làm bìa cứng, màu ghi nhạt, hình chữ nhật, ép Plastic, kích thước 5,5 x 8,5 cm - Đính phía túi ngực bên trái - Phía in tên quan cán bộ, mầu đỏ Phía dưới, bên trái dán ảnh mầu cỡ cm x cm, bên phải in tên người đeo biển số hiệu Kiểm lâm IV CỜ HIỆU - Làm xa-tanh vải mềm - Nền cờ mầu xanh sẫm - Cờ hình tam giác cân: Cạnh đáy 28 cm; hai cạnh bên dài tạo thành chiều cao tam giác cân 45 cm - Có phù hiệu Kiểm lâm, hình trịn đường kính 10 cm gắn trung tâm cờ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 ... ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Võ Văn Kiệt (Đã ký) PHỤ LỤC THUYẾT MINH VỀ PHÙ HIỆU, CẤP HIỆU, CỜ HIỆU, BIỂN HIỆU KIỂM LÂM (Ban hành kèm theo Nghị định số 39-CP ngày 18-5-1994 Chính phủ)... www.luatminhkhue.vn a) Được xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền quy định Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành Nghị định số 14-CP ngày 5-12-1992 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng... theo quy định Bộ trưởng Bộ Lâm nghiệp Phát đề xuất để Bộ trưởng Bộ Lâm nghiệp thực thẩm quyền kiến nghị, đình thi hành văn quy định quan, tổ chức, địa phương, có nội dung trái pháp luật quy định