Công văn 1787/BYT TB CT Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn BỘ Y TẾ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 1787/BYT TB CT V/v triển khai nội dung xây dựng tiêu chuẩn định[.]
Công ty luật Minh Khuê BỘ Y TẾ - www.luatminhkhue.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 1787/BYT-TB-CT Hà Nội, ngày 02 tháng năm 2018 V/v triển khai nội dung xây dựng tiêu chuẩn định mức máy móc thiết bị chuyên dùng theo Quyết định 50/2017/QĐ-TTg Kính gửi: - Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Y tế Bộ/Ngành - Các sở y tế trực thuộc Trung ương (Sau gọi tắt đơn vị) Trong năm qua, Bộ Y tế ban hành nhiều văn đạo triển khai thực biện pháp, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đầu tư, tăng cường quản lý sử dụng, đảm bảo chất lượng máy móc, trang thiết bị y tế chuyên dùng sở khám, chữa bệnh Được ủng hộ, phối hợp đạo cấp ủy Đảng, quyền cấp, đơn vị tồn Ngành từ Trung ương đến địa phương tích cực triển khai thực kế hoạch Bộ Y tế, bước đầu đạt kết đáng khích lệ Triển khai Luật quản lý, sử dụng tài sản cơng số 15/2017/QH14 ngày 21/6/2017; Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31/12/2017 quy định tiêu chuẩn, định mức, sử dụng máy móc thiết bị (sau viết tắt Quyết định số 50) Để thực tốt việc xây dựng quy định tiêu chuẩn, định mức, sử dụng máy móc thiết bị chuyên dùng phục vụ hoạt động nghiệp y tế, Bộ Y tế đề nghị đơn vị ngành y tế quan tâm nghiên cứu triển khai thực quy định xây dựng định mức máy móc thiết bị chuyên dùng sau: Quy định chung máy móc trang thiết bị chuyên dùng: a Tại Khoản Điều 24 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công quy định: “Tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công sử dụng làm để lập kế hoạch dự toán ngân sách; giao, đầu tư xây dựng, mua sắm, thuê tài sản, khoán kinh phí sử dụng tài sản cơng; quản lý, sử dụng xử lý tài sản công quan, tổ chức, đơn vị” Như vậy, đơn vị mua sắm tài sản công theo tiêu chuẩn định mức quan, người có thẩm quyền ban hành theo quy định b Máy móc, thiết bị chuyên dùng, gồm: - Máy móc, thiết bị chuyên dùng phục vụ hoạt động cung cấp dịch vụ công thuộc lĩnh vực y tế giáo dục - Máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc quy định tài sản chuyên dùng nêu trên: máy móc, thiết bị có yêu cầu tính năng, dung lượng, cấu hình cao máy móc, thiết bị văn phịng phổ biến máy móc, thiết bị khác phục vụ nhiệm vụ đặc thù quan, tổ chức, đơn vị; c Theo quy định Khoản 2, Điều Quyết định số 50: - Bộ Y tế, Bộ Giáo dục Đào tạo quy định chi tiết hướng dẫn tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng phục vụ hoạt động nghiệp y tế, giáo dục đào tạo thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ Y tế Bộ Giáo dục Đào tạo LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Căn quy định chi tiết hướng dẫn Bộ Y tế, bộ, quan trung ương ban hành phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục đào tạo cho quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sau có ý kiến thống văn Thường trực Hội đồng nhân dân cấp, ban hành phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục đào tạo cho quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý; người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục đào tạo đơn vị Nguyên tắc, nội dung hướng dẫn định mức máy móc, thiết bị y tế chuyên dùng Bộ Y tế: a Nguyên tắc, nội dung Thông tư hướng dẫn: - Hiện nay, Bộ Y tế triển khai xây dựng Thông tư quy định chi tiết hướng dẫn tiêu chuẩn, định mức máy móc, thiết bị y tế chuyên dùng lĩnh vực y tế theo nguyên tắc: Bộ Y tế quy định danh mục trang thiết bị y tế theo chuyên khoa, chuyên môn kèm theo điều kiện đầu tư tương ứng để làm cho đơn vị tự xây dựng định mức phù hợp, đảm bảo không lãng phí, khơng hạn chế nhu cầu phát triển; Các thiết bị chưa quy định danh mục thuộc Thông tư giao thẩm quyền cho đơn vị tự xác định định mức theo nguyên tắc phù hợp với chuyên môn, nhu cầu, điều kiện đơn vị để đảm bảo hiệu đầu tư - Các đơn vị phạm vi chuyên môn, quy hoạch phát triển, trạng, nhu cầu khám chữa bệnh, điều kiện hạ tầng, cán để xác định định mức theo giai đoạn từ đến 2021, báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt triển khai thực b Trong giai đoạn chuyển tiếp, chờ Bộ Y tế ban hành Thông tư quy định chi tiết hướng dẫn tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng để áp dụng chung cho đơn vị, để có triển khai thực dự toán năm 2018, Bộ Y tế hướng dẫn việc xây dựng định mức, máy móc trang thiết bị chuyên dùng cho năm 2018 từ nguồn NSNN, nguồn thu nghiệp để lại theo quy định, nguồn Quỹ Phát triển hoạt động nghiệp, nguồn vốn vay, xã hội hóa, viện trợ, điều chuyển, cho tặng sau: - Các đơn vị có định mức phê duyệt theo tinh thần Quyết định 58/2015/QĐ-TTg ngày 17/11/2015, đề nghị tiếp tục triển khai thực theo định mức phê duyệt - Các đơn vị chưa phê duyệt, đề nghị tổng hợp nhu cầu báo cáo cấp có thẩm quyền (theo quy định điểm b, Khoản 2, Điều Quyết định số 50) để phê duyệt định mức mua sắm máy móc, thiết bị chuyên dùng năm 2018 - Đối với nội dung mua sắm trang thiết bị y tế để thay (các thiết bị tài sản lý chờ lý), cho phép thực trước có định mức để tránh ảnh hưởng đến hoạt động thường xuyên, đề nghị đơn vị tiến hành thực mua sắm bố trí vốn Các nội dung mua sắm cần tổng hợp định mức mua sắm máy móc, thiết bị chuyên dùng năm 2018 Tổ chức triển khai thực xây dựng định mức máy móc, thiết bị chuyên dùng năm 2018 a Đối với tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Bộ, ngành Đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ, ngành giao đơn vị đầu mối tổng hợp, thực nội dung sau: - Tổng hợp danh sách đơn vị có định mức phê duyệt theo tinh thần Quyết định 58/2015/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 để báo cáo cấp có thẩm quyền đề nghị có văn gửi Kho bạc Nhà nước việc tiếp tục áp dụng năm 2018 - Chỉ đạo việc xây dựng định mức mua sắm máy móc, thiết bị chuyên dùng năm 2018 cho đơn vị thuộc phạm vi quản lý chưa có định mức máy móc, thiết bị chuyên dùng (theo mẫu đính kèm), gửi Bộ Y tế thống thỏa LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn thuận trước trình phê duyệt triển khai Việc phê duyệt theo đơn vị theo nhóm địa phương, Bộ, ngành định b Đối với đơn vị trực thuộc Bộ Y tế - Các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế thực kiểm kê, đánh giá, nhu cầu thay thế, bổ sung thiết bị để báo cáo nội dung xây dựng định mức năm 2018 (theo mẫu đính kèm) báo cáo Bộ Y tế (Vụ Trang thiết bị Cơng trình y tế) để tổng hợp, trình Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Nhận văn này, đề nghị Thủ trưởng đơn vị ngành y tế khẩn trương bố trí cán triển khai kiểm kê, đánh giá tài sản, tổng hợp nhu cầu mua sắm năm 2018, đánh giá nhu cầu bổ sung mua sắm thiết bị để báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định, tránh ảnh hưởng đến tiến độ ngân sách Trong trình thực có khó khăn, vướng mắc, đơn vị, địa phương báo cáo Bộ Y tế (Vụ Trang thiết bị - Cơng trình y tế) để kịp thời nghiên cứu, phối hợp giải quyết./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng (để b/c); - Các đ/c Thứ trưởng; - VP Chính phủ (để b/c); - Bộ Tài chính(để b/c); - Kho bạc nhà nước; - Vụ/Cục: KHTC, KBC, PC; (để p/h); - Lưu: VT, TB - CT Nguyễn Viết Tiến LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn PHỤ LỤC Tổng hợp định mức mua sắm máy móc, thiết bị chuyên dùng năm 2018 Đơn vị báo cáo: Địa Điện thoại Email TT Tên máy móc, thiết bị chuyên dụng ĐVT Số lượng có Số lượng mua năm 2018 Định Đặc trưng kỹ thuật Ghi mức 2 10 11 12 • Đặc trưng kỹ thuật bản: Nêu đặc điểm cấu hình/tính kỹ thuật để xác định, phân biệt thiết bị (Ví dụ: Máy siêu âm: Doppler màu chuyên tim, đầu dò; Máy chụp cắt lớp vi tính: 64 lát cắt/vịng quay; Đèn mổ: công nghệ LED, loại treo trần, công suất 160.000 lux, ) • Định mức tạm thời ước tính dựa nhu cầu khám chữa bệnh, cơng suất sử dụng đơn vị giai đoạn 2018 2021 Thủ trưởng đơn vị (Ký tên đóng dấu) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 ... tính dựa nhu cầu khám chữa bệnh, công suất sử dụng đơn vị giai đoạn 2018 2021 Thủ trưởng đơn vị (Ký tên đóng dấu) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn... tạo cho quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sau có ý kiến thống văn Thường trực Hội đồng nhân dân cấp, ban hành phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức... giáo dục đào tạo cho quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý; người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết