CÔNG VĂN SỐ 01/CT TLĐ TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VIỆT NAM Đ ộc lập – Tự do – Hạnh phúc Số 01/CT TLĐ Hà Nội, ngày 26 tháng 02 năm 2010 CHỈ THỊ Về việc tăng cường công tá[.]
TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 01/CT -TLĐ Hà Nội, ngày 26 tháng 02 năm 2010 Độc lập – Tự – Hạnh phúc CHỈ THỊ Về việc tăng cường cơng tác quản lý, sử dụng Ngân sách cơng đồn Trong năm qua, thực chương trình hành động Chính phủ phịng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Chỉ thị Đồn Chủ tịch TLĐ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt, quản lý chi tiêu ngân sách cơng đồn, cấp cơng đồn có nhiều cố gắng cơng tác quản lý, khai thác nguồn thu, sử dụng mục đích có hiệu ngân sách cơng đồn, giành kinh phí thoả đáng cho hoạt động cơng đồn sở, phong trào CNVC lao động đồn viên… Cơng tác quản lý, sử dụng ngân sách cơng đồn hầu hết LĐLĐ tỉnh, thành phố, CĐ ngành TW, CĐ Tổng cơng ty trực thuộc Tổng Liên đồn tn thủ qui định chế độ kế toán, chế độ chi tiêu Nhà nước qui định Tổng Liên đồn Tuy nhiên, q trình tổ chức thực cịn có đơn vị vi phạm nguyên tắc quản lý tài Biểu cụ thể là: Cơng tác lập, xét duyệt, dự tốn chưa sát thực tế, việc tổ chức thực thu ngân sách cơng đồn cịn để thất thu lớn, khu vực ngồi quốc doanh; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi; Phân phối ngân sách cơng đồn cấp cơng đồn chưa hợp lý, thiếu thống nhất, chưa động viên khai thác nguồn thu Việc sử dụng NSCĐ tích luỹ hiệu khơng cao; Chi tiêu khơng chế độ, có đơn vị để thâm hụt ngân sách; Việc quản lý, sử dụng quỹ xã hội cơng đồn phát động chưa đảm bảo ngun tắc… Trong cơng tác kiểm tra kiểm sốt Uỷ ban Kiểm tra Ban Tài cơng đồn cấp nhiều hạn chế, chưa kịp thời Việc thực kết luận Kiểm toán Nhà nước, đoàn kiểm tra thiếu nghiêm túc Để khắc phục khuyết điểm, tồn nêu phát huy có hiệu hoạt động Tài cơng đồn, Đồn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam yêu cầu Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh, thành phố, Cơng đồn Ngành TW; Cơng đồn TCty đơn vị trực thuộc Tổng Liên đoàn tập trung thực tốt số nhiệm vụ chủ yếu sau: l Ban Thường vụ, đứng đầu đồng chí Chủ tịch cơng đồn cấp phải trực tiếp đạo chịu trách nhiệm cơng tác thu, chi, quản lý tài chính, tài sản cơng đồn Từng đơn vị phải xem xét, đánh giá tồn cơng tác quản lý, sử dụng Ngân sách cơng đồn từ khâu giao dự tốn, tổ chức thực dự tốn…Từ có biện pháp chấn chỉnh yếu công tác quản lý tài chính, tài sản cơng đồn cấp Thực tốt việc tổ chức thu tận thu ngân sách cơng đồn, kinh phí cơng đồn, đồn phí, quan, đơn vị doanh nghiệp theo qui định pháp luật Chú trọng kiểm tra, hướng dẫn việc thu kinh phí, đồn phí cơng đồn khu vực doanh nghiệp ngồi nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Hoàn thiện chế quản lý tài cơng đồn phù hợp với quy định pháp luật, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cơng tác cơng đồn tình hình mới, theo hướng gắn phân cấp quyền hạn với trách nhiệm đơn vị dự toán NSCĐ Điều chỉnh, bổ sung bất hợp lý quy định Tổng Liên đoàn phân phối sử dụng tài cơng đồn; Về chế độ báo cáo, kiểm tra tài cơng đoàn Kiểm tra, chấn chỉnh chế độ chi tiêu nội thực cấp cơng đồn, chấm dứt việc tự đặt quy chế chi tiêu trái quy định Nhà nước TLĐ Triển khai thực việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan cơng đồn; Giao quyền tự chủ cho đơn vị nghiệp nội dung qui định Nhà nước, hướng dẫn Tổng Liên đồn Cơng tác quản lý, sử dụng loại quĩ xã hội, quĩ cơng đồn phát động phải đảm bảo tơn chỉ, mục đích qui định Nhà nước, TLĐ Nghiêm cấm sử dụng sai mục đích loại quĩ cơng đồn quản lý; đợt phát động ủng hộ đột xuất, không sử dụng hết ghi thu NSCĐ Tiết kiệm chi quản lý hành chính, chống lãng phí mua sắm TSCĐ đầu tư XDCB Việc sử dụng ngân sách cơng đồn tích luỹ cấp cơng đồn phải theo Qui định số 1310/QĐ – TLĐ ngày 30/9/2009 Tổng Liên đoàn Chỉ tổ chức hội nghị, hội thảo, tập huấn nghiệp vụ thật cần thiết, theo quy định chung, khơng phơ trương, hình thức Chi hội nghị cơng tác phí quan, đơn vị nghiệp cơng đồn phải chế độ quy định hành Nhà nước Thực chế độ chi tiêu quan cơng đồn theo Quy định số 1311/QĐ-TLĐ ngày 30/9/2009 văn bổ sung, sửa đổi chế độ chi tiêu số 48/TLĐ ngày 08/01/2010 TLĐ Việc cử cán cơng tác nước ngồi tiếp khách nước đến làm việc đơn vị phải phép quan có thẩm quyền Chi tiêu hoạt động đối ngoại theo chế độ quy định Nhà nước TLĐ Nghiêm cấm việc huy động kinh phí đóng góp, hỗ trợ cơng đồn cấp để chi hội nghị, hội thảo, tập huấn hoạt động phong trào cơng đồn cấp tổ chức Tiền lãi gửi có kỳ hạn ngân hàng từ nguồn ngân sách cơng đồn tích luỹ chưa sử dụng, ghi thu ngân sách cơng đồn để tổ chức hoạt động cơng đồn, khơng sử dụng vào mục đích khác Thực chế độ kế tốn Nhà nước cơng đồn, tiếp tục hồn thiện cơng tác quản lý tài cơng đoàn; Tăng cường trách nhiệm quản lý thu, chi NSCĐ, kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm kỷ luật tài chế độ kế tốn Tăng cường cơng tác kiểm tra UBKT cơng đồn cấp, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ Ban Tài cơng đồn cấp cơng đồn cấp Thực nghiêm túc kết luận, kiến nghị quan kiểm tra có thẩm quyền Thường xun đơn đốc việc toán khoản tạm ứng, kiểm tra tiền mặt tồn quĩ đơn vị theo định kỳ đột xuất; Hàng năm tổ chức kiểm kê tài sản báo cáo cơng đồn cấp theo qui định chế độ kế toán Thực nghiêm chế độ khen thưởng, kỷ luật công tác tài theo qui định pháp luật Điều lệ cơng đồn Việt Nam Nhận Chỉ thị này, Ban Thường vụ cơng đồn cấp, đồng chí Chủ tịch, Thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm phổ biến triển khai thực có hiệu cơng tác tài cơng đồn./ Nơi nhận: - Các Đ/c Uỷ viên ĐCT - Các LĐLĐ tỉnh,TP - Các CĐ ngành, CĐ TCty TT - Các Ban, Đ/v trực thuộc TLĐ - Lưu VP,TC TM ĐOÀN CHỦ TỊCH CHỦ TỊCH (đã ký) Đặng Ngọc Tùng ... hành Nhà nước Thực chế độ chi tiêu quan cơng đồn theo Quy định số 1311/QĐ-TLĐ ngày 30/9/2009 văn bổ sung, sửa đổi chế độ chi tiêu số 48/TLĐ ngày 08/01/2010 TLĐ Việc cử cán cơng tác nước ngồi tiếp... mua sắm TSCĐ đầu tư XDCB Việc sử dụng ngân sách cơng đồn tích luỹ cấp cơng đồn phải theo Qui định số 1310/QĐ – TLĐ ngày 30/9/2009 Tổng Liên đoàn Chỉ tổ chức hội nghị, hội thảo, tập huấn nghiệp vụ...sách cơng đồn từ khâu giao dự tốn, tổ chức thực dự tốn…Từ có biện pháp chấn chỉnh yếu công tác quản lý tài chính, tài sản cơng đồn cấp Thực tốt việc tổ chức thu tận thu ngân sách cơng