Bé Tµi chÝnh BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập tự do hạnh phúc Số 14 TT/LB Hà nội ngày 18 tháng 6 năm 1982 THÔNG TƯ LIÊN BỘ (Quy định chế độ tài chính gắn thu bù chi cho các đơn[.]
BỘ TÀI CHÍNH Số : 14-TT/LB CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - tự - hạnh phúc -Hà nội ngày 18 tháng năm 1982 THÔNG TƯ LIÊN BỘ (Quy định chế độ tài gắn thu bù chi cho đơn vị nghiệp nông nghiệp) Thi hành Nghị định lần thứ 11 Ban Chấp hành TW Quyết định số 15/HĐBT ngày tháng năm 1982 việc cải tiến chế độ quản lý tài theo hướng xoá bỏ bao cấp, bước vào hạch tốn kinh tế, Liên Bộ Tài - Nơng nghiệp quy định chế độ Tài "gắn thu bù chi" áp dụng cho đơn vị nghiệp nông nghiệp sau: I NGUYÊN TẮC CHUNG: 1, Các đơn vị nghiệp thi hành chế độ bao gồm: Các viện, trung tâm, Cục, trạm trại nghiên cứu thực nghiệm khoa học kỹ thuật nông nghiệp, trại trường; trạm trại truyền giống thú y, bảo vệ thực vật gọi tắt đơn vị nghiệp nông nghiệp Các trạm trại nhân giống, khí nơng nghiệp, trạm trại sản xuất khác không thuộc đối tượng thi hành chế độ 2, Các đơn vị nghiệp nông nghiệp tổ chức kinh tế kỹ thuật có tư cách pháp nhân, Nhà nước cấp phát vốn cố định, ứng trước 1lần phần vốn hoạt động thường xuyên (gọi tắt vốn hoạt động) Trong trình hoạt động, đơn vị quyền để lại phần hay toàn khấu hao bản, phần chênh lệch thu lớn chi để làm nguồn vốn tự có tham gia đầu tư vốn cố định bổ sung vốn hoạt động Ngồi đơn vị cịn quan hệ tín dụng với Ngân hàng Nhà nước theo chế độ thể lệ Ngân hàng 3, Các đơn vị nghiệp nông nghiệp có trách nhiệm hồn thành tốt nhiệm vụ Nhà nước giao, đồng thời có biện pháp tiết kiệm chi, tăng thu cho ngân sách, lấy thu bù đắp cho khoản chi phí, tiến tới có tích luỹ cho Nhà nước Trong phạm vi lực nghiên cứu, thực nghiệm, sản xuất có (đất đai, lao động, vật tư, máy móc , thiết bị) đơn vị tổ chức sản xuất mặt hàng phụ ký kết hợp đồng làm thêm để hỗ trợ cho nhiệm vụ cải thiện đời sống CBCN viên phải chấp hành quy định Nhà nước sản xuất mặt hàng phụ không lỗ 4, Đơn vị nghiệp phải chấp hành nghiêm chỉnh chế độ sách chế độ quản lý kinh tế tài 5, Tuỳ theo mức độ hồn thành kế hoạch tình hình thi hành sách chế độ Nhà nước, đơn vị thưởng bị phạt vật chất theo quy định mục V Thông tư II QUẢN LÝ VỐN CỐ ĐỊNH VÀ VỐN HOẠT ĐỘNG 1, Đơn vị áp dụng chế độ quản lý TSCĐ khấu hao TSCĐ theo Quyết định số 215/tài ngày tháng 10 năm 1980 Bộ trưởng Bộ Tài 2, Đơnvị Nhà nước cấp vốn lần đầu để xây dựng sở vật chất kỹ thuật trang bị TSCĐ Trong trình sử dụng TSCĐ đơn vị giữ lại phần hay toàn vốn khấu hao để làm nguồn vốn tự có tham gia đầu tư khôi phục hay mở rộng TSCĐ theo kế hoạch XDCB duyệt 3, Việc quản lý, sử dụng số tiền KHCB giữ lại phải theo quy định định số 232/CP ngày tháng năm 1981 Hội đồng Bộ trưởng 4, Để bảo đảm hoạt động bình thường, đơn vị Ngân sách Nhà nước ứng trước phần vốn để dự trạm trại nguyên nhiên vật liệu chính: hạt giống, phân bón, thức ăn gia súc, thuốc trừ sâu, hố chất, vật liệu phụ, phụ tùng sửa chữa thường xuyên, công cụ lao động thuộc tài sản lưu động v.v cần thiết cho trình sản xuất, nghiên cứu, thực nghiệm Tỷ lệ vốn ứng trước 30-35% (tối đa không 50%) tổng số chi phí năm kế hoạch thực chế độ Ngoài ra, đơn vị vay vốn hoạt động theo chế độ tín dụng Ngân hàng Nhà nước III QUẢN LÝ CHI PHÍ NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM SẢN XUẤT VÀ THU NHẬP TIỀN BÁN HÀNG: A VỀ CHI PHÍ Chi phí nghiên cứu, thực nghiệm, sản xuất đơn vị nghiệp nơng nghiệp gồm chi phí thực nhiệm vụ chi phí sản xuất kinh doanh phụ Đơn vị cần vào định mức, tiêu chuẩn giá Nhà nước duyệt để lập dự tốn chi phí cho loại cây, con, loại dịch vụ đề tài nghiên cứu khoa học Nơi chưa có đinh mức vào định mức sản xuất mặt hàng loại đơn vị khác ngành để lập dự toán thời hạn năm, đơn vị phải xây dựng định mức trình quan chủ quản cấp duyệt để có lập hành dự tốn năm sau 1, Chi phí nghiên cứu, thực nghiệm, sản xuất chính: Là chi phí thực nhiệm vụ ghi tiêu kế hoạch hàng năm Ví dụ, khoản chi phí nghiên cứu đề tài khoa học, khoản chi thực nghiệm loại giống cây, giống đơn vị sản xuất thực nghiệm, khoản chi dịch vụ lao vụ đơn vị bảo vệ thực vật, thú y, truyền giống vvv 2, Chi phí sản xuất mặt hàng phụ: Là chi phí cho hoạt động sản xuất mặt hàng phụ nói điều 8, phần nguyên tắc chung 3, Trong loại hoạt động cần hạch tốn chi phí theo khoản mục sau: a, Chi phí trực tiếp gồm: - Chi phí tiền lương phụ cấp lương, Bảo hiểm xã hội cho cán cơng nhân viên trực tiếp thực - Nguyên vật liệu như: hạt giống, phân bón, thức ăn gia súc, hố chất - Chi phí vật liệu phụ như: thuốc trừ sâu, thuốc thú y, cỏ lót chuồng - Chi phí lượng nhiên liệu, KHTSCĐ, chi phí sửa chữa thường xuyên TSCĐ, chi phí trực tiếp khác b, Chi phí gián tiếp: Là chi phí cho máy hoạt động đơn vị bao gồm: khoản lương, phụ cấp lương cán gián tiếp, chi phí cơng vụ phí, cơng tác phí 4, Do có nhiều loại có chi phí phát sinh năm kế hoạch lại thu hoạch sản phẩm vào năm sau (năm dương lịch) nên phải phân biệt chi phí dùng để gán bù năm kế hoạch theo nguyên tắc: Chi phí chi phí năm trước chi phí phát sinh chi phí chuyển gán bù chuyển sang năm năm sau B VỀ THU NHẬP Kế hoạch thu đơn vị nghiệp nông nghiệp bao gồm: 1, Thu thực nhiệm vụ có khoản: - Thu tốn giá trị đề tài nghiên cứu thực nghiệm khoa học kỹ thuật - Thu bán sản phẩm sản xuất thực nghiệm trồng trọt, chăn nuôi (sản phẩm giống sản phẩm thương phẩm) - Thu giá trị dịch vụ khoa học, phục vụ học tập giảng dạy, thu tiền công lao vụ cung cấp cho ngành, đơn vị khác - Thu sản phẩm phụ (rơm, rạ, phân bón) sản xuất 2, Thu sản xuất mặt hàng phụ: Là khoản thu bán sản phẩm, cung ứng lao vụ kết sản xuất mặt hàng phụ đem lại Hàng năm, đơn vị nghiệp nông nghiệp phải vào kế hoạch nghiên cứu, sản xuất, cung ứng dịch vụ tiêu thụ sản phẩm để lập dự toán thu a, Sản phẩm lao vụ phải tiêu thụ theo kế hoạch Bộ trưởng (nếu đơn vị nghiệp nông nghiệp Trung ương) chủ tịch UBND tỉnh, thành phố (nếu đơn vị nghiệp nông nghiệp địa phương) duyệt Mọi sản phẩm đơn vị sản xuất phải bán cho quan thương nghiệp Nhà nước, quan thương nghiệp khơng mua bán cho đơn vị khác b, Về giá cả: Sản phẩm thuộc kế hoạch Nhà nước giao đơn vị phải bán theo giá hành Nhà nước Đối với sản phẩm phụ, sản phẩm vượt kế hoạch sản xuất mặt hàng phụ bán theo giá thoả thuận khung giá hướng dẫn quan thương nghiệp - Các đề tài khoa học mà đơn vị nhận làm hợp đồng nghiên cứu với đơn vị khác chủ nhiệm chương trình giao giá trị đề tài tối thiểu phải bù đắp chi phí phần chênh lệch dơi để trích lập quỹ đơn vị IV KẾ HOẠCH HOÁ GÁN THU BÙ CHI TÀI CHÍNH: 1, Hàng năm vào số kiểm tra Nhà nước với việc lập kế hoạch đề tài nghiên cứu khoa học, sản xuất thực nghiệm, phục vụ học tập loại dịch vụ kế hoạch sản xuất phụ đơn vị phải lập loại dự toán sau đây: a, Kế hoạch nộp bù chênh lệch b, Dự tốn chi phí sản xuất c, Dự tốn thu sản xuất kinh doanh chính, dự toán kinh doanh phụ năm, quý d, Kế hoạch đầu tư XDCB kế hoạch nguồn vốn đầu tư XDCB 2, Dự toán thu phải bảo đảm bù đắp chi phí, Nhà nước khơng cấp chênh lệch Trường hợp cá biệt đơn vị nghiệp nông nghiệp tích cực xếp lại sản xuất, tận thu, tiết kiệm chi mà dự toán thu nhỏ dự tốn chi quan chủ quản bàn với quan tài cung cấp xét bù chênh lệch vơí thời gian từ 3, Nếu chênh lệch thu lớn chi, đơn vị phải nộp vào Ngân sách Nhà nước sau trừ số để lại lập quỹ xí nghiệp 4, Cuối năm tốn số chênh lệch thu (khi thu lớn chi) cao mức giao chênh lệch thiếu (khi thu nhỏ chi) phải cấp nhỏ mức giao phần vượt coi "lãi" vượt kế hoạch Nguợc lại chênh lệch thu thấp kế hoạch chênh lệch thiếu cao kế hoạch giao không đạt kế hoạch 5, Trường hợp bị thiên tai địch hoạ gây tổn thất tài sản, vật tư sản phẩm phải thành lập hội đồng gồm quan tài chính, cơng an huyện đơn vị, điều tra xác định rõ số thiệt hại thiên tai gây có sở cấp bù V VỀ KHEN THƯỞNG VẬT CHẤT: 1, Đối với đơn vị nghiệp nơng nghiệp có tính chất dịch vụ t không sản xuất cải vật chất như: Bảo vệ thực vật, thú y xét thưởng tiết kiệm định 15/HĐBT ngày tháng năm 1982 Hội đồng Bộ trưởng thông tư hướng dẫn số 05 ngày 6/3/1982 Bộ Tài 2, Những đơn vị trực tiếp sản xuất sản phẩm nông nghiệp quan quản lý cấp cơng nhận hồn thành kế hoạch sản xuất nhà nước giao (có thoả thuận Tài cấp) trích: a, 12% quỹ lương cấp bậc thực tế năm (bao gồm phụ cấp lương tạm thời theo QĐ số 219 CP ngày tháng năm 1981) cho quỹ khen thưởng phúc lợi trích từ nguồn thu nhập đơn vị - Nếu đơn vị có chênh lệch thu (thu lớn chi) đủ nguồn vốn trích quỹ mà cịn thừa dùng phần chênh lệch thừa để bổ sung thêm vốn hoạt động (nếu giao thêm nhiệm vụ) sử dụng theo nội dung quỹ khuyến khích phát triển sản xuất, tất khoản bổ sung phải kế hoạch hoá vào năm sau (sau thoả thuận với quan tài cấp) Nếu khơng bổ sung thêm nhiệm vụ phải nộp vào ngân sách Nhà nước - Nếu số chênh lệch thu khơng đủ để trích quỹ phải giảm quỹ phúc lợi Nếu giảm quỹ phúc lợi mà khơng đủ nguồn để trích quỹ khen thưởng ngân sách Nhà nước cấp đủ quỹ khen thưởng thời hạn tối đa năm b, Nếu đơn vị vượt kế hoạch thu chi tài 1% vượt thêm 1% quỹ lương nói cho quỹ khen thưởng lợi, tổng số trích hồn thành hồn thành kế hoạch tối đa quỹ không tháng lương, số vượt q c, Nếu đơn vị khơng hồn thành kế hoạch 1% thành phải giảm trừ 2% mức trích cho quỹ khen thưởng phúc lợi d, Tổng số trích quỹ khen thưởng phúc lợi phân sau: - 70% chi quỹ khen thưởng - 30% cho quỹ phúc lợi 3, Nếu đơn vị có lợi nhuận sản xuất kinh doanh có thành tích sản xuất hàng xuất dịch vụ có thu ngoại tệ cho Nhà nước, xét thưởng chung cho hoạt động Trường hợp thiếu VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN: 1, Chế độ tài gán thu bù chi thi hành từ ngày tháng năm 1982 2, Bộ Nơng nghiệp có văn cụ thể thi hành chế độ Trong trình thi hành, có khó khăn vướng mắc nghị ngành, điạ phương báo cáo Bộ Tài chính, Bộ Nơng nghiệp nghiên cứu giải KT Bộ trưởng Bộ Tài Thứ trưởng (Đã ký) KT Bộ trưởng Bộ Nơng nghiệp Thứ trưởng (Đã ký) Lê Bá Thuỷ Trần Khải Văn liên quan: