bé tµi chÝnh BỘ TÀI CHÍNH Số 39/2011/TT BTC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 22 tháng 3 năm 2011 THÔNG TƯ Về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư số 83/2007/TT BTC ngà[.]
BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số 39/2011/TT-BTC Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2011 THÔNG TƯ Về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư số 83/2007/TT-BTC ngày 16/7/2007 Bộ Tài hướng dẫn thực Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 Thông tư số 175/2009/TT-BTC ngày 09/9/2009 Bộ Tài hướng dẫn số nội dung Quyết định số 140/2008/QĐ-TTg ngày 21/10/2008 Thủ tướng Chính phủ việc xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; Căn Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 Quyết định số 140/2008/QĐ-TTg ngày 21/10/2008 Thủ tướng Chính phủ việc xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước; Bộ Tài hướng dẫn sửa đổi, bổ sung số nội dung Thông tư số 83/2007/TT-BTC ngày 16/7/2007 Thông tư số 175/2009/TT-BTC ngày 09/9/2009 Bộ Tài hướng dẫn thực Quyết định số 09/2007/QĐTTg ngày 19/01/2007 Quyết định số 140/2008/QĐ-TTg ngày 21/10/2008 Thủ tướng Chính phủ việc xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước (sau gọi tắt Thông tư số 83/2007/TT-BTC, Thông tư số 175/2009/TTBTC) sau: Điều Sửa đổi Điều Thông tư số 175/2009/TT-BTC sau: “b) Doanh nghiệp 100% vốn nhà nước gồm: Công ty mẹ tập đồn kinh tế, cơng ty mẹ tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên nhà nước chủ sở hữu (sau gọi chung công ty nhà nước);” Điều Bổ sung điểm 1.7 mục phần I Thông tư số 83/2007/TTBTC sau: “1.7 Sắp xếp lại, xử lý nhà, đất quan, đơn vị, tổ chức thuê Công ty Quản lý kinh doanh nhà địa phương: a Đối với nhà thuê Công ty Quản lý kinh doanh nhà quan nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập, tổ chức trị, tổ chức trị -xã hội, tổ chức trị - xã hội nghề nghiệp sử dụng: Các quan, đơn vị, tổ chức sử dụng thực kê khai, lập phương án xếp lại, xử lý trình cấp có thẩm quyền theo quy định Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg Quyết định số 140/2008/QĐ-TTg; trường hợp giữ lại tiếp tục sử dụng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành định chuyển giao quyền quản lý, sử dụng từ Công ty Quản lý kinh doanh nhà cho quan, đơn vị, tổ chức (đối với quan, đơn vị, tổ chức thuộc địa phương quản lý) theo đề nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Trưởng đoàn thể (đối với quan, đơn vị, tổ chức thuộc trung ương) theo quy định khoản Điều 55 Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước (sau gọi tắt Nghị định số 52/2009/NĐ-CP) b Đối với nhà thuê Công ty Quản lý kinh doanh nhà công ty nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp sử dụng: - Nếu đầu tư cải tạo, sửa chữa hạch toán giá trị tài sản cố định sổ sách kế toán đơn vị sử dụng đơn vị sử dụng thực kê khai, lập phương án xếp lại, xử lý trình cấp có thẩm quyền theo quy định khoản khoản Điều Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg - Nếu chưa đầu tư cải tạo, sửa chữa đầu tư cải tạo, sửa chữa chưa hạch toán giá trị tài sản cố định sổ sách kế toán đơn vị sử dụng Cơng ty Quản lý kinh doanh nhà kê khai, lập phương án xử lý, xếp trình cấp có thẩm quyền theo quy định khoản Điều Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg” Điều Sửa đổi điểm 2.3 mục phần II Thông tư số 83/2007/TTBTC sau: “2.3 Đối với trường hợp cho thuê, sử dụng không quy định theo quy định tiết b, d khoản Điều Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg: a Đơn vị nghiệp công lập tự chủ tài sử dụng tài sản trụ sở làm việc tài sản khác gắn liền với đất thuê liên doanh, liên kết phải lập phương án báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, định theo quy định Điều 43, Điều 44 Nghị định số 52/2009/NĐ-CP Trường hợp không cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án cho thuê, liên doanh, liên kết phải chấm dứt việc cho thuê, liên doanh, liên kết Đơn vị nghiệp công lập tự chủ tài nhà nước giao đất mà chưa nộp tiền sử dụng đất tiền sử dụng đất nộp có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước không sử dụng tài sản đầu tư gắn liền với đất quyền sử dụng đất để góp vốn theo quy định khoản Điều 40 Nghị định số 52/2009/NĐ-CP, thực góp vốn phải chấm dứt việc góp vốn Việc bồi thường thiệt hại chấm dứt hợp đồng trước hạn (nếu có) chấm dứt hợp đồng cho thuê, liên doanh, liên kết, góp vốn thực theo quy định pháp luật dân b Cơ quan nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập chưa tự chủ tài chính, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội- nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp sử dụng đất nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất nộp, tiền chuyển nhượng quyền sử dụng đất trả có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước; sử dụng trụ sở làm việc, cơng trình gắn liền với đất giao (không phân biệt phần khuôn viên đất độc lập hay không) cho thuê, liên doanh, liên kết phải chấm dứt việc cho thuê, liên doanh, liên kết để sử dụng tài sản mục đích giao Việc bồi thường thiệt hại chấm dứt hợp đồng trước hạn (nếu có) chấm dứt hợp đồng cho thuê, liên doanh, liên kết thực theo quy định pháp luật dân Kể từ ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành, trường hợp không tiếp tục cho thuê, liên doanh, liên kết quy định tiết a, tiết b khoản mà chưa chấm dứt hợp đồng cho thuê, liên doanh, liên kết quan nhà nước có thẩm quyền định thu hồi theo quy định Điều 13, Điều 37 Điều 47 Nghị định số 52/2009/NĐ-CP; đồng thời, thủ trưởng quan, đơn vị sử dụng tài sản sai quy định phải chịu trách nhiệm hành chính, gây thiệt hại phải bồi thường chịu hình thức xử lý theo quy định pháp luật Số tiền thu từ việc cho thuê, liên doanh, liên kết phải nộp vào ngân sách nhà nước Cơ quan tài chính, Kho bạc nhà nước có trách nhiệm kiểm tra, kiểm sốt việc thu nộp nói trên, đơn vị chưa thực trừ vào dự tốn ngân sách giao quan, đơn vị c Cơ quan quản lý cơng sản thuộc Bộ Tài (đối với sở nhà, đất thuộc Trung ương quản lý), Sở Tài (đối với sở nhà, đất thuộc địa phương quản lý) có trách nhiệm lập phương án quản lý, sử dụng xử lý sở nhà, đất có định thu hồi, trình cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật.” Điều Sửa đổi, bổ sung khoản 2.4 mục phần II Thông tư số 83/2007/TT-BTC sau: “2.4- Việc xử lý trường hợp bố trí làm nhà ở, đất quy định điểm c khoản Điều Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg thực sau: a Đối với khu đất bố trí làm nhà trước ngày 01 tháng 11 năm 1992 (ngày Quyết định số 118/TTg ngày 27 tháng 11 năm 1992 Thủ tướng Chính phủ giá cho thuê nhà đưa tiền nhà vào tiền lương có hiệu lực thi hành) đáp ứng đủ điều kiện sau: có khn viên độc lập tách biệt khỏi khn viên; có lối riêng; không che chắn mặt tiền trụ sở quan, đơn vị; không ảnh hưởng đến không gian, cảnh quan xung quanh; đồng thời, quan, đơn vị khơng có nhu cầu sử dụng phù hợp với quy hoạch sử dụng đất địa phương chuyển giao cho địa phương để xử lý theo quy định nhà ở, đất hành Căn phương án cấp có thẩm quyền phê duyệt, quan chủ quản thuộc Trung ương địa phương có văn đề nghị Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh (nơi có sở nhà, đất) tiếp nhận để xử lý theo quy định nêu b Đối với trường hợp không đủ điều kiện để chuyển giao quy định tiết a điểm phải di dời hộ gia đình, cá nhân khỏi khuôn viên sở nhà, đất Cơ quan chủ quản (thuộc Trung ương địa phương) có văn đề nghị Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện (nơi có sở nhà, đất) xác định chi phí hỗ trợ di dời hộ gia đình, cá nhân (nếu có) theo quy định cụ thể bồi thường, hỗ trợ địa phương, báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp huyện phê duyệt - Trường hợp Bộ, ngành, địa phương có nguồn tiền thu từ bán tài sản đất chuyển nhượng quyền sử dụng đất sử dụng để hỗ trợ di dời hộ gia đình, cá nhân bố trí làm nhà khuôn viên sở nhà, đất khác quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức thuộc phạm vi quản lý theo hướng dẫn điểm 5.1.4 khoản Điều Thông tư - Trường hợp Bộ, ngành, địa phương khơng có nguồn tiền thu từ bán tài sản đất chuyển nhượng quyền sử dụng đất nguồn kinh phí hỗ trợ di dời hộ gia đình, cá nhân bố trí làm nhà khn viên sở nhà, đất quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức thuộc phạm vi quản lý thực sau: (i) Trường hợp sở nhà, đất có dự án đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo trụ sở làm việc kinh phí hỗ trợ di dời hộ gia đình, cá nhân bố trí làm nhà khn viên bố trí vốn đầu tư dự án (ii) Trường hợp sở nhà, đất khơng có dự án đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo trụ sở làm việc Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định việc bố trí kinh phí hỗ trợ di dời từ dự tốn ngân sách nhà nước giao hàng năm” Tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà Thủ trưởng quan, đơn vị bố trí làm nhà khơng quy định bị xử lý theo quy định pháp luật Điều Bổ sung khoản 3.2 mục phần II Thông tư số 83/2007/TTBTC sau: “3.2 Việc chuyển mục đích sử dụng đất thực dự án đầu tư phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt chức kinh doanh đơn vị theo quy định pháp luật Trường hợp quan có thẩm quyền cho phép đầu tư dự án kinh doanh bất động sản (nhà ở, nhà cho thuê), trung tâm thương mại, dịch vụ phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định Chính phủ, khơng thực hình thức th đất trả tiền thuê đất hàng năm” Điều Bổ sung khoản 3.4 mục phần II Thông tư số 83/2007/TTBTC sau: “3.4 Phương thức, thẩm quyền xử lý sở nhà, đất sử dụng không quy định công ty nhà nước quy định sau: - Công ty nhà nước giao đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất khơng có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước sử dụng quyền sử dụng đất tài sản đất để kinh doanh theo quy định pháp luật doanh nghiệp - Công ty nhà nước nhà nước cho thuê đất giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước sử dụng tài sản đất để sản xuất, kinh doanh theo ngành nghề kinh doanh Nghiêm cấm việc cho thuê lại đất, trừ trường hợp Cơng ty có chức kinh doanh kho bãi - Công ty nhà nước thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước Công ty Quản lý kinh doanh nhà Nhà nước mà sử dụng chức tiếp tục sử dụng; sử dụng khơng chức Cơng ty Quản lý kinh doanh nhà báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Đối với trường hợp nhà, đất cho thuê, liên doanh, liên kết, kinh doanh góp vốn khơng quy định trường hợp sử dụng không mục đích khác như: bỏ trống, cho mượn, bị lấn chiếm mà chưa thu hồi để sử dụng quy định Bộ Tài định thu hồi (đối với Công ty nhà nước thuộc Trung ương quản lý), Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi (đối với Công ty nhà nước thuộc địa phương quản lý) Cơ quan quản lý công sản thuộc Bộ Tài (đối với sở nhà, đất thuộc Trung ương quản lý), Sở Tài (đối với sở nhà, đất thuộc địa phương quản lý) có trách nhiệm lập phương án quản lý, sử dụng xử lý sở nhà, đất có định thu hồi, trình cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật.” Điều Sửa đổi Điều Thông tư số 175/2009/TT-BTC sau: “b) Giá khởi điểm bán tài sản đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức đấu giá, xác định sau: Giá bán tài sản đất phải bảo đảm phù hợp với giá trị thực tế lại theo kết đánh giá lại, không thấp giá xây dựng tài sản loại Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành nhân với tỷ lệ chất lượng lại thời điểm xác định giá bán tài sản đất Giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất xác định sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường thời điểm chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo mục đích sử dụng mới, khơng thấp giá đất loại Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định công bố vào ngày 01 tháng 01 hàng năm Cơ quan, đơn vị có nhà, đất phép bán tài sản đất chuyển nhượng quyền sử sử dụng thuê tổ chức có đủ điều kiện hoạt động thẩm định giá tài sản để xác định giá bán tài sản đất giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất gửi Sở Tài Căn Chứng thư thẩm định giá hồ sơ có liên quan, Sở Tài chủ trì, phối hợp với quan có liên quan thẩm định, trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định Trường hợp không thuê tổ chức có đủ điều kiện hoạt động thẩm định giá tài sản Sở Tài chủ trì, phối hợp với quan có liên quan thành lập Hội đồng để xác định giá bán tài sản đất giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất, trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt giá khởi điểm.” Điều Sửa đổi Điều Thông tư số 175/2009/TT-BTC sau: “4.2- Việc bán tài sản đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức định quy định khoản Điều Quyết định số 140/2008/QĐTTg hướng dẫn cụ thể sau: 4.2.1- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 19, Điều 48 Nghị định số 52/2009/NĐ-CP (đối với quan, đơn vị tổ chức) quy định khoản Điều Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg (đối với công ty nhà nước) định việc bán tài sản đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức định trường hợp sau: a) Sau thời hạn thông báo bán đấu giá theo quy định mà có tổ chức cá nhân đăng ký mua tài sản đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất; b) Tổ chức, cá nhân đăng ký mua tài sản đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất để sử dụng cho mục đích xã hội hố thuộc lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hoá, thể dục thể thao, mơi trường phù hợp với quy hoạch duyệt tổ chức, cá nhân mua định theo quy định Trường hợp có nhiều tổ chức, cá nhân đăng ký mua tài sản đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho mục đích xã hội hố thuộc lĩnh vực nêu thực đấu giá theo quy định pháp luật đối tượng đăng ký tham gia; c) Tổ chức, cá nhân đăng ký mua tài sản đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất sở nhà, đất thuê tổ chức có chức cho thuê nhà, đất (Công ty Quản lý kinh doanh nhà, Công ty kho bãi, Cơng ty dịch vụ cơng ích) để sử dụng vào mục đích phù hợp với quy hoạch duyệt theo phương án xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước tổ chức cho thuê Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Ngoài trường hợp nêu trên, cần thiết phải bán tài sản đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức định, quan chủ quản thuộc Trung ương (đối với sở nhà, đất thuộc Trung ương quản lý) Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh (đối với sở nhà, đất thuộc địa phương quản lý) trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định 4.2.2- Giá bán tài sản đất, giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức định xác định sau: Giá bán tài sản đất phải bảo đảm phù hợp với giá trị thực tế lại theo kết đánh giá lại, không thấp giá xây dựng tài sản loại Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành nhân với tỷ lệ chất lượng lại thời điểm xác định giá bán tài sản đất Giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất xác định sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường thời điểm chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo mục đích sử dụng mới, không thấp giá đất loại Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định công bố vào ngày 01 tháng 01 hàng năm Cơ quan, đơn vị có nhà, đất phép bán tài sản đất chuyển nhượng quyền sử dụng đất thuê tổ chức có đủ điều kiện hoạt động thẩm định giá tài sản để xác định giá bán tài sản đất giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất gửi Sở Tài Căn Chứng thư thẩm định giá hồ sơ có liên quan, Sở Tài chủ trì, phối hợp với quan có liên quan thẩm định, trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định Trường hợp không thuê tổ chức có đủ điều kiện hoạt động thẩm định giá tài sản Sở Tài chủ trì, phối hợp với quan liên quan thành lập Hội đồng để xác định giá bán tài sản đất giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất, trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt giá bán tài sản đất giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất.” Điều Sửa đổi Điều Thông tư số 175/2009/TT-BTC sau: Sửa đổi khoản sau: “5.1- Đối với quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức bán tài sản đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất: 5.1.1- Toàn số tiền thu từ bán tài sản đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất nộp vào tài khoản tạm giữ Kho bạc nhà nước cấp tỉnh (nơi có sở nhà, đất) quan chủ quản thuộc Trung ương làm chủ tài khoản (đối với quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức thuộc Trung ương quản lý); Sở Tài làm chủ tài khoản (đối với quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức thuộc địa phương quản lý) 5.1.2- Các chi phí liên quan chi trả từ số tiền thu từ bán tài sản đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất gồm: a) Chi phí đo vẽ nhà, đất; b) Chi phí xác định giá, thẩm định giá chi phí tổ chức bán đấu giá; c) Chi phí di dời theo chế độ quy định, gồm: - Chi phí tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt thiết bị, máy móc thực di dời thiệt hại tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt; - Chi phí hỗ trợ để di dời hộ gia đình, cá nhân bố trí làm nhà khn viên sở nhà, đất (nếu có) d) Các chi phí khác có liên quan 5.1.3- Cơ quan, đơn vị có nhà, đất phép bán tài sản đất chuyển nhượng quyền sử dụng đất đề nghị Sở Tài xác định khoản chi phí quy định điểm 5.1.2 khoản Riêng chi phí hỗ trợ để di dời hộ gia đình, cá nhân bố trí làm nhà khn viên sở nhà, đất Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện (nơi có sở nhà, đất) lập theo quy định cụ thể bồi thường, hỗ trợ địa phương, trình Uỷ ban nhân dân cấp huyện phê duyệt, gửi Sở Tài để tổng hợp chung vào khoản chi trả từ số tiền bán tài sản đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất Sở Tài thực chi trả khoản chi phí cho đối tượng có liên quan sở nhà, đất thuộc địa phương quản lý; có văn đề nghị chủ tài khoản chuyển tiền chi trả khoản chi phí cho đối tượng có liên quan sở nhà, đất thuộc trung ương quản lý 5.1.4- Số tiền bán tài sản đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất lại sau chi trả chi phí quy định điểm 5.1.2 khoản này, quản lý, sử dụng theo thứ tự sau: a) Sử dụng để thực dự án đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định quản lý đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước b) Hỗ trợ di dời hộ gia đình, cá nhân bố trí làm nhà khn viên sở nhà, đất khác quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức thuộc phạm vi quản lý Bộ, ngành, địa phương Cơ quan chủ quản (thuộc Trung ương địa phương) có văn đề nghị Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện (nơi có sở nhà, đất) xác định chi phí hỗ trợ di dời hộ gia đình, cá nhân theo quy định điểm 5.1.3 khoản này, trình Uỷ ban nhân dân cấp huyện phê duyệt c) Nộp ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước 5.1.5- Thẩm quyền định số tiền sử dụng quy định điểm 5.1.4 khoản sau: a) Đối với số tiền sử dụng quy định tiết a điểm 5.1.4 khoản Bộ trưởng Bộ Tài (đối với quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức thuộc Trung ương quản lý), Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh (đối với quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức thuộc địa phương quản lý) định sở đề nghị quan chủ quản thuộc Trung ương Sở Tài khơng vượt q tổng mức đầu tư dự án cấp có thẩm quyền định b) Đối với số tiền sử dụng quy định tiết b điểm 5.1.4 khoản quan chủ quản thuộc Trung ương Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định sở kết phê duyệt chi phí hỗ trợ để di dời hộ gia đình, cá nhân Uỷ ban nhân dân cấp huyện 5.1.6- Việc quản lý, cấp phát, toán số tiền thực dự án đầu tư quy định tiết a điểm 5.1.4 khoản thực theo chế độ quy định quản lý đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước Việc quản lý, cấp phát, toán số tiền hỗ trợ di dời hộ gia đình, cá nhân (nếu có) quy định tiết b điểm 5.1.4 khoản thực theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước Chủ tài khoản tạm giữ Kho bạc nhà nước cấp tỉnh có trách nhiệm quản lý, sử dụng tài khoản theo quy định pháp luật Số tiền quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức sử dụng để thực dự án đầu tư số tiền hỗ trợ di dời hộ gia đình, cá nhân (nếu có) quy định điểm 5.1.4 khoản hạch toán ghi thu, ghi chi ngân sách nhà nước theo mục lục ngân sách nhà nước.” Sửa đổi khoản sau: “5.2- Đối với công ty nhà nước bán tài sản đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất: 5.2.1- Tiền bán tài sản đất xác định cụ thể theo trường hợp sau: a) Trường hợp bán tài sản đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất thơng qua hình thức đấu giá tiền bán tài sản đất giá trúng đấu giá giá khởi điểm tổ chức bán đấu giá theo quy định Điều Thông tư b) Trường hợp bán tài sản đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức định tiền bán tài sản đất giá bán định 10 Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt theo quy định Điều Thông tư 5.2.2- Công ty nhà nước sử dụng số tiền bán tài sản đất quy định điểm 5.2.1 khoản theo quy định pháp luật doanh nghiệp 5.2.3- Số tiền thu từ chuyển nhượng quyền sử dụng đất nộp vào tài khoản tạm giữ Kho bạc nhà nước cấp tỉnh (nơi có sở nhà, đất) Bộ Tài làm chủ tài khoản công ty nhà nước thuộc Trung ương quản lý, Sở Tài làm chủ tài khoản công ty nhà nước thuộc địa phương quản lý 5.2.4- Các chi phí liên quan chi trả từ số tiền thu từ chuyển nhượng quyền sử dụng đất gồm: a) Chi phí đo vẽ nhà, đất; b) Chi phí xác định giá, thẩm định giá chi phí tổ chức bán đấu giá; c) Giá trị quyền sử dụng đất nhà nước giao vốn; d) Chi phí di dời theo chế độ quy định, gồm: - Chi phí tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt thiết bị, máy móc thực di dời thiệt hại tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt; - Chi phí hỗ trợ để di dời hộ gia đình, cá nhân bố trí làm nhà khn viên sở nhà, đất (nếu có) đ) Chi phí hợp lý đầu tư vào đất cịn lại khơng có nguồn gốc ngân sách nhà nước Chi phí phải có đầy đủ hồ sơ, chứng từ, thực tế chứng minh xác định tổng chi phí hợp lý đầu tư vào đất trừ số tiền phân bổ tương ứng với thời gian sử dụng đất, bao gồm: - Tiền sử dụng đất thời hạn chưa sử dụng đất trường hợp giao đất có thời hạn, tiền thuê đất nộp trước cho thời hạn chưa sử dụng đất (có chứng từ nộp tiền); - Chí phí san lấp mặt bằng, chi phí tơn tạo đất e) Các chi phí khác có liên quan 5.2.5- Việc xác định chi trả khoản chi phí quy định điểm 5.2.4 khoản thực theo quy định điểm 5.1.3 khoản Điều 11 5.2.6- Số tiền chuyển nhượng quyền sử dụng đất lại sau chi trả chi phí quy định điểm 5.2.4 khoản này, quản lý, sử dụng theo thứ tự sau: a) Trường hợp cơng ty nhà nước có dự án đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo sở sản xuất, kinh doanh cấp có thẩm quyền phê duyệt hỗ trợ để thực dự án đầu tư theo quy định quản lý đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước b) Nộp ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước 5.2.7- Thẩm quyền định, hồ sơ đề nghị mức hỗ trợ công ty nhà nước hỗ trợ để thực dự án đầu tư quy định tiết a điểm 5.2.6 khoản sau: a) Thẩm quyền định: - Đối với công ty nhà nước Thủ tướng Chính phủ định thành lập Bộ, ngành Trung ương định thành lập, Bộ trưởng Bộ Tài định số tiền hỗ trợ thực dự án đầu tư sở đề nghị Bộ, ngành Trung ương, Hội đồng thành viên công ty nhà nước - Đối với công ty nhà nước Uỷ ban nhân dân định thành lập, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định số tiền hỗ trợ thực dự án đầu tư sau Hội đồng nhân dân cấp cho ý kiến chủ trương xử lý chung có nghị giao cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định sở đề nghị Sở Tài b) Hồ sơ để làm xem xét, định số tiền hỗ trợ gồm: - Quyết định quan có thẩm quyền việc bán tài sản đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất - Văn công ty nhà nước báo cáo việc bán tài sản đất chuyển nhượng quyền sử dụng đất; số tiền đề nghị hỗ trợ - Văn Bộ, ngành, Hội đồng thành viên công ty nhà nước Thủ tướng Chính phủ định thành lập (đối với cơng ty thuộc trung ương), Sở Tài (đối với cơng ty thuộc địa phương) đề nghị số tiền hỗ trợ để thực dự án đầu tư 12 - Xác nhận chủ tài khoản Kho bạc Nhà nước số tiền thu từ việc bán nhà, chuyển nhượng quyền sử dụng đất công ty nhà nước nộp vào tài khoản tạm giữ Kho bạc Nhà nước - Quyết định phê duyệt dự án đầu tư cấp có thẩm quyền theo quy định pháp luật quản lý đầu tư áp dụng dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước - Các giấy tờ cần thiết khác (nếu có) c) Số tiền hỗ trợ để thực dự án đầu tư cấp có thẩm quyền quy định điểm a khoản không vượt tổng mức đầu tư dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt không vượt quá: - 50% số tiền thu (sau chi trả chi phí liên quan) sở nhà, đất thuộc địa bàn thành phố trực thuộc trung ương đô thị loại đặc biệt đô thị loại I; - 70% số tiền thu (sau chi trả chi phí liên quan) sở nhà, đất thuộc địa bàn tỉnh lại 5.2.8- Việc quản lý, cấp phát, toán số tiền hỗ trợ để thực dự án đầu tư quy định tiết a điểm 5.2.6 khoản thực theo chế độ quy định quản lý đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước; hạch toán ghi thu, ghi chi ngân sách nhà nước theo mục lục ngân sách nhà nước vốn ngân sách nhà nước đầu tư công ty nhà nước Chủ tài khoản tạm giữ Kho bạc nhà nước cấp tỉnh có trách nhiệm quản lý, sử dụng tài khoản theo quy định pháp luật 5.2.9- Trường hợp cơng ty nhà nước có sở nhà, đất phải di dời ô nhiễm môi trường, việc quản lý, sử dụng số tiền thu từ bán tài sản đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực theo quy định Quyết định số 86/2010/QĐ-TTg ngày 22 tháng 12 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế tài phục vụ di dời sở gây ô nhiễm môi trường sở phải di dời theo quy hoạch xây dựng đô thị (sau gọi tắt Quyết định số 86/2010/QĐ-TTg) văn hướng dẫn.” 3- Sửa đổi khoản sau: “5.3- Đối với công ty nhà nước chuyển mục đích sử dụng đất: 5.3.1- Trường hợp công ty nhà nước trực tiếp sử dụng sở nhà, đất quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất phải nộp tiền sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất Giá đất tính thu 13 tiền sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất xác định theo quy định điểm 4.2.2 khoản 4.2 Điều Thông tư Việc xác định số tiền sử dụng đất phải nộp chuyển mục đích sử dụng đất thực theo quy định pháp luật thu tiền sử dụng đất 5.3.2- Toàn số tiền thu chuyển mục đích sử dụng đất nộp vào tài khoản tạm giữ Kho bạc nhà nước cấp tỉnh (nơi có sở nhà, đất) Sở Tài làm chủ tài khoản 5.3.3- Các chi phí liên quan chi trả từ số tiền thu chuyển mục đích sử dụng đất gồm: a) Chi phí đo vẽ nhà, đất; b) Chi phí xác định giá, thẩm định giá; c) Chi phí di dời theo chế độ quy định, gồm: - Chi phí tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt thiết bị, máy móc thực di dời thiệt hại tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt; - Chi phí hỗ trợ để di dời hộ gia đình, cá nhân bố trí làm nhà khn viên sở nhà, đất (nếu có) d) Các chi phí khác có liên quan 5.3.4- Việc xác định chi trả khoản chi phí quy định điểm 5.3.3 khoản thực theo quy định điểm 5.1.3 khoản Điều 5.3.5- Số tiền thu chuyển mục đích sử dụng đất cịn lại sau chi trả chi phí quy định điểm 5.3.3 khoản này, nộp ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước 5.3.6- Trường hợp cơng ty nhà nước có sở nhà, đất phải di dời nhiễm mơi trường, trình tự thực hiện, thẩm quyền định việc quản lý, sử dụng số tiền thu chuyển mục đích sử dụng đất thực theo quy định Quyết định số 86/2010/QĐ-TTg văn hướng dẫn.” Điều 10 Sửa đổi phần III Thông tư số 83/2007/TT-BTC Điều Thông tư số 175/2009/TT-BTC sau: “Đối với tổ chức kinh tế phải di dời bán tài sản đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất, trình tự thực hiện, thẩm quyền định việc quản lý, sử dụng số tiền thu từ bán 14 tài sản đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất số tiền thu chuyển mục đích sử dụng đất thực theo quy định Quyết định số 86/2010/QĐ-TTg văn hướng dẫn.” Điều 11 Xử lý vấn đề phát sinh thời gian chuyển tiếp: Đối với sở nhà, đất quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt phương án xếp lại, xử lý trước ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành mà chưa thực xong việc di dời hộ gia đình, cá nhân bố trí làm nhà khỏi khn viên sở nhà, đất (nếu có) áp dụng theo quy định Thơng tư Đối với sở nhà, đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất quy định khoản Điều 12 Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg tiếp tục thực theo phương án cấp có thẩm quyền định Riêng trình tự thủ tục, hồ sơ thực hỗ trợ dự án đầu tư đến thời điểm Thơng tư có hiệu lực thi hành mà chưa thực thực theo quy định điểm 5.2.7 khoản Điều Thông tư Đối với sở nhà, đất công ty nhà nước chuyển đổi sở hữu xử lý sau: 3.1 Trường hợp đến ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành mà phương án chuyển đổi sở hữu công ty nhà nước chưa quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt phê duyệt phương án chuyển đổi sở hữu, quan nhà nước có thẩm quyền cần vào phương án xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước phê duyệt; Trường hợp phương án xếp lại, xử lý nhà, đất chưa phê duyệt ưu tiên xử lý trước để đảm bảo tiến độ chuyển đổi sở hữu công ty nhà nước 3.2 Trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền định bán tài sản đất chuyển nhượng quyền sử dụng đất, nộp tiền bán tài sản đất chuyển nhượng quyền sử dụng đất vào tài khoản tạm giữ kho bạc nhà nước, cơng ty chuyển thành cơng ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn từ hai thành viên trở lên mà có dự án đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt việc hỗ trợ để thực dự án đầu tư Thủ tướng Chính phủ định (đối với dự án có tổng mức đầu tư từ 100 tỷ đồng trở lên), Bộ trưởng Bộ Tài định (đối với dự án có tổng mức đầu tư 100 tỷ đồng công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn từ hai thành viên trở lên thuộc trung ương quản lý), Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định (đối với dự án có tổng mức đầu tư 100 tỷ đồng công 15 ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn từ hai thành viên trở lên thuộc địa phương quản lý) đủ điều kiện sau: a) Số tiền cấp để thực dự án đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo trụ sở làm việc cấp có thẩm quyền phê duyệt tính tăng phần vốn góp nhà nước cơng ty; b) Việc tăng vốn góp nhà nước công ty phải Đại Hội đồng cổ đông, Hội đồng thành viên thông qua theo quy định pháp luật doanh nghiệp Điều lệ công ty; c) Số tiền hỗ trợ phải phù hợp với quy mơ, tính chất dự án đầu tư đảm bảo cần thiết phải đầu tư vốn ngân sách nhà nước vào doanh nghiệp Điều 12 Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực từ ngày 10 tháng năm 2011 - Bãi bỏ khoản 2.5 mục phần II Thông tư số 83/2007/TT-BTC ngày 16/7/2007 Bộ Tài - Bãi bỏ Thơng tư số 175/2009/TT-BTC ngày 09/9/2009 Bộ Tài Trong q trình thực phát sinh vướng mắc, đề nghị quan, đơn vị, tổ chức phản ánh kịp thời Bộ Tài để nghiên cứu, giải quyết./ Nơi nhận: KT.BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phịng Chính phủ; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Tồ án nhân dân tối cao; - Kiểm tốn Nhà nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Các Tập đồn, TCT Thủ tướng Chính phủ định thành lập; - Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Sở Tài chính, Kho bạc nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Công báo; - Website Chính phủ; (Đã ký) Nguyễn Hữu Chí 16 - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Website đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Lưu: VT, QLCS 17