HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KON TUM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 80/BC-HĐND Kon Tum, ngày 04 tháng 12 năm 2018 BÁO CÁO Thẩm tra dự thảo Nghị chủ trương thành lập thị trấn Măng Đen huyện Kon Plơng Thực Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 phân công Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Pháp chế tổ chức thẩm tra dự thảo Nghị chủ trương thành lập thị trấn Măng Đen huyện Kon Plông(kèm theo Tờ trình số 168/TTr-UBND ngày 03/12/2018 UBND tỉnh) Ban Pháp chế báo cáo kết thẩm tra sau: I Sự phù hợp nội dung dự thảo Nghị với tình hình, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương: Về cần thiết: Ban Pháp chế tán thành cần thiết chủ trương thành lập thị trấn Măng Đen thuộc huyện Kon Plông với lý nêu Tờ trình Đề án UBND tỉnh Việc thành lập thị trấn Măng Đen phát huy mạnh mẽ chức đô thị, trung tâm trị, kinh tế - xã hội, khoa học kỹ thuật, an ninh - quốc phòng; đáp ứng u cầu thị hố, góp phần phát triển vùng kinh tế động lực tỉnh, thu hút đầu tư phát triển địa phương, đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế định hướng; bước nâng cao đời sống mặt người dân Về tiêu chuẩn, điều kiện để thành lập thị trấn Măng Đen Điểm c, khoản Điều 31 Nghị số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng năm 2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa 13 quy định tiêu chuẩn đơn vị hành phân loại đơn vị hành việc thành lập đơn vị hành thị sở 01 đơn vị hành cấp mà khơng làm tăng đơn vị hành khơng áp dụng tiêu chuẩn thị trấn Mặt khác, qua thẩm tra cho thấy thực tế xã Đăk Long đáp ứng tiêu chí thị trấn theo quy định pháp luật hành, cụ thể: STT Tiêu chí Quy định Nghị 1211 Thực trạng xã Đăk Long (dự kiến thành lập thị trấn Măng Đen) Quy mô dân số 4.000 người1 6.913 người Khoản 1, Điều Nghị 1211 quy định quy mô dân số từ 8.000 người trở lên Điểm b, khoản Điều 31 Nghị 1211 quy định “thành lập đơn vị hành thị miền núi, vùng cao, biên giới …thì tiêu chuẩn quy mơ dân số thấp phải đạt từ 50% trở lên.” STT Tiêu chí Quy định Nghị 1211 14 km2 (1.400 ha) Đã công nhận đô thị loại IV loại V; khu vực dự kiến thành lập thị trấn phân loại đạt tiêu chí thị loại IV loại V3 Tỷ lệ lao động phi nông 65% nghiệp Diện tích: Về phân loại thị Thực trạng xã Đăk Long (dự kiến thành lập thị trấn Măng Đen) 148,06 km2 (14.806 ha) UBND tỉnh ban hành Quyết định số: 588/QĐUBND ngày 30 tháng 11 năm 2018 công nhận khu vực Măng Đen điều chỉnh, mở rộng đô thị loại V 71,35% II Sự phù hợp nội dung dự thảo Nghị với đường lối, chủ trương, sách Đảng Qua thẩm tra cho thấy chủ trương thành lập thị trấn Măng Đen phù hợp với chủ trương, đường lối Đảng hành, cụ thể: không làm tăng thêm đơn vị hành mới; tiêu chí diện tích, dân số đảm bảo theo quy định Nghị 1211/2016/UBTVQH13 Đồng thời chủ trương thống Ban Thường vụ Tỉnh ủy Công văn số 656-CV/TU ngày 03 tháng 12 năm 2018 việc thành lập thị trấn Măng Đen , huyện Kon Plông III Sự phù hợp dự thảo Nghị với hệ thống pháp luật Về thẩm quyền: Khoản Điều 132, Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 quy định nhiệm vụ, quyền hạn HĐND tỉnh “…thảo luận, biểu việc tán thành không tán thành chủ trương thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành …” Như UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị chủ trương thành lập thị trấn Măng Đen thẩm quyền theo quy định pháp luật Về nội dung: Ban thống với dự thảo Nghị tham gia số ý kiến sau: 2.1 Đề nghị bổ sung diện tích, dân số vị trí thành lập thị trấn Măng Đen Điều Dự thảo Nghị chỉnh sửa sau: “Điều Tán thành chủ trương thành lập thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông sở tồn diện tích tự nhiên 14.806,63 6.913 người xã Đăk Long, huyện Kon Plông Khoản 2, Điều Nghị 1211 Khoản 3, Điều Nghị 1211 Địa giới hành chính: Đơng giáp xã Hiếu, huyện Kon Plơng; Tây giáp xã Măng Cành, huyện Kon Plông; Nam giáp huyện Kon Rẫy tỉnh Gia Lai ; Bắc giáp xã Măng Cành xã Ngọk Tem huyện Kon Plông” 2.2 Về dự thảo Nghị đề nghị chỉnh sửa lại thể thức theo quy định Thông tư 01/2011/TT-BNV Hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành Kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XI, kỳ họp thứ xem xét, định./ Nơi nhận: - Thường trực HĐND tỉnh; - Đại biểu HĐND tỉnh; - UBMTTQVN tỉnh; - UBND tỉnh; - Lãnh đạo VP HĐND tỉnh; - Lưu: VT, PC TM BAN PHÁP CHẾ TRƯỞNG BAN Đã ký Thái Văn Ngọc ... nghị bổ sung diện tích, dân số vị trí thành lập thị trấn Măng Đen Điều Dự thảo Nghị chỉnh sửa sau: “Điều Tán thành chủ trương thành lập thị trấn Măng Đen, huyện Kon Plông sở tồn diện tích tự nhiên... tán thành không tán thành chủ trương thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành …” Như UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị chủ trương thành lập thị trấn Măng Đen thẩm. .. (dự kiến thành lập thị trấn Măng Đen) 148,06 km2 (14.806 ha) UBND tỉnh ban hành Quyết định số: 588/QĐUBND ngày 30 tháng 11 năm 2018 công nhận khu vực Măng Đen điều chỉnh, mở rộng đô thị loại