ỦY BAN NHÂN DÂN

ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Số /BC UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2013 BÁO CÁO Công tác phổ biến, giáo dục pháp[.]

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Số: /BC-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2013 BÁO CÁO Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2013 Thực Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2013, Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế báo cáo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2013, sau: I KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG Công tác đạo, điều hành Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch số 24/KH-UBND ngày 22 tháng 02 năm 2013 tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2013; Chỉ thị số 13/2013/CT-UBND ngày 25 tháng năm 2013 đạo sở, ban, ngành, đoàn thể Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Huế tăng cường thực giải pháp để nâng cao chất lượng, hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; Kế hoạch số 115/KH-UBND ngày 24 tháng 10 năm 2013 tổ chức thực Ngày pháp luật tỉnh Thừa Thiên Huế; Kế hoạch triển khai Luật ban hành,… Hướng dẫn, đôn đốc sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh, huyện, thị xã thành phố Huế xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với tình hình thực tế, gắn với việc thực nhiệm vụ trọng tâm quan, đơn vị, địa phương Có 100% huyện, thị xã, thành phố Huế quan, đơn vị tỉnh ban hành kế hoạch thực Một số quan, đơn vị đồng thời ban hành kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật chun đề, như: Ban An tồn giao thơng tỉnh tổ chức tuần lễ an tồn giao thơng đường lần thứ 2; Sở Ngoại vụ tổ chức tuyên truyền pháp luật tuyến biên giới đất liền tuyến biên giới biển; Bộ đội biên phòng tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật biên giới biển cho cán chủ chốt xã biên giới biển;… Công tác xây dựng, củng cố, kiện toàn đội ngũ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật a) Củng cố, kiện toàn Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Thực Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật Quyết định số 27/2013/QĐTTg ngày 19 tháng năm 2013 Thủ tướng Chính phủ quy định thành phần nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 1521/QĐ-UBND ngày 12 tháng năm 2013 củng cố, kiện toàn Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh Theo đó, Hội đồng gồm 30 thành viên lãnh đạo Sở, ban, ngành, Hội Luật gia, Đoàn Luật sư, Hiệp hội doanh nghiệp, quan báo, chí Sở Tư pháp dự thảo Quy chế hoạt động Hội đồng để đảm bảo việc thực nhiệm vụ theo quy định Ở cấp huyện 09/09 đơn vị chủ động thực củng cố, kiện tồn Hội đồng PHPBGDPL cấp b) Xây dựng đội ngũ Báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật - Hiện nay, có 68 Báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh, 199 Báo cáo viên pháp luật cấp huyện, 1.502 tuyên truyền viên pháp luật Đội ngũ Báo cáo viên pháp luật xây dựng theo Thông tư số 18/2010/TT-BTP ngày 05 tháng 11 năm 2010 Bộ Tư pháp Theo quy định Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, số tiêu chuẩn Báo cáo viên pháp luật có thay đổi theo hướng nâng cao chất lượng đội ngũ Hiện nay, Bộ Tư pháp xây dựng Thông tư thay thông tư số 18/2010/TT-BTP nêu Trong thời gian tới, tiếp tục tham mưu xây dựng, củng cố, kiện toàn đội ngũ Báo cáo viên pháp luật theo quy định Để triển khai việc xây dựng đội ngũ Báo cáo viên pháp luật theo tiêu chuẩn mới, tháng 5/2013, Sở Tư pháp-cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh phối hợp với quan liên quan tổ chức Hội thảo bàn giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đội ngũ Báo cáo viên pháp luật Qua đó, đề xuất, kiến nghị giải pháp tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Tư pháp xem xét, đưa vào nội dung xây dựng dự thảo Thông tư sát với thực tế - Đội ngũ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Sở, ngành, hỗ trợ nâng cao kiến thức nghiệp vụ chủ yếu thông qua tài liệu tuyên truyền Bộ Tư pháp Sở Tư pháp phát hành - Đội ngũ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cấp huyện cấp xã: Cơ quan thường trực Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh phối hợp với quan liên quan Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật bồi dưỡng kiến thức pháp luật Qua cung cấp kỹ kiến thức pháp luật để đội ngũ trực tiếp tuyên truyền pháp luật đến nhân dân Đến nay, triển khai 9/9 đơn vị cấp huyện - Phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Huế tổ chức bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đội ngũ giáo viên dạy môn giáo dục công dân thuộc trường học, làm sở để tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho học sinh c) Xây dựng đội ngũ hòa giải viên kết hoạt động hòa giải sở Tồn tỉnh có 1.508 Tổ hồ giải với 8704 hồ giải viên thơn, bản, tổ dân phố thực hoà giải thành 1.114/1.448 vụ việc (đạt tỷ lệ 77 %) Để tăng cường lực cho Hòa giải viên, Sở Tư pháp phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ bồi dưỡng kiến thức pháp luật quan trọng Đến nay, tổ chức 9/9 đơn vị Ngồi ra, cịn hỗ trợ sách pháp luật cho tổ hoà giải,… Tổ chức tuyên truyền, lấy ý kiến nhân dân dự thảo Hiến pháp sửa đổi Luật Đất đai sửa đổi Ủy ban nhân dân tỉnh đạo quan, ban, ngành địa phương tập trung công tác tuyên truyền, lấy ý kiến nhân dân dự thảo Hiến pháp sửa đổi Luật Đất đai sửa đổi Trên tinh thần đó, 100% Sở, ngành đưa nội dung vào chương trình thực hình thức, như: Tổ chức hội nghị, tuyên truyền qua Trang thông tin điện tử, Bản tin chun ngành, báo chí, Qua đó, nhiều ý kiến góp ý có chất lượng trình Ban dự thảo tổng hợp Triển khai văn quy phạm pháp luật Sở Tư pháp, Văn phòng UBND tỉnh Sở, ngành liên quan tổ chức 07 Hội nghị triển khai 19 văn quy phạm pháp luật: Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; Luật Giám định tư pháp; Luật Xử lý vi phạm hành chính; Luật Kiểm toán độc lập; Luật Biển Việt Nam; Luật Cơng đồn; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng chống tham nhũng; Luật Tài nguyên nước; Luật Quảng cáo; Luật giá; Bộ luật Lao động; Luật Phòng chống tác hại thuốc lá; Luật Xuất bản; Luật Hợp tác xã; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Luật sư, Luật Hoà giải sở, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế, Nghị định 78/2013/NĐ-CP, Nghị định 79/2013/NĐ-CP Mỗi hội nghị có 150 đại biểu cán chủ chốt Sở, ban, ngành cấp tỉnh, quan trung ương đóng địa bàn tỉnh đại diện Lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Kết thực hoàn thành theo kế hoạch đặt Sau Hội nghị cấp tỉnh, cấp huyện tiếp tục triển khai, tổ chức 1.904 hội nghị cho 106.811 lượt người tham gia cán chủ chốt cấp huyện cấp xã Tổ chức tuyên truyền pháp luật số lĩnh vực trọng tâm Công tác phổ biến, giáo dục pháp lụât tập trung tuyên truyền vào lĩnh vực trọng tâm, gồm: Pháp luật an tồn giao thơng; pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm; pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; pháp luật giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; pháp luật biên giới đất liền biên giới biển,… a) Tuyên truyền pháp luật an tồn giao thơng đường Cơng tác tun truyền pháp luật an tồn giao thơng đường Ban An tồn giao thơng tỉnh, Cơng an tỉnh, Sở Tư pháp, Đài Phát Truyền hình tỉnh, Báo Thừa Thiên Huế, Trung tâm truyền hình Việt Nam Huế quan, đơn vị thực nhiều hình thức, như: Xây dựng chun mục “An tồn giao thơng” phát định kỳ hàng tuần thơng tin tình hình trật tự an tồn giao thơng, hướng dẫn, phổ biến pháp luật, phát sóng 219 tin, 54 phóng sự, 47 báo, 150 tin liên quan; tổ chức “Tháng niên” đẩy mạnh tuyên truyền chấp hành pháp luật giao thông đường thiếu niên; tổ chức hội nghị tuyên truyền (Công an tỉnh Sở Tư pháp tổ chức 73 lượt cho 28.184 người tham dự); tuyên truyền vận động xây dựng “văn hố giao thơng: với chủ đề” nâng cao tinh thần trách nhiệm người thực thi công vụ ý thức người tham gia giao thông, rượu bia hiểm hoạ tai nạn giao thông,…; phát 3.000 tờ rơi; dựng pa nô truyên truyền; đưa 174 đối tượng thiếu niên vi phạm pháp luật giao thông điểm kiểm, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho đối tượng vi phạm nói riêng nhân dân nói chung, mở 15 lớp tuyên truyền, học Luật giao thông đường cho 727 người vi phạm b) Pháp luật vệ sinh an tồn thực phẩm, mơi trường Sở Y tế tổ, Sở Công thương chức tuyên truyền văn liên quan, như: Luật An toàn thực phẩm; Nghị định số 91/2012/NĐ-CP ngày 08/11/2012 quy định xử phạt vi phạm hành an toàn thực phẩm, quy định nước vệ sinh môi trường, Sở Tài nguyên Môi trường chức 25 lớp hội nghị tập huấn pháp luật bảo vệ mơi trường Hình thức thực hội nghị, “Ngày pháp luật”, cấp phát tài liệu, qua Trang thông tin điện tử, tin hàng tháng ngành Y tế c) Pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Sở Công thương tổ chức 01 lớp tuyên truyền, phổ biến Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng văn hướng dẫn thi hành cho 100 lượt người Ngoài ra, thực tuyên truyền qua Trang thông tin điện tử Sở Tủ sách pháp luật quan d) Pháp luật giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp với Trường Chính trị Nguyễn Chí Thanh tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ kiến thức pháp luật giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất cho 164 cán Địa – Xây dựng xã, phường, thị trấn cán Phòng Tài nguyên Môi trường để triển khai thực Sở Tư pháp phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tổ chức 04 lớp tuyên truyền pháp luật nội dung đến 560 lượt cán chủ chốt sở nhân dân đ) Pháp luật biên giới đất liền biên giới biển Sở Ngoại vụ Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh phối hợp với quan tổ chức 03 lớp tập huấn, tuyên truyền pháp luật biên giới đất liền biên giới biển cho 600 cán chủ chốt cấp tỉnh, cấp huyện, xã nhân dân khu vực biên giới biển, đất liền thuộc huyện: Alưới, Phú Vang Phú Lộc Sở Tư pháp tổ chức Hội đàm với Sở Tư pháp tỉnh Sê Kơng, qua phối hợp tăng cường cơng tác tuyên truyền pháp luật cho cán nhân dân khu vực biên giới hai tỉnh Tổ chức thực “Ngày pháp luật nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Thực Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật Công văn số 6902/BTPPBGDPL ngày 25 tháng năm 2013 Bộ Tư pháp việc tổ chức thực “Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” năm 2013, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch số 115/KH-UBND ngày 24 tháng 10 năm 2013 tổ chức thực Ngày pháp luật tỉnh Thừa Thiên Huế Trên sở Kế hoạch Ủy ban nhân dân tỉnh, có gần 90% quan, ban, ngành, huyện, thị xã, thành phố Huế (gọi chung quan, đơn vị) xây dựng kế hoạch tổ chức thực Ngày pháp luật với hình thức đa dạng, như: xây dựng chuyên trang, chuyên mục, tọa đàm, phóng chuyên sâu, phim tài liệu, tin, bài, ảnh, thông điệp ngắn, đối thoại, trả lời vấn Ngày Pháp luật phương tiện thông tin đại chúng; tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật thơng qua hình thức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, tài liệu pháp luật, thi tìm hiểu pháp luật, trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật; lồng ghép nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật với hoạt động thực vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”, “Xây dựng nơng thơn mới”, Năm an tồn giao thơng, triển khai Quyết định Thủ tướng Chính phủ chuẩn tiếp cận pháp luật sở; tổ chức kiểm tra, đánh giá, sơ kết tình hình xây dựng văn quy phạm pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật thi hành pháp luật năm 2013; thực hoạt động tuyên truyền cổ động trực quan Ngày Pháp luật, chủ đề, hiệu Ngày Pháp luật năm 2013 qua hệ thống áp phích, panơ, băng rơn, cờ tuyến đường chính, phố, khu trung tâm, trường học, địa điểm cơng cộng; triển lãm tranh, hình ảnh, tài liệu thực pháp luật, thơng báo tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức xem Chương trình Lễ cơng bố Ngày pháp luật Hội đồng phổ biến giáo dục Trung ương Bộ Tư pháp tổ chức truyền hình trực tiếp vào tối ngày 08 tháng 11 năm 2013 sóng VTV1 Đài truyền hình Việt Nam… Mơ hình Ngày pháp luật bước khẳng định vị trí, vai trị khơng thể thiếu chương trình nhiệm vụ thường xuyên quan, ban, ngành; thu hút quan tâm cán bộ, nhân dân góp phần tạo nên “điểm sáng” tranh phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh nhà Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường Thực Thông tư liên tịch số 30/2010/TTLT-BGDĐT-BTP ngày 16 tháng 11 năm 2010 Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Tư pháp hướng dẫn việc phối hợp thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường, hàng năm Sở Tư pháp phối hợp với Sở Giáo dục Đào tạo triển khai thực công tác đưa pháp luật vào trường học Hướng dẫn Phòng Tư pháp phối hợp với Phòng Giáo dục huyện, thành phố Huế triển khai đồng chương trình vào dịp hè cho đội ngũ cán lãnh đạo giáo viên dạy môn giáo dục công dân Phối hợp với Sở Giáo dục Đào tạo thực rà soát, đánh giá tài liệu tham khảo phục vụ công tác giảng dạy pháp luật nhà trường Hiện nay, tồn tỉnh có 269 giáo viên bố trí giảng dạy 113 trường trung học sơ sở 39 trường trung học phổ thông, tất giáo viên môn giáo dục công dân chuẩn hố chun mơn đào tạo trình độ chuẩn cấp học, số tiết dạy giáo viên môn đảm bảo theo quy định định mức dạy, khơng có tượng dạy chéo môn dạy kiêm nhiệm Các trường trung cấp, dạy nghề bố trí giáo viên dạy môn pháp luật chuyên ngành Phổ biến, giáo dục pháp luật cho số nhóm đối tượng a) Phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân nông thôn, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Sở Tư pháp phối hợp với quan, như: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Báo Thừa Thiên Huế, Trung tâm Truyền hình Việt Nam thành phố Huế, Ban Dân tộc, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Sở Ngoại vụ, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn triển khai hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật Đã tổ chức 62 hội nghị truyền thông nhằm tuyên truyền vận động nhân dân có ý thức tơn trọng, chấp hành pháp luật; 926 lớp tập huấn, buổi tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước với 63.186 lượt người tham dự Cấp phát miễn phí 12.783 tài liệu loại (bản tin, sách, tờ gấp,…); chương trình truyền hình dành cho đồng bào dân tộc người,… Thơng qua hoạt động loại hình câu lạc bộ, vận động, phong trào như: “Nông dân tham gia đảm bảo quốc phịng, an ninh”, “tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa mới”, trợ giúp pháp lý, giải khiếu nại, tố cáo, quan, đơn vị thực nhiều đợt tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người dân b) Phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - Theo chức năng, nhiệm vụ, quan, đơn vị đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật gắn với cơng tác giáo dục trị, tư tưởng cho cán bộ, công chức, viên chức Năm 2013 tổ chức 1.016 lượt tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho 47.031 lượt cán bộ, cơng chức, viên chức tồn tỉnh c) Phổ biến, giáo dục pháp luật cho nạn nhân bạo lực gia đình Tuyên truyền, phổ biến nội dung Luật Phịng, chống bạo lực gia đình, Luật Bình đẳng giới, pháp luật nhân gia đình Nghị định Chính phủ, Thơng tư hướng Bộ liên quan lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình Lồng ghép nội dung đợt, buổi sinh hoạt quán triệt chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, sinh hoạt “Ngày pháp luật” Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật gắn với việc triển khai thực đưa nội dung tuyên truyền, phổ biến Luật phòng, chống bạo lực gia đình vào chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật huyện, thị xã, thành phố, tổ hịa giải sở thực tốt cơng tác tuyên truyền, vận động đặc biệt hòa giải mâu thuẫn tranh chấp thành viên gia đình, góp phần ngăn chặn bạo lực gia đình Tổ chức tọa đàm, nói chuyện chun đề phịng, chống bạo lực gia đình, biểu dương điển hình tiên tiến, gương người tốt việc tốt xây dựng đấu tranh phịng, chống bạo lực gia đình nhân kỷ niệm ngày “Gia đình Việt Nam 28/6”, ngày “Thế giới xóa bỏ bạo lực phụ nữ 25/11” hàng năm, phát động nâng cao chất lượng hoạt động phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” cán bộ, cơng chức, viên chức, quan tâm xây dựng gia đình văn hóa; làng, thơn, bản, tổ dân phố văn hóa; xã, phường, thị trấn văn hóa nhằm huy động cá nhân, gia đình tồn xã hội tham gia phịng, chống bạo lực gia đình; phát huy vai trị gia đình, dịng họ; đề cao giá trị văn hóa, đạo đức truyền thống, quy ước, hương ước làng, thôn, việc thực kỷ cương pháp luật, xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hóa, phê phán trường hợp vi phạm, xúi giục, cản trở, bao che hành vi bạo lực gia đình Phối hợp với quan, đơn vị việc ngăn chặn, phịng, chống bạo lực gia đình tuyên truyền, giáo dục, phát hiện, xử lý sớm mâu thuẫn nhỏ để không dẫn đến mâu thuẫn lớn; phát hiện, báo tin qua đường dây nóng thực biện pháp can thiệp, ngăn chặn hành vi bạo lực, bảo vệ gia đình nạn nhân bạo lực gia đình, xử lý nghiêm minh hành vi bạo lực, xúi giục, bao che, cản trở d) Phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp Đã tổ chức 47 lớp bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho cán làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, cán chủ chốt doanh nghiệp với 4.410 lượt người tham gia Định kỳ tổ chức giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp; tổ chức đối thoại, giải đáp sách ưu đãi, hỗ trợ thu hút đầu tư tỉnh thuộc lĩnh vực: Xuất nhập khẩu, chế giải tranh chấp kinh tế, thương mại Tịa án; vấn đề cơng chứng; quy định pháp luật thuế Qua hội nghị, ghi nhận giải đáp cho 20 trường hợp vướng mắc doanh nghiệp; hoàn thiện hệ sở liệu văn quy phạm pháp luật thực rà soát, cập nhật văn liên quan đến doanh nghiệp vào hệ sở liệu, bước đầu đưa vào khai thác, sử dụng; Biên soạn phát hành 02 tập tài liệu pháp luật thương mại, hợp đồng thương mại, tập 2.500 để hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh; Các quan chức cấp phát tài liệu phổ biến văn pháp luật theo nhiệm vụ mình, như: Cảng vụ Hàng hải Thừa Thiên Huế (25 quyển); Liên đoàn lao động (2.000 tờ rơi, 120 sổ tay); quan chuyên môn tỉnh xây dựng tài liệu tuyên truyền qua Trang thông tin điện tử quan, đồng thời phối hợp với đài truyền hình, báo, tạp chí, xây dựng chuyên trang, chuyên mục, viết để tuyên truyền pháp luật cho doanh nghiệp, như: Sở Tư pháp (chuyên mục “Giới thiệu văn pháp luật mới” Đài Phát Truyền hình tỉnh, mục “Hỏi – đáp pháp luật” chuyên trang Tư pháp Báo Thừa Thiên Huế); Sở Lao động, Thương binh Xã hội; Cục Hải quan, Cục thuế,… Liên đoàn Lao động tỉnh phối hợp với Sở Lao động, Thương binh Xã hội, quan Bảo hiểm xã hội tỉnh tổ chức Hội thi “Tìm hiểu kiến thức pháp luật lao động công nhân viên chức lao động tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2013” Hội thi thu hút 10 đội tham gia đến từ quan, doanh nghiệp đóng địa bàn tỉnh, góp phần tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật lao động cho doanh nghiệp Trong công tác chuyên môn, quan tiếp nhận giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp theo chức nhiệm vụ hình thức, như: Cảng vụ Hàng hải Thừa Thiên Huế; Liên đoàn Lao động (tư vấn cho 32 trường hợp); Cục Hải quan (tổ chức 01 hội nghị đối thoại giải đáp trực tiếp giải đáp 100 trường hợp hình thức khác); Cục thuế (tổ chức 02 hội nghị đối thoại giải đáp trực tiếp cho người nộp thuế)… đ) Phổ biến, giáo dục cho người chấp hành hình phạt tù, nguời bị áp dụng biện pháp giáo dục Sở Tư pháp, Hội Luật gia tỉnh, Công an tỉnh, Trung tâm bảo trợ xã hội quan chức khác tiến hành phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng trại giam Bình Điền, xã, phường, thị trấn tồn tỉnh xã Quảng Cơng, Quảng Ngạn huyện Quảng Điền; xã thuộc huyện Phú Vang,… Thực Đề án phổ biến, giáo dục pháp luật Hiện nay, có 12 Đề án giao cho quan chủ trì thực hiện, cụ thể sau: a) 03 Đề án Sở Tư pháp chủ trì thực - Củng cố, kiện tồn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đáp ứng yêu cầu đổi mới, phát triển đất nước - Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thiếu niên - Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống tham nhũng, Công ước liên hợp quốc chống tham nhũng cán bộ, công chức, viên chức nhân dân b) Đề án Sở Lao động, Thương binh Xã hội chủ trì thực hiện: “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động người sử dụng lao động loại hình doanh nghiệp” c) Đề án Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chủ trì thực hiện: “Tiếp tục xây dựng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật cộng đồng dân cư” d) Đề án Thanh tra tỉnh chủ trì thực “Tiếp tục tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật khiếu nại, tố cáo xã, phường, thị trấn” đ) Đề án Đài Phát - Truyền hình tỉnh chủ trì thực hiện: “Tăng cường cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật Đài Phát - Truyền hình tỉnh” e) Đề án Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì thực hiện: “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân nông thôn đồng bào dân tộc thiểu số” h) Đề án Sở Giáo dục Đào tạo chủ trì thực hiện: “Nâng cao chất lượng cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường” i) Đề án Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh chủ trì thực hiện: “Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo” k) Đề án Hội Luật gia tỉnh chủ trì thực hiện: “Xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật trợ giúp pháp lý” l) Đề án Trung tâm Truyền hình Việt Nam Huế chủ trì thực hiện: “Tăng cường cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật Đài truyền hình Việt Nam Huế” Tình hình thực hiện: - Các Đề án Sở Tư pháp, Sở Lao động, Thương binh Xã hội, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Thanh tra tỉnh, Đài Phát - Truyền hình tỉnh chủ trì xây dựng kế hoạch thực cụ thể; củng cố, kiện toàn thành lập Ban đạo, ban điều hành để tổ chức thực Theo đó, nội dung cơng việc tiến độ thực Đề án bám sát theo kế hoạch thực riêng Đề án - Đề án Sở Giáo dục Đào tạo chủ trì Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt - Đề án Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì thực trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Kế hoạch thực - Đề án Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phịng tỉnh chủ trì xây dựng dự thảo Kế hoạch thực tổ chức lấy ý kiến góp ý dự thảo - Đề án Hội Luật gia tỉnh chủ trì Đề án Trung tâm Truyền hình Việt Nam Huế chủ trì chưa quan Trung ương triển khai Do đó, địa phương chưa thực - Các Đề án tỉnh phê duyệt kế hoạch thực huyện, thị xã, thành phố Huế triển khai địa phương Hiện nay, thực đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tư pháp – quan thường trực Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh xây dựng báo cáo tình hình kết hoạt động Đề án 10 Các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật Cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật triển khai nhiều hình thức phù hợp với nhóm đối tượng mục đích thực - Hình thức hội nghị áp dụng chủ yếu đối tượng cán bộ, công chức, viên chức để triển khai văn bản, tập huấn nghiệp vụ, bồi dưỡng kiến thức pháp luật… Nội dung tuyên truyền qua hình thức chủ yếu nhằm thông tin, tuyên truyền kiến thức cách sâu rộng đến nhiều đối tượng; thông qua chuyên mục, như: Trả lời đơn thư bạn đọc, “Tìm hiểu pháp luật thuế”, “Pháp luật sống”, “An tồn giao thơng”, “Sở hữu trí tuệ sống”, “Góp ý Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992”… Theo thống kê, có 7097 chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền báo, truyền hình tỉnh; 292 chương trình đài truyền cấp huyện 4.457 chương trình qua hệ thống loa truyền cấp xã - Hình thức tun truyền qua Trang thơng tin điện tử hầu hết quan, địa phương đầu tư Một số đơn vị phát hành Bản tin chuyên ngành, chuyên đề (Sở Tư pháp, Sở Y tế, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Cục thuế, Sở Khoa học Công nghệ…) - Tuyên truyền qua tài liệu (sách, tờ gấp pháp luật, băng đĩa): Sở Tư pháp, Công an tỉnh, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Thanh tra tỉnh, Sở Lao động, thương bình Xã hội, Liên đoàn Lao động tỉnh,… phát hành tài liệu tuyên truyền, tờ gấp pháp luật, như: “Sổ tay An toàn vệ sinh sinh viên”, sách ‘‘Pháp luật với công dân”, Bạn điều cần biết pháp luật, nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật, tài liệu pháp luật khiếu nại, tố cáo,… Tổng số tài liệu cấp phát 259.443 - Tổ chức hội thi tìm hiểu pháp luật: Tổ chức 66 thi tìm hiểu pháp luật với 12.111 lượt người dự thi (Sở Giáo dục Đào tạo hướng dẫn để trường học tổ chức thi tìm hiểu pháp luật hình thức sân khấu hóa; Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh tham gia thi viết tìm hiểu pháp luật;…) - Sinh hoạt “Ngày pháp luật” Tủ sách pháp luật: Theo Kế hoạch chung Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh, quan, đơn vị, địa phương triển khai sinh hoạt “Ngày pháp luật” với nội dung chủ đề phù hợp với nhiệm vụ công tác cán bộ, công chức, viên chức Tủ sách pháp luật 100% quan, đơn vị xã, phường, thị trấn trang bị, bình qn tủ sách có từ 100 đến 200 đầu sách Ở xã, phường, thị trấn có 9362 lượt người mượn, đọc - Lồng ghép hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động loại hình câu lạc (Câu lạc Trợ giúp pháp lý, Câu lạc Phòng chống tội phạm,…), vận động nhân dân chấp hành pháp luật, qua giải khiếu nại, tố cáo (Thanh tra tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh), trợ giúp pháp lý (Sở Tư pháp), tư vấn pháp luật (Sở Tư pháp, Liên đoàn Lao động tỉnh, Đài Phát Truyền hình tỉnh, Báo Thừa Thiên Huế,…) 11 Đánh giá chung Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2013 triển khai thực bám sát kế hoạch đề từ đầu năm (Kế hoạch số 24/KH-UBND) Các quan, đơn vị, địa phương áp dụng nhiều hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với đối tượng, mục đích tun truyền Nhờ đó, quy định pháp luật mới, quan trọng triển khai, tuyên truyền kịp thời đến đối tượng Các dự thảo văn pháp luật có tính chất quan trọng đông đảo cán bộ, nhân dân tham gia đóng góp ý kiến Đặc biệt, thơng qua hoạt động chuyên môn, giải đáp pháp luật, tư vấn pháp luật (trực tiếp gián tiếp qua Trang thông tin điện tử, báo, đài), công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật không dừng lại việc cung cấp thơng tin mà cịn hướng dẫn, tư vấn áp dụng pháp luật vào sống II TỒN TẠI, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN Tồn tại, hạn chế Bên cạnh kết đạt được, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tồn hạn chế, như: - Việc triển khai thực số Đề án (như nêu khoản 9) chưa quan tâm mức, phần ảnh hưởng đến tiến độ hiệu chung công tác phổ biến, giáo dục pháp luật - Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật an tồn giao thơng cấp, ngành quan tâm triển khai liệt kết chưa đáp ứng u cầu Tình hình tai nạn giao thơng giảm số vụ tính chất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, số người chết người bị thương tăng - Một số lĩnh vực pháp luật “nóng”, như: Pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, triển khai mức độ quan tâm, đầu tư chưa đáp ứng - Một số hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật chưa phát huy hết hiệu quả, như: Mơ hình sinh hoạt “Ngày pháp luật”có nơi, có lúc cịn mang tính hình thức, đối phó; Tủ sách pháp luật chưa thu hút quan tâm đông đảo bạn đọc; số hội nghị đơn điệu, chồng chéo thành phần tham gia,… - Việc triển khai văn pháp luật số trường hợp thiếu tính kịp thời, cấp huyện, cấp xã 10 - Công tác thông tin, báo cáo số quan, đơn vị, địa phương thiếu tính kịp thời, liên tục Nguyên nhân a) Nguyên nhân chủ quan - Nhận thức số lãnh đạo, công chức, viên chức quan, địa phương ý nghĩa, vai trị cơng tác phổ biến giáo dục pháp chưa đầy đủ - Thành viên Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh lãnh đạo quan, ban, ngành nên thời gian dành cho công tác phổ biến giáo dục pháp luật bị hạn chế, không ổn định - Việc triển khai thực nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật quan, địa phương phụ thuộc vào quan cấp trên, chưa chủ động xây dựng biện pháp thực quan địa phương - Năng lực, kỹ (tuyên truyền miệng pháp luật, ứng dụng công nghệ thông tin, ) số Báo cáo viên, Tuyên truyền viên pháp luật chưa đáp ứng yêu cầu Việc tạo điều kiện quan, đơn vị để đội ngũ phát huy vai trị thực nhiệm vụ có lúc chưa coi trọng, thiếu hỗ trợ cần thiết trang thiết bị để ứng dụng - Chế độ đãi ngộ cho đội ngũ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật có nơi chưa quan tâm Thù lao dành cho Báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, hoà giải viên chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ b) Nguyên nhân khách quan - Văn quy phạm pháp luật ban hành hàng năm với số lượng lớn không ổn định, thường xuyên sửa đổi, bổ sung, nhiều quy định pháp luật thiếu tính thống nhất, đồng bộ, ảnh hưởng khơng nhỏ đến hiệu công tác phổ biến giáo dục pháp luật - Mục tiêu, yêu cầu đặt hoạt động phổ biến, giáo dục pháp lớn Nhưng điều kiện kinh tế địa phương nên việc bố trí kinh phí, sở vật chất phục vụ công tác chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, cấp huyện cấp xã - Cán phụ trách công tác phổ biến, giáo dục pháp luật quan, đơn vị chủ yếu kiêm nhiệm, chưa bố trí cán chuyên trách pháp chế nên việc triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thụ động, chưa chuyên sâu - Một số xã miền núi địa bàn rộng, lại khó khăn, dân cư phân bố rải rác, đời sống người dân thiếu thốn Một phận người dân trình độ cịn thấp, bị chi phối phong tục tập quán lạc hậu, chậm khắc phục Do đó, việc đưa pháp luật đến với người dân khó khăn Đề xuất, kiến nghị giải pháp a) Về thể chế Đề nghị quan Trung ương xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu thi hành pháp luật quan, đơn vị, doanh nghiệp, quyền địa phương cấp; Triển khai hướng dẫn triển khai thực xã hội hố cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo quy định Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật 11 Đề nghị Bộ Tư pháp ban hành Thông tư hướng dẫn việc xây dựng đội ngũ Báo cáo viên pháp luật b) Về đạo, điều hành - Tăng cường đạo việc phối hợp quan chủ trì Đề án thuộc Chương trình phổ biến giáo dục pháp luật với quan thành viên tham gia thực Đề án; xem xét, phê duyệt kế hoạch thực Đề án quan chủ trì tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh - Các quan, địa phương trì đẩy mạnh hình thức phổ biến giáo dục pháp luật có hiệu Kết hợp phổ biến, giáo dục pháp luật với công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo, hoạt động xét xử Tòa án, xét xử lưu động, tư vấn pháp luật c) Về đào tạo, bồi dưỡng Sở Tư pháp – quan thường trực Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh tiếp tục tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho người làm công tác phổ biến giáo dục pháp luật nhằm nâng cao chất lượng, lực đội ngũ Báo cáo viên pháp luật đáp ứng tình hình d) Kinh phí, sở vật chất - Đề nghị quan có thẩm quyền tăng cường đầu tư kinh phí, sở vật chất ứng dụng kỹ thuật, phương tiện để nâng cao hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; quan tâm đến chế độ cho Hoà giải viên, Tuyên truyền viên, Báo cáo viên pháp luật; đầu tư kinh phí cho Tủ sách pháp luật II NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CÔNG TÁC NĂM 2014 Tiếp tục thực Kết luận số 04-KL/TW ngày 19 tháng năm 2011 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khố XI) kết thực Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, Chương trình hành động Chính phủ từ năm 2012 đến năm 2016 ban hành kèm theo Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ; Kế hoạch số 82/KH-UBND ngày 31 tháng 10 năm 2012 UBND tỉnh thực Quyết định số 409/QĐ-TTg Thực nhiệm vụ quy định Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, như: thực xã hội hóa cơng tác PBGDPL; củng cố, kiện toàn đội ngũ Báo cáo viên pháp luật theo quy định Thông tư (sau ban hành); phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhóm đối tượng đặc thù Tổ chức phổ biến, quán triệt Luật, văn quy phạm pháp luật Quốc Hội, Chính phủ UBND tỉnh ban hành liên quan mật thiết đến chuyên môn nghiệp vụ đời sống cán bộ, nhân dân (chú trọng phổ biến Hiến pháp, Luật Đất đai) theo hướng giao cho sở, ngành chủ động triển khai Sở Tư pháp quan thường trực chủ trì phối hợp thực Nâng cao chất lượng, hiệu triển khai thực chương trình, đề án phổ biến, giáo dục pháp luật Chính phủ địa phương Tiếp tục triển khai Kế hoạch thực Nghị định 66/2008/NĐ-CP ngày 12 28/5/2008 Chính phủ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh; Kế hoạch triển khai “Ngày pháp luật”; Kế hoạch xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật thực nghiên cứu, áp dụng hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật Tăng cường công tác kiểm tra tự kiểm tra việc thực chương trình, Đề án, kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật Thông qua hoạt động kiểm tra để phát nhân rộng cách làm hay, điển hình tiên tiến cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật Trên báo cáo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2013 nhiệm vụ trọng tâm năm 2014./ Nơi nhận: CHỦ TỊCH - Bộ Tư pháp; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - HĐPHPBGDPL huyện, thị xã, Tp Huế; - LĐ: VP CV: NC, VH, TH; - Lưu VT-NC 13 ... 2013, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch số 115/KH-UBND ngày 24 tháng 10 năm 2013 tổ chức thực Ngày pháp luật tỉnh Thừa Thiên Huế Trên sở Kế hoạch Ủy ban nhân dân tỉnh, có gần 90% quan, ban, ... truyền, lấy ý kiến nhân dân dự thảo Hiến pháp sửa đổi Luật Đất đai sửa đổi Ủy ban nhân dân tỉnh đạo quan, ban, ngành địa phương tập trung công tác tuyên truyền, lấy ý kiến nhân dân dự thảo Hiến... Đề án - Đề án Sở Giáo dục Đào tạo chủ trì Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt - Đề án Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì thực trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Kế hoạch thực - Đề án Bộ