UBND TỈNH QUẢNG TRỊ ĐỀ CƯƠNG HƯỚNG DẪN Báo cáo phục vụ kiểm tra công tác cải cách hành chính và tình hình tổ chức, hoạt động của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trực thuộc năm 2019 (Kèm theo Kế[.]
ĐỀ CƯƠNG HƯỚNG DẪN Báo cáo phục vụ kiểm tra cơng tác cải cách hành tình hình tổ chức, hoạt động quan hành chính, đơn vị nghiệp trực thuộc năm 2019 (Kèm theo Kế hoạch số 295 /KH-SNN ngày 06 /3/2019 Sở Nôngnghiệp và PTNT) 1.Tình hình tổ chức, hoạt động quan hành chính, đơn vị nghiệp trực thuộc 1.1.Tình hình tổ chức cán đơn vị - Thực trạng cấu tổ chức, biên chế đơn vị; đánh giá phù hợp chưa phù hợp cấu tổ chức, số lượng biên chế; tình hình bố trí, xếp vị trí cơng việc; - Tình hình ban hành thực quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức tổ chức trực thuộc đơn vị; đánh giá hoạt động cấp phịng, việc phân cơng nhiệm vụ tổ chức trực thuộc đơn vị; vai trò quản lý, điều hành mối quan hệ công tác Lãnh đạo đơn vị tổ chức trực thuộc đơn vị; - Tình hình thực cơng tác tổ chức cán đơn vị: tuyển dụng; đánh giá công chức, viên chức; phân bổ biên chế; quy hoạch, bổ nhiệm cán lãnh đạo theo Hướng dẫn số 1520/HD-SNN ngày 8/11/2018 Vv Quy trình bổ nhiệm , bổ nhiệm lại công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo quản lý thuộc SNN PTNT; luân chuyển, chuyển đổi vị trí cơng tác; tình hình thực phân cấp quản lý cán đơn vị nghiệp, vướng mắc, khó khăn triển khai thực 1.2 Tình hình hoạt động đơn vị - Đánh giá kết đạt được, khó khăn, vướng mắc trình triển khai thực chức năng, nhiệm vụ đơn vị; - Tình hình ban hành thực Quy chế làm việc, Quy chế dân chủ sở đơn vị; - Tình hình thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp 1.3 Kết thực nhiệm vụ ký cam kết thủ trưởng quan đơn vị Giám đốc Sở Nông nghiệp PTNT năm 2019 - Tiến độ thời gian thực nhiệm vụ; - Những khó khăn thuận lợi triển khai thực nhiệm vụ ký cam kết 2.Tình hình triển khai thực kế hoạch cải cách hành 2.1.Tình hình tổ chức, triển khai thực cải cách hành chính; cơng tác tuyên truyền CCHC - Việc tổ chức đạo, điều hành cải cách hành - Việc xây dựng ban hành kế hoạch CCHC tuyên truyền cải cách hành năm 2019 - Kết triển khai thực kế hoạch (thuận lợi, khó khăn) 2.2.Kết thực số nội dung chủ yếu công tác cải cách hành quan, đơn vị a) Cải cách thể chế - Số văn QPPL tham mưu ban hành, kiểm tra việc tuân thủ quy trình, thủ tục xây dựng văn quy phạm pháp luật, chất lượng văn tham mưu - Rà soát, kiểm tra văn quy phạm pháp luật Bộ Nông nghiệp PTNT, HĐND UBND tỉnh ban hành - Kiểm tra thông tin đăng tải cổng thông tin điện tử: nội dung phù hợp với hệ thống pháp luật hành cập nhật kịp thời b) Cải cách thủ tục hành - Việc ban hành tổ chức triển khai thực kế hoạch liên quan đến hoạt động kiểm sốt thủ tục hành chính, việc ban hành văn hướng dẫn, đạo thực kiểm soát TTHC - Cơng tác rà sốt thủ tục hành chính, số lượng thủ tục hành hành; số lượng thủ tục hành đề nghị sữa đổi, bãi bỏ, ban hành mới, bổ sung nêu rõ lý Số lượng thủ tục hành đơn giản hóa, nội dung đơn giản hóa - Cơng khai, minh bạch thủ tục hành Bộ phận tiếp nhận trả kết Sở: tính đầy đủ, thường xuyên, rỏ ràng, dễ khai thác, sử dụng cá nhân, tổ chức - Việc giải TTHC: Kiểm tra thực tế hồ sơ giải quyết, hồ sơ thực Bộ phận cửa, sổ theo dõi, phiếu chuyển hồ sơ, phiếu hẹn Tổng số hồ sơ tiếp nhận, số hồ sơ giải hạn, hạn, nguyên nhân hạn - Việc rà soát, đánh giá TTHC theo quy định Chương V, Thông tư 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 VPCP gồm: Việc triển khai thực kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC, tiến độ, kết rà soát, đánh giá TTHC - Kết tổ chức tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định TTHC - Việc thực chế độ thông tin báo cáo tình hình, kết thực nhiệm vụ kiểm sốt TTHC: tính đầy đủ, kịp thời, xác - Những khó khăn, vướng mắc đề xuất kiến nghị trình thực TTHC, giải pháp khắc phục c) Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức đơn vị - Chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý Sở - Tình hình thực quy định quản lý cán bộ, công chức, viên chức (tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm, khen thưởng chế độ sách khác cán bộ, công chức, viên chức ) - Số lượng, lĩnh vực cán công chức, viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng - Tình hình chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành đạo đức công vụ cán công chức, viên chức; Tình hình sử dụng thời gian làm việc theo Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 02/CTUBND ngày 10/01/2013 UBND tỉnh d) Về cải cách tổ chức máy - Việc kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan, đơn vị (theo văn hướng dẫn Bộ, ngành Trung ương, UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp PTNT) - Số lượng, chất lượng cán phụ trách phận tiếp nhận trả kết theo chế liên thông, cửa điện tử - Những lĩnh vực thuộc chức quản lý nhà nước đơn vị chưa có văn quy định cụ thể có văn cụ thể chồng chéo với nhiệm vụ quan, đơn vị khác - Kết triển khai thực Quyết định số 522/QĐ-SNN ngày 27/11/2017 việc ban hành quy định phân cấp quản lý công chức, viên chức người lao động thuộc Sở Nông nghiệp PTNT - Kết triển khai thực Kế hoạch số 973/KH-SNN ngày 27/7/2018 việc triển khai thực Đề án "sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành cấp xã; thơn, bản, khu phố; quan hành đơn vị nghiệp cơng lập thực Nghị số 18-NQ-TW Nghị ố 19-NQ-TW Hội nghị lần thứ BCHTW Đảng khóa XII” - Kết xây dựng, triển khai thực Quy chế phối hợp quan, đơn vị với quan, đơn vị khác giải thủ tục hành thực thi cơng vụ e) Cải cách tài công Kết thực tự chủ quan, đơn vị: Việc ban hành quy chế chi tiêu nội quan, đơn vị; việc tiết kiệm kinh phí quản lý hành quan, đơn vị; trả lương qua tài khoản… g) Hiện đại hóa hành - Tình hình ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động quan: sử dụng phần mềm quản lý hồ sơ công việc Sở; cửa điện tử; Hệ thống thông tin cán công chức, viên chức tỉnh Quảng Trị, việc triển khai ứng dụng chữ ký số - Tình hình đầu tư sở vật chất, trang thiết bị để phục vụ ứng dụng công nghệ thông tin quan.- Việc ứng dụng phần mềm khác hoạt động quan phục vụ người dân, doanh nghiệp - Số lượng việc triển khai thực dịch vụ công mức độ 1,2,3,4 quan - Việc xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 quan h) Bộ phận tiếp nhận và trả kết theo chế cửa, cửa liên thông: - Việc chấp hành thực lịch tiếp nhận trả kết theo chế cửa, cửa liên thông: Thời gian trực, lịch trực, thái độ làm việc với người dân, sổ theo dõi, hồ sơ liên quan, phiếu hẹn - Áp dụng phần mềm Một cửa điện tử: Số lượng TTHC thực PMMCĐT, việc tiếp nhận cập nhật hồ sơ lên phần mềm, thực đầy đủ bước quy trình phần mềm xây dựng - Số lượng hồ sơ tiếp nhận, số lượng hồ sơ giải hạn, trễ hạn (nêu lý do) - Triển khai tiếp nhận trả kết qua dịch vụ bưu - Việc triển khai kế hoạch đo lường hài lòng khách hàng Bộ phận cửa, cửa liên thông (kiểm tra phiếu đo lường hài lòng người dân) - Những khó khăn, vướng mắc đề xuất kiến nghị trình thực tiếp nhận hồ sơ trả kết Bộ phận cửa Sở 2.3.Kiểm tra cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực kiểm sốt thủ tục hành a) Xem xét, đánh giá tình hình bảo đảm điều kiện cho thi hành pháp luật lĩnh vực kiểm sốt thủ tục hành - Xem xét, đánh giá tình hình bảo đảm điều kiện cho thi hành pháp luật theo nội dung sau đây: - Tính kịp thời, đầy đủ, phù hợp hiệu hoạt động tập huấn, phổ biến pháp luật - Tính phù hợp tổ chức máy; mức độ đáp ứng nguồn nhân lực cho thi hành pháp luật - Mức độ đáp ứng kinh phí, sở vật chất bảo đảm cho thi hành pháp luật b) Xem xét, đánh giá tình hình tuân thủ pháp luật - Xem xét, đánh giá tình hình tuân thủ pháp luật với nội dung sau: - Tính kịp thời, đầy đủ thi hành pháp luật quan, đơn vị người có thẩm quyền - Tính xác, thống hướng dẫn áp dụng pháp luật áp dụng pháp luật quan, đơn vị người có thẩm quyền - Mức độ tuân thủ pháp luật quan, tổ chức, cá nhân Đánh giá chung: 3.1 Ưu điểm, hạn chế 3.2 Nguyên nhân hạn chế Nhiệm vụ giải pháp thời gian đến Đề xuất, kiến nghị ... số 02/CTUBND ngày 10/01/2013 UBND tỉnh d) Về cải cách tổ chức máy - Việc kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan, đơn vị (theo văn hướng dẫn Bộ, ngành Trung ương, UBND tỉnh, Sở... phần mềm quản lý hồ sơ công việc Sở; cửa điện tử; Hệ thống thông tin cán công chức, viên chức tỉnh Quảng Trị, việc triển khai ứng dụng chữ ký số - Tình hình đầu tư sở vật chất, trang thiết bị để... chất lượng văn tham mưu - Rà soát, kiểm tra văn quy phạm pháp luật Bộ Nông nghiệp PTNT, HĐND UBND tỉnh ban hành - Kiểm tra thông tin đăng tải cổng thông tin điện tử: nội dung phù hợp với hệ thống