UBND TỈNH QUẢNG TRỊ 1 UBND TỈNH QUẢNG TRỊ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /TTr SKH TH Quảng Trị, ngày tháng 11 năm 2021 TỜ TRÌNH Về việc Ban hành Qu[.]
1 UBND TỈNH QUẢNG TRỊ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Số: /TTr-SKH-TH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Trị, ngày tháng 11 năm 2021 TỜ TRÌNH Về việc Ban hành Quyết định Quy chế quản lý sử dụng viện trợ khơng hồn lại khơng thuộc hỗ trợ phát triển thức quan, tổ chức, cá nhân nước dành cho Việt Nam địa bàn tỉnh Quảng Trị Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18 tháng năm 2020; Căn Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2020 Chính phủ quản lý sử dụng viện trợ khơng hồn lại khơng thuộc hỗ trợ phát triển thức quan, tổ chức, cá nhân nước dành cho Việt Nam; Thực ý kiến đạo UBND tỉnh văn số 3097/UBND-ĐN ngày 22/7/2021 việc Xây dựng Quy chế quản lý sử dụng viện trợ địa bàn tỉnh theo Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2020 Chính phủ Sở Kế hoạch Đầu tư kính trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định Quy chế quản lý sử dụng viện trợ khơng hồn lại khơng thuộc hỗ trợ phát triển thức quan, tổ chức, cá nhân nước dành cho Việt Nam địa bàn tỉnh Quảng Trị, gồm nội dung chủ yếu sau: I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH VĂN BẢN Trong 10 năm qua, công tác quản lý nhà nước quản lý, sử dụng viện trợ phi Chính phủ nước địa bàn tỉnh Quảng Trị tuân thủ theo quy định pháp luật Việt Nam, Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ việc ban hành Quy chế quản lý sử dụng viện trợ phi Chính phủ nước ngồi; Thơng tư số 07/2010/TT-BKH ngày 30/3/2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn thi hành Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ việc ban hành Quy chế quản lý sử dụng viện trợ phi Chính phủ nước ngồi Quyết định số 31/2011/QĐ-UBND ngày 18/10/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị ban hành Quy chế quản lý hoạt động phi Chính phủ nước ngồi địa bàn tỉnh Quảng Trị Hiện nay, ngày 08 tháng năm 2020, Chính phủ ban hành Nghị định số 80/2020/NĐ-CP quản lý sử dụng viện trợ khơng hồn lại khơng thuộc hỗ trợ phát triển thức quan, tổ chức, cá nhân nước dành cho Việt Nam 2 Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 08/7/2020 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 17/9/2020 thay Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ việc ban hành Quy chế quản lý sử dụng viện trợ phi phủ nước ngồi Vì vậy, việc xây dựng Quyết định ban hành Quy chế quản lý sử dụng viện trợ khơng hồn lại khơng thuộc hỗ trợ phát triển thức quan, tổ chức, cá nhân nước dành cho Việt Nam địa bàn tỉnh Quảng Trị theo quy định Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 08/7/202 cần thiết II MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO VIỆC XÂY DỰNG VĂN BẢN Nâng cao hiệu quản lý sử dụng viện trợ khơng hồn lại khơng thuộc hỗ trợ phát triển thức quan, tổ chức, cá nhân nước dành cho Việt Nam địa bàn tỉnh Quảng Trị Bảo đảm lãnh đạo Tỉnh ủy, quản lý, điều hành thống UBND tỉnh, phối hợp đồng Sở, Ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND huyện, thành phố, thị xã việc quản lý, sử dụng khoản viện trợ địa bàn tỉnh III QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG DỰ THẢO Ngày 22/7/2021, UBND tỉnh có văn số 3097/UBND-ĐN giao Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh quan liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành Quy chế quản lý sử dụng viện trợ địa bàn tỉnh thay Quyết định số 31/2011/QĐ-UBND ngày 18/10/2011 Ngày 14/9/2021, Sở Kế hoạch Đầu tư có văn số 2038/SKH-TH gửi quan, đơn vị liên quan đề nghị báo cáo kết thực đề xuất nội dung đưa vào Quy chế phối hợp thời gian tới Căn báo cáo quan, đơn vị liên quan; Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì xây dựng dự thảo Quyết định ban hành Quy chế quản lý sử dụng viện trợ khơng hồn lại khơng thuộc hỗ trợ phát triển thức quan, tổ chức, cá nhân nước dành cho Việt Nam địa bàn tỉnh Quảng Trị Dự thảo gửi lấy ý kiến UBMT Tổ quốc Việt Nam tỉnh Quảng Trị, Sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND huyện, thành phố, thị xã văn số 2316/SKH-TH ngày 15/10/2021 Sau nhận ý kiến tham gia, Sở Kế hoạch Đầu tư rà soát, tổng hợp, tiếp thu, giải trình nội dung liên quan để hồn thiện dự thảo Quy chế Ngày /11/2021, Sở Kế hoạch Đầu tư có văn số /SKH-TH gửi Trung tâm tin học tỉnh đề nghị đăng tải dự thảo văn quy phạm pháp luật lên hệ thống thông tin điện tử để lấy ý kiến tham gia rộng rãi quan, tổ chức, cá nhân Ngày /11/2021, Sở Kế hoạch Đầu tư có văn số /SKH-TH gửi Sở Tư pháp đề nghị thẩm định nội dung dự thảo văn quy phạm pháp luật 3 Căn báo cáo thẩm định Sở Tư pháp, Sở Kế hoạch Đầu tư tiếp thu, hồn thiện nội dung dự thảo Quy chế trình UBND tỉnh ban hành để có sở tổ chức thực IV BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN Bố cục: gồm phần - Phần 1: Quyết định ban hành Quy chế gồm Điều 1, Điều 2, Điều - Phần 2: Nội dung Quy chế quản lý sử dụng viện trợ khơng hồn lại khơng thuộc hỗ trợ phát triển thức quan, tổ chức, cá nhân nước dành cho Việt Nam địa bàn tỉnh Quảng Trị ban hành kèm theo Quyết định Nội dung: Gồm mục sau: Chương I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Điều Đối tượng điều chỉnh Điều Nguyên tắc quản lý sử dụng viện trợ Chương II: QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN NƯỚC NGOÀI Điều Quản lý hoạt động quan, tổ chức, cá nhân nước người Việt Nam làm việc cho Bên viện trợ; giải vấn đề liên quan đến người, phương tiện thuộc chương trình, dự án quan, tổ chức, cá nhân nước viện trợ Quảng Trị Chương III: VẬN ĐỘNG, ĐÀM PHÁN, KÝ KẾT KHOẢN VIỆN TRỢ Điều Vận động, đàm phán khoản viện trợ Điều Ký kết khoản viện trợ Chương IV: THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT KHOẢN VIỆN TRỢ Điều Hồ sơ khoản viện trợ Điều Thẩm định, phê duyệt khoản viện trợ Chương V: QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG VIỆN TRỢ Điều Quản lý thực viện trợ Điều 10 Quản lý tài viện trợ Điều 11 Chế độ báo cáo, kiểm tra, giám sát tình hình tiếp nhận, quản lý thực viện trợ Chương VI: TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12 Ủy ban nhân dân tỉnh thống quản lý nhà nước công tác quản lý sử dụng viện trợ khơng hồn lại khơng thuộc hỗ trợ phát triển thức quan, tổ chức nước dành cho quan, tổ chức thành lập hợp pháp địa bàn tỉnh Quảng Trị 4 Điều 13 Nhiệm vụ, quyền hạn quan Điều 14 Khen thưởng, xử lý vi phạm Điều 15 Điều khoản thi hành Trên Tờ trình Quy chế quản lý sử dụng viện trợ khơng hồn lại khơng thuộc hỗ trợ phát triển thức quan, tổ chức, cá nhân nước dành cho Việt Nam địa bàn tỉnh Quảng Trị; Sở Kế hoạch Đầu tư kính trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định./ Nơi nhận: - Như trên; - Công an tỉnh; - Các Sở: NgV, TC, TP; - Lưu VT, TH, VP GIÁM ĐỐC Trương Chí Trung ... nhân nước dành cho Việt Nam địa bàn tỉnh Quảng Trị Bảo đảm lãnh đạo Tỉnh ủy, quản lý, điều hành thống UBND tỉnh, phối hợp đồng Sở, Ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND huyện, thành phố, thị xã việc... chức, cá nhân nước dành cho Việt Nam địa bàn tỉnh Quảng Trị Dự thảo gửi lấy ý kiến UBMT Tổ quốc Việt Nam tỉnh Quảng Trị, Sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND huyện, thành phố, thị xã văn số 2316/SKH-TH... bàn tỉnh III QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG DỰ THẢO Ngày 22/7/2021, UBND tỉnh có văn số 3097 /UBND- ĐN giao Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh quan liên quan tham mưu UBND tỉnh