ĐẢNG BỘ HUYỆN BẮC TRÀ MY

ĐẢNG BỘ HUYỆN BẮC TRÀ MY ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NAM HUYỆN ỦY BẮC TRÀ MY * Số NQ/HU (Dự thảo) ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Bắc Trà My, ngày tháng 4 năm 2016 NGHỊ QUYẾT Về Phát triển Thương mại – Dịch vụ, giai đo[.]

ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NAM HUYỆN ỦY BẮC TRÀ MY * Số -NQ/HU (Dự thảo) ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Bắc Trà My, ngày tháng năm 2016 NGHỊ QUYẾT Về Phát triển Thương mại – Dịch vụ, giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025 Phần thứ THỰC TRẠNG CHUNG VỀ THƯƠNG MẠI – DỊCH VỤ TRONG THỜI GIAN QUA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN Trên sở quy hoạch tỉnh Quảng Nam quy hoạch Huyện Bắc Trà My quy hoạch phát triển hành lang Nam Quảng Nam, gồm huyện: Tiên Phước, Bắc Trà My, Nam Trà My Trong trung tâm thị trấn Trà My xác định tính chất trung tâm hành - trị, kinh tế, văn hóa, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; thị hạt nhân phía Tây - Nam tỉnh Quảng Nam, xác định vùng phát triển dịch vụ du lịch sinh thái gắn với di tích lịch sử cách mạng Trung Trung Bộ (Nước Oa) Mặt khác thị trấn Trà My xác định quy hoạch phát triển đô thị dịch vụ, gắn với vùng sản xuất lâm nghiệp, bước xây dựng trung tâm thương mại trung tâm vùng Với sở đó, năm qua nhiều chủ trương, giải pháp biện pháp thiết thực Đảng huyện định hướng lãnh đạo thực phát triển kinh tế - xã hội, lĩnh vực phát triển ngành thương mại – dịch vụ đạt kêt định giai đoạn 2011-2015, là: Hoạt động phát triển thương mại dịch vụ có chuyển biến mạnh; sở hoạt động kinh doanh thương mại – dịch vụ tăng từ 927 lên 1.186 sở năm 2015 có 1.394 sở với 2010 lao động ngành; giá trị ngành thương mại – dịch vụ đạt 1.231,2 tỷ đồng, tăng bình quân đạt 22% năm; hạ tầng thương mại: chợ, xăng chỉnh trang, quy hoạch kết hợp với định hướng quy hoạch xã nông thông mới, khách sạn, nhà khách, nhà nghỉ mở rộng; trọng phát triển du lịch sinh thái gắn liền với lịch sử, Tuy nhiên, với kết đạt định đó, thương mại – dịch vụ năm qua mức thấp so với khu vực miền núi, tiềm năng, hội địa phương; lực lượng lao động, doanh nghiệp tham gia lĩnh vực ngành không nhiều, hệ thống kinh doanh, bán bn cịn nhỏ lẻ yếu; hạ tầng thương mại – dịch vụ chưa đầu tư chưa đồng bộ, Trước thành quả, hội thách thức yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương hiên đặt Việc đầu tư phát triển ngành thương mại – dịch vụ thời gian đến cần thiết, nhằm đến với mục tiêu phấn đấu chuyển dịch cấu kinh tế, đưa giá trị ngành ngày tăng bước đóng vai trị trọng yếu cấu kinh tế địa phương Phần thứ hai NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI – DỊCH VỤ, GIAI ĐOẠN 2016-2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 I QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU CỤ THỂ: Quan điểm phát triển: - Phát triển ngành thương mại – dịch vụ nhằm phát huy khai thác có hiệu lợi tiềm huyện; bước đồng bộ, phù hợp đầu tư phát triển cho lĩnh vực, địa phương xã, thị trấn, cụm, khu vực phù hợp với thành phần kinh tế hoạt động lĩnh vực thương mại – dịch vụ; - Phát triển có tính bền vững, ổn định, mang lại hiệu quả, lợi ích xã hội, kinh tế, môi trường Xem phát triển ngành thương mại – dịch vụ làm đòn bẫy để phát triển ngành sản xuất, đáp ứng nhu cầu mua sắm, tiêu dùng, trao đổi thị trường huyện - Phát triển ngành thương mại – dịch vụ góp phần chuyển dịch cấu kinh tế địa phương theo Nghị Đảng huyện lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015-2020; phù hợp với quy hoạch phát triển chung tỉnh Chính phủ chương trình phát triển thương mại miền núi, vùng sâu, vùng xa hải đảo giai đoạn 2015-2020 Mục tiêu tổng quát: - Phát triển loại sản phẩm, hàng hóa đặc trưng, tiềm năng, lợi địa phương, tạo điều kiện, môi trường thuận lợi kinh doanh, trao đổi hàng hóa, sản phẩm, cung ứng dịch vụ - Từng bước quy hoạch phát triển, thực đầu tư huy động nguồn lực xã hội để mở rộng số lượng, quy mô, chất lượng loại hình thương mại, dịch vụ - Phát triển nhiều thành phần kinh tế hoạt động thương mại – dịch vụ, kinh tế tập thể, hợp tác xã, kinh tế tư nhân, hộ gia đình Thu hút lao động lĩnh vực thương mại – dịch vụ ngày tăng số lượng đảm bảo chất lượng - Nâng cao số doanh thu bán lẻ hàng địa bàn huyện, đưa hàng việt nông thôn miền núi - Tổ chức quản lý bảo vệ quyền lợi hợp pháp người tiêu dùng, người sản xuất theo hướng hội nhập phát triển Một số tiêu cụ thể cần đạt được: 3.1 Giai đoạn 2016-2020: - Phấn đấu đưa tổng giá trị sản xuất ngành thương mại – dịch vụ tăng bình quân năm 17,2 % trở lên; - Tỷ trọng giá trị sản xuất ngành thương mại – dịch vụ chiếm 38,77% tổng giá trị sản xuất huyện năm; - Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ tiêu dùng (theo giá thực tế) tăng 14,5%/năm; - Thu hút lao động năm vào ngành thương mại – dịch vụ tăng 14,5%/năm 3.2 Giai đoạn đến năm 2025: - Phấn đấu đưa tổng giá trị sản xuất ngành thương mại – dịch vụ tăng từ 18,5-22,5%/năm - Tỷ trọng giá trị sản xuất ngành thương mại – dịch vụ chiếm 40% tổng giá trị sản xuất huyện; - Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ tiêu dùng (theo giá thực tế) tăng 15%-17,5%/năm; - Thu hút lao động năm vào ngành thương mại tăng 5-5,5 %/năm Nhiệm vụ giải pháp thực hiện: 4.1 Về vận dụng, áp dụng chế, sách: Vận dụng tối đa chế, sách phát triển thương mại, dịch vụ Trung ương, tỉnh thời kỳ để áp dụng vào tình hình thực tế phát triển huyện Thường xuyên theo dõi, cập nhật thông tin để tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nhân dân sách phát triển thương mại, dịch vụ đặc biệt chế, sách ưu đãi thương mại, dịch vụ giúp thương nhân nâng cao nhận thức để tham gia đầu tư phát triển theo định hướng nhà nước 4.2 Các chế độ hỗ trợ, khuyến khích kêu gọi đầu tư: Huyện tạo điều kiện hỗ trợ ưu tiên thủ tục hành chính, bố trí đất phù hợp theo yêu cầu cho tổ chức, cá nhân đăng ký đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật thương mại, dịch vụ Ưu tiên đầu tư xây dựng hạ tầng thương mại theo hình thức BT, BOT…, đầu tư phát triển trung tâm mua sắm theo quy hoạch duyệt; chuyển đổi thực chuyển giao quyền sử dụng sở hạ tầng theo phục cho công tác phát triển thương mại – dịch vụ 4.3 Vốn đầu tư phát triển thương mại – dịch vụ: Tranh thủ nguồn vốn đầu tư theo chương trình Quy hoạch phát triển ngành thương mại – dịch vụ: Như Quyết định số 964/QĐ-TTg ngày 30 tháng năm 2015 Thủ tưởng Chính phủ phê duyệt chương trình phát triển thương mại miền núi, vùng sâu, vùng xa hải đảo giai đoạn 2015-2020; Quyết định số 2722/QĐ-UBND ngày 05 tháng năm 2015 UBND tỉnh Quảng Nam việc Ban hành kế hoạch hành động ngành công thương thực đề án tái cấu ngành công thương phục vụ nghiệp công nghiệp hóa – đại hóa phát triển bền vững giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quyết định số 3464/QĐ-UBND ngày 27/10/2011 UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt quy hoạch phát triển ngành thương mại tỉnh Quảng Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2025, … Giai đoạn từ 2016-2020, tập trung bố trí vốn đầu tư xây dựng đưa vào hoạt động chợ trung tâm huyện, khu dịch vụ hỗ trợ du lịch sinh thái, bước đầu tư xây dựng, nâng cấp mở rộng đầu tư chợ địa bàn huyện theo lộ trình xây dựng xã nông thôn địa bàn huyện Huy động nguồn lực từ doanh nghiệp, thương nhân, hộ cá thể địa bàn huyện để mở rộng quy mơ, loại hình kinh doanh 4.4 Phát triển nguồn nhân lực: Kiện tồn cơng chức quản lý ngành thương mại – dịch vụ cấp huyện; bước bố trí cán quản lý ngành thương mại – dịch vụ xã thị trấn Tổ chức tập huấn, học tạp kinh nghiệm lĩnh vực thương mại – dịch vụ Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cho ngành thương mại, dịch vụ để khuyến khích phát triển tiềm kinh doanh, thúc đẩy nâng cao trình độ, kỹ kinh doanh, tăng cường khả ứng dụng cơng nghệ quản lý kinh doanh Khuyến khích thu hút nhà quản trị kinh doanh trẻ, động, có trình độ lực Thành lập hiệp hội, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân hoạt động lĩnh vực ngành 4.5 Công tác bảo vệ môi trường: Tăng cường quản lý kiểm sốt nhiễm mơi trường khu vực kinh doanh thương mại, trọng đến khu chợ, khu du tích, điểm đến tham quan du lịch địa bàn huyện cửa hàng xăng dầu, sở dịch vụ ăn uống, sở giết mổ Khuyến khích chủ đầu tư, doanh nghiệp sử dụng công nghệ mới, công nghệ đại việc thu gom, xử lý chất thải, đảm bảo môi trường xanh, sạch, đẹp 4.6 Tăng cường lực quản lý Nhà nước: Tăng cường lực quản lý nhà nước thương mại, dịch vụ nhiều phương diện: bảo vệ người tiêu dùng, xây dựng chế quản lý thương mại hàng hóa dịch vụ địa bàn huyện; xây dựng phát triển hệ thống thị trường hàng hóa Chú trọng cơng tác cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước thương mại, dịch vụ Tổ chức tốt mạng lưới thông tin công tác dự báo thị trường UBND xã, thị trấn bố trí cán kiêm nhiệm theo dõi cơng tác quản lý thương mại, dịch vụ địa phương mình, bảo đảm nắm bắt đầy đủ, kịp thời, sát thực tình hình phát triển thương mại, dịch vụ địa bàn xã, thị trấn, phối hợp với ngành chức huyện thực tốt công tác quản lý nhà nước thương mại, dịch vụ III TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Giao Ban Tuyên giáo huyện ủy tham mưu tổ chức hội nghị triển Nghị đến cấp ủy đảng, quyền, mặt trận tổ chức trị xã hội cấp nhằm tạo đồng thuận cao nhận thức, hành động để tập trung lãnh đạo thực nhiệm vụ phát triển thương mại – dịch vụ giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025 đạt hiệu cao mang tính bền vững Giao UBND huyện, Nghị quyết, xây dựng chương trình kế hoạch tổ chức thực theo giai đoạn kế hoạch cụ thể năm đảm bảo hiệu Giao HĐND huyện đưa nội dung thực nhiệm vụ phát triển ngành thương mại – dịch vụ vào kế hoạch giám sát năm Các cáp ủy đảng, UBND xã, thị trấn vào nội dung Nghị quyết; kế hoạch tổ chức thực UBND huyện tình hình thực tiễn địa phương, đơn vị ban hành văn đạo lãnh đạo tổ chức thực địa phương, đơn vị đạt kết Giao Văn phịng Huyên ủy chủ trì, phối hợp với Ban xây dựng Đảng, ngành, địa phương việc theo dõi tình hình triển khai thực Nghị định kỳ năm, giai đoạn tham mưu tổ chức sơ kết, tổng kết theo quy định Nơi nhận: T/M HUYỆN ỦY BÍ THƯ - Ban Thường vụ Tỉnh ủy; - Văn phịng Tỉnh ủy; - Các Ban, ngành, hội đồn thể huyện; - Các đồng chí HUV; - Đảng ủy, UBND xã, thị trấn; - Các chi(Đảng) trực thuộc; - Lưu VPHU Huỳnh Thị Thùy Dung CƠ SỞ TÍNH TỐN SỐ LIỆU NGHỊ QUYẾT Chỉ tiêu Phấn đấu đưa tổng giá trị sản xuất ngành thương mại – dịch vụ tăng bình quân năm Tỷ trọng giá trị sản xuất ngành thương mại – dịch vụ Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ tiêu dùng (theo giá thực tế) tăng Thu hút lao động năm vào ngành thương mại – dịch vụ tăng từ %/năm Cơ sở tính tốn Giai đoạn Đến năm 2016-2020 2025 Theo NQ ĐHĐB 17,2 % trở huyện 2015lên; 2020 Theo NQ ĐHĐB 38,77% huyện 20152020 Năm 2015 tăng 12,9% 14,5%/năm; so với năm 2014 Theo thống kê năm 2015 4,5-5% 1.394 sở; 2.010 LĐ 18,5% trở lên Trên 40% 15%17,5%/năm 5-5,5% ... cầu mua sắm, tiêu dùng, trao đổi thị trường huyện - Phát triển ngành thương mại – dịch vụ góp phần chuyển dịch cấu kinh tế địa phương theo Nghị Đảng huyện lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015-2020; phù... động chợ trung tâm huyện, khu dịch vụ hỗ trợ du lịch sinh thái, bước đầu tư xây dựng, nâng cấp mở rộng đầu tư chợ địa bàn huyện theo lộ trình xây dựng xã nông thôn địa bàn huyện Huy động nguồn... với ngành chức huyện thực tốt công tác quản lý nhà nước thương mại, dịch vụ III TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Giao Ban Tuyên giáo huyện ủy tham mưu tổ chức hội nghị triển Nghị đến cấp ủy đảng, quyền, mặt