SỞ NỘI VỤ ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ HỒNG LĨNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 01 /HD UBND Hồng Lĩnh, ngày 18 tháng 5 năm 2021 HƯỚNG DẪN Thực hiện công tác thi đua, khen thưở[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ HỒNG LĨNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 01 /HD-UBND Hồng Lĩnh, ngày 18 tháng năm 2021 HƯỚNG DẪN Thực công tác thi đua, khen thưởng tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 Thực Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 20/6/2020 Bộ Chính trị, Chị thị số 02/CT-TTg ngày 14/01/2021 Thủ tướng Chính phủ lãnh đạo tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2021 – 2026, Hướng dẫn số 670/HD-BTĐKT ngày 30/3/2021 Ban Thi đua -Khen thưởng Trung ương, Hướng dẫn số 02/HD-HĐTĐKT ngày 20/4/2021 Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh hướng dẫn thực công tác thi đua, khen thưởng tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026, Ủy ban nhân dân thị xã hướng dẫn việc xét khen thưởng công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Thực tốt cơng tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026, đạt mục tiêu, ý nghĩa, yêu cầu, nhiệm vụ đề Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, động viên cấp, ngành tầng lớp Nhân dân đoàn kết, thống tổ chức thực tốt bầu cử, đảm bảo pháp luật, dân chủ, công bằng, an toàn, tiết kiệm thực ngày hội tồn dân Tạo khơng khí phấn khởi, sức thi đua, phấn đấu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 Biểu dương, khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc cơng tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 đảm bảo xác, cơng khai, minh bạch II NỘI DUNG THI ĐUA Các phòng, ban, đơn vị, đồn thể trị thị xã, UBND phường, xã thi đua thực tốt bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026, gắn với phong trào thi đua yêu nước, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị giao nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội thị xã năm 2021 Thi đua tuyên truyền công tác bầu cử kịp thời, sâu rộng với hình thức phù hợp, đa dạng, phong phú, hiệu Nghiên cứu, phổ biến, quán triệt Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân, Luật Tổ chức Quốc hội; Luật Tổ chức quyền địa phương Luật sửa đổi, bổ sung, số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương; văn đạo, hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026, góp phần nâng cao ý thức làm chủ, tinh thần trách nhiệm, tự giác công dân, quan, tổ chức thực công tác bầu cử Thi đua thực tốt việc lãnh đạo, đạo công tác bầu cử Ban hành văn đạo, xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai phân công nhiệm vụ cho quan, đơn vị, địa phương tổ chức thực công tác bầu cử Thi đua tổ chức bầu cử đảm bảo quy trình, thời gian quy định, tỷ lệ cử tri bầu cao, kết bầu cử đảm bảo số lượng, cấu theo quy định, tỷ lệ phiếu bầu cho ứng cử viên trúng cử đạt cao Giải kịp thời khiếu nại, tố cáo công dân đảm bảo an tồn tuyệt đối an ninh trị, trật tự an toàn xã hội trước, sau ngày bầu cử III VỀ CÔNG TÁC KHEN THƯỞNG Đối tượng, hình thức khen thưởng 1.1 Đối tượng Các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc cơng tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 1.2 Hình thức khen thưởng: - Bằng khen Thủ tướng Chính phủ; - Bằng khen Chủ tịch UBND tỉnh; - Giấy khen Chủ tịch UBND thị xã cấp xã Tiêu chuẩn xét khen thưởng 2.1 Tiêu chuẩn khen thưởng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ; Bằng khen Chủ tịch UBND tỉnh: Thực theo Hướng dẫn số 02/HDHĐTĐKT ngày 20/4/2021 Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh 2.2 Tiêu chuẩn Giấy khen Chủ tịch UBND thị xã 2.2.1 Đối với tập thể - Có kế hoạch phát động đợt thi đua để thực tốt công tác bầu cử gắn với thực nhiệm vụ trị thị xã giao quan, đơn vị, địa phương - Thực tốt việc phổ biến, quán triệt quy định pháp luật công tác bầu cử, văn đạo Trung ương, tỉnh, thị xã công tác bầu cử Tổ chức tuyên truyền trước, sau bầu cử, đảm bảo kịp thời, sâu rộng hiệu - Có kế hoạch triển khai kịp thời công tác bầu cử; thực thời gian, quy trình nội dung Kế hoạch số 02/KH-UBBC ngày 25/01/2021 Ủy ban Bầu cử thị xã kế hoạch thực công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026; giải kịp thời khiếu nại, tố cáo công dân; đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo đầy đủ, xác, kịp thời theo quy định - Lãnh đạo tốt công tác nhân sự, bảo đảm phát huy dân chủ lãnh đạo tập trung, thống Đảng công tác cán - Lập, niêm yết danh sách cử tri niêm yết tiểu sử ứng cử viên đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp xác, khơng để sai sót; tổ chức tiếp xúc cử tri với người ứng cử đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp; - Thực tốt bước quy trình hiệp thương đảm bảo dân chủ, luật (khơng có vi phạm pháp luật bầu cử) - Bảo đảm tốt an ninh trị, trật tự an toàn xã hội trước, sau ngày bầu cử - Chuẩn bị tốt địa điểm bầu cử, trang trí quy định, tạo thuận lợi để cử tri bỏ phiếu; có tỷ lệ cử tri bầu (đã tham gia bỏ phiếu đạt) từ 98% trở lên; kết bầu cử đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, cấu hợp lý, thành phần (không phải bầu lại, bầu thêm); kết thúc bầu cử sớm thời gian quy định Trường hợp có nhiều đơn vị có tỷ lệ cử tri bầu cử đạt từ 98% trở lên xét thêm tỷ lệ khác như: Tỷ lệ số phiếu thu vào/số phiếu phát ra, tỷ lệ số phiếu hợp lệ/số phiếu thu vào - Phân bổ, sử dụng kinh phí tiết kiệm, chế độ - Kết bầu cử Luật, không để xảy khiếu nại, tố cáo 2.2.2 Đối với cá nhân - Trực tiếp đạo, tham mưu tổ chức thực có hiệu phục vụ tốt cơng tác bầu cử cấp - Có giải pháp tích cực mang lại hiệu cao trình thực cơng tác bầu cử 2.3 Tiêu chuẩn Giấy khen Chủ tịch UBND phường, xã UBND phường, xã Hướng dẫn điều kiện, đặc điểm cụ thể đơn vị xác định tiêu chuẩn định khen thưởng theo thẩm quyền Số lượng đề nghị khen thưởng 3.1 Bằng khen Thủ tướng Chính phủ; Bằng khen Chủ tịch UBND tỉnh: Số lượng thực theo Hướng dẫn số 02/HD-HĐTĐKT ngày 20/4/2021 Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh, cụ thể: - Bằng khen Thủ tướng Chính phủ: Tồn tỉnh đề nghị khen thưởng khơng 03 tập thể 03 cá nhân (trong cấu: quan cấp tỉnh: 01 tập thể, 01 cá nhân; cấp huyện: 01 tập thể, 01 cá nhân; cấp xã, thôn: 01 tập thể, 01 cá nhân - Bằng khen Chủ tịch UBND tỉnh: Thị xã Hồng Lĩnh đề nghị khen 01 tập thể, không 02 cá nhân 3.2 Giấy khen Chủ tịch UBND thị xã: - Cơ quan Thị ủy, Trung tâm Chính trị: Xét chọn 01 tập thể, 01 cá nhân; - Cơ quan Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể thị xã): xét chọn 0102 tập thể 01-02 cá nhân Đề nghị Chủ tịch Ủy ban MTTQ thị xã chủ trì, phối hợp với trưởng đồn thể để xét chọn; - Cơ quan Công an, Quân thị xã: Xét chọn đơn vị 01 tập thể, 01 cá nhân; - Đối với phòng, ban, đơn vị thuộc HĐND, UBND, UBBC thị xã, tiểu ban, tổ giúp việc bầu cử: Xét chọn 03-05 tập thể, 03-05 cá nhân (Do Ủy ban bầu cử thị xã đề xuất); - Các phường, xã: Mỗi phường, xã xét chọn 02 tập thể, 02 cá nhân * Khen đột xuất: Thực khen thưởng đột xuất tổ bầu cử ngày bầu cử hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ bầu cử (có tỷ lệ cử tri bầu cử cao, số phiếu hợp lệ cao, kết bầu cử đảm bảo đủ số lượng, cấu, thành phần đại biểu, hoàn thành kiểm phiếu sớm, đảm bảo xác …): Tồn thị xã bình chọn tổ bầu cử để khen thưởng đột xuất 5 Trên sở theo dõi, đạo, kiểm tra, giám sát tổ bầu cử, đề nghị UBND phường, xã khẩn trương lập hồ sơ khen thưởng (ngắn gọn) gửi quan Thường trực Hội đồng TĐKT thị xã (qua phòng Nội vụ) trước 10h00 ngày 24/5/2021 để tham mưu UBBC, Chủ tịch UBND thị xã xem xét, định đối tượng mức khen thưởng kịp thời (Hồ sơ mục 4.2) 3.3 Giấy khen Chủ tịch UBND phường, xã UBND phường, xã điều kiện, đặc điểm cụ thể đơn vị để xem xét số lượng khen thưởng cho phù hợp quy định pháp luật Quy trình, thủ tục, hồ sơ đề nghị khen thưởng 4.1 Quy trình - Kết thúc bầu cử (trường hợp đột xuất có thành tích), quan, đơn vị (liên quan đến công tác bầu cử); UBND phường, xã tiêu chuẩn, số lượng khen thưởng theo quy định tổ chức bình xét lựa chọn tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng theo quy định gửi UBND thị xã (qua Phòng Nội vụ) - Phòng Nội vụ tổng hợp danh sách, tham mưu Ủy ban bầu cử thị xã, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng thị xã họp xét trình Chủ tịch UBND thị xã cấp có thẩm quyền xem xét khen thưởng 4.2 Thành phần hồ sơ - Tờ trình đề nghị khen thưởng cấp trình khen; - Biên họp xét khen thưởng đơn vị trình khen; - Báo cáo thành tích tập thể, cá nhân có xác nhận cấp trình khen (theo Mẫu 07 Nghị định 91/NĐ-CP ngày 31/7/2017 Chính phủ) * Đối với hồ sơ khen đột xuất: - Tờ trình đề nghị khen thưởng cấp trình khen kèm danh sách trích ngang tóm tắt thành tích tập thể, cá nhân (ngắn gọn); - Biên họp xét khen thưởng đơn vị trình khen 4.3 Số lượng hồ sơ - Đề nghị Bằng khen Thủ tướng Chính phủ: 05 (bản chính); - Đề nghị Bằng khen Chủ tịch UBND tỉnh: 03 (bản chính); - Đề nghị Giấy khen Chủ tịch UBND thị xã: 01 (bản chính) 6 Thời gian đề nghị khen thưởng Hồ sơ đề nghị khen thưởng đơn vị, phường, xã gửi UBND thị xã (qua Trung tâm Hành cơng thị xã) trước ngày 27/5/2021 IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Căn Hướng dẫn phịng, ban, đơn vị, đồn thể trị thị xã; Ủy ban nhân dân phường, xã tổ chức phong trào thi đua lập thành tích chào mừng Bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV Bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026; đạo thực việc khen thưởng trình cấp có thẩm quyền khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc cơng tác bầu cử Kết thúc bầu cử, quan, đơn vị, địa phương khen thưởng theo thẩm quyền xét chọn tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc công tác bầu cử đề nghị Thủ tướng Chính phủ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã khen thưởng theo thẩm quyền Giao Phòng Nội vụ (Cơ quan Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng thị xã) tiếp nhận hồ sơ, thẩm định thành tích tập thể, cá nhân trình cấp có thẩm quyền khen thưởng Trong trình triển khai thực hiện, có vấn đề phát sinh, vướng mắc, đề nghị địa phương, đơn vị phản ánh UBND thị xã (qua phòng Nội vụ) để hướng dẫn, giải quyết./ Nơi nhận: - Thường trực: Thị ủy, HĐND thị xã; - Chủ tịch, PCT, UV UBND thị xã; - Các thành viên Uỷ ban Bầu cử thị xã; - Các thành viên Hội đồng TĐKT thị xã; - Các phịng, ban, đồn thể trị thị xã; - Uỷ ban nhân dân phường, xã; - Lưu: VT, PNV TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Huy Hùng ... xuất sắc đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng theo quy định gửi UBND thị xã (qua Phòng Nội vụ) - Phòng Nội vụ tổng hợp danh sách, tham mưu Ủy ban bầu cử thị xã, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng thị... 5 Trên sở theo dõi, đạo, kiểm tra, giám sát tổ bầu cử, đề nghị UBND phường, xã khẩn trương lập hồ sơ khen thưởng (ngắn gọn) gửi quan Thường trực Hội đồng TĐKT thị xã (qua phòng Nội vụ) trước...2 nước, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị giao nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội thị xã năm 2021 Thi đua tuyên truyền công tác bầu cử kịp